第一篇：在市委九屆五次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

同志們：市委九屆五次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，市委書(shū)記羅一民同志傳達(dá)了省委十屆七次全會(huì)主要精神，并代表市委常委會(huì)作了重要報(bào)告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在江蘇考察工作時(shí)的重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺(jué)地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南通爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識(shí)，通過(guò)了會(huì)議決議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對(duì)新時(shí)期南通推進(jìn)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：第一，這次會(huì)議很及時(shí)。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神之際召開(kāi)的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開(kāi)的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的，顯得十分及時(shí)、十分必要。第二，這次會(huì)議很重要。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。一是較好地解決了大家對(duì)宏觀形勢(shì)怎么看的問(wèn)題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢(shì)下南通怎么干的問(wèn)題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會(huì)議對(duì)澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性�？梢哉f(shuō)，這次全會(huì)開(kāi)出了新的思想境界，開(kāi)出了好的精神狀態(tài)，開(kāi)出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。第三，這次會(huì)議很有收獲。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖；注重繼往開(kāi)來(lái)，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會(huì)議自覺(jué)貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法�？傊�，這次會(huì)議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次關(guān)鍵性會(huì)議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書(shū)記羅一民同志的講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來(lái)。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書(shū)記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對(duì)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問(wèn)題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題對(duì)南通來(lái)說(shuō)，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對(duì)用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報(bào)批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對(duì)得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。（一）盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國(guó)家把收緊土地閘門(mén)作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源供給相對(duì)不足的制約更加突出的背景下，國(guó)家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見(jiàn)，調(diào)控的具體方式可能會(huì)有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對(duì)用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時(shí)機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤(pán)活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對(duì)前一段時(shí)期一些投資企業(yè)占地過(guò)多的，要采取措施，督促其追加投資；對(duì)以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求，予以規(guī)范；對(duì)長(zhǎng)期征而不用、開(kāi)而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識(shí)。各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂各級(jí)各類(lèi)園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計(jì)分享、項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)入手，加快制訂鼓勵(lì)項(xiàng)目投資跨地區(qū)流動(dòng)的辦法，形成聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類(lèi)園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并；今后工業(yè)園區(qū)要通過(guò)增量擴(kuò)張、分類(lèi)建設(shè)形成主題園區(qū)，推動(dòng)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符合集約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實(shí)際出發(fā)，沒(méi)有必要搞“寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)”的地方，堅(jiān)決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對(duì)開(kāi)發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對(duì)增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項(xiàng)目一律依法實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開(kāi)發(fā)的時(shí)序。對(duì)工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢(shì)放大，提高土地招商的吸引力和開(kāi)發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對(duì)供地需求成倍增長(zhǎng)，今后發(fā)展對(duì)土地的需求將會(huì)更強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)土部門(mén)還要從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加大向上爭(zhēng)取的力度，擴(kuò)大土地增量。計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國(guó)土局等部門(mén)要整體聯(lián)動(dòng)，跑部跑省，爭(zhēng)取更多的用地計(jì)劃進(jìn)盤(pán)子、好的項(xiàng)目進(jìn)籠子。（二）認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問(wèn)題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因�？陀^上，主要是因?yàn)榘l(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時(shí)，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實(shí)的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們?cè)谌罕姽ぷ�、基礎(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題�，F(xiàn)在為了發(fā)展實(shí)施必要的拆遷，雖然會(huì)形成一些矛盾，部分群眾會(huì)有意見(jiàn)，但這只是暫時(shí)的、局部的；但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢(shì)必給將來(lái)發(fā)展帶來(lái)更多困難和問(wèn)題，就會(huì)在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動(dòng)遷的決心不能動(dòng)搖，要繼續(xù)抓緊動(dòng)遷工作。要加快低價(jià)位普通商品房建設(shè)，千方百計(jì)搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價(jià)位商品房要確保開(kāi)工面積突破100萬(wàn)平方米，竣工面積超過(guò)60萬(wàn)平方米。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過(guò)細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時(shí)機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時(shí)、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實(shí)政策的前提下，對(duì)那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅(jiān)決依法動(dòng)遷。（三）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目報(bào)批工作。項(xiàng)目報(bào)批是項(xiàng)目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及一些重特大項(xiàng)目的審批條件，這給我市一批重大項(xiàng)目的報(bào)批工作帶來(lái)了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，全面吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)什么、限制什么要透徹掌握，對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)模和報(bào)批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。要做好項(xiàng)目前期工作�，F(xiàn)在我們一些項(xiàng)目報(bào)出去為什么遲遲不能批下來(lái)，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項(xiàng)目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會(huì)。我們要埋下頭來(lái)，夯實(shí)基礎(chǔ)，少說(shuō)多做。對(duì)一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對(duì)南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項(xiàng)目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為項(xiàng)目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項(xiàng)目源，精心進(jìn)行篩選，切實(shí)做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要做好向上爭(zhēng)取工作。要主動(dòng)上門(mén)向省和國(guó)家有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作，讓上級(jí)項(xiàng)目審批部門(mén)更全面了解項(xiàng)目情況，使項(xiàng)目盡快獲批。要解放思想支持項(xiàng)目報(bào)批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要?jiǎng)?chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門(mén)不能因?yàn)轫?xiàng)目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠?yàn)轫?xiàng)目報(bào)批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時(shí)突破，積極支持項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。搞項(xiàng)目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作質(zhì)量，這一點(diǎn)尤為重要，務(wù)請(qǐng)同志們高度重視，萬(wàn)萬(wàn)不可疏忽大意�。ㄋ模┗�解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來(lái)看，通過(guò)各有關(guān)方面的努力爭(zhēng)取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，要及早應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計(jì)搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實(shí)施有序用電方案，強(qiáng)化錯(cuò)峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動(dòng)，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開(kāi)源。繼續(xù)積極向省爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，認(rèn)真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)大戶的負(fù)荷特性；加快電源建設(shè)，重點(diǎn)抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；加快如東風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和相關(guān)熱電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)如東lng、啟東大唐電廠項(xiàng)目早日獲批；拓寬渠道，千方百計(jì)組織貨源，迅速提高電煤庫(kù)存，積極支持煤炭經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè)；密切關(guān)注海運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸三大運(yùn)輸渠道的動(dòng)態(tài)，保障電煤運(yùn)輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級(jí)錯(cuò)峰機(jī)制，避免簡(jiǎn)單拉閘限電；鼓勵(lì)采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營(yíng)造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭(zhēng)峰谷比提高3個(gè)百分點(diǎn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項(xiàng)目用電配套工作，加快推進(jìn)臨江變、海門(mén)變、田莊變、閘西變等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。（五）積極化解融資難題。信貸投放是這次國(guó)家宏觀調(diào)控把住的兩個(gè)閘門(mén)之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項(xiàng)目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會(huì)得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場(chǎng)是相互聯(lián)系的，我國(guó)現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當(dāng)脆弱的。對(duì)一些可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要有預(yù)見(jiàn)、有對(duì)策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點(diǎn)行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的貸款難問(wèn)題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計(jì)在今后一段時(shí)間，國(guó)家會(huì)繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長(zhǎng)逐季受到剛性控制的可能性會(huì)很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取信貸支持；另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢(shì)頭。要積極擴(kuò)大信貸投入。積極向上爭(zhēng)取貸款指標(biāo)，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比；加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣信貸政策的過(guò)程中，要避免采取簡(jiǎn)單化的做法，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵(lì)在通外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動(dòng)改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)。加快企業(yè)上市工作，進(jìn)一步擴(kuò)充上市后備企業(yè)庫(kù)，爭(zhēng)取更多的企業(yè)上市。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，保持財(cái)政的健康運(yùn)行。二、推動(dòng)跨越發(fā)展必須營(yíng)造更好的環(huán)境大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們?cè)绞且�保持良好的精神狀態(tài)，越是要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢(shì)要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項(xiàng)工作的落實(shí)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時(shí)候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，積極主動(dòng)地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對(duì)不該管的事，要堅(jiān)決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實(shí)干、苦干、多干，幫助群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得巨大的成績(jī)，今年來(lái)之所以保持跨越發(fā)展的好勢(shì)頭，一個(gè)重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢(shì)下，面對(duì)新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問(wèn)題時(shí)，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟(jì)，共度難關(guān)。對(duì)看不準(zhǔn)的事，不要爭(zhēng)論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)；圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤(rùn)滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實(shí)靠基層�；鶎庸ぷ鞑蝗菀祝�我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對(duì)基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵(lì)，主動(dòng)幫助他們想辦法、找對(duì)策，以促進(jìn)問(wèn)題的解決，工作的推進(jìn)。辦法在基層，點(diǎn)子在群眾。在新的發(fā)展實(shí)踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作；在新的調(diào)整時(shí)期，要根據(jù)不同的具體情況，分類(lèi)指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來(lái)，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢(shì)頭，保證爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)�？傊�，要把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。三、推動(dòng)跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時(shí)間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時(shí)間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保上半年時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。工作中必須做到“四個(gè)更”。一是目標(biāo)更明確。上半年即將過(guò)去，要對(duì)照年初目標(biāo)，分析目標(biāo)任務(wù)的完成情況，倒排進(jìn)度，確保過(guò)半目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制定切實(shí)可行的計(jì)劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實(shí)到各個(gè)單位、落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到每一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是重點(diǎn)更突出。要從本地本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)。特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會(huì)議的部署和要求，對(duì)照全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，從早從緊落實(shí)好下半年各項(xiàng)工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體事情、具體項(xiàng)目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬(wàn)緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項(xiàng)工作齊推進(jìn)。要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬(wàn)畝。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計(jì)抓好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場(chǎng)空間，促進(jìn)提速增效。要堅(jiān)定不移深化各項(xiàng)改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)的籌備工作。要切實(shí)抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實(shí)事”的實(shí)施推進(jìn)；扎實(shí)有序推進(jìn)政府12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和治安環(huán)境。同志們，貫徹好這次全會(huì)精神，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會(huì)為動(dòng)力，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，始終維護(hù)清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，以搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的新作為，推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新成效，推動(dòng)南通更快更好的跨越發(fā)展。

第二篇：在市委九屆五次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

[推薦]在市委九屆五次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

同志們：

市委九屆五次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，市委書(shū)記羅一民同志傳達(dá)了省委十屆七次全會(huì)主要精神，并代表市委常委會(huì)作了重要報(bào)告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在江蘇考察工作時(shí)的重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺(jué)地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，牢固樹(shù)立和全面

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南通爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識(shí)，通過(guò)了會(huì)議決議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對(duì)新時(shí)期南通推進(jìn)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。

大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：

第一，這次會(huì)議很及時(shí)。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神之際召開(kāi)的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開(kāi)的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的，顯得十分及時(shí)、十分必要。

第二，這次會(huì)議很重要。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。一是較好地解決了大家對(duì)宏觀形勢(shì)怎么看的問(wèn)題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢(shì)下南通怎么干的問(wèn)題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會(huì)議對(duì)澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性�？梢哉f(shuō)，這次全會(huì)開(kāi)出了新的思想境界，開(kāi)出了好的精神狀態(tài)，開(kāi)出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。

第三，這次會(huì)議很有收獲。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，(請(qǐng)收藏好范文 網(wǎng)：Wm.seogis.com)總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖；注重繼往開(kāi)來(lái)，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會(huì)議自覺(jué)貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。

總之，這次會(huì)議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次關(guān)鍵性會(huì)議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書(shū)記羅一民同志的講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來(lái)。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書(shū)記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對(duì)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問(wèn)題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題

對(duì)南通來(lái)說(shuō)，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對(duì)用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報(bào)批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對(duì)得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。

（一）盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國(guó)家把收緊土地閘門(mén)作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源供給相對(duì)不足的制約更加突出的背景下，國(guó)家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見(jiàn)，調(diào)控的具體方式可能會(huì)有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對(duì)用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時(shí)機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤(pán)活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對(duì)前一段時(shí)期一些投資企業(yè)占地過(guò)多的，要采取措施，督促其追加投資；對(duì)以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求，

第三篇：在市委九屆五次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

同志們：

市委九屆五次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，市委書(shū)記xxx同志傳達(dá)了省委十屆七次全會(huì)主要精神，并代表市委常委會(huì)作了重要報(bào)告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在江蘇考察工作時(shí)的重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺(jué)地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南通爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識(shí)，通過(guò)了會(huì)議決議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對(duì)新時(shí)期南通推進(jìn)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。

大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：

第一，這次會(huì)議很及時(shí)。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神之際召開(kāi)的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開(kāi)的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的，顯得十分及時(shí)、十分必要。

第二，這次會(huì)議很重要。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。一是較好地解決了大家對(duì)宏觀形勢(shì)怎么看的問(wèn)題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢(shì)下南通怎么干的問(wèn)題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會(huì)議對(duì)澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性。可以說(shuō)，這次全會(huì)開(kāi)出了新的思想境界，開(kāi)出了好的精神狀態(tài)，開(kāi)出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。

第三，這次會(huì)議很有收獲。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖；注重繼往開(kāi)來(lái)，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會(huì)議自覺(jué)貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。

總之，這次會(huì)議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次關(guān)鍵性會(huì)議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書(shū)記羅一民同志的講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來(lái)。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書(shū)記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對(duì)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問(wèn)題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題

對(duì)南通來(lái)說(shuō)，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對(duì)用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報(bào)批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對(duì)得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。

（一）盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國(guó)家把收緊土地閘門(mén)作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源供給相對(duì)不足的制約更加突出的背景下，國(guó)家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見(jiàn)，調(diào)控的具體方式可能會(huì)有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對(duì)用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時(shí)機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤(pán)活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對(duì)前一段時(shí)期一些投資企業(yè)占地過(guò)多的，要采取措施，督促其追加投資；對(duì)以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求，予以規(guī)范；對(duì)長(zhǎng)期征而不用、開(kāi)而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識(shí)。各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂各級(jí)各類(lèi)園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計(jì)分享、項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)入手，加快制訂鼓勵(lì)項(xiàng)目投資跨地區(qū)流動(dòng)的辦法，形成聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類(lèi)園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并；今后工業(yè)園區(qū)要通過(guò)增量擴(kuò)張、分類(lèi)建設(shè)形成主題園區(qū)，推動(dòng)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符合集約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實(shí)際出發(fā)，沒(méi)有必要搞“寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)”的地方，堅(jiān)決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對(duì)開(kāi)發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對(duì)增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項(xiàng)目一律依法實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開(kāi)發(fā)的時(shí)序。對(duì)工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢(shì)放大，提高土地招商的吸引力和開(kāi)發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對(duì)供地需求成倍增長(zhǎng)，今后發(fā)展對(duì)土地的需求將會(huì)更強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)土部門(mén)還要從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加大向上爭(zhēng)取的力度，擴(kuò)大土地增量。計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國(guó)土局等部門(mén)要整體聯(lián)動(dòng)，跑部跑省，爭(zhēng)取更多的用地計(jì)劃進(jìn)盤(pán)子、好的項(xiàng)目進(jìn)籠子。

（二）認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問(wèn)題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因。客觀上，主要是因?yàn)榘l(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時(shí)，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實(shí)的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們?cè)谌罕姽ぷ�、基礎(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題。現(xiàn)在為了發(fā)展實(shí)施必要的拆遷，雖然會(huì)形成一些矛盾，部分群眾會(huì)有意見(jiàn)，但這只是暫時(shí)的、局部的；但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢(shì)必給將來(lái)發(fā)展帶來(lái)更多困難和問(wèn)題，就會(huì)在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動(dòng)遷的決心不能動(dòng)搖，要繼續(xù)抓緊動(dòng)遷工作。要加快低價(jià)位普通商品房建設(shè)，千方百計(jì)搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價(jià)位商品房要確保開(kāi)工面積突破100萬(wàn)平方米，竣工面積超過(guò)60萬(wàn)平方米。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過(guò)細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時(shí)機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時(shí)、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實(shí)政策的前提下，對(duì)那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅(jiān)決依法動(dòng)遷。

（三）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目報(bào)批工作。項(xiàng)目報(bào)批是項(xiàng)目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及一些重特大項(xiàng)目的審批條件，這給我市一批重大項(xiàng)目的報(bào)批工作帶來(lái)了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，全面吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)什么、限制什么要透徹掌握，對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)模和報(bào)批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。要做好項(xiàng)目前期工作。現(xiàn)在我們一些項(xiàng)目報(bào)出去為什么遲遲不能批下來(lái)，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項(xiàng)目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會(huì)。我們要埋下頭來(lái)，夯實(shí)基礎(chǔ)，少說(shuō)多做。對(duì)一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對(duì)南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項(xiàng)目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為項(xiàng)目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項(xiàng)目源，精心進(jìn)行篩選，切實(shí)做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要做好向上爭(zhēng)取工作。要主動(dòng)上門(mén)向省和國(guó)家有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作，讓上級(jí)項(xiàng)目審批部門(mén)更全面了解項(xiàng)目情況，使項(xiàng)目盡快獲批。要解放思想支持項(xiàng)目報(bào)批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要?jiǎng)?chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門(mén)不能因?yàn)轫?xiàng)目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠?yàn)轫?xiàng)目報(bào)批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時(shí)突破，積極支持項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。搞項(xiàng)目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作質(zhì)量，這一點(diǎn)尤為重要，務(wù)請(qǐng)同志們高度重視，萬(wàn)萬(wàn)不可疏忽大意！

（四）化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來(lái)看，通過(guò)各有關(guān)方面的努力爭(zhēng)取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，要及早應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計(jì)搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實(shí)施有序用電方案，強(qiáng)化錯(cuò)峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動(dòng)，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開(kāi)源。繼續(xù)積極向省爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，認(rèn)真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)大戶的負(fù)荷特性；加快電源建設(shè)，重點(diǎn)抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；

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第四篇：在市委九屆九次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

同志們：

市委九屆九次全會(huì)就要結(jié)束了。這次全會(huì)是在××加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。昨天，市委組織部分與會(huì)同志赴高港、邗江兩地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，今天上午，大家認(rèn)真聽(tīng)取了王守和書(shū)記代表市委常委會(huì)所作的《解放思想、創(chuàng)新克難，全力加快發(fā)展步伐、全面加快小康進(jìn)程》的工作報(bào)告，并進(jìn)行了廣泛熱烈的討論，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)分別作

了表態(tài)發(fā)言。這次全會(huì)主題鮮明、重點(diǎn)突出、會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí)，是一次統(tǒng)一思想的大會(huì)、振奮精神的大會(huì)、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)。下面，我就會(huì)議的收獲、貫徹落實(shí)會(huì)議精神以及做好下半年各項(xiàng)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、關(guān)于會(huì)議的收獲

今天的會(huì)議經(jīng)過(guò)與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)既定任務(wù)，會(huì)議開(kāi)得很成功。大家在討論中普遍感到，這次全會(huì)主要有以下三個(gè)方面的收獲：

一是加快發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。王書(shū)記的報(bào)告以“加快發(fā)展”貫穿全篇，深刻分析了××面臨的發(fā)展形勢(shì)，號(hào)召全市上下進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新克難，確保既快又好地發(fā)展，確保××在蘇南和全省的位次。大家一致認(rèn)為，這一總體要求非常切合××的發(fā)展實(shí)際。特別是通過(guò)赴高港、邗江兩地考察學(xué)習(xí)之后，大家更加深切地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)展難度日益加大，與蘇南強(qiáng)市比，××的差距在拉大；與蘇中城市比，××的優(yōu)勢(shì)在弱化。只有進(jìn)一步加快發(fā)展，才能贏得××在蘇南和全省應(yīng)有的地位。在這個(gè)以發(fā)展論英雄、以實(shí)力見(jiàn)高低的時(shí)代，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，自我加壓，提升標(biāo)桿，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”盡職盡責(zé)，奮力拼搏。

二是加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步明確。全會(huì)明確提出，要確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保====年率先實(shí)現(xiàn)全面小康。大家一致認(rèn)為，這一目標(biāo)既綜合考慮了省、鎮(zhèn)江市對(duì)××的發(fā)展要求，又充分考慮了××發(fā)展的需要和可能，是一個(gè)自我加壓、跨越爭(zhēng)先的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，一方面要全力以赴抓好下半年各項(xiàng)工作，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不松勁，把今年的各項(xiàng)任務(wù)完成得更好一些；另一方面，要突出工作重點(diǎn)，注重用改革的精神和創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中遇到的矛盾和困難，為明年率先實(shí)現(xiàn)全面小康打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。大家一致表示，只要按照全會(huì)的部署，積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，全會(huì)確定的目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，××就一定會(huì)建設(shè)得更加繁榮富裕，平安和諧。

三是加快發(fā)展的思路舉措進(jìn)一步清晰。王書(shū)記的報(bào)告對(duì)今年上半年工作的總結(jié)實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析深入透徹、切中要害，對(duì)“全力加快發(fā)展步伐，全面加快小康進(jìn)程”的部署具體周密、扎實(shí)有力，是一個(gè)思路清晰、令人振奮的報(bào)告，具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，是我們當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)于我們做好下一步工作，加快××發(fā)展必將起到重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。大家感到，當(dāng)前最關(guān)鍵的就是按照全會(huì)提出的要求，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新克難，把好的思路和舉措迅速推進(jìn)到實(shí)踐領(lǐng)域和工作層面，落實(shí)到具體工作和具體行動(dòng)，推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越。

二、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

各級(jí)、各部門(mén)要迅速把全會(huì)精神傳達(dá)貫徹到最基層，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到加快發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來(lái)，以全會(huì)精神統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，舉全市之力共建新××。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，要突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

=、要體現(xiàn)在統(tǒng)一思想、加快發(fā)展的強(qiáng)烈共識(shí)上。當(dāng)前，××正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，能否順利實(shí)現(xiàn)全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要看全市各級(jí)對(duì)加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)是否一致，思想是否統(tǒng)一。我們必須看到，××的加快發(fā)展不僅是完全必要的，也是完全可能的。講完全必要，一是省委、鎮(zhèn)江市的明確要求。全市上下必須把加快發(fā)展作為當(dāng)前第一位的任務(wù)，各項(xiàng)工作都要有更高的目標(biāo)定位。二是全市人民的迫切愿望�！痢寥嗣褚恢弊非蟾�加富裕、美好的生活，加快發(fā)展符合人民的愿望，反映了人民的心聲。三是形勢(shì)所迫，大勢(shì)所趨�，F(xiàn)在，××在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中面臨的壓力很大，確實(shí)是形勢(shì)逼人，不快不行。講完全可能，一是歷屆班子打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其在特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的培植，城市環(huán)境、政策環(huán)境的改善等方面形成了良好的基礎(chǔ)。二是擁有一支“想發(fā)展、懂發(fā)展、能發(fā)展”的優(yōu)秀干部隊(duì)伍，這是××加快發(fā)展的鼎力支撐。三是我們正面臨不可多得的歷史性機(jī)遇。國(guó)際資本和制造業(yè)向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移正進(jìn)入高潮，我市的深水岸線資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，泰州過(guò)江通道從××經(jīng)過(guò)已成定局，等等。所以說(shuō)，盡管××面臨的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)十分嚴(yán)峻，但只要我們統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)作為，就一定能將××的發(fā)展推向一個(gè)更高的層次和平臺(tái)。

=、要體現(xiàn)在全神貫注、真抓實(shí)干的工作力度上。這次全會(huì)明確了××下一階段的任務(wù)和措施，目標(biāo)性、方

向性都很強(qiáng)，壓力也很大，如何把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效，是各級(jí)、各部門(mén)必須認(rèn)真研究的重要課題。首先，要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。這次全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，特別是率先實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，是以提高群眾生活水平為中心，造福全市人民的現(xiàn)實(shí)之舉。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，從執(zhí)政為民的高度出發(fā)，真抓實(shí)干，奮發(fā)作為，善于開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于

解決矛盾，確保目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。其次，要全身心投入�，F(xiàn)在，××的發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們肩上的擔(dān)子和責(zé)任容不得有絲毫的放松和懈怠。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以飽滿的工作熱情，全身心地投入到工作中來(lái)，把更多的心思用在工作上，把更多的精力花在干事上，始終保持工作的激情和銳氣。第三，要深入開(kāi)展調(diào)查研究。王書(shū)記在報(bào)告中提出了“加快推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)、切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和凝聚民心民力”等四個(gè)事關(guān)××發(fā)展全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)、部門(mén)要圍繞這些問(wèn)題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層了解情況，開(kāi)展有深度、有層次的分析研究，提出有針對(duì)性和突破性的工作思路，找出切實(shí)可行的解決辦法，努力開(kāi)創(chuàng)××各項(xiàng)工作的新局面。

=、要體現(xiàn)在團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的大局觀念上。全力加快發(fā)展步伐，全面加快小康進(jìn)程，必須依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)結(jié)協(xié)作、同心協(xié)力，依靠廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗。各級(jí)、各部門(mén)要大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，努力在全市營(yíng)造“大合唱”的氛圍，形成“一盤(pán)棋”的局面。一是要以大局為重。各部門(mén)都要正確處理好條與塊的關(guān)系，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，部門(mén)利益與整體利益的關(guān)系，自覺(jué)地服從大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局。每個(gè)黨員干部都要顧全大局，同心同德，共謀發(fā)展，爭(zhēng)做加快××發(fā)展、建設(shè)全面小康的參與者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。二是要權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。各地、各部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、各盡其能，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要不折不扣，落實(shí)到位，決不允許推諉扯皮；對(duì)需要部門(mén)配合的事情，要相互支持，形成合力，決不允許各行其是；對(duì)市委、市政府交辦的事情，要全力以赴，盡心盡責(zé)，決不允許敷衍塞責(zé)。三是要合力謀發(fā)展�！痢良涌彀l(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照王書(shū)記在報(bào)告中提出的工作要求，勇于探索，創(chuàng)新實(shí)踐，注重對(duì)接聯(lián)系，強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，努力形成抓落實(shí)、求發(fā)展、促振興的強(qiáng)大合力，確保全會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

=、要體現(xiàn)在快捷高效、傾力服務(wù)的工作作風(fēng)上。服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)“兩個(gè)率先”是各級(jí)、各部門(mén)的共同責(zé)任。針對(duì)目前全市干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上存在的政令不暢、效能不高、職責(zé)不清、紀(jì)律不嚴(yán)等問(wèn)題，王書(shū)記在報(bào)告中講得很?chē)?yán)肅，相信我們各級(jí)干部聽(tīng)了以后都會(huì)產(chǎn)生很深的觸動(dòng)。各地、各部門(mén)要對(duì)照王書(shū)記的講話精神，加快轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，徹底摒棄懶散、推諉等不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好每項(xiàng)工作，進(jìn)一步形成聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)、千方百計(jì)促發(fā)展的局面。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要走出傳統(tǒng)思維的束縛，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照先進(jìn)性教育活動(dòng)中查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，重新審視自己的思想觀念、工作能力、方式方法和服務(wù)水平，將工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變付諸于實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)在為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事上。對(duì)一些亟待解決的問(wèn)題，要?jiǎng)?wù)實(shí)高效“立即辦”；對(duì)一些老大難問(wèn)題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)一些重大或帶有普遍性的問(wèn)題，要深入實(shí)際“上門(mén)辦”；對(duì)一些條件還不具備，或一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新思維“積極辦”；對(duì)一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，要不遮不掩“公開(kāi)辦”，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加創(chuàng)新的工作方法，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。

總之，貫徹這次全會(huì)精神，關(guān)鍵在抓落實(shí)。我們一定要堅(jiān)持解放思想抓落實(shí)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)到位；要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施到位；要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，強(qiáng)化具體操作到位；要跟蹤督查抓落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制到位；要緊扣當(dāng)前抓落實(shí)，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任到位。本月底或=月初，市委、市政府將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取各地、各部門(mén)貫徹會(huì)議精神情況的匯報(bào)，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)工作尤其是經(jīng)濟(jì)工作的進(jìn)展情況，各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，存在問(wèn)題的解決情況。

三、關(guān)于下半年的主要工作

今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，各項(xiàng)工作都到了全面提速、全力推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。各地、各部門(mén)要緊緊圍繞全會(huì)精神，結(jié)合各自實(shí)際，深入研究本單位、本部門(mén)的工作，理清思路，明確重點(diǎn)，落實(shí)措施，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。著重要抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效

一是要倒排計(jì)劃爭(zhēng)主動(dòng)。各地、各部門(mén)要圍繞全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，層層分解細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)，做到人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)身上有要求，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。要深入企業(yè)一線，及時(shí)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的突出困難和問(wèn)題，著力搞好生產(chǎn)要素的調(diào)度和運(yùn)籌。發(fā)展較快的鎮(zhèn)區(qū)、部門(mén)要快馬加鞭，勇挑重?fù)?dān)，力爭(zhēng)多超產(chǎn)；進(jìn)展較慢的鎮(zhèn)區(qū)、部門(mén)要自加壓力，迎頭趕上，力爭(zhēng)不欠產(chǎn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。二是要主攻項(xiàng)目增后勁。這里主要有三個(gè)層面的工作：首先，在建項(xiàng)目要全力推進(jìn)。今年上半年，全市共實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目===個(gè)，其中，==個(gè)投資超====萬(wàn)元的項(xiàng)目中，有==個(gè)竣工投產(chǎn)，==個(gè)列為市領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，有=個(gè)竣工投產(chǎn)，絕大多數(shù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)期都集中在下半年。保證這些項(xiàng)目在年底前竣工投產(chǎn)，任務(wù)繁重，壓力較大。但不管遇到多大的困難，定下來(lái)的項(xiàng)目必須按計(jì)劃推進(jìn)到位。其次，后續(xù)項(xiàng)目要加緊儲(chǔ)備。目前全市在手項(xiàng)目信息只有==個(gè)，總投資僅為==.==億元。這批項(xiàng)目體量還不夠大，成熟度還不夠高，制約因素還比較多。各地、各部門(mén)要充分發(fā)揮我市岸線資源獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的優(yōu)越條件，培植儲(chǔ)備一批臨港型、物流型、產(chǎn)業(yè)延伸型、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，善于從上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策新導(dǎo)向中尋找項(xiàng)目源，扎實(shí)做好深度開(kāi)發(fā)。再次，向上爭(zhēng)取要不斷加強(qiáng)。相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真抓好爭(zhēng)取項(xiàng)目的篩選、包裝、論證工作，進(jìn)一步密切與國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入省和國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目行列，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)和資金支持。三是要培植億元企業(yè)“后備軍”。要加快企業(yè)做大做強(qiáng)步伐，確保全年億元企業(yè)達(dá)到==家以上。今年上半年，全市產(chǎn)值超億元的企業(yè)已有==家，同比增加=家。同時(shí)，還有一批實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值在====萬(wàn)元至====萬(wàn)元之間的成長(zhǎng)型企業(yè)群體。這些企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，產(chǎn)品特色鮮明，處于快速發(fā)展階段，有望成為億元企業(yè)陣容中的新生力量，必須引起高度關(guān)注。各級(jí)、各部門(mén)一方面要積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展；另一方面要加大幫扶力度，及時(shí)解決企業(yè)遇到的各類(lèi)困難、矛盾和問(wèn)題，促使其盡快做大做強(qiáng)，進(jìn)一步壯大億元企業(yè)的規(guī)模。

（二）切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作

繼續(xù)把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在突出的位置，以增加農(nóng)民收入為中心，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。一是要認(rèn)真抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年，全市水稻旱直播面積大幅度增長(zhǎng)，田間管理的任務(wù)更為繁重。各地要針對(duì)新情況，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好夏季田間工作，為秋熟作物的豐產(chǎn)豐收奠定良好基礎(chǔ)。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。==月份，我市將迎來(lái)全省首批“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市”的考核驗(yàn)收，全市上下要積極做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，確保創(chuàng)建成功。二是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要按照王書(shū)記在報(bào)告中提出的農(nóng)民增收工作重點(diǎn)，加緊研究政策性增收措施，認(rèn)真做好水稻直補(bǔ)工作，確保直補(bǔ)資金的發(fā)放“一戶不漏、一分不少”。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，增加農(nóng)民的工資性收入。進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，全面落實(shí)農(nóng)村最低生活保障待遇，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。全力擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，積極做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作，切實(shí)解決失地農(nóng)民的生活困難。進(jìn)一步深化“雙幫一推”活動(dòng)，采取就業(yè)幫扶、項(xiàng)目幫扶、就學(xué)幫扶、就醫(yī)幫扶等多種形式，切實(shí)解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，提高農(nóng)村貧困戶的收入水平。三是要扎實(shí)做好防汛工作。今年入汛以來(lái)潮水小、雨水少，但決不能因此而放松防汛工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)一定要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和對(duì)×ד三個(gè)文明”建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，真正把防汛的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格防汛值班制度，加強(qiáng)巡查觀測(cè)，密切注視汛情、水情、雨情的變化，切實(shí)抓好防汛隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。要全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，真正做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、指揮到位，確保安全度汛。同時(shí)，要加快治理坍江岸線。=月中旬，省水利廳已批準(zhǔn)我市實(shí)施共四段、長(zhǎng)====米的坍江治理工程。市水農(nóng)、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的銜接與溝通，積極落實(shí)配套資金，盡快組織實(shí)施，高質(zhì)量精心施工，力爭(zhēng)年內(nèi)完成。

（三）緊緊抓住“雙創(chuàng)”龍頭，提高城市建設(shè)水平

繼續(xù)大力整治衛(wèi)生環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)長(zhǎng)效管理，提升城市品位，把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要加緊編制完成城市總體規(guī)劃。目前，省規(guī)劃設(shè)計(jì)院已拿出了城市總體規(guī)劃的初步方案，并向市四套班子進(jìn)行了匯報(bào)。規(guī)劃部門(mén)要加強(qiáng)與省規(guī)劃院的跟蹤接觸，加快規(guī)劃編制進(jìn)程。要狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，全面推進(jìn)“雙創(chuàng)”深入開(kāi)展。明天，我們將迎來(lái)“創(chuàng)衛(wèi)”的鎮(zhèn)江市級(jí)驗(yàn)收。從現(xiàn)在起，“雙創(chuàng)”工作將正式進(jìn)入“月月有調(diào)研，月月有驗(yàn)收”的重要階段。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步營(yíng)造“雙創(chuàng)”工作的濃烈氛圍，只爭(zhēng)朝夕，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。要突出抓好重點(diǎn)區(qū)域的整治，特別是對(duì)城郊結(jié)合部、河港水面、骨干道路、居民小區(qū)要繼續(xù)花大氣力，消除“臟、亂、差”；對(duì)“城中村”、馬路市場(chǎng)、垃圾外溢以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套等突出問(wèn)題要專(zhuān)題研究，落實(shí)措施，著力從根本上解決問(wèn)題；千方百計(jì)克服困難，多渠道籌措資金，爭(zhēng)分奪秒，緊張快干，全力以赴加快重點(diǎn)工程建設(shè)，確保年初提出的工程建設(shè)目標(biāo)順利完成；高度重視小區(qū)物業(yè)管理，建立制度，加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取居民配合，形成良性循環(huán)；繼續(xù)加大對(duì)違法違章建筑查處拆除力度，加快重點(diǎn)片區(qū)改造；切實(shí)加大城市管理力度，提高管理水平，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制和綜合執(zhí)法機(jī)制，確保城市管理步入規(guī)范化、法制化的軌道。在抓好重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，注重城市美化、亮化、綠化、凈化，切實(shí)提升城市品位，改善城市面貌，確保“雙創(chuàng)”工作創(chuàng)則必成。

（四）推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展

要抓好“××精神”大討論。突出“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的主旨，挖掘××精神新的時(shí)代內(nèi)涵，推進(jìn)思想解放、觀念更新，激發(fā)××人創(chuàng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，更好地推動(dòng)××的建設(shè)和發(fā)展。要加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育工作會(huì)議精神，深化教育體制改革，推進(jìn)教育創(chuàng)新，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，不斷提升教育現(xiàn)代化水平。繼續(xù)做好人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)迎檢工作，確保通過(guò)省人口與計(jì)生工作示范市的驗(yàn)收。抓好基層文化建設(shè)，增加公益性文化體育事業(yè)投入，完善基層文化體育設(shè)施條件，加快推進(jìn)村村全民健身工程點(diǎn)建設(shè)，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。要認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。大力實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)、扶貧濟(jì)困、陽(yáng)光政務(wù)、廉潔勤政等“民心工程”，認(rèn)真落實(shí)好安民心、解民憂的具體措施。要抓好重點(diǎn)*案件的調(diào)處工作。認(rèn)真貫徹新的《*條例》，有效建立*預(yù)警和矛盾排查機(jī)制，切實(shí)壓降*案件，對(duì)重點(diǎn)*案件，建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭、鎮(zhèn)區(qū)包干、限期辦結(jié)的責(zé)任機(jī)制，確保一批疑難*案件得到有效化解。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，抓好夏季安全生產(chǎn)大檢查，深入推進(jìn)�；�品、道路交通等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)全市排出的重大事故隱患進(jìn)行掛牌整治，確保整改到位，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。要深入開(kāi)展“平安××”創(chuàng)建活動(dòng)。建立有效的防范體系，降低發(fā)案率，提高破案率，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。加快民主法制建設(shè)，重視司法公正，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，提升依法治市水平。

（五）扎實(shí)開(kāi)展第二批共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

各級(jí)黨組織要高度重視，周密部署，在鞏固和擴(kuò)大第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織實(shí)施，確�！安襟E一個(gè)不少、環(huán)節(jié)一個(gè)不漏、黨員一個(gè)不缺”，著力提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提升黨員干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、造福群眾的能力，真正達(dá)到“黨員受教育、發(fā)展添動(dòng)力、群眾得實(shí)惠”的效果。與第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)相比，參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的對(duì)象，具有黨組織類(lèi)型多、黨員層次多、特殊群體黨員多、工學(xué)矛盾突出等特點(diǎn)。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和艱巨性，積極借鑒和運(yùn)用第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，做到加快發(fā)展與開(kāi)展活動(dòng)“兩不誤、雙促進(jìn)”，確保第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。

同志們，我市加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)鼓舞人心，全面建設(shè)小康社會(huì)的事業(yè)蓬勃向前。讓我們?cè)谥泄病痢潦形�的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓前進(jìn)，為全面完成全會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)××更快、更好的發(fā)展而努力奮斗！

第五篇：縣委九屆五次全會(huì)總結(jié)講話

同志們：

這次縣委九屆五次全會(huì)，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志們的共同努力，已圓滿完成了大會(huì)的各項(xiàng)議程。這次會(huì)議開(kāi)得很好，很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。會(huì)議期間，大家認(rèn)真聽(tīng)取和審議了全會(huì)工作報(bào)告，審議并通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》。會(huì)議根據(jù)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合縣委王書(shū)記的重要講話，聯(lián)系全縣實(shí)際，統(tǒng)一了對(duì)

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、今年工作的具體任務(wù)、目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。在將近一天的分組討論中，大家以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，圍繞全縣今年工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、主要措施等，暢所欲言，進(jìn)行了認(rèn)真、熱烈的討論，提出了不少好的想法和建議。這是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，也是一次凝聚力量、振奮精神、加快發(fā)展的大會(huì)。會(huì)議開(kāi)出了新的思想境界，開(kāi)出了好的精神狀態(tài)，開(kāi)出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。大家一致認(rèn)為，這次全會(huì)有三個(gè)顯著的特點(diǎn)：

一是主題鮮明，目標(biāo)宏偉。這次全會(huì)確定的發(fā)展思路是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委常委會(huì)反復(fù)研究討論后提出的，會(huì)議著重解決了在新的形勢(shì)下xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)怎么發(fā)展、達(dá)到什么目標(biāo)的問(wèn)題。那就是，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，用2-3年時(shí)間，在永州率先跨入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列。大家認(rèn)為，會(huì)議的主題十分鮮明，提出的目標(biāo)宏偉，口號(hào)響亮，振奮人心，完全符合中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)縣情認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，順應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢(shì)，進(jìn)一步表明了縣委加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。這對(duì)于全縣上下繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展具有十分重要的意義。

二是思路清晰，重點(diǎn)突出。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了縣委九屆三次全會(huì)以來(lái)的主要工作，并客觀地指出了存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析了當(dāng)前有利的發(fā)展環(huán)境，要求在新的形勢(shì)下，必須審時(shí)度勢(shì)，力爭(zhēng)掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。報(bào)告始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提出了“重點(diǎn)突破，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即始終堅(jiān)持以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為先導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心；始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；始終堅(jiān)持以民生為本,全面構(gòu)建統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧社會(huì)；始終堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為核心，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。這些為我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局指明了方向。報(bào)告工作重點(diǎn)突出，提出了“圍繞‘五化’，深化改革，優(yōu)化環(huán)境”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)、破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合x(chóng)x實(shí)際、又快又好的發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。

三是振奮人心，干勁倍增。大家通過(guò)認(rèn)真聽(tīng)報(bào)告和開(kāi)展反復(fù)討論，進(jìn)一步明確了方向，開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，堅(jiān)定了信心，鼓足了干勁。大家一致表示，一定要抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)拓，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成全會(huì)提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作目標(biāo)，努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

同志們，這次會(huì)議是在我縣跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次關(guān)鍵性會(huì)議。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把全縣上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委九屆四次全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的要求上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)xx又快又好發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)。為貫徹落實(shí)好縣委九屆五次全會(huì)精神，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必抓緊抓好三件事。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心。首先，要統(tǒng)一用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的認(rèn)識(shí)�？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。在新形勢(shì)下，無(wú)論是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，還是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中深層次的問(wèn)題和矛盾，都要求我們?nèi)�面�?zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，就要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)走出一條速度快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好的可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就要堅(jiān)持以民生為本，全面構(gòu)建統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧社會(huì)；就要全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。其次，要統(tǒng)一對(duì)在永州率先跨入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列的目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。第三，要統(tǒng)一對(duì)今年全縣發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)。

二要迅速傳達(dá)這次會(huì)議精神，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急就是要抓好貫徹落實(shí)。大家回去后，要層層召開(kāi)會(huì)議，迅速傳達(dá)這次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，并結(jié)合本單位實(shí)際，確定好本部門(mén)本單位今年的發(fā)展思路，制訂好工作目標(biāo)和措施，為全年工作開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，這次會(huì)議以后，除元旦下旬要召開(kāi)的縣人大、政協(xié)兩會(huì)外，縣委、縣政府將不再召開(kāi)全縣性的會(huì)議。在此，我就當(dāng)前工作再講些具體意見(jiàn)。

一要切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)。要繼續(xù)承接當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)、效益大幅提升的良好勢(shì)頭，全力以赴抓生產(chǎn)，促效益，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。正在生產(chǎn)的企業(yè)要繼續(xù)保持高速運(yùn)轉(zhuǎn)，不能因?yàn)榻咏�年關(guān)和過(guò)春節(jié)而放松生產(chǎn)。當(dāng)前，企業(yè)生產(chǎn)用電、用油和資金等方面都極度緊張，各有關(guān)部門(mén)要給予大力支持。特別對(duì)利稅大戶和銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)，有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，盡可能讓這些企業(yè)開(kāi)足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)。對(duì)生產(chǎn)暫有困難的企業(yè)，各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，解決具體問(wèn)題，幫助企業(yè)盡快生產(chǎn)。要加緊做好改革企業(yè)的各項(xiàng)掃尾工作。去年納入改革計(jì)劃的國(guó)有、集體工商企業(yè)，還有30多家沒(méi)有完成改革任務(wù)，必須加快進(jìn)度，盡快盤(pán)活資產(chǎn)，置換職工身份，變更企業(yè)產(chǎn)權(quán)，促使企業(yè)輕裝上陣。對(duì)已經(jīng)改革改制企業(yè)，要進(jìn)一步鞏固、完善、提高，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，搞活企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

二要切實(shí)抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。前段旱象露頭，影響了冬種、冬造整地，但對(duì)冬修很有利，對(duì)冬養(yǎng)沒(méi)有影響。各鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，適時(shí)調(diào)整工作思路。在“四冬”生產(chǎn)中，突出冬養(yǎng)和冬修；在冬種中突出發(fā)展避旱作物；在冬造中突出中幼林的撫育，鞏固退耕還林成果，并認(rèn)真抓好森林防火。要大力抓好水利建設(shè)。各鎮(zhèn)要拓寬籌資思路，創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，大干政策水利、民營(yíng)水利、外資水利、議事水利，掀起冬修水利的熱潮，切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘的維修、加固工作。要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，決不能將水利工程帶病帶險(xiǎn)入汛。要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展“三品”農(nóng)業(yè)、生豬、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，特別要抓住養(yǎng)殖業(yè)比較效益增加的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展生豬、擴(kuò)大生豬飼養(yǎng)量，優(yōu)先發(fā)展牛、羊等草食動(dòng)物。要切實(shí)做好畜禽疫病防疫和草食動(dòng)物越冬工作，堅(jiān)決杜絕畜禽疫病的發(fā)生和流行，確保草食動(dòng)物安全越冬。要發(fā)動(dòng)群眾搞好果樹(shù)低改和品改，切實(shí)提高水果的單產(chǎn)和品質(zhì)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是農(nóng)口部門(mén)要搞好種苗、技術(shù)、物資供應(yīng)，提供涉農(nóng)信息、技術(shù)服務(wù)。

三要切實(shí)抓好招商引資和跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作。我縣去年在“廈交會(huì)”、“城洽會(huì)”、“湘洽會(huì)”上簽訂了一大批內(nèi)外資合同和協(xié)議，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好項(xiàng)目的履約率、資金到位率和實(shí)施率。對(duì)已簽約項(xiàng)目，都要安排專(zhuān)門(mén)力量，進(jìn)行跟蹤抓落實(shí)；對(duì)目前在談項(xiàng)目，要繼續(xù)開(kāi)展工作，爭(zhēng)取能夠簽約；對(duì)已落實(shí)但未開(kāi)工的項(xiàng)目，要切實(shí)幫助解決好項(xiàng)目實(shí)施中涉及的用地及配套資金等問(wèn)題，促其盡快開(kāi)工建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓緊與上級(jí)部門(mén)銜接，爭(zhēng)取我縣有更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省里“十一五”規(guī)劃的籠子。要抓住春節(jié)期間許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老同學(xué)、老相識(shí)、老鄉(xiāng)和打工能人回家過(guò)年、訪友的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，融洽感情，靈活推介項(xiàng)目，招商引資，跑項(xiàng)爭(zhēng)資。

四要切實(shí)抓好計(jì)劃生育第二次集中節(jié)育活動(dòng)。今天下午將召開(kāi)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議，全面總結(jié)201*年計(jì)劃生育工作，安排部署201*年計(jì)劃生育工作。這里我著重強(qiáng)調(diào)一下如何抓好計(jì)劃生育第二次集中節(jié)育活動(dòng)。各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要集中時(shí)間、集中精力，超常規(guī)搞好第二次集中節(jié)育活動(dòng)，采取一周一調(diào)度、一周一通報(bào)、逐個(gè)消號(hào)的辦法，堅(jiān)決完成縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)，確保集中節(jié)育活動(dòng)達(dá)到三個(gè)100。集中節(jié)育活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象要放在務(wù)工返鄉(xiāng)人員和連續(xù)兩次未參加孕檢的對(duì)象，突出引產(chǎn)、結(jié)扎措施的落實(shí)。要加強(qiáng)流動(dòng)人口、空掛戶、人戶分離戶等城鄉(xiāng)特殊人群的計(jì)生管理，確保第二次集中節(jié)育活動(dòng)不留死角、死面。

六要切實(shí)抓好走訪慰問(wèn)工作。春節(jié)即將來(lái)臨，全縣各級(jí)各部門(mén)必須站在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到基層，送到困難職工群眾心里。春節(jié)前重點(diǎn)要抓好農(nóng)村走訪慰問(wèn)，特困企業(yè)困難職工(包括離退休人員和下崗職工)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、生活困難的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的走訪慰問(wèn)，特困退休干部的走訪慰問(wèn)，離退休縣級(jí)干部、老同志的走訪慰問(wèn)，春節(jié)住院病人的走訪慰問(wèn)等七項(xiàng)慰問(wèn)活動(dòng)。民政部門(mén)要盡快拿出詳細(xì)的走訪慰問(wèn)方案，提交縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)討論。方案一旦定下來(lái)，要盡快組織實(shí)施。各鎮(zhèn)和各部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，廣泛開(kāi)展訪貧問(wèn)苦和送溫暖活動(dòng)，真正為群眾辦實(shí)事，辦好事，確保全縣人民過(guò)上一個(gè)文明、祥和、喜慶的春節(jié)。

同志們，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展!

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