第一篇：在全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
同志們：
經(jīng)縣委常委會議研究決定，召開這次全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是落實(shí)縣委十三屆八次全會和縣xx屆人大五次會議精神，回顧“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，客觀分析當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展形勢，安排部署201*年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講三個方面問題。
一、“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作回顧
五年來，我們緊緊圍繞“基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)”的功能定位，全力推進(jìn)“全國綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣”建設(shè)，堅(jiān)持適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效克服了金融危機(jī)和自然災(zāi)害頻發(fā)的雙重沖擊，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效，我縣被評為“中國（通榆）特色食品暨綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地縣”。201*年，全縣農(nóng)業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)27.5億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6849元，分別是xx年的2倍和2.5倍。
——適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)成效顯著。以發(fā)展適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)為方向，全面優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民大幅增收。采取典型引路、項(xiàng)目支持、資金傾斜等辦法，辣椒、美葵、棉花、甜玉米等適應(yīng)高效作物面積不斷擴(kuò)大，201*年發(fā)展到180萬畝。以良種良法推廣為重點(diǎn)，以科技示范和培訓(xùn)為手段，加快了新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣步伐，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率明顯提高，葵花、蓖麻雜交種及其他常規(guī)作物良種得到普遍應(yīng)用，葵花套種、地膜植椒、植棉、測土配方施肥等技術(shù)得以迅速推廣。
——水利水產(chǎn)工作取得新突破。以節(jié)水農(nóng)業(yè)為方向，加快水源工程建設(shè)，成為省小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣、高效節(jié)水示范縣和牧區(qū)水利示范縣。投入資金2.1億元，新打抗旱井12500眼，新增穩(wěn)產(chǎn)高效基本農(nóng)田25萬畝。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推廣力度，建設(shè)節(jié)水示范區(qū)44萬畝，節(jié)水灌溉工作得到國家和省的獎勵。水資源管理、水土保持、防汛抗旱體系建設(shè)取得新進(jìn)步。集中人力、物力、財(cái)力，完成了水利項(xiàng)目滯水、引水、節(jié)水、民生、生態(tài)等五個方面七個規(guī)劃和可研的編制申報工作，構(gòu)建起水利發(fā)展的新格局。積極推進(jìn)依托哈達(dá)山水利樞紐為縣城供水工程，進(jìn)入國家立項(xiàng)階段。制定了水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃，實(shí)施了省級水產(chǎn)示范項(xiàng)目，創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范區(qū)，開展了漁業(yè)增殖放流、漁民科技培訓(xùn)等活動。加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法，漁業(yè)逐步走上獨(dú)立產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位。
——牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。以發(fā)展舍飼牧業(yè)為方向，加快轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，實(shí)施了“加快牧業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”，新建、改造精品牧業(yè)小區(qū)180個，全面加強(qiáng)防疫、良種繁育等工作，畜禽數(shù)量、質(zhì)量明顯提高。201*年，全縣牧業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)12.3億元，牧業(yè)人均純收入達(dá)到1650元，比xx年分別增長132%和106%。
——勞務(wù)輸出方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)輸出培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持，強(qiáng)化基地建設(shè)和有組織輸出，勞動力轉(zhuǎn)移方式由單純的體能型輸出向技能型輸出轉(zhuǎn)變，由單純的外埠輸出向縣內(nèi)靈活就業(yè)轉(zhuǎn)變，由輸出勞務(wù)向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，平均每年轉(zhuǎn)移勞動力8萬人（次），勞務(wù)收入年均2億元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的重要途徑。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化方向，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展省、市、縣三級龍頭企業(yè)29戶，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)組織150個，認(rèn)證綠色、有機(jī)、無公害品牌109個，基地面積達(dá)到139萬畝。
二、突出重點(diǎn)，全力做好201*年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作
“十二五”期間，我們要緊緊抓住全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)施“富民工程”的有利契機(jī)，堅(jiān)持精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精品牧業(yè)和技能勞務(wù)發(fā)展方向，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，培育和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由被動抗災(zāi)型向主動避災(zāi)型轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由種養(yǎng)主導(dǎo)型向加工主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)經(jīng)營由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的問題。
201*年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持典型帶動，產(chǎn)業(yè)拉動，訂單推動，科技促動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：201*年，正常年景，農(nóng)業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)26億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作。
（一）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是我縣今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。我們要始終把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化放在農(nóng)村工作第一重要的位置，采取超常規(guī)措施抓緊抓好。一要抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在現(xiàn)有龍頭企業(yè)中選擇發(fā)展?jié)摿Υ�、帶動功能�?qiáng)、成長性好的骨干企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對象，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商工作，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品資源，重點(diǎn)在通榆中國草原紅牛、葵花、蓖麻、辣椒、打瓜、綠豆、肉羊、木材等產(chǎn)業(yè)上引進(jìn)大型深加工項(xiàng)目。通過內(nèi)扶外引，加快建設(shè)有規(guī)模、帶動強(qiáng)的龍頭企業(yè)，培育和打造我縣拿得出、叫得響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，全面提高優(yōu)勢資源的深加工能力。二要抓好基地建設(shè)，建立13個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地。要重點(diǎn)抓好通榆紅牛、棉花和甜玉米生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)肉羊、奶牛、鵝等綠色畜產(chǎn)品基地建設(shè)，新增綠色農(nóng)產(chǎn)品基地20萬畝。要加快推進(jìn)全縣綠色環(huán)境評價工作，完成200萬畝綠色農(nóng)產(chǎn)品耕地、100萬畝草原的環(huán)境評價，為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣快速發(fā)展創(chuàng)造環(huán)評基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確定專職人員，在基地建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)和市場監(jiān)管三個環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。三要抓好品牌建設(shè)。一方面采取對企業(yè)認(rèn)證品牌予以扶持的辦法，對新認(rèn)證品牌均冠以“中國 向海”標(biāo)識；一方面要對原有的109個品牌進(jìn)行整合，選擇開發(fā)潛力大、市場前景好、有開發(fā)能力的品牌和企業(yè)，加大銷售市場開拓力度，打造通榆知名的綠色食品品牌。四要抓好訂單農(nóng)業(yè)。搞好企業(yè)與農(nóng)戶的銜接，重點(diǎn)抓好雜交葵花、辣椒、棉花、甜玉米、谷子等作物的訂單，有效保證農(nóng)民和企業(yè)的利益。五要抓好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，通過政策激勵、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)和經(jīng)營服務(wù)，確保每個村至少有1個規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社。為加快推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，縣政府從今年開始設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，用來支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大和表彰獎勵。
（二）強(qiáng)化試點(diǎn)帶動示范作用，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。全縣上下要把新農(nóng)村建設(shè)納入今后農(nóng)村工作的重要日程，以“千村示范、萬村提升”工程為契機(jī)，把新農(nóng)村建設(shè)同全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)工作結(jié)合起來，按照城鄉(xiāng)建設(shè)一個規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施，確保建一個成一個，達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的目標(biāo)。今年重點(diǎn)推進(jìn)17個省級示范村建設(shè)，要積極向上爭取資金和政策支持，嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，采取每村一位縣領(lǐng)導(dǎo)包保的方式，全力推進(jìn)各省級示范村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及各包保部門，要千方百計(jì)籌措資金，全面加大投入力度，確保完成泥草房改造、村屯道路硬化、環(huán)境衛(wèi)生整治、村屯綠化美化、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)，著力改善村容村貌，增強(qiáng)示范帶動功能�？h委、縣政府督查室要加強(qiáng)對示范村建設(shè)工作的督促檢查，并將督查結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。在17個示范村中，今年要突出建設(shè)3個“樣板村”，由崔書記、我和庸林縣長分別包保，打造成我縣新農(nóng)村建設(shè)的樣板。要在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，重點(diǎn)是公路和鐵路沿線的村屯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要下大力氣推進(jìn)，讓我們的目光所及之處不再臟亂不堪。要積極爭取統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)資金，加快瞻榆、興隆山、向海等區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)功能和承載能力。
（三）科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加快適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)，規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，美葵、辣椒、棉花、甜(敬請期待公文素材庫更好文章：m.seogis.com)玉米等適應(yīng)高效作物面積發(fā)展到200萬畝。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的支持力度，重點(diǎn)扶持棉花、甜玉米等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，棉花種植面積達(dá)到8萬畝以上，甜玉米種植面積達(dá)到3萬畝。重點(diǎn)推廣葵瓜套種、地膜覆蓋、旱作節(jié)水、測土配方施肥、保護(hù)性耕作等實(shí)用技術(shù)。擴(kuò)大地膜植棉、地膜植椒、棚膜蔬菜的種植面積。整合資金，新建大棚經(jīng)濟(jì)示范區(qū)100畝，積極探索規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要進(jìn)一步組織實(shí)施好糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，提高科技創(chuàng)新水平。支持新作物品種的引進(jìn)與開發(fā)，加快良種試驗(yàn)示范推廣進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣良種全覆蓋。要加大種源的監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕假種入市、跨區(qū)引種等現(xiàn)象，確保不出現(xiàn)任何問題。
（四）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快發(fā)展效益牧業(yè)。要采取政府協(xié)調(diào)貸款、整合項(xiàng)目資金、嚴(yán)格落實(shí)惠牧政策等方式，逐步破解牧業(yè)發(fā)展資金不足難題。通過嚴(yán)格禁牧政策和采取補(bǔ)貼措施，加快推進(jìn)舍飼精養(yǎng)步伐，新建規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)30個，培育畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶和現(xiàn)代化飼養(yǎng)場。緊緊依托奶站加快奶牛園區(qū)建設(shè)，新增奶牛3萬頭。繼續(xù)實(shí)行奶站“兩證一單”制度，整頓和規(guī)范奶站的建設(shè)和運(yùn)營，推動奶牛業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)抓好肉羊、生豬、白鵝、絨山羊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)通榆中國草原紅牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通榆中國草原紅牛作為本縣培育的品種，歷時五十多年的發(fā)展，目前，已成為國內(nèi)具有地域特色的高檔肉牛品種，擁有廣闊的市場前景和發(fā)展空間。今年我縣引進(jìn)了山東維多利集團(tuán)開發(fā)通榆紅牛品牌，走高端牛肉的路子，總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)基地規(guī)�；�、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品高端化，力爭用五年的時間把紅牛產(chǎn)業(yè)打造成通榆牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。縣委、縣政府成立由我為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于加快通榆中國草原紅牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，所有事涉部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）都要把這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)作為牧業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，按照《意見》要求，提供一切優(yōu)惠政策和方便條件，采取一切可行的措施，形成強(qiáng)大發(fā)展合力，推動紅牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年要實(shí)現(xiàn)企業(yè)正式落戶，并加快紅牛總量擴(kuò)充，年末發(fā)展到1.4萬頭。要加快推廣飼料加工、疫病防治、品種改良等實(shí)用配套技術(shù)，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)養(yǎng)殖經(jīng)營水平。按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的要求，有效地開展好動物防疫，確保全縣不發(fā)生重大動物疫情。
（五）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變勞務(wù)輸出方式，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全面整合勞務(wù)培訓(xùn)的資源和資金，把職教中心打造成優(yōu)質(zhì)技能人才孵化基地，為三一等企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，強(qiáng)化對農(nóng)民的涉農(nóng)服務(wù)業(yè)和非農(nóng)服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)，抓好就業(yè)援助和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民自主擇業(yè)能力。積極開展勞務(wù)輸出對接和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持，促進(jìn)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口享受社會公共服務(wù)的覆蓋面。201*年，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8萬人（次）。
（六）全力破解水資源短缺問題，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊緊抓住中共中央、國務(wù)院下發(fā)關(guān)于水利改革發(fā)展的決定（1號文件）的有利契機(jī)，加快我縣水利建設(shè)，破解水資源短缺問題。膜下滴灌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，是我縣發(fā)展高效節(jié)水和規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)的必然方向。當(dāng)前及今后一個時期，要以我省實(shí)施西部旱區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目戰(zhàn)略為契機(jī)，以建設(shè)“高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)”為目標(biāo)，像抓農(nóng)村飲水安全工程那樣，把推廣膜下滴灌技術(shù)作為政治任務(wù)來抓。201*年，全縣要確保完成省政府下達(dá)給我縣的22.7萬畝的推廣任務(wù)，并努力在“十二五”期間完成113.5萬畝的推廣任務(wù)。這項(xiàng)工作是縣委、縣政府的重點(diǎn)工作，由崔書記和我親自抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照這次會議下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施201*年高效節(jié)水膜下滴灌項(xiàng)目的意見》要求，全面抓好地塊落實(shí)，必保任務(wù)完成，對完不成任務(wù)的單位實(shí)行要一票否決。要認(rèn)真落實(shí)全國第一次水利普查工作要求，精心組織，密切配合，做好我縣水利普查工作。要實(shí)施好小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣、高效節(jié)水示范縣和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，新增穩(wěn)產(chǎn)高效基本農(nóng)田6萬畝。實(shí)施好文牛格尺河流域治理工程，重點(diǎn)是啟動洪水資源化工程。要完成縣城供水工程的國家立項(xiàng)，并得到國家資金批復(fù)，力爭推進(jìn)工程開工建設(shè)。改造新建飲水安全工程30處，解決農(nóng)村居民和學(xué)校1萬人飲水安全問題。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理，以《吉林省節(jié)約用水條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，嚴(yán)格依法治水、管水。重點(diǎn)是積極爭取上級水利部門支持，協(xié)調(diào)上游�。▍^(qū)）、市建立起為境內(nèi)濕地、向海水庫補(bǔ)水的長效機(jī)制。實(shí)施好引霍入向工程清淤、牧區(qū)水利、生態(tài)修復(fù)、向海水庫除險加固等工程。
（七）堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)開展好“三年綠化六十萬，打造治荒第一縣”造林綠化競賽活動，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)景觀林發(fā)展方向，立足打造精品工程，圍繞國有林場、村屯校園、家庭果園、荒山荒地、農(nóng)田防護(hù)、低質(zhì)林改造、城鎮(zhèn)周邊、主要公路沿線和景區(qū)等大力開展造林綠化，完成造林8萬畝。繼續(xù)實(shí)施好草原恢復(fù)和葦田建設(shè)工程，加強(qiáng)向海濕地保護(hù)。要創(chuàng)新管理體制，推行生態(tài)保護(hù)綜合執(zhí)法力量下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)執(zhí)法綜合機(jī)構(gòu)，破解管理人員自籌開資的難題，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的執(zhí)法力度，有效遏制破壞生態(tài)行為。要加大涉林案件的查處和打擊力度，加強(qiáng)幼林地管護(hù)和森林、草原防火工作。
（八）統(tǒng)籌農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷提升發(fā)展水平。一是加速提升農(nóng)機(jī)化水平。爭取購機(jī)補(bǔ)貼2500萬元，重點(diǎn)提升大型農(nóng)機(jī)裝備水平。爭取補(bǔ)貼資金xx萬元，認(rèn)真做好土地深松整理工作。建設(shè)好國家級保護(hù)性耕作工程項(xiàng)目，建設(shè)玉米全程機(jī)械化示范區(qū)10萬畝，推廣保護(hù)性耕作4萬畝。積極培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社，鼓勵他們開展耕、播、收等環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械向農(nóng)機(jī)大戶集中。要加強(qiáng)新購機(jī)的監(jiān)管和農(nóng)機(jī)安全工作。二是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧步伐。加快整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程，爭取扶貧資金2800萬元，爭取連片開發(fā)資金、科技扶貧資金、扶貧貼息貸款，加大脫貧扶持力度，實(shí)現(xiàn)脫貧人口1.2萬人。三是繼續(xù)實(shí)施漁業(yè)重點(diǎn)突破行動。抓好漁業(yè)增殖放流、土著魚類保護(hù)區(qū)建設(shè)、健康養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建、老舊池塘改造、文明執(zhí)法窗口創(chuàng)建和漁政漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是完成農(nóng)村泥草房改造2萬戶。五是抓好農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、社會福利各項(xiàng)工作。六是繼續(xù)抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)政策性保險工作，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶積極投保，把農(nóng)業(yè)風(fēng)險降到最低。七是深入開展送科技下鄉(xiāng)活動，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，加強(qiáng)科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人的培養(yǎng)，全年培訓(xùn)農(nóng)民5萬人（次）以上。八是加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，深入開展農(nóng)村土地承包仲裁工作，不斷強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)審計(jì)工作。九是抓好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，加快縮小城鄉(xiāng)差距。同時，充分發(fā)揮社會團(tuán)體作用，積極支持“三農(nóng)”工作。十是繼續(xù)開展好農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動，創(chuàng)新工作方式，取得新的業(yè)績。十一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村關(guān)工委工作，著力抓好“四自”學(xué)習(xí)小組建設(shè)，努力培養(yǎng)新型青年農(nóng)民，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)致富的骨干帶頭作用。
三要腳踏實(shí)地做好基層工作。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷推進(jìn)和鞏固“三項(xiàng)工程”成果，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要深入落實(shí)“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩化一推進(jìn)”工作。加強(qiáng)新型農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，抓好“村來村去”大學(xué)生的招錄和培養(yǎng)使用工作，不斷完善選聘高校畢業(yè)生到村任職的長效機(jī)制。各級干部都要堅(jiān)持深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，增強(qiáng)對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，增加對農(nóng)村的了解，增進(jìn)對農(nóng)民的感情。要做好農(nóng)民的思想工作，做到科學(xué)理政，避免出現(xiàn)新的問題和矛盾。積極開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
同志們，新一年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)開始，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省市的重要工作部署，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，開創(chuàng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新局面。
第二篇：在全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)村工作會議和縣委十四屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署安排今年工作任務(wù)，動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，突破創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。會上對201*年勞務(wù)輸出工作實(shí)績突出的先進(jìn)單位和先
進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，并印發(fā)了典型經(jīng)驗(yàn)材料，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。縣委、縣政府對這次會議非常重視，會前進(jìn)行了專題研究，x書記、x縣長提出了明確的要求。下面，按照縣委、縣政府的研究部署和兩位領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我講七點(diǎn)意見。一、準(zhǔn)確把握形勢和發(fā)展走勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感
201*年是全縣三年脫貧解困在開局之年保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得顯著成效的一年。在201*年1月份召開的全省農(nóng)村工作會議上，我縣被省委、省政府授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣”和“畜牧業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號。x書記在會上還做了關(guān)于我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)介紹。一年來，全縣上下按照中央和省、市、縣委部署和要求，唱響脫貧解困、加快發(fā)展的主旋律，解放思想、突破攻堅(jiān)、大膽創(chuàng)業(yè)，在市場旺、政策好、人努力、天幫忙等多種有利因素同時發(fā)揮作用下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)xxx億元，增長30.8；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)xxxx元，增長20.9，是農(nóng)民得實(shí)惠最多、增收幅度較大的一年。各項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作也取得了突破性的成果，整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作步入到了一個勢頭好、活力強(qiáng)、后勁足的歷史發(fā)展機(jī)遇期。回顧去年的工作，主要有以下幾個方面的特點(diǎn)：
一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化�？茖W(xué)規(guī)劃四大優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)域布局更加合理，全縣糧豆薯播種面積189.7萬畝。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到95以上。糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧豆薯總產(chǎn)突破10億斤。積極推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)“六帶”建設(shè)，綠色食品認(rèn)證面積30萬畝，特色經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，全縣已有花、草、麻、煙、蔥、瓜、菜、糜、豆等9大特色產(chǎn)業(yè)，總面積達(dá)30多萬畝，形成了覆蓋全縣的一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)的網(wǎng)狀生產(chǎn)格局。畜牧核心產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果顯著，全年共投入基地建設(shè)資金3億元，生豬飼養(yǎng)量實(shí)現(xiàn)161.8萬頭，大鵝、奶肉牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到80萬只和15萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的59.4。林業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了新突破，全年完成植樹造林2.7萬畝，其中退耕還林0.6萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，全縣放養(yǎng)魚水面4.8萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)3300噸。
二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。通過宣傳發(fā)動、政策扶持、典型引帶、組織推動，全縣勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出“組織介紹一批，親友領(lǐng)出一批，能人帶出一批，農(nóng)民闖出一批”的大輸出態(tài)勢。全縣共建外埠就業(yè)基地110個，輸出農(nóng)村富余勞動力x萬人，創(chuàng)收2.5億元，戶均增收201*元，人均增收600元，占農(nóng)民人均純收入的1/3強(qiáng)。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新提高。投資x億元的xxx萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，生豬產(chǎn)業(yè)徹底結(jié)束了缺少大型龍頭企業(yè)牽動的歷史。xx亞麻公司、xx天然色素公司、xx化工公司被批準(zhǔn)為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，xxxxx土豆經(jīng)銷公司、xx公司、xx公司等企業(yè)被批準(zhǔn)為市級龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動能力不斷增強(qiáng)，累計(jì)牽動基地面積130多萬畝，帶動農(nóng)戶6.8萬戶。
四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。以院縣共建活動為載體，全縣狠抓了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)，建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)4處，鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)13處，農(nóng)業(yè)科技專家大院3處，發(fā)放四大作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等資料7萬份，培訓(xùn)農(nóng)民7萬人次。全縣共落實(shí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)推廣項(xiàng)目27項(xiàng)，總面積達(dá)491.6萬畝次。在科技的推動下，玉米、大豆、水稻、馬鈴薯、烤煙、萬壽菊等作物質(zhì)量效益大幅度提高。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣對上爭取支農(nóng)資金1000多萬元，先后實(shí)施了xxx、xxx、xx三個村農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社試點(diǎn)村項(xiàng)目、人畜飲水項(xiàng)目、xx馬鈴薯覆蓋保墑旱作節(jié)水項(xiàng)目、農(nóng)村能源沼氣池建設(shè)和畜牧種豬核心群項(xiàng)目。此外，全年還落實(shí)扶貧資金372.6萬元，在9個扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，1122戶貧困戶，發(fā)展扶貧養(yǎng)豬2244頭，建設(shè)村級畜牧室9處；爭取省資金26.1萬元，建設(shè)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地1處；農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)位居全市第一，全省進(jìn)入前三名。上述項(xiàng)目的建成，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、加速農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六是黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)。糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金全部落實(shí)到位，累計(jì)發(fā)放資金xxxx萬元，加之免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民人均減負(fù)增收達(dá)171元。深入開展了“三清一查”工作，
第三篇：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
在全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：以中央一號文件為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前農(nóng)村形勢部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。
黨委和政府對這次會議非常重視，召開專門會議進(jìn)行認(rèn)真研究。
下面，根據(jù)研究意見，我
講兩個問題：
一是201*年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)回顧。
04年是有史以來最好年景之一，農(nóng)業(yè)取得較好收成，糧食及經(jīng)濟(jì)作物全面豐收，有的創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)民收入顯著增長，表現(xiàn)在：農(nóng)村建房多了，買摩托車多了。買手機(jī)多了。可以說“創(chuàng)歷史最高”。
一是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)11.30噸，同比增長32；二是農(nóng)民人均純收入創(chuàng)歷史最高，人均純收入達(dá)2980元，同比增長24；三是農(nóng)林畜漁總產(chǎn)值創(chuàng)歷史最高，特別是畜牧業(yè)創(chuàng)歷史最好水平；四是小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)歷史最高，房屋不斷增值，每平方高在1000多元，接近縣城水平。盤點(diǎn)201*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要亮點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物播種面積，相對穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)由過去的擴(kuò)大面積種植，種植逐步過度到向提高單產(chǎn)和質(zhì)量上來，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了市場變化需要。二是以肉雞籠頭的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，形成了規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)中陳、丁圩、zz、孟廟、余劉、封寺等村形成養(yǎng)殖小區(qū)，全鄉(xiāng)共有肉雞大棚210個，年出欄肉雞200萬只，目前，肉雞發(fā)展前景較好，不少農(nóng)戶正在修建養(yǎng)雞大棚，預(yù)計(jì)年底可再增加大棚50--100個，年底出欄肉雞250萬只。五是勞務(wù)輸出發(fā)生新的變化，鄉(xiāng)黨、政府高度重視勞務(wù)輸出工作，也是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要工作，也是農(nóng)民收入的一個新的增長點(diǎn)，黨委、正義多次組織培訓(xùn)務(wù)工者，把有專業(yè)的協(xié)管人員輸送浙江、慈溪服裝廠、浙江歐斯曼服飾廠、上海寶丹制衣廠，他們在那里勤奮工作，取得了老板的信任，同時也獲得了豐厚的收入，月工資千元以上。黨委、政府在春節(jié)前年28召開外出務(wù)工人員座談會，我們感到效果非常好，他們說了很多觀念，很有新意，我鄉(xiāng)的可貴財(cái)富，我鄉(xiāng)已把勞務(wù)輸出做為一個產(chǎn)業(yè)來抓，一個項(xiàng)目來辦，一個經(jīng)濟(jì)來落實(shí)，04年全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出1201*萬元，創(chuàng)收入7000萬元。六是招商引資工作圓滿完成。黨委、政府全面分析我鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢，認(rèn)為目前的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)落后，矛盾的主要方面是工業(yè)短腿，我們沒有資格與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們太落后了。增加財(cái)力，培養(yǎng)稅源的唯一渠道就是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，發(fā)展工業(yè)的唯一渠道就是解放思想，優(yōu)化環(huán)境，積極開展招商引資，04年我鄉(xiāng)引進(jìn)蚌埠新材料有限責(zé)任公司和蚌埠釣魚臺骨膠制廠兩項(xiàng)項(xiàng)目，年創(chuàng)稅20多萬元，實(shí)現(xiàn)招商資金1200萬元，超額完成下達(dá)的招商任務(wù)，獲全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第二的成績。七是堅(jiān)持以人為本，群眾生活水平明顯好轉(zhuǎn)。黨委、政府始終堅(jiān)持“以人為本”和群眾利益無小事的原則，立黨為公，執(zhí)政為民，把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為為群眾辦好事、辦實(shí)事的具體行動，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，04年8月23日，聘請大北農(nóng)集團(tuán)副總裁袁曉光等專家到我鄉(xiāng)傳授生豬及肉雞培訓(xùn)，12月份又聘請了北京通表公司、青島漢河公司、太原博銳藥業(yè)有限公司、東方希望公司、山東正幫集團(tuán)等多名專家給我鄉(xiāng)廣大養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術(shù)，廣大養(yǎng)殖戶認(rèn)真聽講，虛心學(xué)習(xí)，使養(yǎng)殖技術(shù)明顯提高，充分滿足了廣大養(yǎng)殖戶的技術(shù)需求。七是農(nóng)田水利建設(shè)取得明顯成效。雖然在鄉(xiāng)財(cái)力十分困難的情況下，對于重點(diǎn)溝段通過多種渠道籌集資金，新挖和修復(fù)何圩、丁圩兩條計(jì)3000溝段，解決兩個村多年來排水不暢，從根本上解決防洪排澇問題，為此我鄉(xiāng)水利工作受到市政府表彰。八是大家知道201*年是我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得顯著進(jìn)步的一年，招商引資工作取得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名，計(jì)劃生育取得第三名，社會綜合治理也取得第三名，黨建、信訪、紀(jì)檢等其他工作也位居全縣前列，在縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議都受到表彰，目標(biāo)考核全縣優(yōu)秀單位，這些成績所取得，歸功于在座的同志們，是政策好，人努力，天幫忙，市場俏共同作用的結(jié)果，201*年我們雖然取得驕人的成績，在成績面前，要保持清醒頭腦，我們知道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，我們基礎(chǔ)較差，不能盲目樂觀，必須認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握，清醒看到我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨許多矛盾和問題。
一是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力依然很大，去年農(nóng)民收入快速增長是主要得益于一是種植業(yè)豐收，二是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，今年制約農(nóng)民增收的自然風(fēng)險和市場尚不確定，今年氣候異常，暖冬不暖，近期不又發(fā)生“倒春寒”天氣，對小麥生產(chǎn)極為不利，根據(jù)今年的市行情預(yù)測，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲可能性極小，甚至?xí)祪r，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收十分困難。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中種植業(yè)比重大，養(yǎng)殖業(yè)比重小，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中
，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重�。晦r(nóng)村“非農(nóng)化”進(jìn)程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，應(yīng)對和抗御自然災(zāi)害的能力差，靠天收的局面依然沒有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設(shè)十分薄弱，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。
總的看來
，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作依然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，我們要對“三農(nóng)”工作艱巨性，復(fù)雜性和長期性，有充分的估計(jì)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的信心，用更多的精力，以更實(shí)的作風(fēng)，做好今年農(nóng)村工作。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，以推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個新的水平。
今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長5，達(dá)到3000元，種植業(yè)增長2.5，勞務(wù)輸出增長15，達(dá)到15000人，實(shí)現(xiàn)1億元，財(cái)政收入增長20，招商引資增長5，達(dá)到1500萬元，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，201*年我們主要抓好以下幾個方面工作：
一、以優(yōu)勢化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn)為著力點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，蔬菜種植業(yè)，組建養(yǎng)殖服務(wù)隊(duì)，推動以肉雞為籠頭畜牧業(yè)快速發(fā)展；
二、抓好農(nóng)村能人帶動和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺階，鄉(xiāng)村兩級都要把工作重點(diǎn)放在抓示范、抓重點(diǎn)、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)上來，力爭實(shí)現(xiàn)一戶帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。
三、抓良種、抓基地、抓推廣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，種植業(yè)要開展良種引進(jìn)和推廣工作，對主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實(shí)行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
四、以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，促進(jìn)對農(nóng)業(yè)投入的不斷增長。
堅(jiān)持按照“已建項(xiàng)目抓鞏固，在建項(xiàng)目抓落實(shí)，申報項(xiàng)目抓爭取”的工作思路，去年以來主要以來精力在爭取項(xiàng)目，已爭取的項(xiàng)目公路項(xiàng)目：唐仲公路、沼氣回收項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬畝，國家撥資捌佰萬元，從而加大了對農(nóng)民的投入。
五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個延伸”即實(shí)現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉(zhuǎn)化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細(xì)化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。
六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場我們就發(fā)展，而且由小做大，達(dá)到逐步做強(qiáng)，走向市場。
七、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中地引導(dǎo)農(nóng)村能人大戶，經(jīng)紀(jì)人牽頭興辦，全社會扶持，營造農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展良好氛圍，推動能人經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做好市場信息收集發(fā)布，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，鼓勵和支持發(fā)展壯大，形成氣候。
八、實(shí)施“陽光工程”推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)市場需求利用社會力量，積極對農(nóng)村勞力進(jìn)行電腦、服裝、機(jī)械等技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實(shí)施“鳳還巢”工程，推動勞務(wù)輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標(biāo)。
同志們：“一年之計(jì)在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當(dāng)前抓起，各地各部門要立即行動起來，加強(qiáng)在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，保障春種工和順利進(jìn)行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開好頭，起好步”。要抓好重大動物疫病防治工作，認(rèn)真落實(shí)防疫工作責(zé)任制和防疫經(jīng)費(fèi)，確保當(dāng)?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹造林的高潮，保持保量完成造林任務(wù)。
第四篇：在201*年全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
鼓勁加壓 真抓實(shí)干 為建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗
--在縣委十一屆六次全委（擴(kuò)大）會議暨201*年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
李 *
（201*年2月17日）
同志們：
剛才，**書記作了重要講話，對我縣今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作作了全面部署，我們要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、客觀總結(jié)成績，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心
201*年，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握加快科學(xué)發(fā)展這一主題，按照“12345”發(fā)展思路，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值123.9億元，增長6.3%；固定資產(chǎn)投資54.6億元，增長21.4%；財(cái)政總收入8.3億元，增長11.1%；公共財(cái)政預(yù)算收入5.6億元，增長13.5%；社會消費(fèi)品零售總額33.9億元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15969元，增長8.1%；農(nóng)村居民人均純收入6245元，增長10.2%。主要呈現(xiàn)出“五個新”：
（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁出新步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為16.8:35.9:47.3。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值28億元，增長11.5%，上繳稅收1.7億元，增長5%。礦產(chǎn)建材業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性生產(chǎn)，水電產(chǎn)業(yè)上繳稅收1.2億元，創(chuàng)歷史新高。傳統(tǒng)企業(yè)改造升級，“仲生堂”酒業(yè)開始試生產(chǎn)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。糧食總產(chǎn)量達(dá)到27.4萬噸，被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和油料生產(chǎn)大縣。煙葉收購達(dá)到8.8萬擔(dān)，生豬、牛、羊分別發(fā)展到90萬頭、10萬頭、17.8萬只，大鯢增加到10萬尾，商品蔬菜基地面積達(dá)到4.2萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社33家、省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長20.5%。特色旅游業(yè)逐步升溫。旅游帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為全省旅游強(qiáng)縣，全年共接待游客303.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入18.1億元，分別增長18.9%、19.8%�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額達(dá)到123.3億元、62.4億元，分別增長21.4%、8.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)到8億元，增長11%。商貿(mào)流通業(yè)更加繁榮，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。
（二）引擎建設(shè)取得新進(jìn)展�？h工業(yè)園規(guī)模不斷擴(kuò)大。新引進(jìn)入園企業(yè)5家，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到33家，恒亮“龍精”商標(biāo)獲得中國馳名商標(biāo)稱號。完成工業(yè)總產(chǎn)值17.5億元，增長30.5%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值5.8億元，占全縣總量的20.7%。縣城新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。s306蔣家坪段成功拉通，李家埡供水工程正式運(yùn)行。市精神病醫(yī)院、新四中投入使用，職教中心主體工程進(jìn)入掃尾階段，縣檔案館、公安業(yè)務(wù)用房、15083人防工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。大峽谷經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成效明顯。區(qū)域總體規(guī)劃編制全面啟動，開發(fā)合力逐步形成。經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，投資吸引力顯著增強(qiáng)，澧水半島項(xiàng)目正式落戶，萬豪、豪生等星級酒店成功簽約，禾田居酒店開始試營業(yè)。
（三）城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn)。啟動縣城總規(guī)修改工作，基本完成鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制。新永安大橋正式開工，白云濱河風(fēng)貌帶等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。啟動文明縣城創(chuàng)建工作，強(qiáng)化夜市攤點(diǎn)、交通秩序、戶外廣告、渣土運(yùn)輸和農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治，實(shí)施小街小巷治理工程，城區(qū)面貌煥然一新。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，改造集鎮(zhèn)道路20公里，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場5個。農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。慈茶公路基本竣工，陽溪公路正式通車，后冷公路完成大修，巖泊渡澧水大橋、東洋渡大橋建設(shè)加快推進(jìn)，完成危橋改造17座，新建通村公路91.1公里。實(shí)施病險水庫除險加固16座，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程6處，完成57個村的電網(wǎng)改造。生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到全省一類縣（市區(qū)）水平。完成營造林11.6萬畝，成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、生態(tài)村35個。河道采砂治理成果得到進(jìn)一步鞏固，粘土磚廠整治任務(wù)全面完成，關(guān)閉粘土磚廠15家，規(guī)范頁巖磚廠17家，新發(fā)展規(guī)模新型墻體材料企業(yè)3家。
（四）瓶頸破解實(shí)現(xiàn)新突破。積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。強(qiáng)化行政審批制度改革，“一條龍審批”、“一站式收費(fèi)”更加規(guī)范。深化財(cái)稅制度改革，啟動營改增試點(diǎn)。推行部門預(yù)算和公務(wù)卡制度改革，“三費(fèi)”支出下降15%。大力開展招商引資。通過組織參加“港洽周”、“珠洽會”、“中博會”、“湘商會”等招商活動，成功簽約項(xiàng)目15個，已落地13個，實(shí)際到位資金7.5億元。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開展“雙聯(lián)雙解六攻堅(jiān)”活動，重點(diǎn)工程和企業(yè)的周邊環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，累計(jì)為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)解決難題299個。征地拆遷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，共征收土地700余畝，征拆房屋200余棟，拆除違章建筑4000余平方米。
（五）社會建設(shè)再譜新篇章。民生保障得到加強(qiáng)。投入民生資金 16.35 億元，占財(cái)政總支出的65%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2805人，基本實(shí)現(xiàn)縣城零就業(yè)家庭動態(tài)清零。啟動校舍安全工程39個，建成合格學(xué)校10所、幼兒園6所。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個，新建村衛(wèi)生室20家，縣人民醫(yī)院急救中心投入使用。精心組織“歡樂瀟湘·幸福慈利”系列活動，群眾文化生活更加豐富多彩。新建廉租房376套、公租房199套，改造城市棚戶區(qū)1000戶、農(nóng)村危房2459戶。深入開展扶貧攻堅(jiān)，全縣減少貧困人口9000人。科技工作再上新臺階，被評為全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣。發(fā)放計(jì)生獎扶資金1190萬元，繼續(xù)保持全省人口計(jì)生工作先進(jìn)縣位置。社會治理成果豐碩。深入推進(jìn)“平安慈利”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，廣大人民群眾的安全感和滿意度顯著增強(qiáng)，在全省民調(diào)綜合排名中位居第6位，首次被評為全省綜治工作先進(jìn)縣。高度重視信訪工作，實(shí)現(xiàn)特別防護(hù)期赴省進(jìn)京非訪“零登記”。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。安全生產(chǎn)事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，人民群眾安居樂業(yè)。
同志們，201*年，我縣在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變和遭受重大旱災(zāi)等自然災(zāi)害的影響下，取得這樣的成績，來之不易，難能可貴。這充分說明，縣委、縣政府確定的發(fā)展思路是完全正確的，措施是得力的，效果是顯著的。只要我們堅(jiān)定信心、增強(qiáng)決心、保持恒心，堅(jiān)持一屆接著一屆干，堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖抓到底，堅(jiān)持發(fā)展不走神、不散光、不偏題、不變調(diào)，就一定能夠在新的起點(diǎn)上取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越、創(chuàng)造新輝煌，就一定能夠盡快建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量還不大。作為占全市人口45%的大縣來講，gdp只占全市的33.8%，財(cái)政總收入只占全市的22.8%，與桃源、石門等周邊區(qū)縣相比，也有一定差距。二是發(fā)展質(zhì)量還不優(yōu)。農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平仍然較低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，骨干企業(yè)、大項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，旅游的帶動作用還不明顯，還未形成一批穩(wěn)定的骨干財(cái)源。三是人均均量還偏小。特別是城鄉(xiāng)居民增收的后勁不足，建成全面小康社會的壓力和挑戰(zhàn)很大。對于這些問題，我們一定積極采取有效措施，認(rèn)真分析原因，切實(shí)加以解決。
二、科學(xué)研判形勢，明確發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)
201*年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆二中、三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是我縣全面小康建設(shè)的重要一年，改革發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，既要看到經(jīng)濟(jì)形勢仍然存在不確定性、不穩(wěn)定性，更要看到今年的宏觀環(huán)境要優(yōu)于去年、總體形勢要好于去年，特別是我們面臨全面深化改革、武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、湘西地區(qū)開發(fā)、省財(cái)政擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付等一系列政策機(jī)遇，扶持力度要大于去年。各級各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、使命意識，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，不懈怠，不折騰，不徘徊，努力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。今年，要重點(diǎn)抓好“五個建設(shè)”：
（一）狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升發(fā)展水平。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的核心，努力構(gòu)建特色鮮明、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要大力發(fā)展新型工業(yè)。我縣屬后發(fā)地區(qū)，在發(fā)展要素、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品市場等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)無法比擬，短期內(nèi)引進(jìn)和做大高新技術(shù)企業(yè)的可能性很小。多年的實(shí)踐證明，要想把我縣的工業(yè)發(fā)展起來，只有依托縣內(nèi)資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。水電能源方面，鼓勵水電站進(jìn)行技術(shù)改造，配合開展頁巖氣資源勘查，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。礦產(chǎn)建材方面，要加大鎳鉬、煤礦、鐵礦等資源整合力度，特別是在大理石開發(fā)、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面要有新的動作，重點(diǎn)是關(guān)閉淘汰一批落后企業(yè)，發(fā)展2-3家技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)安全、加工精深的現(xiàn)代礦產(chǎn)企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工方面，重點(diǎn)依托豐富的杜仲、中藥材資源，加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，走“產(chǎn)、學(xué)、研”創(chuàng)新之路，組織實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目50個。二要穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，圍繞“八大產(chǎn)業(yè)、十大片區(qū)”做文章，全年落實(shí)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建面積5萬畝、油菜高產(chǎn)示范面積5萬畝，商品蔬菜基地?cái)U(kuò)大到5.4萬畝，發(fā)展中藥材2萬畝、油茶1萬畝，改造低產(chǎn)茶園1萬畝、桔園2萬畝，收購上中等煙葉8萬擔(dān)。新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個，大鯢發(fā)展到14萬尾。大力支持隆盛、恒鑫、生安賽特等龍頭企業(yè)發(fā)展，新培育省市級龍頭企業(yè)5家，新增土地流轉(zhuǎn)面積1萬畝，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)5萬畝、直供農(nóng)業(yè)1萬畝。依托湘慈柑桔、七姊妹辣椒、云霧王茶葉、絲絲香粉絲等現(xiàn)有品牌，精心培育獨(dú)具特色的富硒農(nóng)產(chǎn)品。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才培養(yǎng)力度，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù)。加大農(nóng)機(jī)推廣力度，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具3000臺（套）以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化動植物疫病防控，注重農(nóng)產(chǎn)品安全檢測，確保人民群眾“舌尖上的安全”。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展特色旅游業(yè)，完善旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、標(biāo)識標(biāo)牌等配套設(shè)施，建設(shè)沿零溪河溫泉小鎮(zhèn)。要圍繞“溫泉之鄉(xiāng)、道教勝地、休閑樂園”產(chǎn)業(yè)定位，加大旅游宣傳促銷力度，培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷提升我縣旅游品牌的知名度和吸引力，力爭全年接待游客350萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入21億元。積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，鞏固住房、建材等傳統(tǒng)消費(fèi)市場，著力開拓中介服務(wù)、家居和養(yǎng)老服務(wù)等新領(lǐng)域，大力培育文化、教育、休閑度假等新熱點(diǎn)，積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上供銷等新業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和新網(wǎng)工程，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升商貿(mào)服務(wù)水平。
（二）狠抓引擎建設(shè)，聚集發(fā)展能量。工業(yè)園區(qū)、縣城新區(qū)、大峽谷經(jīng)濟(jì)區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力源，我們一定要全力以赴，傾力支持，推進(jìn)發(fā)展。一要做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。完善園區(qū)規(guī)劃布局，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)劃范圍，支持在苗市、零溪建設(shè)礦產(chǎn)品加工小區(qū)和旅游產(chǎn)品加工小區(qū)，提高園區(qū)承載能力。要盡快完善園區(qū)生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施，建成工業(yè)大道，儲備土地300畝以上。要強(qiáng)化經(jīng)營園區(qū)的理念，有效盤活園區(qū)土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房等存量資產(chǎn)，增強(qiáng)園區(qū)投融資能力和抗風(fēng)險能力。加強(qiáng)與省內(nèi)先進(jìn)工業(yè)園區(qū)的對接合作，著力推進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目向園區(qū)集聚發(fā)展，力爭園區(qū)新引進(jìn)規(guī)模企業(yè)5家以上，實(shí)現(xiàn)稅收3500萬元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21億元，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到7.5億元。二要做熱縣城新區(qū)。要突出規(guī)劃編制和執(zhí)行，啟動縣城新區(qū)沿河風(fēng)貌帶規(guī)劃設(shè)計(jì)，真正做到規(guī)劃一張藍(lán)圖，土地分批收儲，分期分批建設(shè)。要突出產(chǎn)業(yè)支撐，依托張家界品牌，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)謀劃，出臺招商引資政策，爭取在旅游配套、商貿(mào)流通等方面有所突破，努力為新區(qū)建設(shè)聚集人氣、商氣。要突出政策利民，特別是在征拆安置上，要嚴(yán)格執(zhí)行市政府43號令和慈政發(fā)〔201*〕15號文件，做到依法依規(guī)征拆，最大限度地維護(hù)群眾合法利益，使廣大群眾積極支持配合新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。三要做活大峽谷經(jīng)濟(jì)區(qū)。大峽谷經(jīng)濟(jì)區(qū)是一塊熱土，是新的增長極，是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在。要搶抓國家旅游綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇，出臺《關(guān)于加快張家界大峽谷國際旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的若干意見》，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、土地利用、資金爭取等方面先行先試，形成明顯的體制機(jī)制優(yōu)勢。要完成經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃編制，整合區(qū)域旅游資源，與核心景區(qū)實(shí)現(xiàn)差異開發(fā)、互補(bǔ)共融。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保簽約的項(xiàng)目盡快落地，在建的項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，建成的項(xiàng)目盡快達(dá)效。
（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。我縣屬于投資拉動型經(jīng)濟(jì)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，就必須保持一定的投資強(qiáng)度，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。一方面，要以更扎實(shí)的措施建設(shè)項(xiàng)目。去年，我縣的部分項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期效果，一個主要原因就是項(xiàng)目前期工作周期太長，導(dǎo)致部分項(xiàng)目遲遲不能開工建設(shè)。今年，我們要認(rèn)真吸取去年的教訓(xùn)，上半年要千方百計(jì)抓開工，下半年要全力以赴抓建設(shè)、抓投產(chǎn)，請各位聯(lián)系項(xiàng)目的縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門一定要引起重視、認(rèn)真落實(shí)。今年，要確保建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目50個以上，完成投資25億元以上。產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施中南鋼材、星夢家居、神舟醫(yī)藥等一批工業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)萬福溫泉度假中心、澧水半島旅游度假區(qū)、大峽谷玻璃橋、張家界水世界、自駕游服務(wù)中心等一批旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，基本完成錦程物流園、名立二手汽車交易市場、糧食產(chǎn)業(yè)園、人民廣場地下商城、生活·家超市等一批商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。城建方面，推進(jìn)縣城新區(qū)澧陽大道、世紀(jì)大道、慈利大道、內(nèi)環(huán)線、人武部營房、檔案館、公安業(yè)務(wù)用房、15083人防工程等項(xiàng)目建設(shè)，建成太坪等4個自建安置小區(qū)和盛世嘉苑、金臺、龍坪公寓樓，完善給排水、供電、污水處理廠、天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施雙安組團(tuán)濱河路、古城北路、白云濱河風(fēng)貌帶和筆架東路延伸段等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)老城區(qū)提質(zhì)升級。交通方面，開工建設(shè)安慈高速、清江、楊通、零龍公路，推進(jìn)永安大橋、巖泊渡澧水大橋、東洋渡大橋、陽和二級客運(yùn)站建設(shè)，爭取宜張高速、黔張常鐵路早日開工。水電方面，加快青年電站建設(shè)進(jìn)度，爭取啟動巖泊渡水電站和泰華寺風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施城關(guān)電站改擴(kuò)建工程，除險加固病險水庫7座，治理索水河趙家崗河段和九斗溪溪口河段25公里，新建農(nóng)村集中供水工程11處。民生方面，實(shí)施老年人養(yǎng)護(hù)院、烈士公園等民政項(xiàng)目，推進(jìn)一完小改擴(kuò)建二期、新四中、職教中心、中小學(xué)校安工程等教育項(xiàng)目，啟動中醫(yī)院綜合大樓、人民醫(yī)院內(nèi)科大樓等衛(wèi)生項(xiàng)目，完成文化影視中心等文化項(xiàng)目。另一方面，要以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障項(xiàng)目。要強(qiáng)化資金保障，深化政銀企合作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，加快企業(yè)上市融資步伐，積極爭取地方政府債券資金，激活民間投資，年內(nèi)新增貸款14億元；加強(qiáng)財(cái)稅征管，落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》，推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)，全力組織收入，合理安排支出，確保財(cái)政收支平衡。要強(qiáng)化土地保障，積極爭取用地指標(biāo)，大力盤活存量土地，嚴(yán)肅查處違法用地，重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目的用地需求。要強(qiáng)化環(huán)境保障，嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)和檢查執(zhí)法行為，依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事等違法犯罪行為，營造良好的施工環(huán)境；大力推行政務(wù)公開，完善政務(wù)服務(wù)全程代理辦法，建設(shè)便捷高效的政務(wù)服務(wù)平臺；實(shí)施注冊資本登記制度改革，降低工商登記門檻，進(jìn)一步激發(fā)社會投資活力。要強(qiáng)化人力保障，開辟人才引進(jìn)和成長的綠色通道，研究出臺工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域高級人才獎勵補(bǔ)貼機(jī)制。
（四）狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真貫徹中央城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工作會議精神，積極推進(jìn)山水縣城、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一要建設(shè)精品城鎮(zhèn)。完善縣城總體規(guī)劃和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，盡早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加大舊城改造力度，在不違背縣城總體規(guī)劃的前提下，包裝一批舊城改造項(xiàng)目，用足用活相關(guān)政策，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆對老城分區(qū)域、分區(qū)塊進(jìn)行提質(zhì)改造，形成多個繁榮商業(yè)街區(qū)。加強(qiáng)城區(qū)背街小巷改造、排水防澇、停車場、供氣管網(wǎng)、綠化亮化等公共設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市配套功能。依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城鎮(zhèn)融入大自然，讓居民望得見羊角山，看得到澧水河，記得住慈利鄉(xiāng)愁。加強(qiáng)建制鎮(zhèn)道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造江埡、龍?zhí)逗印⑾诘纫慌袣v史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的小城鎮(zhèn)。二要實(shí)施精細(xì)管理。深入開展省級文明縣城創(chuàng)建活動，實(shí)施城市“網(wǎng)格化”精細(xì)管理，大力度“治違”，高標(biāo)準(zhǔn)“治臟”，全方位“治亂”，全面打造整潔宜居的城市環(huán)境。鞏固禁止違規(guī)建私房治理成果，確保違法建筑零增長。研究完善推進(jìn)農(nóng)民市民化的政策措施，推動有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。三要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入、有序、高效開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，強(qiáng)力推進(jìn)山體修復(fù)、“礦山復(fù)綠”和“清潔家園”行動，實(shí)施土地綜合整理和金屬污染土壤治理修復(fù)工程，著力鞏固粘土磚廠、河道采砂整治成果，爭取創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、市級生態(tài)村70個。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全面完成貧困人口識別工作，繼續(xù)開展36個扶貧村的建設(shè)，全年減少貧困人口1萬人以上。
（五）狠抓民生建設(shè)，共享發(fā)展成果。改善民生是最大的政務(wù)，民生改善是最大的政績。要持之以恒地為民辦實(shí)事、辦好事，既盡力而為，又量力而行，讓更多的城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。一要擴(kuò)大社會就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力支持全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵廣大人民群眾通過合法勞動，勤勞致富，共同創(chuàng)造社會財(cái)富。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助，統(tǒng)籌指導(dǎo)大學(xué)生、城鎮(zhèn)困難人員等多渠道靈活就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)5500人。二要完善保障體系。全面落實(shí)最低工資水平和城鄉(xiāng)低保兩條指導(dǎo)線，擴(kuò)大社會保障覆蓋面。落實(shí)社會保障跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度整合，完善社會救助體系。強(qiáng)化住房保障，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，新建廉租房300套、公租房580套，改造棚戶區(qū)600戶。三要優(yōu)化公共服務(wù)。不斷完善教育、文化、衛(wèi)生體制機(jī)制，促進(jìn)公共資源均衡配置，積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域。抓好邊遠(yuǎn)山區(qū)教育工作，讓教育資源向邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)民生商品價格監(jiān)控，確保價格總水平基本穩(wěn)定。四要促進(jìn)社會和諧。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，大力推進(jìn)“平安慈利”建設(shè)，突出抓好信訪維穩(wěn)、社會治安等工作，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪行為，有效防范和遏制極端、惡性、群體性事件發(fā)生，確保社會大局穩(wěn)定。五要抓好計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)不變、“一票否決”機(jī)制不變，全面落實(shí)好國家調(diào)整后的生育政策。今天，鄉(xiāng)村兩級的負(fù)責(zé)同志都到會了，計(jì)生工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵在村居，請你們一定要堅(jiān)持過去好的做法，按照“村為主”的工作要求，抓好村民自治、依法行政、誠信統(tǒng)計(jì)，完善利益導(dǎo)向政策，確保實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作保類進(jìn)位的目標(biāo)。六要高度重視安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真落實(shí)全國金屬非金屬礦山50個重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難座談會精神，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”制度，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動，突出抓好煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、煙花爆竹、食品藥品、地質(zhì)災(zāi)害、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消除各類安全隱患，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
三、創(chuàng)新工作舉措，提高抓發(fā)展的能力和水平
為做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，全縣上下一定要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，咬定目標(biāo)，推進(jìn)落實(shí)。
（一）要開拓進(jìn)取，提升能力。新一年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)已定，能不能抓好、抓實(shí)、抓到位，是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。一要提升抓經(jīng)濟(jì)的能力。抓經(jīng)濟(jì)工作，首先要懂經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對即將啟動的改革措施超前研究，未雨綢繆，有效應(yīng)對。要認(rèn)真梳理分析中央、省市政策與我縣實(shí)際結(jié)合的發(fā)力點(diǎn)和突破口，特別是對已享受的國家級生態(tài)功能區(qū)、武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、少數(shù)民族聚集縣等扶持政策逐條精學(xué)細(xì)研，吃透拿準(zhǔn)，用足用好。二要提升抓發(fā)展的能力。要圍繞縣委、縣政府確立的“12345”發(fā)展思路，研究確立本部門、本行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，既要符合部門發(fā)展實(shí)際，又要服務(wù)全縣發(fā)展大局。要圍繞今年的重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)工作機(jī)制、制度措施、方式方法創(chuàng)新，既要抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急，又要統(tǒng)籌兼顧，搞好相互銜接，協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。三要提升抓項(xiàng)目的能力。要切實(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)涉及的立項(xiàng)、環(huán)評、用地、招投標(biāo)等各個環(huán)節(jié)和要件，熟悉土地規(guī)劃、環(huán)保節(jié)能等相關(guān)政策，提高運(yùn)作項(xiàng)目的專業(yè)水平和實(shí)際效果，真正成為行家里手。
（二）要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。狠抓落實(shí)是一切工作的生命線。一要強(qiáng)化目標(biāo)管理�！�201*年縣政府重點(diǎn)工作責(zé)任分解方案》和《201*年重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分解表》已經(jīng)下發(fā)，各級各部門要對照目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，形成人人有指標(biāo)、個個有壓力、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，要制定時間表、路線圖，如期推進(jìn)，確保進(jìn)度，做到以旬保月、以月保季、以季保年。二要強(qiáng)化過程督查。工作推進(jìn)到哪里，督查就要跟進(jìn)到哪里，動真格，使硬招，下狠勁，嚴(yán)查不落實(shí)的人和事。三要強(qiáng)化績效考核。推行重大項(xiàng)目、重大責(zé)任問責(zé)制度，科學(xué)設(shè)定績效考核指標(biāo)和項(xiàng)目，特別是對于政府組成部門，要增加中心業(yè)務(wù)工作的考核權(quán)重，堅(jiān)決杜絕“干與不干一個樣，干好干壞一回事”的慵、懶、散現(xiàn)象。
（三）要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實(shí)為民。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和市委“六個一律”精神，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要興實(shí)干之風(fēng)。衡量實(shí)干的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是看工作的推動，項(xiàng)目的建設(shè)，投資的落實(shí)，是否形成了實(shí)物工程量。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，注重破解項(xiàng)目建設(shè)中、工作推進(jìn)中的實(shí)際問題。要強(qiáng)化效率意識，不等不靠，主動作為，做到推進(jìn)工作不推諉、不拖拉、不應(yīng)付。二要興廉政之風(fēng)。堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事情，嚴(yán)格控制一般性支出，強(qiáng)化審計(jì)和社會監(jiān)督，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，把每一分錢都用在刀刃上，以勤儉務(wù)實(shí)高效為民的形象取信于民，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的黨風(fēng)政風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出要在去年的基礎(chǔ)上再下降15%。加強(qiáng)專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)，強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理，對通過套取、挪用專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金等方式謀取個人利益的，要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格問責(zé)。開展機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)治理，實(shí)施事業(yè)單位分類改革，完善實(shí)名制管理辦法。三要興親民之風(fēng)。各級干部要�！敖拥貧狻�，樂于“結(jié)窮親戚”，讓群眾看得到干部的臉，摸得到干部的手，分享到干部為他們辦實(shí)事、解難題、暖人心的喜悅。我縣是一個山區(qū)縣，農(nóng)村的面貌還很落后，山區(qū)的一些群眾還比較貧困，基層的同志都很辛苦。今年，縣委、縣政府將更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，集中力量辦好10件事：①對每個村補(bǔ)助201*元的城鄉(xiāng)同治以獎代投資金；②確保涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位率達(dá)到100%；③新建、改建農(nóng)村公路80公里；④解決農(nóng)村4萬人的安全飲水問題； ⑤建設(shè)新農(nóng)村示范片（村）8個，創(chuàng)建省、市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社5家；⑥建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校10所、農(nóng)村公辦幼兒園5所；⑦完成農(nóng)村危房改造1500戶以上；⑧確保農(nóng)村五保年分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于2640元，城鄉(xiāng)人均最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別不低于330元/月和165元/月；⑨完成27個村的電網(wǎng)改造，確保農(nóng)村電網(wǎng)改造率達(dá)到100%；⑩建設(shè)農(nóng)民健身工程80個。
同志們，新年要有新氣象，馬年要有新干勁，今年要有新作為！讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，鼓勁加壓，攻堅(jiān)克難，馬上行動，在溇澧大地迅速形成抓發(fā)展、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)的萬馬奔騰之勢！
第五篇：在全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會議上的講話
在全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會議上的講話
文章類型：領(lǐng)導(dǎo)講話 文章加入時間：201*年2月24日8:38
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鎖定目標(biāo) 扎實(shí)推進(jìn) 奮力開創(chuàng)全縣各項(xiàng)工作的新局面
縣委書記 段燕翔
(201*年2月10日)
同志們：
我們這次會議的主題是認(rèn)真貫徹中央1號文件、省市農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)201*年的工作，按照縣委十三屆二次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，謀劃好201*年的各項(xiàng)工作。剛才，我們對201*年各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的7大類24項(xiàng)先進(jìn)模范進(jìn)行了表彰獎勵和政策兌現(xiàn)，這是個導(dǎo)向。只要同志們扎扎實(shí)實(shí)干工作，就一定會得到大家的肯定。希望同志們戒驕戒躁、再創(chuàng)佳績。張縣長代表縣委、政府做了一個非常好的報告，有思路、有想法、有目標(biāo)、有措施，具有很強(qiáng)的操作性。會議之后，各位副縣長、分管領(lǐng)導(dǎo)要立即著手分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真地總結(jié)和反思去年一年來的工作，成績令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴
去年的工作，張縣長已經(jīng)做了系統(tǒng)的總結(jié)回顧，可圈可點(diǎn)的地方確實(shí)很多。具體工作之外，我覺得我們在這幾個方面可能更值得認(rèn)真反思，啟示意義更大。一是思想上，我們解決了信心不足的問題。記得去年我在經(jīng)濟(jì)工作會上講的第一點(diǎn)就是講信心問題的，題目叫“與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”。就是說專心致志地干好自己的事比什么都重要。一年的實(shí)踐證明，我們的各級干部擺對了心態(tài)，找到了切入點(diǎn)，不爭論、不抱怨、不服輸，以自己的實(shí)干精神和頑強(qiáng)韌勁，贏得了工作的主動權(quán)。二是工作上拓寬思路，我們解決了長期捆綁自己手腳的“瓶頸”問題。過去我們最常聽到的兩個字就是“沒錢”�？梢灾v，這兩個字困擾了我們十幾年、幾十年。還是這塊天，還是這些人，去年我們完成了固定資產(chǎn)投資24個億、八大民生工程取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展、在公路建設(shè)上一年修了十年的路等等�？康氖鞘裁矗渴撬悸�，是對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的準(zhǔn)確把握�！八悸芬蛔兲斓貙挕�。三是氛圍上，正氣上揚(yáng)，群眾最不滿意的干部作風(fēng)問題得到有效解決�？梢灾v，人心思上，謀事創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)成為我們各級干部的主基調(diào)。特別是四套班子，大家不計(jì)名利、不計(jì)得失，心往一處想，勁往一處使，為全縣干部群眾樹立了良好的典范。對此，大家有感受，社會有評價。所有這些，都是我們一年來形成的彌足珍貴的精神財(cái)富。我想，只要我們珍惜局面，靜下心來，踏實(shí)苦干，扎實(shí)推進(jìn)，思想上不動搖、行動上不徬徨、狀態(tài)上不游離、心態(tài)上不浮躁，這些精神財(cái)富就一定會轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，放大為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力，“十二五”的目標(biāo)就一定會成為全縣人民的生動現(xiàn)實(shí)。
二、牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個關(guān)鍵，堅(jiān)定不移抓落實(shí)
項(xiàng)目是發(fā)展的支撐和依托，從更深的層次看，項(xiàng)目是資金、技術(shù)的凝結(jié)物。只有大批項(xiàng)目布局祁縣、落地祁縣，才能形成投資洼地，才能集聚更多的優(yōu)質(zhì)資源，才能徹底改變我們的被動局面。201*年我們在招商引資上卓有成效，總計(jì)簽約19項(xiàng)，涉及投資134.95億元。現(xiàn)在的關(guān)鍵是把這些紙上的文字變成地上的實(shí)物。因此，今年工作的重心就是在不放松項(xiàng)目招商、項(xiàng)目跟蹤的基礎(chǔ)上突出項(xiàng)目落地。今年我們確定把“雙十工程、十個續(xù)建項(xiàng)目”作為全年工作的主抓手。這30個項(xiàng)目我們都確定了四套班子包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，這實(shí)際上也就是30個工程項(xiàng)目指揮部。目的就是要通過我們強(qiáng)有力的行政推動和“保姆式”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力促這些項(xiàng)目盡快生根開花。“雙十工程”中十個是工業(yè)類，十個是民生及基礎(chǔ)建設(shè)類，“十個續(xù)建項(xiàng)目”都是跨年度的大工程。這30個項(xiàng)目可以說關(guān)乎我們的轉(zhuǎn)型跨越，關(guān)乎我們的產(chǎn)業(yè)升級。把這30個項(xiàng)目落實(shí)好，就足以使全縣有一個新的面貌。各級各部門必須統(tǒng)一思想，心系大局，“圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干”，在項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)上主動服務(wù)、超前服務(wù)�？h政府提出建立項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度制度，切塊、定期進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度，及時研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體問題，我認(rèn)為是個好辦法。30個項(xiàng)目指揮部也都要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，制定落實(shí)路線圖，確保件件有著落，事事有回音。與此同時，我們要繼續(xù)加大招商引資的力度，確保今年招商引資簽約額不低于150億。對這150億的任務(wù)，會后我們還要進(jìn)一步細(xì)化分解。各級各部門要牢固樹立大項(xiàng)目大發(fā)展，多項(xiàng)目快發(fā)展的理念，發(fā)展圍繞項(xiàng)目來推進(jìn)，工作圍
繞項(xiàng)目來展開，轉(zhuǎn)型圍繞項(xiàng)目來加快，以非常之策、非常之力、非常之為，在引資引項(xiàng)上取得新突破。要繼續(xù)加強(qiáng)與央企、省屬企業(yè)的聯(lián)系溝通，促進(jìn)更多的“國”字號、“省”字號企業(yè)扎根祁縣。要善于用政策生項(xiàng)目，用精力找項(xiàng)目，用優(yōu)勢引項(xiàng)目。以永不言敗的“進(jìn)取”精神，積極配合的“協(xié)作”精神，鍥而不舍的“釘子”精神，南下北上招商引資，尋找項(xiàng)目，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要積極鼓勵本土企業(yè)和已在我縣落地企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，再發(fā)力、再投資，做強(qiáng)做大。在這一點(diǎn)上，我們要給予大家與新上項(xiàng)目同等優(yōu)惠和待遇。要繼續(xù)加大向上爭取資金、爭取項(xiàng)目的力度，今年我們要把各部門年度支出作為目標(biāo)責(zé)任考核的一個硬杠桿，力爭年度財(cái)政支出有一個較大幅度的增長。
三、關(guān)注民生，心系群眾，切實(shí)提高做好新時期群眾工作的能力和水平
群眾工作關(guān)系人心向背，是一個政黨或政權(quán)興衰存亡的決定性因素。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。當(dāng)前我們正處在社會的轉(zhuǎn)型期，由于觀念的、體制的、歷史的種種原因，也必然是一個矛盾的多發(fā)期。各種觀念的沖擊、利益的碰撞、政策的脫節(jié)必然給我們的工作帶來巨大的挑戰(zhàn)�？傮w來講，全縣信訪穩(wěn)定的形勢是比較好的。各級干部的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，重心下移，主動介入，超前服務(wù)意識顯著提高。全年沒有發(fā)生大的群眾性事件。但是我們也要清醒地認(rèn)識到，全縣信訪穩(wěn)定仍然面臨著比較突出的問題。一是群眾的民主意識逐步提高。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。公開、公正、公平已經(jīng)成為最基本的訴求。二是解決問題的政策空間越來越小。過去我們常用的“抹”的辦法、息事寧人的辦法、“開小口子”的辦法越來越不可行，群眾也越來越不認(rèn)可。三是補(bǔ)償機(jī)制與群眾的期望值仍存在較大的差距。這些年雖然我們咬緊牙關(guān)在解決養(yǎng)老、保險、合作醫(yī)療等方面邁出了較大的步伐，但是入學(xué)難、就業(yè)難、看病貴仍是老百姓普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好新時期群眾工作的重要性。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識，一絲不茍抓穩(wěn)定，全力以赴保和諧，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會氛圍。
一是要有為民情懷。老百姓是我們的衣食父母。解決好與群眾的感情問題是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部的首要問題。正是因?yàn)榕c群眾有著水乳交融的關(guān)系，你中有我，我中有你，才使我們的黨一步步發(fā)展壯大，從一個勝利走向另一個勝利。陳毅元帥在淮海戰(zhàn)役勝利之后感慨地說：“淮海戰(zhàn)役是人民群眾用小車推出來的”。據(jù)記載，淮海戰(zhàn)役中我軍參戰(zhàn)部隊(duì)只有60萬人，而支前的民工就達(dá)到了500萬，支前用的小車可以從南京兩路縱隊(duì)排到北京。有這樣的群眾基礎(chǔ)，什么人間奇跡不可以創(chuàng)造呢？我們現(xiàn)在所從事的工作不管是工業(yè)項(xiàng)目也好，城市建設(shè)也好，道路建設(shè)也好，從本質(zhì)上講肯定是為老百姓辦好事的，但在辦事過程中肯定會與群眾在某些具體環(huán)節(jié)上有些矛盾和沖突。我們要善于把這些矛盾和沖突解決在萌芽狀態(tài)，以我們真誠的工作求得老百姓的理解和支持。實(shí)踐證明，只要我們真心辦事，真誠待人，絕大多數(shù)群眾是通情達(dá)理的。在這點(diǎn)上我們要學(xué)會換位思考，不要居高臨下，不要盛氣凌人，要學(xué)會和風(fēng)細(xì)雨。要善于通過耐心細(xì)致的工作化被動為主動，化腐朽為神奇，自覺地把群眾團(tuán)結(jié)在自己的周圍。
二是要切實(shí)解決問題。群眾利益無小事。要時刻把群眾的冷暖掛在心頭，急群眾所急，想群眾所想。鄭板橋?qū)戇^一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲，些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”。封建社會的官吏尚且如此，我們是不是應(yīng)該做的更好一些、更細(xì)一些呢？因此，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正深入到基層一線，蹲下來、沉下去，“接地氣”。今年我們要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)包村制度。去年我們實(shí)行了一年，但我認(rèn)為不理想，浮光掠影多，泛泛而談多，蜻蜓點(diǎn)水多，下來我們要具體研究，確保收到實(shí)效。三是要扎實(shí)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。要深入研究社會發(fā)展的新變化，適應(yīng)社會管理的新任務(wù)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加注重用服務(wù)的手段解決矛盾，用體制機(jī)制的方法破解難題，“管”出秩序，“理”出和諧，促進(jìn)社會管理由應(yīng)急性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，由點(diǎn)的控制向面的治理轉(zhuǎn)變。去年，我們在網(wǎng)格化建設(shè)上創(chuàng)建了“一格三員一支部”的模式。既然建起了，就要發(fā)揮作用。要通過每個網(wǎng)格的運(yùn)行，加強(qiáng)社會輿情研判和社會面控制，及早發(fā)現(xiàn)和處置不穩(wěn)定因素、不安定苗頭，下好先手棋、打好主動仗、掌握主動權(quán)，確保大事不出、小事少出、有事及時妥善處置。堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和暴力恐怖事件。
四、振奮精神，奮發(fā)作為，全力開創(chuàng)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面
同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能不能落到實(shí)處，干部是決定因素。目前，我縣縣
鄉(xiāng)村三級換屆工作已經(jīng)完成，作為新班子、新干部，務(wù)必要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“爭一流”的使命感，奮發(fā)有為抓落實(shí)、仆下身子干事業(yè)，確保完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)我縣更加美好的未來。
一是要保持良好的精神狀態(tài)。胡錦濤總書記在去年“七一”講話中指出了“四種危險”，其中“精神懈怠”被放在首位，是最危險的“危險”。解決這個問題，主要是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神要振奮。尤其是在座的各位，都是決策部署的執(zhí)行者，也是本部門、本單位干部風(fēng)氣和干事氛圍的影響者和引領(lǐng)者，精神狀態(tài)如何，直接影響全縣干部的精氣神。從我們平時的工作看，雖然工作紀(jì)律有了明顯好轉(zhuǎn)，上班遲到、早退的現(xiàn)象沒有了，但個別干部精神不振、狀態(tài)不佳的問題仍然存在，主要是對工作沒有激情，對事業(yè)沒有熱情，碌碌無為、得過且過。面對各地你追我趕、爭先發(fā)展的局面，面對轉(zhuǎn)型跨越的繁重任務(wù)，必須在其位、謀其政，當(dāng)其職、盡其責(zé)。面對發(fā)展要有一股干勁，把精力和才華用于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，在想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展中，在“富民強(qiáng)縣、重振雄風(fēng)”的偉業(yè)中展示自己才華、體現(xiàn)自身的價值；面對挑戰(zhàn)要有一股闖勁、一股韌性、一股鉆勁，對轉(zhuǎn)型急需解決的問題、群眾期盼解決的問題，要義無反顧，敢打硬仗，不退縮、不氣餒，謀求破解之策，尋求致勝之道，切實(shí)以昂揚(yáng)的斗志和不懈進(jìn)取的精神，投身到新的工作中去。
二是要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)發(fā)展的能力。作為我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一個地方、一個部門的“一把手”，組織上派你到這個地方工作，讓你分管某方面工作，首先要做的是要吃透情況、理清思路。你這個地方，你分管的這塊工作，發(fā)展的優(yōu)勢有哪些，發(fā)展的劣勢是什么，怎樣揚(yáng)長補(bǔ)短，五年發(fā)展的目標(biāo)是什么，每年應(yīng)該怎么發(fā)展，重點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里，都要做到心中有數(shù)。不能說連自己的底數(shù)都不清、思路不明，那如何促進(jìn)發(fā)展？其次是要突出重點(diǎn)，掌握科學(xué)的工作方法。特別是對于一些新上任的同志來講，尤為重要。以前沒有接觸這個工作，第一次上手，什么事情看起來都是千頭萬緒。這個時候就不能滿面開花，眉毛胡子一把抓，那肯定什么也干不成、干不好。要學(xué)會抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵。重點(diǎn)問題解決了，其它問題也就迎刃而解了。重點(diǎn)工作做好了，其它工作自然水到渠成。再次是要提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力。一個干部的基本素質(zhì)、內(nèi)在功夫如何，既看平時，更看如何面對和處理復(fù)雜局面、疑難問題、棘手事件。要學(xué)會站在全局的高度，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于利用矛盾化解矛盾、利用利益制衡利益，破解復(fù)雜問題、疑難問題，加快推進(jìn)發(fā)展。
三是要狠抓工作的落實(shí)。為政之要，貴在落實(shí)。各級干部要把提高執(zhí)行力作為推動發(fā)展的“生命線”，進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的能力，加大抓落實(shí)的力度，以抓落實(shí)的成效取信于民。一要講政治，保持政令暢通。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要講政治。對上級的決策部署，必須無條件地服從，做到執(zhí)行堅(jiān)決、講究效率、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行堅(jiān)決，就是要愉快接受任務(wù)，不爭論，不遲疑，不以任何理由談條件、講價錢；講究效率，就是要行動迅速，不推不拖，不等不靠，盡早完成；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，就是要工作不打折扣，說到哪里做到哪里，不敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付或搞上有政策下有對策。最近，我們以縣委辦文件下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<縣委書記工作備忘錄工作實(shí)施方案>的通知》，就是要從縣級層面上加大對各項(xiàng)工作落實(shí)的督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。二要講大局，服從服務(wù)改革發(fā)展需要。各級干部想問題、做決策、辦事情必須把大局利益放在首位，當(dāng)部門利益與全局利益發(fā)生矛盾時，必須無條件地維護(hù)好全局利益，絕不能片面強(qiáng)調(diào)部門利益而不顧全局利益，更不能為了局部利益甚至是個人私利而損害全縣的大局利益。三要講責(zé)任，增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性。推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，全縣沒有“局外人”。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任意識，敢于和善于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在其位、謀其政、盡其責(zé)，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)。對所承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、大事實(shí)事，積極主動地抓好落實(shí)；對份內(nèi)的其他工作要自覺干好，絕不能推一推、動一動，甚至推也不動。
四是要改進(jìn)工作作風(fēng)。當(dāng)前我們干部作風(fēng)上一個突出的問題是少數(shù)干部心浮氣躁，急功近利，作風(fēng)不務(wù)實(shí)、工作不踏實(shí)，過多想自己的帽子、謀自己的位子，缺乏良好的心態(tài)和正確的政績觀。“心浮則氣必躁，氣躁必神難凝”。一旦有了浮躁之氣，必然導(dǎo)致心神不定、貪圖虛名、行為變形、誤入歧途。在這里，我再次給大家提個醒。我們用人的導(dǎo)向，就是要重用那些默默無聞、埋頭苦干，能干事、干成事的干部；絕不能讓那些成天心思用在投機(jī)專營上，只謀人不謀事的人鉆了空子。希望大家要管住自己的心。要有一點(diǎn)坐看云起、閑庭信步的氣度，正確對待權(quán)力、榮辱、升遷，時刻保持一顆敬業(yè)之心、淡泊之心、感恩之心，勤勤
懇懇干事、兢兢業(yè)業(yè)為官、踏踏實(shí)實(shí)做人，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，把現(xiàn)在的事情辦好，替未來負(fù)好責(zé)；要有一種敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢珜?dǎo)一種不敷衍、不回避、不推卸的工作作風(fēng)，只要對黨的事業(yè)有利、對祁縣發(fā)展有利、對祁縣人民有利的事情，看準(zhǔn)了就要堅(jiān)定不移地干，一抓到底、抓出成效、絕不動搖。
同志們，祁縣的發(fā)展，上級賦予我們重托，全縣人民對我們充滿期望，時不我待，責(zé)任重大。希望大家不辱使命、不負(fù)重托，凝心聚力、扎實(shí)推進(jìn)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為“富民強(qiáng)縣、重振雄風(fēng)”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗！
謝謝大家！
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