第一篇：在鎮(zhèn)創(chuàng)建“人民滿意基層站所”現(xiàn)場講評會上的講話

認真對照嚴格查糾 確保創(chuàng)建效果落到實處

——在鎮(zhèn)創(chuàng)建“人民滿意基層站所”現(xiàn)場講評會上的講話

同志們：

根據(jù)開展“人民滿意基層站所”創(chuàng)建活動的總體部署，我們××鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導組在市大環(huán)境整治組辦公室的指導下，嚴格按照時間部署，精心組織各項活動，到目前為止，已經(jīng)完成了準備、發(fā)動和實施三個階段的工作，創(chuàng)建工作取得階段性成效，為創(chuàng)建工作的進一步推進打下了良好的基礎。特別是最近一個月來，我們組織了市、鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和部分老干部代表分成五個評議小組深入到各村、企事業(yè)單位，通過召開村民代表會議、個別走訪企業(yè)主和個體工商戶代表、組織現(xiàn)場設攤服務并接受投訴、發(fā)放意見征求表和突擊“拉練”等活動，對28家參創(chuàng)站所的工作作風、工作效率和站所形象進行了明查暗訪，剛才五個評議小組的組長已分別對調(diào)查結(jié)果作了一針見血的講評。在這里，我就前階段創(chuàng)建工作進展情況、存在問題及下階段工作講三點意見，最后請市委×××副書記、市紀委×××副書記向我們提出更高要求。

一、周密部署，扎實工作，創(chuàng)建活動取得了顯著成效。

自從6月10日動員會議以來，各參創(chuàng)站所都對這次活動高度重視，制定落實創(chuàng)建方案，精心組織創(chuàng)建活動，服務質(zhì)量和辦事效率有了明顯提高，站所形象有了明顯改觀，企業(yè)和群眾反響強烈的一些熱點和難點問題都得到了較好的解決，人民群眾的滿意度有了進一步提高，經(jīng)濟和社會發(fā)展的軟環(huán)境進一步優(yōu)化，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、領導重視，一抓到底，創(chuàng)建氛圍進一步升溫。

活動開展以來，各參創(chuàng)站所都能按照創(chuàng)建內(nèi)容和標準，制訂了切實可行的創(chuàng)建方案，營造了濃烈的創(chuàng)建氣氛。各單位負責人都把這次創(chuàng)建活動作為踐行“三個代表”重要思想，維護人民群眾根本利益，密切黨群干群關系的一項重要工作擺上議事日程，切實抓緊抓好。國稅、地稅、工商等部門都由“一把手”親自負責，反復研究創(chuàng)建方案的可操作性，同時對每個階段的具體工作責任分解細化，充分激發(fā)每個干部職工的積極性，真正做到內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，確保了創(chuàng)建工作的各個方面落到實處。

2、踐諾意識明顯增強，各項制度得到了進一步完善。

很多部門主動深入農(nóng)村和企業(yè)進行調(diào)查研究，聽取群眾心聲，與群眾面對面地交換意見，一方面，消除了群眾的誤解；另一方面，對一些存在問題，或者給予當場答復和處理，或者承諾辦結(jié)時間。同時，各部門對內(nèi)建立健全了各項規(guī)章制度，強化服務承諾，嚴格違諾責任追究，強化獎懲措施，從根本上杜絕影響部門形象的現(xiàn)象發(fā)生�！痢玲t(yī)院健全內(nèi)部監(jiān)督機制和制約機制，由患者對全院職工開展評星活動，對13名低分醫(yī)生和工勤人員進行了嚴肅的處理和教育。供電所圍繞“始于客戶需求，終于客戶滿意”的宗旨，堅持做到“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”的規(guī)范化服務，對向客戶承諾的事情一諾千金，對客戶遇到的困難不避不讓，不推不拖，積極尋求解決辦法，在群眾中留下了良好的口碑，從而樹立了良好的站所形象。

3、服務質(zhì)量、辦事效率明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境進一步改善。

許多群眾反映，現(xiàn)在到機關部門辦事，工作人員的服務態(tài)度有了質(zhì)的變化，不少部門和站所還積極為群眾遇到的難題出點子、想辦法，做到有求必應，有難必幫。9月17日上午的突擊“拉練”中，供電所、派出所、工商分局、獸醫(yī)站等部門都以第一時間趕到現(xiàn)場，體現(xiàn)了這些站所認真的工作態(tài)度和對突發(fā)事件的快速反應能力。

4、服務中心，務求實效，創(chuàng)建效應進一步凸現(xiàn)。

開展創(chuàng)建活動，歸根到底是為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好環(huán)境，推進經(jīng)濟快速發(fā)展，各站所都能始終突出服務經(jīng)濟建設這條主線，自覺地把創(chuàng)建工作寓于常規(guī)工作之中，不唱高調(diào)子，不擺花架子，不做表面文章，不求華而不實，謀實招，求實效，取得較為理想的效果。建管、土管部門針對企業(yè)改革和發(fā)展的需要，主動上門，熱情服務，及時幫助解決用地、建設等相關問題。國稅、地稅部門認真開展稅源監(jiān)控工作，既規(guī)范了企業(yè)的納稅行為，又增加了政府財政收入。

二、喜中有憂，任重道遠，創(chuàng)建活動中依然存在差距與不足。

在市大環(huán)境整治組辦公室的精心指導下，通過各站所的共同努力，依靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極參與，我鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動已經(jīng)取得了階段性成果。但與市委、市政府對大環(huán)境整治工作的要求，與人民群眾的期盼，與當前我鎮(zhèn)招商引資的力度和經(jīng)濟發(fā)展的形勢還有較大的差距。具體的事例在評議組講評中已經(jīng)提到，這里我把一些類型性的現(xiàn)象再提一下，以進一步引起大家的重視和反思。一是少數(shù)工作人員服務態(tài)度依然簡單粗暴。對辦事群眾的詢問很不耐煩，不是把群眾晾在一邊，就是大加斥責，對不屬自己本職范圍內(nèi)的事能推則推，能躲就躲，哪怕是舉手之勞的小事也不愿為之，致使來辦事的群眾徒勞往返，嚴重違背了所在站所首問負責的服務承諾。二是少數(shù)站所辦事依然推諉拖拉。有些站所對公開承諾的服務時限不能嚴格執(zhí)行到位，有的承諾幾個月，實際到位卻要幾年，群眾意見較大。有些站所對因客觀原因而導致不能踐諾的，沒有主動向群眾說明原因，反饋情況，造成群眾誤解。三是個別站所行政執(zhí)法不到位，存在以罰代管現(xiàn)象。有關職能部門對不法人員的處理停留在一罰了之，沒有對其進行跟蹤調(diào)查，甚至對其再次實施不法行為感覺無計可施。四是收費不公開，硬性攤派現(xiàn)象依然存在。少數(shù)站所對所收費用不說明用途，甚至收了費不開票，對支出情況也不作公開，有時還存在硬性攤派費用現(xiàn)象，群眾反響很大。五是少數(shù)站所工作人員作風依然散漫。少數(shù)人員上下班遲到早退，有的在工作期間玩電腦游戲，閑竄聊山海經(jīng)，嚴重破壞了站所形象。

分析上述問題產(chǎn)生的原因，我們認為：一是領導的認識還不夠到位。有些站所的負責同志還沒有站在全局的高度，深刻認識這次創(chuàng)建活動的重要性和必要性，沒有能按照創(chuàng)建活動的具體要求，把創(chuàng)建活動作為一項重要工作認認真真地抓。二是領導的精力還不夠到位。有些站所的負責同志，整天忙于事務工作，對創(chuàng)建活動的辦法、舉措思考不多，研究不深，過問不夠，對本部門的創(chuàng)建重點缺乏應有的了解。三是責任的分解還不夠到位。要把創(chuàng)建活動搞好，責任的分解落實很重要，分解不科學，責任就難以明確，更談不上落實到位，要做到責任到人，人人有事做，個個擔責任。四是監(jiān)督制約機制還不夠到位。有些站所的創(chuàng)建活動，表面上看上去比較重視，制訂了實施工作方案，工作按部就班地做了，但缺乏嚴格的監(jiān)督制約機制，創(chuàng)建活動浮于表面，流于形式，達不到預期的目標和效果。

三、直面差距，認真整改，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。

創(chuàng)建活動是服務“第一要務”，實現(xiàn)“兩個率先”的重要舉措，事關我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局，因此我們必須站在全局的高度，堅持長抓不懈，持之以恒地把創(chuàng)建活動扎實開展下去。剛才，各個評議組已經(jīng)將調(diào)查的情況原汁原味地向各站所作了反饋，雖然有的站所已經(jīng)做了大量工作，但還是存在著一些不盡如人意的地方，希望這些站所要按照群眾提出的意見，認真抓好整改落實。同時意見較少或沒有提到意見的站所，并不表示一點問題沒有，也要繼續(xù)做好自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。下面對如何做好下階段工作提出四點要求。

(一)要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強抓好創(chuàng)建工作的責任感和緊迫感。

通過一段時間的創(chuàng)建活動，我鎮(zhèn)的政風行風建設確實取得了顯著的成績，人民群眾的信任度和滿意度有了很大的提高。但我們也應該清醒地看到，一些不正之風和不良傾向還在少數(shù)站所中存在，一些解決了的問題還會時有反復和反彈。正如前面所述，熱情服務、規(guī)范收費、文明執(zhí)法等方面，群眾仍有不滿意的呼聲，這些問題如不及時加以糾正，勢必損害我鎮(zhèn)的對外形象，尤其是在當前我鎮(zhèn)招商引資工作蓬勃開展的形勢下，勢必會造成投資者顧慮，阻礙我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，更為嚴重的是會影響到黨群干群關系。因此，創(chuàng)建活動必須經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，重點抓，抓重點，反復抓，抓反復。各站所要充分認識開展創(chuàng)建活動的重要性、必要性，要認識到創(chuàng)建活動是改進政風行風的有力抓手。

(二)要加強調(diào)查研究，積極探索誠心誠意為群眾服務的新路子新辦法。

要深入農(nóng)村，深入基層，了解群眾的所思所想，所要解決的實際困難和迫切需要的服務，真正做到摸實情，辦實事。要端正服務態(tài)度，強化服務意識。要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實糾正和解決服務態(tài)度差、辦事環(huán)節(jié)多、亂收費、亂攤派等不正之風。要堅持實事求是，力戒官僚主義、形式主義。相關職能站所要積極爭取政策，積極探索誠心誠意為群眾服務的新路子新辦法，全心全意謀求促進經(jīng)濟發(fā)展的新思路新舉措。

(三)要強化督促檢查，狠抓創(chuàng)建活動各項目標任務和工作措施的落實。

各站所要認真對照本單位的創(chuàng)建方案，檢查一下開展創(chuàng)建活動以來所做的工作，看看哪些工作還沒有做，或者還沒有做到位，還有哪些制度沒有健全，或者沒有落實到位。要以只爭朝夕的精神，迅速彌補本部門工作上的不足，決不能馬馬虎虎走過場。

(四)要落實整改措施，切實解決創(chuàng)建活動中暴露出來的突出問題。

對這次講評中提到的有關問題，各站所必須抓(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸m.seogis.com)人都把這次創(chuàng)建活動作為踐行“三個代表”重要思想，維護人民群眾根本利益，密切黨群干群關系的一項重要工作擺上議事日程，切實抓緊抓好。國稅、地稅、工商等部門都由“一把手”親自負責，反復研究創(chuàng)建方案的可操作性，同時對每個階段的具體工作責任分解細化，充分激發(fā)每個干部職工的積極性，真正做到內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，確保了創(chuàng)建工作的各個方面落到實處。2、踐諾意識明顯增強，各項制度得到了進一步完善。很多部門主動深入農(nóng)村和企業(yè)進行調(diào)查研究，聽取群眾心聲，與群眾面對面地交換意見，一方面，消除了群眾的誤解；另一方面，對一些存在問題，或者給予當場答復和處理，或者承諾辦結(jié)時間。同時，各部門對內(nèi)建立健全了各項規(guī)章制度，強化服務承諾，嚴格違諾責任追究，強化獎懲措施，從根本上杜絕影響部門形象的現(xiàn)象發(fā)生。××醫(yī)院健全內(nèi)部監(jiān)督機制和制約機制，由患者對全院職工開展評星活動，對13名低分醫(yī)生和工勤人員進行了嚴肅的處理和教育。供電所圍繞“始于客戶需求，終于客戶滿意”的宗旨，堅持做到“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”的規(guī)范化服務，對向客戶承諾的事情一諾千金，對客戶遇到的困難不避不讓，不推不拖，積極尋求解決辦法，在群眾中留下了良好的口碑，從而樹立了良好的站所形象。3、服務質(zhì)量、辦事效率明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境進一步改善。許多群眾反映，現(xiàn)在到機關部門辦事，工作人員的服務態(tài)度有了質(zhì)的變化，不少部門和站所還積極為群眾遇到的難題出點子、想辦法，做到有求必應，有難必幫。9月17日上午的突擊“拉練”中，供電所、派出所、工商分局、獸醫(yī)站等部門都以第一時間趕到現(xiàn)場，體現(xiàn)了這些站所認真的工作態(tài)度和對突發(fā)事件的快速反應能力。4、服務中心，務求實效，創(chuàng)建效應進一步凸現(xiàn)。開展創(chuàng)建活動，歸根到底是為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好環(huán)境，推進經(jīng)濟快速發(fā)展，各站所都能始終突出服務經(jīng)濟建設這條主線，自覺地把創(chuàng)建工作寓于常規(guī)工作之中，不唱高調(diào)子，不擺花架子，不做表面文章，不求華而不實，謀實招，求實效，取得較為理想的效果。建管、土管部門針對企業(yè)改革和發(fā)展的需要，主動上門，熱情服務，及時幫助解決用地、建設等相關問題。國稅、地稅部門認真開展稅源監(jiān)控工作，既規(guī)范了企業(yè)的納稅行為，又增加了政府財政收入。[1][2][3]下一頁

第四篇：在創(chuàng)建群眾滿意基層站所現(xiàn)場推進會上的講話

在創(chuàng)建群眾滿意基層站所現(xiàn)場推進會上的講話

盧照洋

（201*年7月24日）

同志們：

這次會議的主要任務是，現(xiàn)場觀摩先進基層站所創(chuàng)建經(jīng)驗，研究部署群眾滿意基層站所創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣縣工商系統(tǒng)向基層站所派駐紀檢監(jiān)察員制度，切實加強我縣基層站所黨風廉政建設和作風建設。剛才，我們參觀了浦東工商所，何明明同志代表縣工商局作了典型發(fā)言。工商的經(jīng)驗是全面的，富有生命力的，可資借鑒。

一、充分認識創(chuàng)建群眾滿意基層站所的重要意義

基層滿意站所創(chuàng)建，既是上級的要求，更是現(xiàn)實的需要。基層站所是政府有關職能部門的派出機構，與群眾面對面，直接打交道，是部門的窗口，也是政府的窗口，分布廣、數(shù)量多，你們廉潔不廉潔，處事公正不公正，辦事效率高不高，服務質(zhì)量好不好，直接關系黨和政府在群眾心目中的形象和地位�；鶎诱舅�位處群眾工作第一線，直接與群眾打交道，工作好壞與否群眾看得見，作風建設如何群眾體會得到。近幾年，我縣高度重視基層站所建設工作，以作風效能建設主抓手，以治庸提速增效為目標，相繼開展涉企中層崗位評議、效能建設等一系列活動，通過多年的努力，基層站所依法行政意識明顯增強，工作作風明顯改善，服務態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率明顯提高，這是主流，值得充分肯定。但從政風行風測評和信訪舉報情況反饋來看，部分基層站所的干部在工作作風方面還存在不少問題，少數(shù)干部不廉潔，不依法辦事的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

一是服務意識還不牢固。有的干部在接受群眾辦事時態(tài)度冷漠、官架十足、愛理不理。還有的“門好進、臉好看，就是事難辦”，有些明明可以即接即辦的事，也要拖上幾天，如遇群眾催促，就推說政策規(guī)定辦理 1

期限幾天，對一些群眾不明政策，手續(xù)不全或理解不清反復詢問時，甚至呵斥，不予理睬。

二是執(zhí)法行為還不規(guī)范。部分基層站所干部對關系戶的違規(guī)、違法現(xiàn)象采取睜一只眼閉一只眼態(tài)度，有的甚至為關系戶出點子變通辦理、打政策擦邊球，或在檢查執(zhí)法時提前通知，讓其避風頭；而對普通群眾的一些違規(guī)違法現(xiàn)象采取高壓態(tài)度，從重從嚴處理，完全不顧有些群眾的實際情況；對一些初次違規(guī)、輕微違規(guī)、不懂政策無心違規(guī)的現(xiàn)象，也不提前告知政策，采取批評教育的方式，不采取人性化處理，而是一刀切，“依法嚴辦”，以罰代管，狠抓部門利益收入。這類執(zhí)法不公現(xiàn)象在群眾中反映極為強烈，也成為影響黨群干群關系緊張的重要因素之一，成為農(nóng)村不穩(wěn)定不和諧的一大隱患。

一些基層站所在政務公開工作中走過場，公開方式比較單一，大多將相關政策和告知事項放櫥窗里一貼了事，未采取告知書、政策匯編小冊等形式進行細化，有的政務公開櫥窗里內(nèi)容半年不變，有的被撕了或掉了也不及時更換，個別甚至沒有政務公開櫥窗，造成有些政策群眾不能及時了解，辦事程序、辦事手續(xù)不清，影響辦事效率。

三是自身要求不嚴格。部分基層站所干部工作責任心不強，經(jīng)常遲到早退，尤其是些居住在縣城的干部經(jīng)常來回跑，“走讀”現(xiàn)象嚴重，一些自認為是“弱勢部門”的站所干部職工更是人在心不在，有的上網(wǎng)聊天、炒股票或者玩電腦游戲，還有的自己搞副業(yè)，忙于經(jīng)濟創(chuàng)收。有的基層站所有一定收費權，有的掌握一定數(shù)量的財政資金，有的還掌握處罰和執(zhí)法權，這些站所的少數(shù)干部利用手中的公共行政權，有的搞權錢交易，為個人謀取不正當利益；有的利用財務制度上的缺陷私設小金庫，利用福利之名變相私分公款、虛報冒領；少數(shù)干部濫用職權，設置障礙吃拿卡要；有的明示或暗示服務對象交贊助費等。還有的以參加工程驗收為名，收受服

務對象的“紅包”。還有的利用手中的職權強行向企業(yè)或服務對象推銷商品。

這些問題表明，基層站所是我們黨風政風建設薄弱地帶，我們對基層站所的監(jiān)管還存在著缺位、失位現(xiàn)象，加強基層站所作風建設還任重道遠。當前我們亟需采取有效的措施來加強基層站所的作風建設。

二、創(chuàng)建群眾滿意基層站所的標準和方法

根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際，決定開展創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動。創(chuàng)建群眾滿意基層站所核心是要體現(xiàn)群眾滿意。群眾滿意，就是要讓企業(yè)滿意，讓執(zhí)法對象滿意，讓服務對象滿意，讓老百姓滿意。

（一）參評范圍

參評范圍為全縣政府部門和有行政管理職能的公共事業(yè)部門（企業(yè)）所屬的基層站、所、隊（辦事窗口）。包括發(fā)改、公安、司法、人事勞動社會保障、國稅、財稅、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、建設、工商、文化廣電、電視臺、衛(wèi)生、民政、交通、人口和計生、旅游、安監(jiān)、供電、郵政、電信、移動、聯(lián)通等部門所屬基層站、所、隊和辦事窗口單位。

（二）評創(chuàng)標準

“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”先進單位除了符合《浙江省創(chuàng)建群眾滿意基層站所（辦事窗口）先進單位和示范單位實施辦法（試行）》的規(guī)定條件以外，還應當具備以下條件：

著力打造服務型站所，做到服務發(fā)展有實效。制定創(chuàng)業(yè)服務承諾事項內(nèi)容實在、措施有力、效果明顯，每年要實實在在為企業(yè)、基層和群眾解決幾件難題和實事，切實為民生、為基層、為地方發(fā)展服務，同時要做到涉企評議列前茅。列入涉企中層崗位群眾評議的基層站所負責人，上一年度的評議成績必須突出。為重點評議崗位的，須位列其前5名；為一般評議崗位的，同時參評崗位在三個以內(nèi)的須列首位，同時參評崗位在四到六

個的須列前兩位，同時參評崗位在六個以上的須列前三位。

著力打造規(guī)范型站所，做到辦事窗口服務優(yōu)。創(chuàng)建服務新平臺，優(yōu)化窗口人員素質(zhì)，完善服務措施，提高服務質(zhì)量，對辦理事件做到受理及時、處置得當、結(jié)果滿意。

著力打造透明型、廉潔型站所，做到勤政廉政反映好。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，及時公開財務、政務、黨務信息，信訪投訴渠道暢通，內(nèi)部管理有序，制度建設規(guī)范，班子團結(jié)協(xié)作，群眾滿意度較高。

同時做到組織健全有人抓，要將評創(chuàng)工作列入重要議事日程，做到有部署、有檢查、有臺帳。要與派駐紀檢監(jiān)察員制度有機結(jié)合，對人數(shù)多、政風行風建設任務重的基層站所，要派駐專職紀檢監(jiān)察員；對人數(shù)少的基層站所，則要配備兼職紀檢監(jiān)察員或聘請?zhí)丶s紀檢監(jiān)察員。

（三）評創(chuàng)程序

一年一評，全縣每年評出10個左右群眾滿意基層站所，同時在此基礎上推薦產(chǎn)生若干省市群眾滿意基層站所。評選先由部門推薦申報，然后經(jīng)縣紀委、縣監(jiān)察局、縣政府糾風辦審核，再向社會公示后產(chǎn)生。

三、總結(jié)推廣縣工商基層站經(jīng)驗，大力推行向基層站所派駐紀檢監(jiān)察員工作

（一）在基層站所派駐紀檢監(jiān)察員，可以促進工作落實。組織是保障。實踐證明，任何工作有人抓肯定比無人抓強。有人抓不一定能抓好，但無人抓肯定抓不好。工商的經(jīng)驗表明，有了派駐紀檢監(jiān)察員，就可以變無人抓為有人抓，變突擊抓為經(jīng)常抓，變外行抓為內(nèi)行抓。從管理的角度看，決策能否達到預期目標，關鍵取決于執(zhí)行，執(zhí)行會否變樣，關鍵又取決于內(nèi)部控制水平。目前我們不缺拍板者，缺的是操盤手；不缺好的決策，缺的是執(zhí)行力度。向基層站所派駐紀檢監(jiān)察員，有利于推動政令的暢通，有利于抓好工作的落實，有利于提高執(zhí)行力，是事半功倍的事，符合現(xiàn)代管理的方向，各部門要大力借鑒。

（二）在基層站所派駐紀檢監(jiān)察員，可以實現(xiàn)組織成網(wǎng)。當前我們部門的紀檢組織網(wǎng)絡建設還不是很健全，力量還很薄弱。目前，全縣只有5個部門在配備紀委書記或者紀檢組長同時，還設有監(jiān)察室，絕多數(shù)部門只有紀委書記一人在主抓紀檢監(jiān)察工作，還有少數(shù)部門因為種種原因沒有配備紀委書記或者紀檢組長，紀檢監(jiān)察工作由黨委或黨組其它領導分管。從現(xiàn)有紀檢組織建設來看，無論是人力還是資源上離當前加強黨風廉政建設的要求顯然是有很大的差距。因為工作力量嚴重薄弱，對基層站所的監(jiān)督，存在著看不到也管不到或者放之任之的現(xiàn)象。在基層站所派駐紀檢監(jiān)察員，就是為了完善紀檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡，增強紀委、紀檢組的工作力量，把部門紀委、紀檢組的監(jiān)管觸角延伸到基層站所，從而推到整個部門的黨風廉政建設工作，也是加強基層站所作風建設的有益探索，是推進基層黨風廉政建設的一個實實在在舉措。

（三）在基層站所派駐紀檢監(jiān)察員，可以實現(xiàn)監(jiān)督經(jīng)常化。絕大數(shù)基層站所都在鄉(xiāng)下，或者遠離部門中心，在黨風、政風、行風建設上，平時僅局限于文件傳達、開會布置上，部門紀委或紀檢組，因為人員和精力分配的嚴重不足，直觀的現(xiàn)場監(jiān)督幾乎沒有。因為“山高皇帝遠”，鞭長莫及，管不著，對基層站所有效監(jiān)督存在工作上的盲區(qū)。在這種沒有有效他律的情況下，而自律又不嚴的話，我們的基層干部隊伍很容易出問題。在基層站所派駐紀檢監(jiān)察員，通過認真履行職責，在無形之中會增強基層站所工作人員的他律意識，能夠起到有效的監(jiān)督制約作用，對規(guī)范執(zhí)法收費，改進辦事服務作風，嚴格上下班紀律、加強廉潔自律等方面，都將起到很大的監(jiān)督制約作用。

目前我縣共有各類基層站所 200余個，按照性質(zhì)來分，主要有三類：第一類是部門機關的派駐機構。如公安局的派出所、工商局的工商所,這一類站所遠離機關，并且大多數(shù)位處鄉(xiāng)下，承擔的工作事務比較全面，有的還承擔著一定的行政執(zhí)法權。第二類是部門機關的下屬事業(yè)單位。如建

設局、農(nóng)業(yè)局的一些下屬單位，主要特點是職能單一、專業(yè)性強、人員相對較少。第三類是辦事窗口，主要有24個部門駐縣行政服務中心的窗口，12個行政分中心窗口和6個部門的受理審批點。

根據(jù)站所不同，這次初步確定三種模式作為派駐方式。一是直接派駐，是指所遠離機關，并且大多數(shù)位處鄉(xiāng)下，承擔的工作事務多任務重，或具備一定的行政執(zhí)法權和社會事務管理權的站所，可以由部門機關直接派駐或分片派駐。第二種兼職紀檢監(jiān)察員，是指人員較為緊張，直接派駐有難度的站所，可以在現(xiàn)有人員中確定一人兼職。第三種是特邀紀檢監(jiān)察員或行風監(jiān)督員，是指人員相對比較少，職能比較單一的站所，可向社會聘請人員作為特邀紀檢監(jiān)察員。

為切實抓好派駐紀檢監(jiān)察員工作，在此我再強調(diào)三點意見。

一是要明確職責，充分授權，確保派駐紀檢監(jiān)察員職能得到充分發(fā)揮。要建立派駐紀檢監(jiān)察員規(guī)范性制度，明確派駐紀檢監(jiān)察員職責、權利和義務。在制度框架內(nèi)，充分授權，鼓勵紀檢監(jiān)察員大膽履行監(jiān)督職責。要通過充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察員作用，使派駐紀檢監(jiān)察員真正成為下情上達的“直通車”，廉政教育的“廣播站”，廉潔自律的“監(jiān)督哨”，了解干部的“顯微鏡”，作風建設的“助推器”，真正做到不辱使命，不負重托，對紀委負責、對崗位負責。

二是要落實待遇，造好環(huán)境，為派駐紀檢監(jiān)察履行職責創(chuàng)造條件。要認真落實派駐紀檢監(jiān)察必要的工作待遇。對于不是中層副職兼職的派駐紀檢監(jiān)察員，各單位可視自身情況按照中層副職的規(guī)格給以一定的待遇。各部門要高度重視派駐紀檢監(jiān)察員干部隊伍建設，對紀檢干部嚴格要求、加強監(jiān)督的同時，要在政治上信任重用他們，在工作上支持幫助他們，在生活上關心愛護他們，為派駐紀檢監(jiān)察員干部隊更好地履行職責創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

三是要統(tǒng)一思想，狠抓落實，切實抓好紀檢監(jiān)察員的派駐工作。向

基層派駐紀檢監(jiān)察員，是一項全新的工作，也是我們加強基層站所作風建設有利工作契機。各有關部門要充分認識派駐紀檢監(jiān)察員工作制度，對于進一步加強基層站所黨風廉政建設，更好地監(jiān)督與制約一線工作人員手中權力的運行，從源頭上預防腐敗的重要意義，切實抓好基層站所派駐紀檢監(jiān)察員工作。要把本次會議的精神向單位主要領導作一次匯報，并傳達到基層站所，同時要結(jié)合本單位實際制定工作方案，出臺實施意見，選好派駐紀檢監(jiān)察員，召開部署會議，動真抓實，切實把派駐紀檢監(jiān)察員制度落到實處。

同志們，開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，意義重大，任務艱巨，既是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，又是我們深入學習實踐科學發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容，一定要高度重視，統(tǒng)一思想，精心組織，扎扎實實地推動創(chuàng)建活動順利開展，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護群眾利益，促進工作人員依法、高效、廉潔行政作出貢獻！

第五篇：創(chuàng)建人民滿意的基層站所工作總結(jié)

我辦于xx年經(jīng)縣編委批準設立，現(xiàn)有干部職工9人，設征管稽查科、結(jié)算管理科二個科室。自縣委、縣政府部署創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”工作以來，辦領導一直高度重視，精心組織、狠抓落實，以“四個立足”為基點，全面提升創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”工作，使我辦的創(chuàng)建工作取得階段性成果。我縣的多項合作醫(yī)療政策在全省領先，定點醫(yī)院監(jiān)管和醫(yī)藥費用控制工作多次受到省政府、省衛(wèi)生廳領導肯定與表揚，并被省政府合作醫(yī)療工作協(xié)調(diào)小組評為“浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進縣”。我們的主要做法是：

一、立足一個“學”字，在提高認識上謀開端。

接到縣衛(wèi)生局《關于開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動”

》的通知后，我辦立即投入到緊張的創(chuàng)建活動之中。首先我們及時召開了主任辦公會、科務會等各種會議，對活動方案進行了認真學習和討論，使全體上下真正領會開展創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”的重要意義，特別對于我們合作醫(yī)療管理部門來說所具有的現(xiàn)實意義；同時利用集中與分散，自學與考試等多種形式，認真學習衛(wèi)生法律、法規(guī)、職業(yè)道德等內(nèi)容，認真學習合作醫(yī)療相關政策，將學習教育活動融入到推進作風建設年活動中。以學習推動創(chuàng)建群眾滿意的基層站所活動的開展，以學習統(tǒng)一職工對各項創(chuàng)建活動的認識，以學習激發(fā)人人參與爭創(chuàng)活動的信心和決心，以學習提高職工參與各項活動的能力。

二、立足一個“嚴”字，在實施行為中謀規(guī)范。

為進一步提高工作效率，提升服務質(zhì)量，落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、失職追究制、一次性告知制等制度，我辦借創(chuàng)建東風，進一步完善了各項內(nèi)控管理制度。一是出臺了辦公室內(nèi)部管理各項規(guī)章制度，明確了各自職責，落實了獎懲辦法；二是出臺并完善了征管稽查人員審核操作規(guī)范、窗口結(jié)報人員審核操作規(guī)范等一系列管理規(guī)范，確保監(jiān)管更到位、結(jié)報更公正、公平；三是每月一次將基金使用與結(jié)報情況以公告方式張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政村與定點醫(yī)院，每月一次將定點醫(yī)院收費及服務質(zhì)量情況以簡報方式進行公示，自覺接受社會監(jiān)督。同時定期深入農(nóng)戶聽取意見、設立行風建設監(jiān)督意見箱、公布舉報電話，廣泛聽取社會各界對衛(wèi)生工作的意見和建議；四是對待群眾的來電、來信、來訪，做到件件有落實，件件有回復，不以“工作忙”而放松，也不以“人員少”而降低工作標準，更不以種種借口搪塞推脫了事。

三、立足一個“實”字，在服務中謀多贏。

在創(chuàng)建中認真做好“實”字文章，以全心全意為參合農(nóng)民服務為目標，以讓廣大參合患者滿意為宗旨，謀求基金安全、醫(yī)患共贏局面。

（一）“四條輔助線”減輕農(nóng)民籌資壓力。先后出臺了定點醫(yī)院

“一免一優(yōu)惠”政策，辦理移動相關業(yè)務贈送新型農(nóng)村合作醫(yī)療保單，參加無償獻血享受合作醫(yī)療補助券及低保殘疾與60歲以上參合殘聯(lián)補助等活動，以減輕農(nóng)民籌資壓力。

（二）多項惠民便民措施，讓廣大參保農(nóng)民滿意。一是大小兼顧，擴大受益，xx年在保大病保住院的基礎上，又推出門診醫(yī)療費用實時報銷補助辦法；二是累加補助，體現(xiàn)公平，切實提高困難群體和年老多病參合農(nóng)民的保障力度；三是積分激勵，健康儲蓄，從而讓更多身體健康強壯的農(nóng)民在實現(xiàn)奉獻愛心、互助共濟的同時，又為自己和家人進行了健康儲蓄；四是當場結(jié)報，方便快捷。從xx年底開始就在全縣實行“一卡通”就診制度，并通過計算機的無縫接口技術實現(xiàn)當場結(jié)報，使合作醫(yī)療報銷補助工作更方便、快捷，更公正、公平；六是融合資源，提升服務。把院外專家會診引入合作醫(yī)療，院外專家會診費可列入合作醫(yī)療基金支付范圍，從而讓更多參合農(nóng)民在家門口就能享受到上級大醫(yī)院和著名醫(yī)學專家的醫(yī)療服務，這不僅為參合農(nóng)民省了大量的非醫(yī)療性成本支出，也促進了當?shù)蒯t(yī)療技術的快速了展，形成了互惠互利的良性循環(huán)。

（三）“多管齊下”控費用，盡量讓參合患者得實惠。我縣一直把加強和完善合作醫(yī)療定點醫(yī)院管理作為工作的重中之重來抓，形成了“門診基金限額包干與基金使用實行后付制相結(jié)合，經(jīng)濟調(diào)控與行為規(guī)范相結(jié)合，醫(yī)療費用總量控制與重點項目實時監(jiān)控相結(jié)合，動態(tài)預警與年終考評結(jié)算相結(jié)合”的工作機制，有效的控制了醫(yī)療費用的不合理增長，放大了合作醫(yī)療基金效能，使參合農(nóng)民切實得到了實惠。

四、立足一個“情”字，在稽查中謀和諧。

在創(chuàng)群眾滿意的基層站所活動中，我們改變過去簡單、生硬的工作作風和方法，將三個代表的重要思想貫穿于稽查工作之中。在政策出臺前均要進行調(diào)查研究，廣泛聽取基層干部群眾、定點醫(yī)院對相關政策的意見與建議，以惠民、便民、利民、多贏作為制訂政策的要則；在實施稽查中，我們重改進，輕處罰，對查出的問題均以反饋表形式，將存在問題、錯誤原因及改進辦法以書面形式通知相關醫(yī)院，只要被查單位能按規(guī)定要求限期整改到位的一般均免予經(jīng)濟等嚴厲處罰，盡量做到寓法于情，寓法于理，營造和諧的監(jiān)管環(huán)境；在提升服務上，要求全辦干部職工積極樹立為參合農(nóng)民服務無小事的思想，切實增強服務意識，對參合患者的費用結(jié)報等業(yè)務做到符合政策堅決辦、手續(xù)齊全立即辦、特殊困難登門辦、復雜事項協(xié)調(diào)辦，從而實現(xiàn)了結(jié)報程序快速、高效、科學化

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