第一篇：對媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是黨的重要執(zhí)政能力

黨的十六屆四中全會《決定》指出：必須堅持黨管媒體的原則，增強引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，掌握輿論工作的主動權(quán)。提高黨對媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力，把握正確的輿論導(dǎo)向，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要課題。內(nèi)在要求改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是一場深刻的社會變革，新聞媒體肩負著傳播主流意識形態(tài)、弘揚主旋律的重任。我們必須從提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度來提高對媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力，牢牢掌握輿論工作的主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。提高對媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是不斷鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的必然要求。歷史經(jīng)驗告訴我們，意識形態(tài)領(lǐng)域歷來是敵對勢力同我們黨展開激烈爭奪的重要陣地。一個社會的穩(wěn)定和發(fā)展，既靠堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)、雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、完備的制度和體制，又靠社會成員思想上的統(tǒng)一和穩(wěn)定。通過對媒體的有力領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)和規(guī)范精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)，形成正確的輿論導(dǎo)向，整合社會思想，保持社會穩(wěn)定，推動社會進步，既是現(xiàn)代社會管理的基本手段，也是我們黨鞏固執(zhí)政地位，實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要途徑。提高對媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是堅持新聞黨性原則的必然要求。我們國家的報紙、廣播、電視等媒體是黨、政府和人民的喉舌。黨的新聞事業(yè)與黨休戚與共，是黨的生命的一部分。在任何時候任何情況下，我們的媒體都不是所謂的“第四權(quán)力”。要堅持正確的輿論導(dǎo)向不能變、黨管媒體的原則不能變、黨管干部的原則不能變。提高對媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。我國是一個大國，不僅各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，而且人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，這就使得構(gòu)建社會主義和諧社會既要靠堅持黨的群眾路線，實現(xiàn)管理體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，又要靠正確的輿論引導(dǎo)。黨通過媒體以正確的思想理論、行動綱領(lǐng)、價值觀念影響社會，形成健康向上的主流輿論，就能為億萬人民在建設(shè)中國特色社會主義道路上奮勇前進提供堅實的共同思想基礎(chǔ)，從而最大限度地在全社會形成共識，最大限度地統(tǒng)一不同行業(yè)、不同階層人們的意志和行動，形成改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大合力。主要內(nèi)容提高黨對媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力，既要堅持黨對媒體的絕對領(lǐng)導(dǎo)，又要適應(yīng)現(xiàn)代傳媒的發(fā)展趨勢和運行特點，自覺遵循客觀規(guī)律，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。當(dāng)前，主要是加強對媒體的組織管理能力、提高宣傳創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。不斷增強組織管理能力是提高黨對媒體領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)工程。組織管理能力有兩個方面的含義：一是組織質(zhì)量，即各級各類新聞機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是否真正掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人的手里；二是執(zhí)行績效，即媒體是否牢固樹立馬克思主義陣地意識，堅持守土有責(zé)，把黨的意志變?yōu)槊襟w的自覺行動。前者要求堅持黨管媒體的原則，堅持黨管干部的原則，挑選政治合格、業(yè)務(wù)過硬的媒體領(lǐng)導(dǎo)干部；后者要求加強新聞紀律，加強思想政治工作，善于協(xié)調(diào)各個方面的關(guān)系，善于團結(jié)人，把新聞從業(yè)人員特別是優(yōu)秀人才凝聚到黨組織周圍。通過這兩個方面的努力，保證新聞媒體在組織上聽從黨的指揮，在思想上堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，在政治上堅持新聞事業(yè)為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，在宣傳口徑上同黨中央保持高度一致。不斷增強新聞宣傳能力是提高黨對媒體領(lǐng)導(dǎo)能力的重要途徑。增強宣傳能力就要提高主旋律的領(lǐng)唱能力。改革是一個破舊立新的過程，各種思想和輿論相互交織是正常的，有時出現(xiàn)雜音、噪音也難以避免，但這決不意味著可以對錯誤的思想輿論聽之任之。媒體必須強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持唱響主旋律、打好主動仗。增強宣傳能力就要提高媒體的宣傳創(chuàng)新能力。媒體必須遵循新聞宣傳規(guī)律，自覺地用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)新聞宣傳工作，用時代的眼光審視新聞宣傳工作，用“三貼近”的原則改進新聞宣傳工作，用改革發(fā)展的辦法推進新聞宣傳工作，努力探索既堅持正確方向、又適應(yīng)時代要求的新聞輿論工作的新路子，增強輿論引導(dǎo)的針對性和實效性、吸引力和感染力。增強宣傳能力就要提高輿論導(dǎo)向能力。必須在政治上把好關(guān)、把好度，堅持政治家辦報；必須在政策上把好關(guān)、把好度，全面準確地宣傳黨的路線方針政策；必須在宣傳格調(diào)上把好關(guān)、把好度，做到思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一，雅俗共賞，喜聞樂見。不斷增強文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力是提高黨對媒體領(lǐng)導(dǎo)能力的重要保證。發(fā)展是硬道理。提高黨的執(zhí)政能力，首先是要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。在“四個不變”的前提下，以體制機制創(chuàng)新為重點，探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。應(yīng)從我國國情和意識形態(tài)工作特點出發(fā)，借鑒經(jīng)濟領(lǐng)域改革的成功經(jīng)驗，借鑒國外有益做法，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。應(yīng)著眼于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，著力培育一批有實力、有活力的傳媒集團。幾個關(guān)系提高黨對媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是一個系統(tǒng)工程，涉及多方面的關(guān)系，主要應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系：正面宣傳與輿論監(jiān)督的關(guān)系。時代前進需要積極向上的主流思想來引領(lǐng)，社會發(fā)展需要強大的進步力量來推動。因此，必須始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針。對消極落后的東西必須進行有力的批評和抵制。輿論監(jiān)督是社會主義民主政治建設(shè)的重要組成部分，是新聞宣傳工作的重要職責(zé)之一。輿論監(jiān)督搞好了，對解決問題、推動工作、化解矛盾、維護穩(wěn)定大有益處。問題是，必須著眼大局，把好關(guān)、把好度。輿論監(jiān)督要搞，批評報道要做，但要端正目的，權(quán)衡利弊，擺正位置，選擇好時機，運用好形式，尤其要注意把內(nèi)參與公開報道區(qū)別開來，堅持內(nèi)外有別。社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，新聞單位必須搞好經(jīng)營，但決不能因此把新聞作為一般商品來對待，絕不可以搞“唯市場論”。要鼓勵新聞工作者深入實際、深入生活、深入群眾，以高度的社會責(zé)任感和精益求精的職業(yè)精神采寫更多無愧于時代的新聞作品。不論是媒體的整體追求目標還是報道的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，都必須始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)系。對我國新聞工作來說，講政治是總開關(guān)，必須把思想政治工作特別是“三項學(xué)習(xí)教育”活動的成果用制度、紀律鞏固和堅持下來，常抓不懈，警鐘長鳴。當(dāng)然，做好新聞業(yè)務(wù)工作僅有政治熱情是不夠的，只有把旺盛的工作熱情與尊重媒體運作規(guī)律、新聞采寫規(guī)律有機結(jié)合起來，新聞作品才能既有深度力度又有藝術(shù)性，才能取得很好的宣傳效果。不論是強化政治素質(zhì)還是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，落腳點都是培養(yǎng)人才、使用人才、愛惜人才。應(yīng)通過政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，培育一批名記者、名編輯、名評論員，造就一批懂傳媒、能駕馭市場的經(jīng)營人才。對上負責(zé)與對下負責(zé)的關(guān)系。既宣傳黨的理論路線方針政策，又反映人民群眾的利益、愿望和呼聲，把宣傳黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來，實現(xiàn)新聞事業(yè)對上負責(zé)和對下負責(zé)的一致性，是改進新聞宣傳、增強宣傳能力的客觀要求。主流媒體應(yīng)該認真研究人民群眾的喜怒哀樂，研究人民群眾對社會生活的看法和態(tài)度，研究人民群眾的愿望和要求。經(jīng)驗表明，對人民群眾的生活狀況和基本情緒了解得越多，主流媒體引導(dǎo)社會輿論的針對性和實效性就越強。媒體必須堅持“三貼近”：貼近實際、貼近生活、貼近群眾；做到“三符合”：符合黨的總體部署、符合人民群眾的意愿、符合客觀實際；實現(xiàn)“三滿意”：黨和政府滿意、實際工作者滿意、廣大人民群眾滿意。

第二篇：對媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是黨的重要執(zhí)政能力黨建黨委

黨的十六屆四中全會《決定》指出：必須堅持黨管媒體的原則，增強引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，掌握輿論工作的主動權(quán)。提高黨對媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力，把握正確的輿論導(dǎo)向，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要課題。

內(nèi)在要求

改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是一場深刻的社會變革，新聞媒體肩負著傳播主流意識形態(tài)、弘揚主旋律的重任。我們必須從提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度來提高對媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力，牢牢掌握輿論工作的主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

提高對媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是不斷鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的必然要求。歷史經(jīng)驗告訴我們，意識形態(tài)領(lǐng)域歷來是敵對勢力同我們黨展開激烈爭奪的重要陣地。一個社會的穩(wěn)定和發(fā)展，既靠堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)、雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、完備的制度和體制，又靠社會成員思想上的統(tǒng)一和穩(wěn)定。通過對媒體的有力領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)和規(guī)范精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)，形成正確的輿論導(dǎo)向，整合社會思想，保持社會穩(wěn)定，推動社會進步，既是現(xiàn)代社會管理的基本手段，也是我們黨鞏固執(zhí)政地位，實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要途徑。

提高對媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是堅持新聞黨性原則的必然要求。我們國家的報紙、廣播、電視等媒體是黨、政府和人民的喉舌。黨的新聞事業(yè)與黨休戚與共，是黨的生命的一部分。在任何時候任何情況下，我們的媒體都不是所謂的“第四權(quán)力”。要堅持正確的輿論導(dǎo)向不能變、黨管媒體的原則不能變、黨管干部的原則不能變。

提高對媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。我國是一個大國，不僅各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，而且人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，這就(推薦訪問公文素材庫：WWm.seogis.comedia)一詞最早出現(xiàn)在1967年,由美國cbs廣播電視網(wǎng)技術(shù)研究所所長戈爾德馬克首次使用,后來指新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài),如互聯(lián)網(wǎng)、手機、移動電視、數(shù)字雜志、數(shù)字報紙等,相對于報刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體,新媒體被形象地稱為“第五媒體”。

近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,新媒體作為一種新的傳播渠道和工具,越來越受到人們的關(guān)注。李源潮在中國—新加坡“新媒體環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)”論壇中發(fā)言指出：新媒體的快速發(fā)展是當(dāng)今信息社會的一個重要特征，給各國執(zhí)政黨和政府加強領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)帶來了機遇和挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨和中國政府堅持以積極主動、開放包容的態(tài)度對待新媒體，通過教育培訓(xùn)引導(dǎo)干部科學(xué)認識和正確對待新媒體，不斷提高運用新媒體的能力，加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，凝聚社會共識。如何利用和發(fā)揮好新媒體的作用,已經(jīng)成為各級黨委政府面臨的一個十分重要的課題。如何在新媒體環(huán)境下提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力考驗著黨和政府的智慧。

新媒體作為一種新型的輿論傳播工具和重要的信息傳播渠道,在宣傳方針政策、了解社情民意、匯集民智民才、暢通表達渠道等方面,具有其他載體不可替代的作用,對于促進社會政治文明建設(shè)、維護社會安定團結(jié)具有十分重要的意義。

要善待新媒體。一是要注重加強與新媒體的聯(lián)系溝通。必須做到不畏懼、不逃避、不厭煩,以新媒體為諍友,敢于聽批評的聲音,勤于聽不同的意見,在善待媒體的過程中,改進傳統(tǒng)的方式方法,做好新媒體的利用、服務(wù)和引導(dǎo)工作,不斷提高它們服務(wù)大局的能力。 二是要大力支持新媒體健康有序發(fā)展。這就要求我們一方面要尊重新媒體,將宣傳任務(wù)轉(zhuǎn)化為新聞選題,做到圍繞宣傳中心、主動服務(wù)大局、密切聯(lián)系實際、有力引導(dǎo)輿論;另一方面也要積極鼓勵和引導(dǎo)新媒體健康有序發(fā)展,大力培育地方網(wǎng)站,主動發(fā)展政務(wù)信息平臺,拓寬輿論引導(dǎo)的領(lǐng)域和范圍。三是要積極主動為新媒體發(fā)展服務(wù)。要為新媒體采訪報道及時提供權(quán)威信息,主動提供采訪線索和便利條件。要增強服務(wù)意識,真心實意地為他們辦實事、做好事、解難事,努力創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,切實維護廣大新媒體工作者的合法權(quán)益。 要善用新媒體。一是要堅持黨性原則,把握正確輿論導(dǎo)向是馬克思主義新聞觀的根本原則。新媒體在黨的宣傳思想工作中處于重要地位,必須堅持黨性原則,堅持以正面宣傳為主,把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來,著眼于維護黨和政府的良好形象,增強人民群眾對改革發(fā)展的信心,在為群眾服務(wù)中引導(dǎo)群眾,在與群眾互動中形成共識,切實實現(xiàn)宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、疏導(dǎo)和凝聚人心的有機統(tǒng)一。二是要加強網(wǎng)絡(luò)主流陣地建設(shè),以主流意識形態(tài)引領(lǐng)新媒體健康發(fā)展。要發(fā)揮好熱點引導(dǎo)作用。實踐證明,利用媒體統(tǒng)一思想、宣揚主張,教育群眾、推動工作,是行之有效的工作方法。三是要要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用。要積極開展科學(xué)、依法、建設(shè)性、有領(lǐng)導(dǎo)的輿論監(jiān)督,探索建立更新更有效的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督模式和網(wǎng)上信訪通道,確保新媒體的輿論監(jiān)督渠道暢通規(guī)范。

要善管新媒體。一是要堅持加強新聞工作者的職業(yè)道德教育。要牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、陣地意識,更加自覺主動地為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù),增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴格宣傳紀律,在重大問題、敏感問題、熱點問題上把好關(guān)、把好度。 二是要健全完善行業(yè)自律機制。加強新媒體隊伍建設(shè),推動新媒體事業(yè)發(fā)展,既要靠思想教育、道德自律,更要靠制度規(guī)范、機制約束。三要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭新媒體的能力和水平。提高對新媒體科學(xué)管理的能力和水平,是新形勢下對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力提出的新要求。

總之,善待、善用、善管三者相互聯(lián)系、相輔相成,有機結(jié)合、缺一不可。善待是前提,不能善待,就談不上善用;善用是目的,善待、善管歸根到底是為了善用;善管是手段,做不到善管,疏于管理,就無法做到善用。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的若干思考

對提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的若干思考

陳魚樂 石柱縣司法局宣教科 201*年4月2日(點擊：2650)

馬克思曾提出：“領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)是社會公仆”。鄧小平同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。黨的十六屆四中全會指出：構(gòu)建社會主義和諧社會，是馬克思主義理論的重要發(fā)展和創(chuàng)新，是我黨執(zhí)政經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是我國社會歷史性的巨大進步。然而，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。

我們所要建設(shè)的和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建和諧社會，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，首先是黨內(nèi)和諧，對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層、深入群眾、深入實際，廣泛開展調(diào)查研究，以提高思想認識、政策和工作水平，使構(gòu)建和諧社會的各項任務(wù)落到實處，卓有成效。這就要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。怎樣才能提高其執(zhí)政能力呢？筆者認為：必須樹立四種觀念，增強六種能力，抓好六項工作。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，應(yīng)樹立四種觀念。

首先，知仁善任，重用人才。我國古代的劉邦、劉備、曹操等都是知仁善任，唯才是舉的榜樣。例如劉邦啟用蕭何、張良、韓信、陳平等賢人，為他建立漢室江山，起到了巨大作用。史載，陳平原在項羽門下，可是不僅得不到項王的重用，而且還有殺頭之危，于是他就投奔劉邦。劉邦啟用了他，有人曾向劉進言，陳平有貪污行為不可大用。按照當(dāng)時條款劉邦不用陳平。但他積極采納了謀士的建議：現(xiàn)今不是治理貪污，而是需要賢人幫你打天下。劉邦便大膽起用了陳平，為他興漢立了大功。如陳平智封韓信滅項羽、陳平機智釋樊吟、陳平反間范增等便是好例。201*年10月16日，美國著名智囊機構(gòu)布魯金斯學(xué)會董事會主席桑頓問**市常務(wù)副市長黃奇帆：“**目前面臨的最大問題是什么？”黃奇帆回答是人才短缺。到201*年10月底，**市人才總量為172.03萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才為80.25萬人，占全市人才總量的46.65﹪，占全市總?cè)丝诹康?.56﹪。這個比例雖位居西部前列（陜西2.97﹪，四川1.92﹪，云南1.87﹪，貴州1.41﹪），但與京、津、滬和東部沿海相比，存在明顯差距。因此，發(fā)現(xiàn)人才，重用人才，勢在必行。今天，我們?nèi)绻�用各種條條款款限制人才，比如作45歲以后的就不能提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部這樣的規(guī)定，拔高了門檻，限制了人才。事實上，45—50歲的人，絕大多一般干部或中層干部年富力強，其中也有不少優(yōu)秀人才，他們在某個領(lǐng)域，某個方面不僅是骨干，也還具備帥才。如果骨干成不了將帥，那么一般干部還有什么進取心呢？人們只好嘆息：千里馬常有，而伯樂不常有��！古人龔自珍說“不拘一格降人才”。馬克思主義活的靈魂是“具體問題具體分析”。若用條條款款一刀切斷，則很難唯才是舉，且任賢選能就是蒼白無力的空話。只有深化干部人事制度改革，建立充滿活力與生機的用人機制，才能為構(gòu)建和諧社會，使各類優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。

其次，不惜重金，獎勵人才。德才兼?zhèn)湔咧赜闷饋砗�，有不少人會標新立異，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，收到佳效。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須要給他們經(jīng)濟待遇。古人說：重賞之下，必有勇夫；香餌之下，必有懸魚；賞罰若明，其計必成。作為一個組織，一級領(lǐng)導(dǎo)，若對優(yōu)秀人才不聞不問，對戰(zhàn)功赫赫者不予重獎，與尸位素餐者等同，則誰還會盡力盡心，忘我奮進。路線決定了，方向清楚了，目標明確了，就要靠領(lǐng)導(dǎo)去帶

好頭，落到實處。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必將為落實工作制定獎懲措施，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)積極兌現(xiàn)獎勵政策，搞勞將士，這樣就能更好地調(diào)動積極性，為我所用。

第三，公正廉明，警示人才。

俗話說“村看村戶看戶，社員看干部”。干部看誰？就看領(lǐng)導(dǎo)。如果領(lǐng)導(dǎo)公正廉明，則群眾心目中就有榜樣，就會以此為鑒。表率作用發(fā)揮了，群眾就會跟著去做，上行下效。換句話說，公正廉明的源頭在領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。源頭正了，源尾就好。故人云：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”。以身作則，垂范于人，意義何等重大。同時，通過采取各種形式，開展警示教育，常敲警鐘，可防路滑。領(lǐng)導(dǎo)干部如果缺乏公正廉明警示人才的觀念，不可能做一個正直有為的好領(lǐng)導(dǎo)。

第四，洞燭其奸，明辨是非。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，要在霧里看花中，看到真東西。要有洞燭其奸，明辨是非的觀念和能力。在復(fù)雜紛繁的矛盾中，有好有壞，有忠心的實干家，也有奸詐的小人；有人故意把一潭清水?dāng)嚮�，混亂視角，碔砆亂玉；有人卻力保水清。如果一個領(lǐng)導(dǎo)沒有較高的洞察力和判斷力，辯別誰是誰非，那么就是一個庸人。

二、提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，應(yīng)增強六種能力。

一是要增強激發(fā)社會創(chuàng)造活力的能力。社會主義和諧社會，是社會一切積極因素得以最廣泛、最充分調(diào)動的社會。構(gòu)建和諧社會，必須全面貫徹尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造的方針，發(fā)揮諸多方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。從而不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。營造鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干事業(yè)的社會氛圍，充分發(fā)揮黨委、黨組、總支、支部一班人的作用，擺脫唱獨角戲的束縛。大力弘揚解放思想，實事求是，與時俱進，推陳出新的精神。大力營造鼓勵創(chuàng)造、尊重創(chuàng)造、保護創(chuàng)造的良好社會氛圍。支持干部隊伍進行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和其他工作創(chuàng)新，使我國經(jīng)濟社會發(fā)展始終充滿生機勃勃的創(chuàng)造活力。在戰(zhàn)場上，往往有置之死地而后生的事發(fā)生。在和平年代的經(jīng)濟建設(shè)中也是一樣，如果一個領(lǐng)導(dǎo)沒有較強的激發(fā)社會創(chuàng)造活力的能力，那么就有可能在市場經(jīng)濟大湖中每況愈下，甚至一敗涂地。

二是要增強管理社會事務(wù)的能力。依法治國從某種角度上說，是用法律手段管理社會事務(wù)。一個高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)集體，必須有較高的社會事務(wù)管理能力。提高這種能力的途徑是：（1）要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。（2）要積極開展面向廣大群眾的便民利民服務(wù)（包括科技、法律、衛(wèi)生、文化），積極開展面向特殊群體的社會救助、社會福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，積極開展面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)。

三是要增強協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力。當(dāng)前要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之中，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)好，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家強。要特別重視解決收入分配差距拉大的問題，處理好以按勞分配為主體和實行多種分配方式的關(guān)系。要在大力促進發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置，切實從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環(huán)境，使全體人民共享發(fā)展的成果，朝著共同富裕的方向穩(wěn)、健地前進。

四是要增強處理人民內(nèi)部矛盾的能力。其主要措施：（1）要加強學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)政策、法律，提高領(lǐng)導(dǎo)的政治素養(yǎng)和法律素質(zhì)�？鬃诱f“學(xué)然后知不足”。只有通過學(xué)習(xí)，才能知道自己還不懂得什么，沒掌握什么，需要修養(yǎng)什么。如果荒于學(xué)習(xí)，不懂政策和法律，領(lǐng)導(dǎo)在處理人民內(nèi)部矛盾時，就會專橫武斷，就

會盲然無措，甚至把握不住綱領(lǐng)，盲人摸象，任矛盾擺布。（2）深入基層，深入群眾，及早發(fā)現(xiàn)矛盾，有效化解矛盾。（3）要深刻分析現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。

（4）要認真檢查各項政策措施和工作作風(fēng)是否切合實際，是否切實可行，是否符合人民群眾的根本利益要求，避免因決策失誤和方法不當(dāng)引起人民群眾的不滿。（5）當(dāng)前要重點解決好發(fā)展生產(chǎn)的服務(wù)導(dǎo)向。土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中損害群眾利益的問題，都要認真、慎重和重點解決。堅決糾正各種損害群眾利益的行為。

五是要增強開展群眾工作的能力。（1）每位領(lǐng)導(dǎo)干部要善于聯(lián)系群眾，不要高高在上；要善于宣傳群眾，不要怕群眾掌握法律多了會掉尾巴；要善于組織群眾，因群龍無首難辦大事；要善于服務(wù)群眾和團結(jié)群眾，這樣群眾才會擁護我們。（2）我們要善于走群眾路線，帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細、做實、做到點子上。（3）我們要改進群眾工作的方式方法，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、協(xié)商等諸多手段，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難和問題，努力使黨的群眾工作取得實效。（4）要發(fā)揚求真務(wù)實、謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，細心聽取群眾呼聲，切實了解群眾疾苦，切實關(guān)心群眾疾苦，切實為廣大群眾排憂解難。

六是要增強維護社會穩(wěn)定的能力。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會進步的程度統(tǒng)一起來。進一步落實維護社會穩(wěn)定工作責(zé)任制，建立健全社會預(yù)警制、突發(fā)事件應(yīng)負機制和社會動員機制，不斷提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。大力加強社會治安防控體系建設(shè)，完善法制建設(shè)工作機制，依法打擊各種犯罪活動，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，確保社會政治穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，積極抓好六項工作。

每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，保其共產(chǎn)黨員的先進性，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷認識和把握和諧社會建設(shè)的特點和規(guī)律。在樹立四種觀念、增強六種能力的基礎(chǔ)上，應(yīng)以優(yōu)良的作風(fēng)和良好的形象帶領(lǐng)一班人，積極抓好六項工作。

1、正確處理效益與公平的關(guān)系。發(fā)展必須以人為中心，發(fā)展的最高價值標準就是公平與公正。要求清除限制以人為中心發(fā)展和實現(xiàn)公正與公平目標的所有障礙。惟有如此，才能實現(xiàn)效益與公平雙贏；惟有如是，才能讓群眾滿意。

2、擴大就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位�？h級宏觀調(diào)控的重點，應(yīng)是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，其內(nèi)容既包括為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造就業(yè)崗位，又包括為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造就業(yè)崗位。有資料表明：到201*年11月底，全國農(nóng)民工數(shù)量已達到2億多人，按國家確定的201*年城鎮(zhèn)化率要達到56﹪的指標，今后每年還會有1300萬農(nóng)民進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、跨入城鎮(zhèn)。**市農(nóng)民工已近700萬人（市外335萬人、市內(nèi)329萬人），且每年將有40余萬農(nóng)村勞力加入農(nóng)民工隊伍。也即大量農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移，需要廣闊的就業(yè)門路，各級領(lǐng)導(dǎo)要為就業(yè)門路付出艱辛努力。

3、竭力縮小失衡差距。就我縣而言，雖然社會經(jīng)濟在向前發(fā)展，但城鄉(xiāng)居民收入差距的勢頭仍在擴大，尚未得到有效遏制；城鎮(zhèn)居民高收入組的收入增長明顯快于低收入組。據(jù)國家權(quán)威部門調(diào)查，最富有的10%

的家庭與最貧困的10%的家庭人均可支配收入差距將超過8倍，60%的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達不到平均水平。

4、抓好“三農(nóng)”難題。“三農(nóng)”這是發(fā)展的最大難題。隨著城市化進程的推進，部分處于城鎮(zhèn)邊緣地帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組逐步被列入城鎮(zhèn)管理，農(nóng)民變?yōu)槭忻�。如果城�?zhèn)不能為他們創(chuàng)造就業(yè)崗位，他們就會變?yōu)槌鞘胸毭�，此情�?yīng)引起縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)警惕。從國際經(jīng)驗來看，此情曾造成很大的社會經(jīng)濟問題。這個棘手工作，亟待解決。

5、抓好法制宣傳和社會安全。抓好法制宣傳教育，是要進一步提高市民法律素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法辦事的水平，為抓社會安全起到潛移默化的治本作用。因為我們的問題，并不僅僅在于失業(yè)高和社會差距不斷拉大，而且還在于缺乏一個覆蓋全社會的安全網(wǎng)。要建好此網(wǎng)，首先要讓普法廣大對象接受并參與法制宣傳教育。其次建立一個能夠覆蓋全縣社會的安全網(wǎng)，是保證廣大市民和諧相處的最基本條件。打擊不是目的，只是手段，安全才是目的。沒有和諧的社會環(huán)境、良好的法治環(huán)境，就無法抓好經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)，也就無法保障安其居樂其業(yè)。

6、解決好教育失衡問題。教育失衡將影響我們的長期發(fā)展與和諧。教育事業(yè)不在于是否產(chǎn)業(yè)化，而在嚴格區(qū)分教育事業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和教育事業(yè)的社會目的。二者不可相提并論，同日而語。

各級領(lǐng)導(dǎo)，若能樹立這四種觀念，增強這六種能力，抓好這六項工作，一個社會主義和諧社會的新面貌將展示在廣大人民面前，為期不遠。

第五篇：如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力

提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力的思考

加強領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，是保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會進程，關(guān)系到社會主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨和國家長治久安的重大課題，也是完善領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的客觀需要。因此，我們要切實貫徹貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，充分認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力是關(guān)鍵，基層工作面向社會、面向群眾，處在改革開放和維護社會穩(wěn)定的第一線，工作特殊、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。廣大人民群眾接觸最多的是基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，基層領(lǐng)導(dǎo)干部的形象在廣大人民群眾的心目中一定意義上是黨和政府形象的一個縮影。因此，如何提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力勢在必行，積極探索基層領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力的途徑至關(guān)重要。

一、加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

學(xué)習(xí)是前進的基層。加強學(xué)習(xí)是提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和執(zhí)政能力的有效手段。面對新的形勢和任務(wù)，基層干部必須加強學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中提高解決實際問題的能力，在學(xué)習(xí)中增強執(zhí)政興國的本領(lǐng)，在學(xué)習(xí)中豐富改革開放的才干。為此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力必須從加強學(xué)習(xí)開始，通過加強學(xué)習(xí)提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、創(chuàng)新精神和實踐能力，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，推進民主政治的能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。一是要向書本學(xué)習(xí)。要加強學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)前要突出學(xué)習(xí)和領(lǐng)會十七大和十七屆三、四中全會精神，切實提高自己的理論水平，用正確 1

的理論指導(dǎo)基層工作的具體實踐；同時也要加強學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和市場經(jīng)濟知識，提高自己的業(yè)務(wù)水平和駕馭市場經(jīng)濟的能力；二是要向他人學(xué)習(xí)。古人云“三人行，必有我?guī)煛�，人各有所長，都有他人可以學(xué)習(xí)的地方。只有善于吸收他人之長，才能加快提高自己的知識素質(zhì)。發(fā)明大王愛迪生曾說“試著關(guān)注一下，別人是如何成功地運用新鮮想法的。如果你能把這些想法用來解決自己的問題，無疑也是一種創(chuàng)新”。三是向社會學(xué)習(xí)�！疤幪幜粜慕詫W(xué)問”，社會是一部博大精深的教科書，只要深入細致地留心觀察,對比思考，在干中學(xué)、學(xué)中干，一定能學(xué)到不少東西。四要學(xué)習(xí)實踐經(jīng)驗。提高自己的實際操作能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

二、勇于創(chuàng)新，提高決策能力

“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。”基層領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進、敢于創(chuàng)新。在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的建設(shè)過程中，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的具體實踐中不斷適應(yīng)形勢的發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，創(chuàng)新自己的執(zhí)政理念，改進自己的工作方法，提高自己的管理水平，規(guī)范自己的處事行為。要用新辦法、新思路、新理論解決前進道路上遇到的新矛盾、新困難、新問題，應(yīng)對前進道路上出現(xiàn)的新情況、新課題、新挑戰(zhàn)，切實做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，從而增強基層工作的生機和活力。一要樹立科學(xué)發(fā)展觀。“發(fā)展才是硬道理”，加快發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，興一方經(jīng)濟，富一方群眾。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。要從本地方、本單位的實際出發(fā)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，緊緊扣住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，緊緊把握加快發(fā)展這個大局不分神，緊緊瞄準既快又好這個目標不停步，集中力量把經(jīng)濟搞上去。堅決杜絕華而不實、勞民傷財?shù)摹靶?/p>

象工程”、“政績工程”。最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的和諧統(tǒng)一；經(jīng)濟社會和人口、資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一；物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的和諧統(tǒng)一。二要樹立民本思想�！叭罕娎�益無小事”�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民。常懷愛民之心、恪守為民之職、力創(chuàng)富民之果。任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運心連心的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅持人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正英雄的觀點不能丟。真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。善于交“窮”朋友，樂于結(jié)“窮”兄弟。關(guān)懷困難群眾、關(guān)愛弱勢群眾。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為基層工作的出發(fā)點和落腳點。三要樹立服務(wù)意識�！邦I(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，黨的干部就是人民的公仆�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要心系群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾、躬身為民。想問題、做決策、辦事情要用更新的理念、更新的思路、更新的舉措服務(wù)于廣大人民群眾，要經(jīng)得住群眾的檢驗，經(jīng)得住實踐的檢驗，經(jīng)得住歷史的檢驗，用自己的實際行動和出色工作贏得廣大人民群眾的擁護和愛戴。

三、增強實干能力，切實提高為人民服務(wù)能力

為政之要，在于為民；為民之本，在于做事；做事之基，在于務(wù)實。大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)是基層領(lǐng)導(dǎo)干部一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的重大問題。黨的方針政策要通過基層干部貫徹落實到千家萬戶，貫徹落實到廣大群眾，貫徹落實到工作一線。如果基層領(lǐng)導(dǎo)干部沒有對黨對人民高度負責(zé)的政治責(zé)任感，沒有為人民服務(wù)的敬業(yè)精神，沒有求真務(wù)實的工作作風(fēng)，黨的方針政策就不能落到實處，就會成為空中樓閣、一紙空文。為此，一要深入基層�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持黨的思想路線，一切從實際出發(fā)，實事求是，理論聯(lián)系實際。深入到條件最艱苦的

地方去，切實掌握實際情況、了解實際矛盾、解決實際問題。二要深入群眾�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持群眾路線，心系群眾、關(guān)心群眾，真正和群眾打成一片，時刻把群眾的冷暖掛在心上，主動為群眾排憂解難。把理順群眾的思想情緒與解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題結(jié)合起來，把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾同宣傳群眾、教育群眾結(jié)合起來。三要深入實踐。身體力行地為群眾謀利益是基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的職責(zé)。基層領(lǐng)導(dǎo)干部要既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，真正成為政策法規(guī)的宣傳員、發(fā)展經(jīng)濟的服務(wù)員、實用技術(shù)的指導(dǎo)員、農(nóng)副產(chǎn)品的推銷員、民事糾紛的調(diào)解員、農(nóng)民致富的信息員。

四、加強廉潔自律,提高從政能力

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。提高基層干部的拒腐防變能力是提高執(zhí)政能力的重要組成部分�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)當(dāng)模范做到廉潔自律、克己奉公、以身作則、謙虛謹慎、戒驕戒躁，時時處處嚴格要求自己，時時處處把人民群眾的利益放在首位，時時處處把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。正確行使黨和人民給予的權(quán)力，為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)，自覺接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，切實做到自重、自省、自警、自勵，始終注意講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，保障人民群眾共享改革發(fā)展的成果。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部一要牢記宗旨。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高廉潔自律的自覺性。二要遵紀守法。用黨紀國法規(guī)范從政行為，按制度辦事、按原則辦事、按法律辦事，做到不絢私情、不謀私利。三要接受監(jiān)督�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接

受廣大人民群眾的監(jiān)督，切實防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，保證把人民群眾賦于的權(quán)力充分用來為人民謀利益。

最后加強領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的同時也要加強對制度的監(jiān)管力度，畢竟制度的腐敗比個人的腐敗更令人擔(dān)憂。要切實加大用制度約束干部，加大對干部的監(jiān)管力度。

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