努力爭(zhēng)先進(jìn)位，打造教育強(qiáng)區(qū) 著力辦好人民滿意的教育

——教育系統(tǒng)黨員代表會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

各位代表：

今天召開(kāi)這次教育系統(tǒng)黨員代表會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委第三次黨代會(huì)選舉工作精神，選舉產(chǎn)生教育局出席區(qū)第三次黨代會(huì)代表；簡(jiǎn)要總結(jié)教育局黨委“十一五”工作，研究部署“十二五”工作，進(jìn)一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位”，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，拼搏進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，譜寫教育發(fā)展的新篇章！

現(xiàn)在，我受教育局黨委的委托，向黨員代表會(huì)議做工作報(bào)告。

“十一五”工作簡(jiǎn)要回顧

“十一五”期間，教育局黨委緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督和保證的政治核心作用，堅(jiān)持用思想凝聚人心，用實(shí)踐鍛煉隊(duì)伍，用機(jī)制提升形象，促進(jìn)了全區(qū)教育事業(yè)快速健康發(fā)展，教育總體水平位居省市前列。

一、充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，強(qiáng)化監(jiān)督保障功能

教育局黨委通過(guò)用規(guī)劃定方向、用制度作保障，建立和完善目標(biāo)管理系統(tǒng)，從而牢牢把握住教育發(fā)展方向，真正發(fā)揮黨組織的保證和監(jiān)督作用，有力推動(dòng)了教育事業(yè)的又好又快發(fā)展。

1、把握發(fā)展方向，落實(shí)“三動(dòng)戰(zhàn)略”。教育局黨委依據(jù)黨的教育方針和“各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，義務(wù)教育均衡發(fā)展”總體目標(biāo)，在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，謀劃制定了區(qū)“十一五”教育規(guī)劃，結(jié)合教育發(fā)展實(shí)際確定年度目標(biāo)，為我區(qū)教育持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。為保證目標(biāo)的有效落實(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于教師評(píng)價(jià)的工作意見(jiàn)》等一系列評(píng)價(jià)方案。并依據(jù)評(píng)價(jià)方案對(duì)學(xué)校每年進(jìn)行一次評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)的依據(jù)，并和校長(zhǎng)的升、任、免、獎(jiǎng)相結(jié)合，真正落實(shí)了“目標(biāo)牽動(dòng)、方案帶動(dòng)、評(píng)估推動(dòng)”的戰(zhàn)略思想和縣域教育的管理模式。

2、完善制度建設(shè)，加強(qiáng)制度保障。為充分發(fā)揮黨組織的保障作用，教育局黨委不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，使中心工作做到有法可依、有章可循，從而把黨委的監(jiān)督機(jī)制融入到工作的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，保證監(jiān)督的可操作性。在規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為方面，制定了《教育局關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為及對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行處理的若干規(guī)定》、《學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的規(guī)定》等制度；在規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部行為方面，制定了《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部八不準(zhǔn)》、《教育局黨委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》、《教師十忌》等制度和規(guī)定；在規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為方面，制定并出臺(tái)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)。

3、強(qiáng)化民主管理，加強(qiáng)監(jiān)督約束。為更好的發(fā)揮黨組織保證和監(jiān)督作用，教育局黨委加大監(jiān)督約束力度，保證黨的教育方針的貫徹執(zhí)行。以制度規(guī)范校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和程序，保證校務(wù)公開(kāi)的“真”和“實(shí)”；通過(guò)設(shè)立校長(zhǎng)信箱、舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、質(zhì)詢會(huì)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺；通過(guò)實(shí)施三級(jí)承諾制加強(qiáng)校內(nèi)監(jiān)督；通過(guò)建立“教代會(huì)”、“家長(zhǎng)委員會(huì)”，定期召開(kāi)校情通報(bào)會(huì)，強(qiáng)化民主管理，規(guī)范學(xué)校的教育教學(xué)行為。應(yīng)該說(shuō)，我區(qū)績(jī)效工資之所以能夠平穩(wěn)實(shí)施，得益于我區(qū)學(xué)校民主管理的有效落實(shí)，得益于教代會(huì)職能的充分發(fā)揮。

通過(guò)監(jiān)督作用的發(fā)揮，提升了教育形象和社會(huì)、家長(zhǎng)的滿意度。在每年的行風(fēng)評(píng)議中都被評(píng)為優(yōu)勝單位，文明單位和精神文明建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)的層次也由區(qū)級(jí)上升到市級(jí)；在每年對(duì)各系統(tǒng)民意調(diào)查的2000多張選票中，對(duì)教育系統(tǒng)的評(píng)價(jià)均為滿意。

二、超前決策，高點(diǎn)謀劃，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展

1、創(chuàng)新管理機(jī)制，提高工作效果。教育局黨委面對(duì)新的形勢(shì)、新的難題，不斷創(chuàng)造出新的機(jī)制體制。在“三動(dòng)”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，為制定一套科學(xué)有效的評(píng)估方案，把學(xué)校工作進(jìn)一步細(xì)化為中心校的5顆“星”和中小學(xué)的10顆“星”，讓學(xué)校明確自身不足和努力方向。為了讓獲得十星級(jí)稱號(hào)的學(xué)校和評(píng)上高級(jí)職稱的教師能夠有更高的目標(biāo)和追求，以“窗口校、骨干校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人”為載體，提出了“三名”創(chuàng)建工程，分別對(duì)他們提出了具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和條件，為教師專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)校向更高層次發(fā)展打造了一個(gè)平臺(tái)。目前，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)出5所名校、7位名校長(zhǎng)、50位名師，落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。多名校長(zhǎng)、教師應(yīng)邀到天津、承德、遷西等地講學(xué)、送課，共有41名教師在國(guó)家級(jí)教學(xué)比賽中摘金奪銀。在57位名師、名校長(zhǎng)中，有49名同志是黨員，占89.6%。同時(shí)，隨著教育投入的不斷加大和星級(jí)學(xué)校建設(shè)的深入推進(jìn)，在學(xué)校管理上也由原來(lái)的經(jīng)驗(yàn)管理發(fā)展到制度管理。如何向更深層次推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)教育的品牌化，教育局黨委確定了“以文化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓學(xué)校內(nèi)涵”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了獨(dú)特的理論體系，并在核心理念和環(huán)境建設(shè)等方面取得了很大成績(jī)，塑造了師生高尚的精神世界，使廣大師生樹(shù)立起正確的價(jià)值取向。省政府教育督導(dǎo)組對(duì)我區(qū)的校園文化建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)：校園文化建設(shè)達(dá)到了新的高度，從局長(zhǎng)、到校長(zhǎng)、到教師，精神面貌好、敢為天下先，打造了一個(gè)文化立校、特色興校、質(zhì)量強(qiáng)校的教育品牌。

2、加快學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件。局黨委高度把握教育大的發(fā)展方向，將優(yōu)質(zhì)資源提質(zhì)、提量作為主攻方向，在優(yōu)化學(xué)校布局、大力改善辦學(xué)條件方面確定了“校舍建設(shè)與學(xué)校布局相結(jié)合”的指導(dǎo)方針，按照“減少數(shù)量、增大容量、集中力量、提高質(zhì)量”的工作思路，“十一五”期間投入資金3.3億元大力實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整和校舍安全改造工程，新、改、擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園45所，建筑面積13.4萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模辦學(xué)；為城區(qū)學(xué)校和3所農(nóng)村學(xué)校建設(shè)了塑膠操場(chǎng)，完成農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造；加強(qiáng)現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備，全區(qū)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和42所學(xué)校圖書(shū)館均達(dá)省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件的高位均衡。

3、推動(dòng)教育公平，促進(jìn)社會(huì)和諧。多年來(lái)，教育局黨委以促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展和各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展為工作目標(biāo)，通過(guò)目標(biāo)定向，大力推進(jìn)教育公平，并以此作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。一是通過(guò)造峰揚(yáng)谷、以質(zhì)圖強(qiáng)，推進(jìn)義務(wù)教育的均衡化。2009年，我區(qū)被評(píng)為河北省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)，有20家國(guó)家級(jí)新聞媒體采訪、報(bào)道了我區(qū)經(jīng)驗(yàn)。201*年唐山市政府在我區(qū)組織召開(kāi)了“唐山市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，我區(qū)被評(píng)為唐山市唯一的“義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)”。二是分類指導(dǎo)，推進(jìn)幼兒教育的規(guī)范化。目前，全區(qū)已有3所省城市示范園，24所省農(nóng)村示范園，在唐山市率先實(shí)現(xiàn)了“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所省農(nóng)村示范園”的目標(biāo)。三是深化改革，推進(jìn)普通高中教育的優(yōu)質(zhì)化。我區(qū)普通高考重點(diǎn)上線率連續(xù)9年位居唐山市榜首。四是提質(zhì)增量，推進(jìn)職成教育的品牌化。我區(qū)被評(píng)為教育部新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)工作聯(lián)系點(diǎn)、全國(guó)百所農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位，區(qū)職教中心被確定為唐山市唯一的全國(guó)首批300所示范校之一，區(qū)電大被中央電大命名為唐山市唯一的“全國(guó)示范性基層電大”。

4、狠抓兩支隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，打造高水平干部隊(duì)伍。全區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立崗位等于責(zé)任、無(wú)功就是過(guò)的意識(shí)，做到思想上合力，工作上合拍。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化了干部隊(duì)伍建設(shè)；通過(guò)提高培訓(xùn)，為打造名校長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)；通過(guò)掛職、考察，提高校長(zhǎng)素質(zhì)；通過(guò)后備干部培養(yǎng)鍛煉，建立人才庫(kù)；通過(guò)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)校長(zhǎng)工作熱情。二是弘揚(yáng)敬業(yè)精神，培育高素質(zhì)教師隊(duì)伍。以加強(qiáng)師德建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范從教行為，塑造了教師隊(duì)伍良好的社會(huì)形象；以典型激勵(lì)為引領(lǐng)，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的濃厚氛圍；以讀書(shū)工程為載體，提高教師素質(zhì)；以實(shí)施“三名”工程為核心，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。三是提高農(nóng)村教師待遇，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。先后為爽坨中學(xué)、大齊學(xué)校、東田莊學(xué)校等農(nóng)村學(xué)校新建了教師公寓，為全區(qū)邊遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)教師發(fā)放特崗津貼436萬(wàn)元，煥發(fā)廣大教師扎根農(nóng)村的工作熱情，促進(jìn)教育事業(yè)和諧發(fā)展。

5、進(jìn)一步推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，夯實(shí)德育基礎(chǔ)。

教育局黨委高度重視未成年人思想道德建設(shè)，堅(jiān)持德育為首的工作方針，建立、健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。一是充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用。圍繞“愛(ài)國(guó)守法、明理誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的20字基本道德規(guī)范，以重大節(jié)日、紀(jì)念日為契機(jī)，開(kāi)展了愛(ài)國(guó)主義、保護(hù)環(huán)境、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧等一系列教育活動(dòng)。二是積極開(kāi)展校園法制教育系列活動(dòng)。把青少年學(xué)生的法制教育，作為全民法制教育和學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，以及學(xué)校精神文明建設(shè)和依法治校的重要組成部分。三是拓寬學(xué)校教育渠道。通過(guò)國(guó)旗下講話、集體晨會(huì)、主題班會(huì)、宣傳欄、黑板報(bào)、圖片展等活動(dòng)，將道德法制教育滲透到教育活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。四是充分發(fā)揮學(xué)生黨、團(tuán)校的教育作用。認(rèn)真辦好業(yè)余黨校、團(tuán)校、青少年法制學(xué)校，使學(xué)生把學(xué)到的知識(shí)融會(huì)貫通，把學(xué)校教育與課外時(shí)間活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨委的工作重點(diǎn)之一。為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們確定了抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作思路。抓住關(guān)鍵人，就是抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是一把手的管理，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制；抓住關(guān)鍵事，就是抓住教育收費(fèi)、師德建設(shè)、辦學(xué)行為、民主建設(shè)等熱點(diǎn)問(wèn)題的查處；抓關(guān)鍵時(shí)期，就是抓住假期教師的有償家教，開(kāi)學(xué)初收費(fèi)、學(xué)期學(xué)年末評(píng)先評(píng)優(yōu)等敏感時(shí)期；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是抓學(xué)校民主管理，確保重大事項(xiàng)都在陽(yáng)光下運(yùn)作，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，公正評(píng)定，使學(xué)校做到依法辦學(xué)、民主管理。同時(shí)，在全區(qū)各學(xué)校開(kāi)展了家長(zhǎng)評(píng)教師、教師評(píng)學(xué)校、社會(huì)評(píng)學(xué)校的三評(píng)活動(dòng)，聘請(qǐng)教育行風(fēng)評(píng)議員，對(duì)規(guī)范從教行為、樹(shù)立良好教育形象起到了助推作用。

四、充分發(fā)揮群團(tuán)組織的職能作用，依法保障教育事業(yè)高效快速發(fā)展

（一）加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。工會(huì)是黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，負(fù)有重大的政治責(zé)任和歷史使命。為落實(shí)好工會(huì)職能，我們抓好四項(xiàng)工作。一是抓組織。成立數(shù)量足、質(zhì)量高的教代會(huì)。教職工代表要求面全、量足、質(zhì)量高，嚴(yán)格產(chǎn)生程序。二是抓陣地。切實(shí)做好學(xué)校功能型教工之家建設(shè)，開(kāi)展健身、健心活動(dòng)，為教師活動(dòng)提供物質(zhì)場(chǎng)所。三是抓例會(huì)。工會(huì)自身例會(huì)，一季度一次；教代會(huì)例會(huì)，每學(xué)期末和學(xué)期初召開(kāi)一次，有特殊情況可以提前或推遲，或通過(guò)規(guī)定程序召集臨時(shí)會(huì)議；與學(xué)校行政聯(lián)席會(huì)，日常收集教職工建議、提案，與學(xué)校通過(guò)聯(lián)席會(huì)議協(xié)商，如校長(zhǎng)每年承諾為教師辦實(shí)事，就是由工會(huì)與行政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席確定的。四是抓活動(dòng)。通過(guò)建功立業(yè)、雙健康、文體活動(dòng)，豐富教師生活。通過(guò)這四項(xiàng)工作的有效落實(shí)，有力推進(jìn)了學(xué)校民主管理，維護(hù)了廣大教職工的根本利益，把廣大教職員工緊緊團(tuán)結(jié)在學(xué)校黨組織的周圍。

（二）加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行黨建帶團(tuán)建的職能。把團(tuán)建納入黨建工作之中，先后制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)團(tuán)組織建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，每年對(duì)團(tuán)建工作進(jìn)行專題研究，召開(kāi)團(tuán)工作交流會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，使各級(jí)團(tuán)干部在黨性鍛煉中培育能力，在實(shí)踐探索中產(chǎn)生能力，在自律自省中增強(qiáng)能力。一中、二中、職教中心、農(nóng)中等校團(tuán)委被團(tuán)區(qū)委評(píng)為優(yōu)秀團(tuán)委稱號(hào)。

（三）充分發(fā)揮女工委作用，為女教工建功立業(yè)搭建平臺(tái)。教育局黨委高度重視學(xué)校女工委工作，在學(xué)校工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，努力增強(qiáng)女教職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，最大限度地調(diào)動(dòng)女教職工工作的積極性和創(chuàng)造性。一是開(kāi)展以建功立業(yè)為主的崗位練兵活動(dòng)。構(gòu)筑“女職工建功立業(yè)競(jìng)賽”和“素質(zhì)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)大平臺(tái)，為女職工專業(yè)成長(zhǎng)搭建良好的起步平臺(tái)，提高了女教師的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能水平。二是豐富活動(dòng)載體，提高女工委工作實(shí)效。通過(guò)評(píng)選“三八”紅旗手、“五好家庭”等活動(dòng)，開(kāi)展以女教職工為主體的文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了“一人好帶動(dòng)全家好，全家好帶動(dòng)一片好”的新局面。三是組織女職工參加各種有益身心健康的文體活動(dòng)，提高女職工的思想素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)，增強(qiáng)女職工的集體榮譽(yù)感，培養(yǎng)健康的審美情操。

各位代表，成績(jī)的取得離不開(kāi)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織貫徹上級(jí)重大決策部署的堅(jiān)決態(tài)度和得力措施，離不開(kāi)全體黨員干部在工作中的奮勇拼搏、創(chuàng)新發(fā)展。在此，我代表教育局黨委向全區(qū)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

“十二五”工作部署

“十二五”期間，我區(qū)教育發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治教，正確處理好教育發(fā)展與改革中的各種關(guān)系，夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提升內(nèi)涵，推進(jìn)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐。以促進(jìn)我區(qū)教育整體水平躋身全國(guó)教育先進(jìn)行列為目標(biāo)，緊緊圍繞爭(zhēng)先進(jìn)位，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員干部先鋒模范作用，為教育事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保證。

一、確定發(fā)展方向，深化機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨委政治核心作用

為準(zhǔn)確把握我區(qū)今后五年教育改革發(fā)展的大方向，充分發(fā)揮黨委政治核心作用和保障監(jiān)督作用，教育局黨委根據(jù)《“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，完成了《“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》初稿的制定，已經(jīng)報(bào)區(qū)政府審批。圍繞“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合教育發(fā)展各個(gè)階段的實(shí)際，教育局黨委還研究制定了每年的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)定向，確�！笆�二五”總體目標(biāo)的圓滿完成。為確保各項(xiàng)目標(biāo)的有效落實(shí)，將不斷強(qiáng)化組織機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)全區(qū)各類教育辦出特色，推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展。

（一）提高局黨委班子成員理論素養(yǎng)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。堅(jiān)持每月集中開(kāi)展一次政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決全區(qū)教育發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，全面提升班子成員的科學(xué)判斷形勢(shì)、用先進(jìn)思想文化統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校陣地、管理學(xué)校、拒腐防變和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面處理突發(fā)事件的能力。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

1、充分發(fā)揮黨員干部的表率作用。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、培養(yǎng)和考核，從思想覺(jué)悟、理論水平、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等方面為教師做出表率。通過(guò)有計(jì)劃地講座、培訓(xùn)、輪崗交流等措施，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)，切實(shí)建立一支能自覺(jué)履行職責(zé)，敢于承擔(dān)責(zé)任的思想先進(jìn)、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。

2、優(yōu)化黨總支、支部設(shè)置。全區(qū)教育系統(tǒng)構(gòu)建“局黨委—鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育總支（區(qū)直高中階段學(xué)校黨總支）—學(xué)校黨支部—年級(jí)或?qū)W科黨小組”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)黨建工作體制。到201*年全區(qū)農(nóng)村幼兒園、成人學(xué)校根據(jù)學(xué)校規(guī)模和黨員人數(shù)建立黨支部或聯(lián)合黨支部。201*年到201*年，各中心校黨總支要把工作重點(diǎn)放在培養(yǎng)發(fā)展教師黨員工作上，使全區(qū)各法人學(xué)校的黨員人數(shù)都要達(dá)到3名以上。到201*年全區(qū)各法人學(xué)校都要建立黨支部。

3、推行“典型帶動(dòng)、全面鋪開(kāi)”工作模式。201*年—201*年選擇黨建基礎(chǔ)好的區(qū)一中、二中、職教中心、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大新莊中心校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校等單位作為全區(qū)教育系統(tǒng)黨建工作示范單位，實(shí)施典型帶動(dòng)。到201*年，在推廣學(xué)習(xí)示范的基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立黨員活動(dòng)室，配備黨建工作設(shè)施，規(guī)范場(chǎng)所布置。全區(qū)各學(xué)校黨組織要做到有標(biāo)牌、黨旗、電教設(shè)備、規(guī)章制度、黨員形象圖、學(xué)習(xí)園地、學(xué)習(xí)資料、黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡、先進(jìn)典型、活動(dòng)記錄的“十有”工作要求。

二、強(qiáng)化對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，保障教育健康快速發(fā)展

群團(tuán)組織作為黨組織發(fā)揮保障監(jiān)督作用的重要載體和黨組織后備力量。因此，各級(jí)黨組織必須把工會(huì)、團(tuán)隊(duì)等群團(tuán)組織建設(shè)作為發(fā)揮黨組織作用的重要抓手。

（一）健全群團(tuán)組織，為發(fā)揮黨組織核心作用的提供陣地保障。為充分發(fā)揮黨組織作用，在設(shè)置黨總支、黨支部、聯(lián)合支部、團(tuán)組織、少先隊(duì)的同時(shí)，重點(diǎn)是加強(qiáng)教代會(huì)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。各中心校、區(qū)直學(xué)校要進(jìn)一步完善一級(jí)工會(huì)和教代會(huì)，農(nóng)村中小學(xué)超過(guò)50人的學(xué)校要進(jìn)一步完善二級(jí)工會(huì)和教代會(huì)，不足50人的學(xué)校成立工會(huì)小組，重要事項(xiàng)通過(guò)全體教師會(huì)表決。要使教代會(huì)和工會(huì)真正發(fā)揮民主管理的作用，就必須在完善機(jī)制上下功夫。一是建立教代會(huì)組織和召開(kāi)機(jī)制。教代會(huì)實(shí)行例會(huì)制，代表實(shí)行任期制；教代會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)為學(xué)校工會(huì)，學(xué)校工會(huì)除了主持教代會(huì)例會(huì)外，應(yīng)統(tǒng)籌教代會(huì)休會(huì)期間的日常事務(wù)，可以受教代會(huì)委托研究和處理重大緊急事宜，事后向大會(huì)報(bào)告。二是建立教代會(huì)審議決策權(quán)限和程序機(jī)制。根據(jù)教代會(huì)的職能分為審議建議權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)、民主推薦權(quán)、詢問(wèn)聽(tīng)證權(quán)等，對(duì)各項(xiàng)權(quán)利的行使在教代會(huì)細(xì)則中做程序性規(guī)定。三是建立教代會(huì)代表管理和日常工作機(jī)制。教代會(huì)以年級(jí)組或教研組為單位的工會(huì)小組選舉代表，建立代表選舉、罷免、確認(rèn)等規(guī)則，增強(qiáng)代表的合法性和群眾基礎(chǔ)；建立若干專門小組，安排代表對(duì)學(xué)校行政工作進(jìn)行考察和監(jiān)督，促進(jìn)其提高工作水平和工作效率。四是建立學(xué)校行政與教代會(huì)聯(lián)席會(huì)制度、校領(lǐng)導(dǎo)與代表對(duì)話制度、推薦選拔考核干部教代會(huì)代表參與制度等，保證學(xué)校民主管理的完善。

黨組織作為教代會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)、女工委等群團(tuán)組織的直接領(lǐng)導(dǎo)者，要多引導(dǎo)和支持群團(tuán)組織的工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的民主管理，最大限度發(fā)揮黨組織對(duì)學(xué)校行政的保證和監(jiān)督作用；學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)也要大力支持群團(tuán)組織的工作，可以避免學(xué)校管理上少走彎路。強(qiáng)化“程序大于權(quán)利，過(guò)程大于結(jié)果”意識(shí)，讓群團(tuán)組織在參與管理的過(guò)程中，來(lái)保證學(xué)校發(fā)展正確的方向。建立制度化保障體系，形成黨組織和校長(zhǎng)支持群團(tuán)組織的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，為教育事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。圍繞大局做貢獻(xiàn)是群團(tuán)組織的根本職能，也是群團(tuán)組織健康發(fā)展的永恒主題。一是學(xué)校工會(huì)作為教代會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持和完善教職工（代表）大會(huì)和民主管理制度，保障教職工的合法權(quán)益，深入開(kāi)展建功立業(yè)崗位創(chuàng)新活動(dòng)；要處理好學(xué)校行政管理和教代會(huì)民主管理的關(guān)系，為開(kāi)好教代會(huì)開(kāi)展調(diào)查研究，把工會(huì)的維權(quán)職能與教代會(huì)的民主機(jī)制結(jié)合起來(lái)，處理好教代會(huì)與代表、代表與教工的關(guān)系，使教代會(huì)在民主管理學(xué)校工作上做出有效的成績(jī)。二是共青團(tuán)組織要?jiǎng)訂T廣大團(tuán)員青年建功“十二五”，抓好理想信念，形勢(shì)政策教育，全面實(shí)施黨的基本知識(shí)教育系統(tǒng)工程，進(jìn)一步做好“推優(yōu)”工作，充分發(fā)揮團(tuán)員青年在三個(gè)文明建設(shè)中的生力軍和突擊隊(duì)作用。三是女工委要在一手抓建設(shè)，一手抓維權(quán)的同時(shí)，帶領(lǐng)女教工為教育事業(yè)建功立業(yè)，發(fā)揮“半邊天”作用。各級(jí)黨組織要把群團(tuán)組織建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃，為群團(tuán)組織提供必要保障，創(chuàng)造良好條件。

三、多措并舉，為師生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境

胡錦濤同志在《全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話》中指出，“堅(jiān)持以人為本，在教育工作中的最集中體現(xiàn)就是育人為本、德育為先。”這就要求我們必須為師生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，也是黨委政治保障作用之一。

（一）以創(chuàng)建滿意學(xué)校為載體，提高干部教師思想素質(zhì)。教育局黨委將大力實(shí)施干部教師思想素質(zhì)提升工程，并納入各級(jí)黨組織和黨員干部的目標(biāo)管理體系。

1、牢固樹(shù)立三個(gè)觀念，加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理。一是牢固樹(shù)立“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校”的觀念。通過(guò)異地交流，建立城區(qū)學(xué)校后備干部到農(nóng)村學(xué)校任職制度，用先進(jìn)的理念為農(nóng)村學(xué)校發(fā)展注入新的活力；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰，淘汰思想僵化、觀念落后的學(xué)校干部，為學(xué)校發(fā)展注入新的生機(jī)。二是牢固樹(shù)立“一個(gè)好校長(zhǎng)心中必須裝著幾十所全國(guó)名�！钡挠^念。通過(guò)走出去、到區(qū)外先進(jìn)學(xué)校掛職鍛煉，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、聘請(qǐng)教育專家講學(xué)、指導(dǎo)等措施，開(kāi)闊校長(zhǎng)眼界，提升管理水平。三是牢固樹(shù)立“堅(jiān)持文化治�！钡挠^念，努力提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵。在原有學(xué)校環(huán)境育人功能的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)定不移的繼續(xù)貫徹文化立校的管理理念，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制度文化和活動(dòng)文化的建設(shè)上來(lái)，各職業(yè)學(xué)校也要根據(jù)自身特點(diǎn)、按照與企業(yè)接軌的思路，精心設(shè)計(jì)好校園文化。

2、加強(qiáng)師德建設(shè)，不斷增強(qiáng)教師的社會(huì)責(zé)任感和使命感。大力開(kāi)展以“三德教育”和“感恩、自重、自強(qiáng)、奮進(jìn)”為主題的系列教育活動(dòng)，在全體教師中開(kāi)展星級(jí)教師評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步抓好師德師風(fēng)教育、規(guī)范辦學(xué)行為，形成“愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、廉潔從教、為人師表”的崇高師德風(fēng)尚，以優(yōu)良的師風(fēng)帶動(dòng)教風(fēng)、促進(jìn)學(xué)風(fēng)、優(yōu)化行風(fēng)，進(jìn)一步提高學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的滿意度。

（二）全面加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。

1、以鄉(xiāng)村少年宮和關(guān)工委為依托，完善社會(huì)教育體系。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)。充分發(fā)揮每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村少年宮”試點(diǎn)的輻射作用，利用各種學(xué)生活動(dòng)室，讓每一位學(xué)生都能依據(jù)自身的愛(ài)好選擇自己喜歡的項(xiàng)目。從項(xiàng)目?jī)?nèi)容的確立上，要堅(jiān)持做到與學(xué)生的思想教育、與學(xué)校的教學(xué)理念、與學(xué)校的有形資源、與鄉(xiāng)村地域文化、與當(dāng)?shù)孛袼孜幕�、與學(xué)校課改六個(gè)方面的結(jié)合。使各學(xué)校真正把未成年人思想道德建設(shè)融入到學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之中，使學(xué)校的每一個(gè)角落均成為育人的陣地，真正把學(xué)校打造成農(nóng)村青少年健康成長(zhǎng)的精神樂(lè)園。二是充分發(fā)揮關(guān)工委的作用。加強(qiáng)與老干部局、司法局、法院等單位的聯(lián)系，強(qiáng)化隊(duì)伍和制度建設(shè)，共同研究制定關(guān)心下一代工作計(jì)劃和目標(biāo)。積極發(fā)揮老干部、老同志的作用，大力開(kāi)展各種講座、文體、夏令營(yíng)等活動(dòng)，真正促進(jìn)下一代健康成長(zhǎng)。三是協(xié)調(diào)司法部門進(jìn)行法制教育。嚴(yán)格落實(shí)法制教育進(jìn)課堂，保證教材、師資、課時(shí)、考核四落實(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防犯罪教育等活動(dòng)。各學(xué)校要充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，切實(shí)履行法制副校長(zhǎng)入校開(kāi)展法制教育的職責(zé)，不斷提高青少年學(xué)生的法律意識(shí)和懂法、用法能力。各校要積極協(xié)調(diào)司法部門，舉辦各種形式的法制報(bào)告會(huì)和法制講座。但一定要充分考慮根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)和實(shí)際，凸顯教育的針對(duì)性和時(shí)效性。

2、促進(jìn)“五位一體”德育工程的深入實(shí)施。通過(guò)豐富多彩的德育活動(dòng)，為學(xué)生一生成長(zhǎng)和發(fā)展奠基。一是感受德育氛圍。各學(xué)校要編制、完善以本校校園文化為題材的校本教材，并通過(guò)豐富校園文化內(nèi)涵，營(yíng)造濃厚的育人氛圍，讓學(xué)生感受到自然的趣味、文化的魅力、人生的道理。二是體驗(yàn)德育要求。組織學(xué)生對(duì)《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》等制度進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、演講、故事會(huì)等形式，強(qiáng)化學(xué)生遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。三是履行德育規(guī)范。進(jìn)一步落實(shí)和踐行“明確目標(biāo)，宣講動(dòng)員，活動(dòng)促進(jìn)、氛圍烘托，展示成果，痕跡體現(xiàn)”德育工作模式。四是內(nèi)化德育法則。各校要通過(guò)十星級(jí)學(xué)生評(píng)比，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我評(píng)價(jià)，讓學(xué)生自我勉勵(lì)，努力成材。五是豐富德育內(nèi)容。各校要結(jié)合不同學(xué)生的心理特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展學(xué)生德育活動(dòng)。以養(yǎng)成教育為主線，提高中小學(xué)生的道德素養(yǎng)；以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，轟轟烈烈地開(kāi)展“弘揚(yáng)民族精神，樹(shù)立報(bào)國(guó)之志”系列活動(dòng)；以誠(chéng)信教育為切入點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)實(shí)待人、守時(shí)守信的優(yōu)良品質(zhì)；以生存教育為底線，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和自救自護(hù)能力；以心理健康教育為核心，提高學(xué)生心理健康水平，爭(zhēng)做陽(yáng)光少年。

3、以家長(zhǎng)學(xué)校為載體，提高家庭教育水平。引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步探索家長(zhǎng)學(xué)校運(yùn)作模式，規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，逐步深化家長(zhǎng)學(xué)校申報(bào)、評(píng)估、掛牌機(jī)制。通過(guò)培訓(xùn)、�？�、家訪等多種形式向家長(zhǎng)傳授家庭教育知識(shí)，提升家長(zhǎng)教育水平；向家長(zhǎng)展示、匯報(bào)學(xué)校、學(xué)生工作學(xué)習(xí)狀態(tài)，形成育人合力；繼續(xù)推行家長(zhǎng)開(kāi)放日、家長(zhǎng)座談會(huì)、德育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等好的做法，及時(shí)向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)校德育工作信息和育人方法，密切學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系；聘請(qǐng)家庭教育專家、心理健康教育專家等對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行專題講座，學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，提高家庭教育水平；積極引導(dǎo)家長(zhǎng)不僅關(guān)心自己的孩子，更要積極參與學(xué)校管理，為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策，關(guān)注一個(gè)區(qū)域的教育發(fā)展。

四、狠抓隊(duì)伍自身建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)。一是要形成學(xué)習(xí)制度，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和增強(qiáng)學(xué)校黨組織活力為目標(biāo)，建立和完善學(xué)習(xí)、教育、管理長(zhǎng)效機(jī)制，用黨的最新理論武裝自己的頭腦，不斷提高自身的政治覺(jué)悟、思想水平和實(shí)踐能力。要認(rèn)真制定并切實(shí)執(zhí)行學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確不同時(shí)期的學(xué)習(xí)任務(wù)、內(nèi)容和要求。大家都是學(xué)校改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者，更要站在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、進(jìn)位爭(zhēng)先的大局，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，提高執(zhí)教興校能力。二是樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建學(xué)習(xí)型校園。大家不僅要思想、道德、覺(jué)悟領(lǐng)先于其他教師，更要在教育理論、教育思想、教學(xué)方法等方面起到先鋒模范作用。要?jiǎng)?chuàng)新載體，建立學(xué)習(xí)、研究、反思的平臺(tái)，形成“理論引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、實(shí)踐反思”三位一體的學(xué)習(xí)研究共同體，達(dá)到理念更新、規(guī)律探索、智慧提升、隊(duì)伍優(yōu)化、教育發(fā)展的目的。三是深入推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)“百千萬(wàn)”工程是推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位的有效載體，是爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)區(qū)、提升教育總體水平的重要途徑。要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)《關(guān)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部抓教學(xué)工作的若干規(guī)定》，全區(qū)學(xué)校每一位校長(zhǎng)都堅(jiān)持每天進(jìn)課堂，真正做到“校長(zhǎng)圍著課堂轉(zhuǎn)”；每一位教師都與學(xué)生進(jìn)行談心，每位班主任都深入到學(xué)生家庭進(jìn)行走訪，建立家長(zhǎng)聯(lián)系卡制度，真正做到“教師圍著學(xué)生轉(zhuǎn)”。教育局黨委將加大對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)課堂、教師進(jìn)家庭的監(jiān)督檢查力度，并納入績(jī)效考核范疇。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)“領(lǐng)導(dǎo)干部十不準(zhǔn)”的有關(guān)規(guī)定；健全校務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，學(xué)校每半年召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，做好征求意見(jiàn)、自查自糾、落實(shí)整改工作；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，成立由支部書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)單位負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)計(jì)劃，并進(jìn)行責(zé)任分解；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面開(kāi)展教育行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)；定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，針對(duì)存在的問(wèn)題采取相應(yīng)措施。對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中不履行或不正確履行職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任追究。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)。師德標(biāo)兵要在支部中產(chǎn)生，非黨師德標(biāo)兵都要吸納其入黨，每年發(fā)展教師黨員100人；從高中階段學(xué)生黨校中積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、發(fā)展后備力量，每年發(fā)展學(xué)生黨員30人；團(tuán)組織要與黨組織無(wú)縫對(duì)接，將優(yōu)秀團(tuán)員教師推薦到黨組織。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)，即“把黨員培養(yǎng)成骨干教師，把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干教師培養(yǎng)成專家、領(lǐng)導(dǎo)”，推動(dòng)廣大教師立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)位。

各位代表，今年是教育“十二五”開(kāi)局之年，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難與挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們。全區(qū)教育系統(tǒng)廣大黨員干部教師一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，再創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新輝煌，為建黨90周年獻(xiàn)禮！

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