適應(yīng)新時(shí)代履行新使命

為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)

——在司法所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話

**縣司法局下轄22個(gè)司法所，政法專(zhuān)項(xiàng)編制44個(gè)，實(shí)有32人；其他編制24人，其中公益性崗位8人，公共就業(yè)服務(wù)崗位14人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制2人�，F(xiàn)有三人及以上所9個(gè)，二人所13個(gè)。

近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《司法部關(guān)于加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》和省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》精神，適應(yīng)新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代司法所工作指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)基層打基礎(chǔ)，以黨建為引領(lǐng)、以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手，以人民群眾為中心，推行“法治宣傳育民、人民調(diào)解和民、矯正幫教安民、法律援助惠民、法律服務(wù)便民、管黨治黨為民”六項(xiàng)工程，司法行政各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展，為平安、和諧、法治黑山建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓��?duì)伍

按照政治、業(yè)務(wù)、責(zé)任、紀(jì)律、作風(fēng)五個(gè)過(guò)硬要求，著力推進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，切實(shí)保障基層司法行政工作有效開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍政治素養(yǎng)和宗旨意識(shí)

堅(jiān)持“兩學(xué)一做”常態(tài)化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”主題教育，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、座談研討、經(jīng)驗(yàn)交流、典型推動(dòng)等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，做到融會(huì)貫通，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。確保隊(duì)伍心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。始終保持強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和高度的政治敏銳性，堅(jiān)守政治規(guī)矩，在思想和行動(dòng)上同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定；始終把人民群眾放在心上，把人民群眾的利益放在首位，把人民滿意最為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢記為民初心和使命；始終做到風(fēng)清氣正，堅(jiān)持依法、秉公、廉潔用權(quán)，守住底線，不碰紅線，清白做人、干凈做事，勤政廉政，不負(fù)民之所望，黨之重托。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)錘煉，提升隊(duì)伍履職能力

堅(jiān)持形式多樣、內(nèi)容豐富的常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，從201*年開(kāi)始，堅(jiān)持每月20日舉辦法治大講堂。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，邀請(qǐng)縣內(nèi)知名律師和法院、檢察院的業(yè)務(wù)權(quán)威來(lái)授課，開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)教學(xué)；采取“走上臺(tái)”的方式，由司法所工作人員逐一登臺(tái)，自選相關(guān)業(yè)務(wù)主題，交流工作經(jīng)驗(yàn)，就法律學(xué)習(xí)和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同探討解決方法與途徑；采取“現(xiàn)身說(shuō)”的方式，開(kāi)展人民調(diào)解和法律服務(wù)典型案例分析，闡述工作技巧，每一次成功案例的分享都在不斷推動(dòng)基層人民調(diào)解工作和法律服務(wù)水平的有效提高。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)工作提質(zhì)升效

堅(jiān)持用制度說(shuō)話，用制度管人管事，用制度監(jiān)督約束。結(jié)合基層工作實(shí)際，不斷修訂完善《基層司法行政工作目標(biāo)管理考核辦法》，讓基層所的各項(xiàng)工作都在制度規(guī)范下運(yùn)行，目標(biāo)明確，責(zé)任細(xì)化，流程清晰，措施得力。局機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督考核制度，不定期深入司法所明察暗訪，推動(dòng)工作、紀(jì)律、作風(fēng)落實(shí)。督導(dǎo)工作落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把著眼點(diǎn)放在解決矛盾問(wèn)題上，把著力點(diǎn)放在提高工作效率上，把突破點(diǎn)放在工作創(chuàng)新上，解決慵懶散慢軟問(wèn)題，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、時(shí)效性，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)司法所工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成比、學(xué)、趕、幫、超的昂揚(yáng)向上工作氛圍，有效提高了工作執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

（四）注重典型引路，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用

注重在每項(xiàng)職能業(yè)務(wù)中培養(yǎng)選樹(shù)典型。及時(shí)將好的做法加以總結(jié)提煉，形成工作流程模板，宣傳推廣，使基層所開(kāi)展各項(xiàng)工作的時(shí)候都能有所遵循，以點(diǎn)帶面、促進(jìn)基層各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。在大虎山司法所召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織學(xué)習(xí)人民調(diào)解卷宗制作方法；在鎮(zhèn)安鄉(xiāng)司法所召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)；201*年2月，錦州市人民調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)會(huì)黑山縣八道壕鎮(zhèn)韋城子村召開(kāi)，全國(guó)優(yōu)秀調(diào)解員閔久利作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。樹(shù)立一個(gè)典型，就是揚(yáng)起一面旗幟，充分發(fā)揮典型的示范作用，推動(dòng)全系統(tǒng)積極向上，傳遞正能量。

開(kāi)展向身邊榜樣學(xué)習(xí)活動(dòng)。做好平凡的工作就是不平凡，做精日常的工作就會(huì)成為精英。我們?cè)谙蛉珖?guó)、全省、全市先進(jìn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重發(fā)揮身邊先進(jìn)人物作用，用身邊的榜樣提升隊(duì)伍，推動(dòng)工作。大虎山司法所老所長(zhǎng)***從事基層司法行政工作30多年，榮獲過(guò)司法部、省廳的多項(xiàng)榮譽(yù)，隨時(shí)都將工作經(jīng)驗(yàn)無(wú)私傳授給大家，被尊稱(chēng)老師； 在他的帶動(dòng)下，基層司法所和干警多次榮獲司法部和省、市授予的全國(guó)優(yōu)秀司法所、優(yōu)秀司法所長(zhǎng)、人民滿意政法干警等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。我們用身邊的典型教育人引導(dǎo)人，廣泛宣傳，讓大家看得見(jiàn)、夠得著、學(xué)得會(huì)，形成尊重先進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的濃烈氛圍，形成見(jiàn)賢思齊、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的正確導(dǎo)向。

二、強(qiáng)化履職盡責(zé)，職能作用得到充分發(fā)揮

努力順應(yīng)人民新期待和基層社會(huì)治理共建共治共享新要求，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定大局需要，統(tǒng)籌提供基層公共法律服務(wù)，積極打造人民調(diào)解升級(jí)版，深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，嚴(yán)格履行刑事執(zhí)行職能，充分發(fā)揮司法所工作在依法治縣過(guò)程中的重要作用。

（一）扎實(shí)開(kāi)展公共法律服務(wù)

深入推進(jìn)三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。201*年底，在錦州地區(qū)建立第一家縣級(jí)公共法律服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)法律咨詢(xún)、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解、公證服務(wù)五個(gè)窗口，面向群眾免費(fèi)提供法律服務(wù)，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托司法所建立22個(gè)公共法律服務(wù)站，在有條件的村建立公共法律服務(wù)室。村公共法律服務(wù)室隨時(shí)了解收集百姓法律需求，及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站每月深入一個(gè)村開(kāi)展綜合法律服務(wù)，對(duì)于群眾疑難問(wèn)題，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的填寫(xiě)好法律服務(wù)需求信息，每月10日前上報(bào)�？h公共法律服務(wù)中心每月25日組織專(zhuān)業(yè)人員給予電話回訪或現(xiàn)場(chǎng)解決。三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效解決了法律服務(wù)與群眾法律需求最后一公里問(wèn)題。今年共接待來(lái)電來(lái)訪近8985人次，處理矛盾糾紛421起，舉辦法治宣傳活動(dòng)百余場(chǎng)次。組織縣法律服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)多次下村，兩起多年積怨的疑難糾紛得到有效化解。

深入推進(jìn)法律顧問(wèn)全覆蓋。律師、法律服務(wù)工作者和司法所工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村、居擔(dān)當(dāng)法律顧問(wèn)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參政議政，協(xié)助化解矛盾糾紛，參與涉訪涉訴，服務(wù)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)，有效推進(jìn)政府依法行政、依法決策、依法管理，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾幸福保駕護(hù)航。全年為各級(jí)政府及村、社區(qū)提供合理化建議71個(gè)，提供訴訟代理14件，參與涉訪涉訴案件21起。

深入開(kāi)展法律援助工作。始終堅(jiān)持把維護(hù)和保障困難群眾和弱勢(shì)群體的利益放在首位，積極宣傳《遼寧省法律援助條例》，結(jié)合本地實(shí)際降低門(mén)檻，擴(kuò)大援助范圍，做到哪里有需求，司法所工作人員就出現(xiàn)在哪里，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援，發(fā)揮法律援助在保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用，讓貧弱群體充分享受到黨和政府的關(guān)愛(ài)和溫暖。近三年，基層司法所累計(jì)辦理法律援助訴訟案件183件，非訴訟案件近4000件。

（二）做實(shí)做細(xì)矛盾糾紛排查

建立矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效工作機(jī)制，把開(kāi)展矛盾糾紛排查納入經(jīng)�；�、規(guī)范化的軌道，堅(jiān)持每月一次矛盾糾紛集中排查制度。在做好一般性矛盾糾紛排查登記的同時(shí)，把重點(diǎn)放在近二、三年到司法所、派出所進(jìn)行咨詢(xún)調(diào)解的案件上；對(duì)已受理、已調(diào)成的案件進(jìn)行回訪，確認(rèn)履行；對(duì)未受理、未調(diào)成的案件進(jìn)行跟蹤，了解案件發(fā)展程度；將排查到的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)給基層調(diào)委會(huì)，積極協(xié)調(diào)各部門(mén)有效化解，避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件。

圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要事件，開(kāi)展矛盾糾紛排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。今年2月起，全國(guó)啟動(dòng)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，我們充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)人民調(diào)解組織深入群眾的作用，司法所組織人民調(diào)解員積極開(kāi)辟“掃黑除惡”斗爭(zhēng)第二戰(zhàn)場(chǎng)，走村入戶(hù)，深入田間地頭，發(fā)放“掃黑除惡”明白卡，通過(guò)與群眾聊天嘮家常的方式，宣講國(guó)家政策和“掃黑除惡”斗爭(zhēng)的重大意義，努力發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，同時(shí)教育和鼓勵(lì)廣大群眾積極提供線索，一起參與“掃黑除惡”斗爭(zhēng)中來(lái)，共建平幸福好家園。截止目前，開(kāi)展網(wǎng)格化涉黑涉惡線索排查66次，發(fā)放宣傳單3萬(wàn)余張，對(duì)全縣251名社區(qū)服刑人員和1193名安置幫教人員逐一走訪，簽訂承諾書(shū)，并深挖涉黑涉惡線索，將重點(diǎn)人員登記在冊(cè)，將47名失聯(lián)安置幫教人員做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)到縣掃黑除惡辦公室。

黑山是農(nóng)業(yè)大縣，各項(xiàng)工作的開(kāi)展嚴(yán)重受經(jīng)濟(jì)制約，但我們力爭(zhēng)創(chuàng)新方式方法破解難題。在人民陪審員選任工作中，把人民陪審員全部增聘為人民調(diào)解員，讓他們?cè)谌嗣衽銓弳T培訓(xùn)和案件陪審過(guò)程中能掌握更多的法律知識(shí)并提高民事調(diào)解能力，成為人民調(diào)解的骨干力量，有效提升基層調(diào)解組織化解矛盾糾紛的能力。

（三）努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交

積極探索社會(huì)治理新思路新舉措，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以網(wǎng)格式矛盾糾紛排查為基礎(chǔ)，建立多元化矛盾糾紛體系建設(shè)，打造人民調(diào)解工作升級(jí)版，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。三年來(lái)，累計(jì)受理7619件，調(diào)解成功7581件，成功率99.5%，防止民轉(zhuǎn)刑12件，防止群體性事件14件。今年我局被司法部授予全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。

全縣各級(jí)人民調(diào)解組織充分發(fā)揮“第一道防線”的作用，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，做到矛盾糾紛件件有人管，層層有人抓。堅(jiān)持矛盾糾紛化解“多管齊下”，推進(jìn)“公調(diào)對(duì)接”、“訴調(diào)對(duì)接”，司法所與轄區(qū)派出所、信訪、綜治部門(mén)聯(lián)合，密切聯(lián)系，開(kāi)展“聯(lián)排”、“聯(lián)調(diào)”活動(dòng)。遵循法治信訪主線，在大虎山司法所試點(diǎn)開(kāi)展“訪調(diào)對(duì)接”工作，把調(diào)解室作為信訪接待的窗口，讓司法所成為信訪人員的入口和出口：所有信訪案件均由司法所接待、登記，對(duì)于司法所職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，當(dāng)場(chǎng)化解；對(duì)于無(wú)法調(diào)解的，實(shí)行分流轉(zhuǎn)辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他相關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)并提供處理意見(jiàn)，再經(jīng)司法所請(qǐng)示鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)決定處理結(jié)果，送達(dá)當(dāng)事人�！霸L調(diào)對(duì)接”在解決信訪問(wèn)題上走出了“1+1>2”的新路子，為信訪工作和人民調(diào)解工作改革發(fā)展打開(kāi)了新空間，推動(dòng)了人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)銜接，讓矛盾糾紛控制得住、化解得好。今年，大虎山司法所共接待信訪咨詢(xún)近300件，信訪案件案件18件，均已成功辦理，為所在大虎山的平安穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)。下一步，我們將在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)推廣大虎山的 “訪調(diào)對(duì)接”經(jīng)驗(yàn)，努力把司法所打造成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的主力軍。

（四）加強(qiáng)特殊人群管理

嚴(yán)格依法依規(guī)管控、矯治、幫扶社區(qū)服刑人員，幫扶、教育刑釋人員，注重心理疏導(dǎo)，不斷輸入積極的正能量，促使他們認(rèn)罪、悔罪，感恩社會(huì)，融入社會(huì)，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪，促進(jìn)當(dāng)事人生活安穩(wěn)和社會(huì)安定。

在社區(qū)矯正工作中，把脫管漏管的底線安全觀轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣?huì)輸送合格“產(chǎn)品”的治本安全觀，推進(jìn)社區(qū)矯正轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加強(qiáng)加強(qiáng)思想轉(zhuǎn)變、心里康復(fù)、行為養(yǎng)成和勞動(dòng)技能教育，全面提高社區(qū)服刑人員整體素質(zhì)；二是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)把審批關(guān)口、嚴(yán)格警示懲戒，促使社區(qū)服刑人員遵規(guī)守紀(jì)；三是強(qiáng)化幫扶措施，使社區(qū)服刑人員生活安穩(wěn)、改造安心，樂(lè)于回報(bào)服務(wù)社會(huì)；四是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，準(zhǔn)確把握法律依據(jù)，主動(dòng)接受法律監(jiān)督，確保司法公平正義。

在社區(qū)服刑人員集中教育環(huán)節(jié)，針對(duì)教育形式單一、教材不足、內(nèi)容匱乏等問(wèn)題，201*年，我局組織編寫(xiě)了集中教育教材。今年起又采取了社矯員“巡回講課”的方式，即每個(gè)社矯員準(zhǔn)備好授課內(nèi)容，經(jīng)縣局試聽(tīng)后，巡回到22家司法所為社區(qū)服刑人員進(jìn)行集中授課。這樣，每個(gè)社矯員只需備好一課，就能保證每個(gè)司法所22次集中教育課程內(nèi)容不重復(fù)，相對(duì)于原來(lái)一所一次集中教育就要備一新課，減輕了備課壓力，提高了備課質(zhì)量。社矯員授課教材準(zhǔn)備充分、內(nèi)容新穎，包括政治理論、法律條規(guī)、心理教育、科技知識(shí)等，有的還精心制作了PPT，有的通過(guò)播放案例視頻議案釋法，授課現(xiàn)場(chǎng)與服刑人員積極互動(dòng)，不僅活躍了課堂氣氛，而且能夠提升大家的聽(tīng)課興趣，促進(jìn)對(duì)知識(shí)的掌握。 “巡回授課”時(shí)，縣局工作人員對(duì)每個(gè)社矯員的授課情況進(jìn)行全程督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指正。“巡回授課”的方式，整合了授課資源，提高了授課質(zhì)量，也促進(jìn)了社區(qū)矯正管理水平的有效提升。

從201*年社區(qū)矯正工作啟動(dòng)至今，我局共辦理審前調(diào)查2271例，累計(jì)接收社區(qū)服刑人員1568人，解除矯正1284人，無(wú)一重大重新違法犯罪發(fā)生。黑山的社區(qū)矯正工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，201*年，我局編輯的社區(qū)矯正集中教育教材在全省推廣，201*年，我局在全國(guó)特赦服刑罪犯工作中榮立省集體三等功，201*年，我局在全省社區(qū)矯正檔案評(píng)比工作榮獲第一名。

在安置幫教工作中，我們堅(jiān)持對(duì)每一名監(jiān)獄刑滿釋放人員做到“兩接三幫”，對(duì)解除社區(qū)矯正人員轉(zhuǎn)入幫教管理，充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理資源，均做到妥善安置，有效促進(jìn)了基層社會(huì)的平安穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)化普法依法治理

依照依法治國(guó)基本方略，落實(shí)普法規(guī)劃，壓實(shí)法治宣傳和依法治理的主體責(zé)任，積極開(kāi)展法治宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，突出針對(duì)性和集中性，兼顧實(shí)效性和創(chuàng)新性，探索創(chuàng)新普法方式，促進(jìn)全民法律意識(shí)進(jìn)一步提高，養(yǎng)成良好的法律行為習(xí)慣，全社會(huì)形成人人知法、懂法、敬法、用法、守法的法治化局面。

一是廣泛深入持久地開(kāi)展法治宣傳教育，使廣大干部群眾知法懂法。堅(jiān)持以憲法為首要重點(diǎn)全面普及法律宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳；堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員帶頭學(xué)法這個(gè)關(guān)鍵，整體推進(jìn)青少年、農(nóng)民和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法；開(kāi)展“法律六進(jìn)”，建好法治文化廣場(chǎng)、法治文化墻、法治宣傳欄、法治公益廣告等載體，建好普法微博和普法微信群；落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)作的普法機(jī)制，各執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展法治宣傳教育的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

二是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，以法治實(shí)務(wù)引導(dǎo)警示人民群眾守法畏法 。做好以案釋法。通過(guò)法官、檢察官、律師、法律服務(wù)工作者等梳理辦案經(jīng)驗(yàn)做法，以具體案件講解、群眾旁聽(tīng)等形式，在案件審判、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)等法治實(shí)踐的過(guò)程向廣大群眾普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神，讓人民群眾在具體案例中知曉守法的重要和違法的危害。推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)和單位要堅(jiān)持嚴(yán)格公正執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，在辦理的每一個(gè)案件中都能讓人民群眾感受到法律的公平正義，體會(huì)到堅(jiān)持依法辦事就能得到法律的保護(hù)，形成對(duì)法律的尊崇和敬畏，這是最有說(shuō)服力的法律宣傳形式。

三是充分利用縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)體系平臺(tái)，送法到群眾身邊�？h公共法律服務(wù)中心，作為集多項(xiàng)司法行政職能為一體的“窗口化”服務(wù)平臺(tái)，突出綜合性、專(zhuān)業(yè)性法律服務(wù)功能，為人民群眾提供法律咨詢(xún)、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳等法律服務(wù)，打造全縣百姓“問(wèn)法說(shuō)事”的窗口；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室與百姓面對(duì)面化解糾紛、提供咨詢(xún)、宣講法律，隨時(shí)了解百姓的法律需求，及時(shí)反饋信息，在開(kāi)展好法律服務(wù)的過(guò)程中教育引導(dǎo)群眾遇事找法、辦事依法、維權(quán)靠法。

近年來(lái)，每年開(kāi)展全縣范圍的大型法治宣傳10次以上， “法律六進(jìn)”近200場(chǎng)次，年均受眾十萬(wàn)人次。基層民主法治建設(shè)逐步加強(qiáng)，截至今年累計(jì)評(píng)定市級(jí)以上民主法治村36個(gè)，國(guó)家級(jí)民主法制示范村1個(gè)，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

三、建設(shè)智慧司法，推動(dòng)信息化建設(shè)上新臺(tái)階

按照司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政信息化建設(shè)的意見(jiàn)要求，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，進(jìn)一步發(fā)揮科技信息化引領(lǐng)、支撐作用，提升司法行政工作效能，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，結(jié)合內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，建立了集日常辦公、績(jī)效管理、行政審批、大數(shù)據(jù)分析為一體的縣級(jí)司法局信息化辦公平臺(tái)。

平臺(tái)涵蓋行政辦公及司法行政全部業(yè)務(wù)，成為司法行政業(yè)務(wù)的舞臺(tái)，登陸平臺(tái)的每一個(gè)人都成為舞臺(tái)的主角，可以充分展示自己的工作能力；平臺(tái)科學(xué)設(shè)置了每一項(xiàng)業(yè)務(wù)職能的工作流程，成為指引規(guī)范化工作的導(dǎo)航儀，每一名工作人員動(dòng)能通過(guò)工作流程模板化的指引，全面掌握每項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作程序，順利、規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)；平臺(tái)實(shí)時(shí)記錄所有部門(mén)、所有人員的工作以及每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，成為業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)的生成器，單位領(lǐng)導(dǎo)層可以在第一時(shí)間調(diào)閱最新動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，對(duì)全局工作進(jìn)行理性分析，做出相關(guān)決策；平臺(tái)將流程、任務(wù)和績(jī)效考核無(wú)縫銜接，成為工作提效的助推器，所有工作人員都能通過(guò)平臺(tái)明確工作方向、任務(wù)和目標(biāo)，看到自己的工作成果，做到身在崗位、胸懷全局，形成共同的價(jià)值體系，促生最大的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力；平臺(tái)提供模板式工作流程，發(fā)布政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，是學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)的園地，新員工通過(guò)流程指引可以更快的融入崗位，進(jìn)入工作狀態(tài)，老員工可以不斷的補(bǔ)充新知識(shí)給自己充電；平臺(tái)同時(shí)具備手機(jī)和臺(tái)式電腦客戶(hù)端功能，是遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)溝通的媒介，工作人員可以突破時(shí)間和空間限制，實(shí)現(xiàn)線上線下同時(shí)辦公，隨時(shí)隨地辦理業(yè)務(wù)，極大地節(jié)約了辦公成本，提高了工作效能。

在未來(lái)的司法行政實(shí)踐中，我們將繼續(xù)結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善和優(yōu)化司法行政信息化系統(tǒng)，全力推進(jìn)“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系建設(shè)。

四、加大基層投入，強(qiáng)化司法所工作保障

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年以來(lái)，在中央轉(zhuǎn)移支付資金的支持下，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提供配套措施，司法所的業(yè)務(wù)用房問(wèn)題全部解決。但近幾年由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改建占用司法所用房，個(gè)別所面積縮水，我們又積極同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)，確保四室百平標(biāo)準(zhǔn)。按照省廳規(guī)范化標(biāo)識(shí)要求，統(tǒng)一懸掛司法行政徽章、司法所標(biāo)牌，統(tǒng)一制作各項(xiàng)制度掛板。司法所內(nèi)各職能區(qū)域標(biāo)示,人民調(diào)解委員會(huì)、安置幫教辦公室、社區(qū)矯正辦公室、法律援助辦公室、調(diào)解室、接待室、檔案室等機(jī)構(gòu)牌子全部到達(dá)規(guī)范要求。

201*年末，投資8萬(wàn)元在黑山鎮(zhèn)和八道壕鎮(zhèn)建起了兩家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)矯正教育管理基地，為社區(qū)服刑人員從事公益勞動(dòng)和接受教育提供了一個(gè)嶄新的平臺(tái)。兩家基地分別配備了嶄新的桌椅和電子游走字幕、指紋簽到議、音響等設(shè)備，結(jié)合社區(qū)矯正工作特點(diǎn)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)，與各項(xiàng)管理制度一并上墻，使基地建設(shè)更加規(guī)范化和人性化�；�地自投入使用以來(lái)，充分體現(xiàn)了社區(qū)矯正懲罰性、修復(fù)性的司法功能，有效促進(jìn)了社區(qū)服刑人員更好接受矯正教育，順利回歸社會(huì)。

二是努力改善辦公條件。近三年來(lái)，為每個(gè)司法所購(gòu)置了一臺(tái)空調(diào)，更新了全部辦公座椅，為基層干警創(chuàng)造舒適的辦公環(huán)境。同時(shí)為每個(gè)司法所安裝了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)寬帶終端，配備了執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、錄音筆和打印設(shè)備，電腦保證每所兩臺(tái)，確保定期更新，不斷滿足信息化工作提檔升級(jí)的需要。在201*年公車(chē)改革中，我們努力與縣委政府協(xié)調(diào)，保住了17個(gè)司法所的警務(wù)用車(chē)。

三是確保各項(xiàng)工作穩(wěn)定運(yùn)行。我們經(jīng)費(fèi)有限，但經(jīng)費(fèi)投入全部?jī)A斜基層，確保司法所能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)職能工作順利開(kāi)展。目前，基層司法所已經(jīng)完全走出原來(lái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要錢(qián)花的尷尬境地，能夠心無(wú)旁騖，把所有精力都用在工作上。

在過(guò)去的工作中，我們雖然取得了一些成績(jī)，但面對(duì)改革振興征程中的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，面對(duì)人民群眾的新要求、新期待，還存在一定的差距。我們將虛心借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，學(xué)習(xí)新思想、貫徹新理念，建立新體制、采取新辦法，真抓實(shí)干，不斷扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作邁上新臺(tái)階，力促縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，為遼寧新一輪的振興發(fā)展注入新能量。

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