如何扎實(shí)專賣基層工作建設(shè)
煙草行業(yè)是國(guó)家特殊的行業(yè),他依據(jù)國(guó)家對(duì)煙草制品的法律規(guī)定和法律制度,實(shí)行國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)政策。作為履行國(guó)家煙草專賣管理職責(zé)的工作人員,肩負(fù)著牢固遵循“國(guó)家利益至上,消費(fèi)者利益至上”的光榮使命,并要切實(shí)擔(dān)負(fù)。下面我從一名基層管理者的角度談一談我們基層專賣隊(duì)伍如何切實(shí)承擔(dān)自己的責(zé)任,履行自己的使命。
一、普法宣傳
普法宣傳的意義:
為什么要進(jìn)行法律宣傳,個(gè)人認(rèn)為就是為了業(yè)戶能知道哪些是違法行為,從而杜絕違法行為的發(fā)生。更直白說(shuō)就是,不要讓業(yè)戶把“我不知道”、“我不了解”作為觸犯法律的托辭,以此來(lái)表示自己的無(wú)辜。
如何宣傳(方法):
法律宣傳沒(méi)有捷徑可走,你宣傳了告知了業(yè)戶就知曉,相反你總是不以為然的不講不說(shuō)他就不知道。千萬(wàn)種方式方法歸結(jié)起來(lái)不過(guò)兩種:一是:日常宣傳(稽查大隊(duì)檢查走訪過(guò)程中開(kāi)展);二是:專項(xiàng)宣傳(例如3.15、12.4法律宣傳日的宣講,展柜等形式)。
怎么宣傳(技巧):
如果僅僅就法律談法律沒(méi)有業(yè)戶會(huì)聽(tīng)進(jìn)去,理論語(yǔ)言對(duì)于實(shí)際宣傳是不適用的。我們常用的技巧有三種:一是日常檢查中,抓住業(yè)戶興趣點(diǎn),做好普遍宣傳。二是在案件處理過(guò)程中,以案講法,做好重點(diǎn)宣傳。三是因人而異,把握環(huán)境和情況做好個(gè)性的宣傳。
此外要注意的就是,法律宣傳過(guò)程中一定要注意文明用語(yǔ),只有知法守法的人宣傳法律才能讓人信服和遵守。
宣傳什么(內(nèi)容):
在實(shí)際工作中法律法規(guī)的宣傳內(nèi)容很多,但是面面俱到很容易引起客戶反感,所以我們要根據(jù)具體情況環(huán)境,有側(cè)重點(diǎn),宣傳內(nèi)容要共性與個(gè)性并存。
共性:店內(nèi)經(jīng)營(yíng)卷煙必須是自己家碼段的煙草卷煙
個(gè)性:罰款標(biāo)準(zhǔn)、停業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、吊銷執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)、卷煙沒(méi)收標(biāo)準(zhǔn)
二、業(yè)戶分類管理
打擊杜絕違法行為發(fā)生,確保市場(chǎng)凈化率才是走訪檢查客戶的重點(diǎn)。因此走馬觀花的檢查走訪對(duì)于稽查工作毫無(wú)意義,只有把有限的時(shí)間和精力放在可能發(fā)生違法行為的業(yè)戶身上我們才能提高工作質(zhì)量和效率。
從實(shí)際檢查中我們也可以看出,對(duì)于守法業(yè)戶來(lái)說(shuō),你檢查不檢查他都是在煙草進(jìn)貨,有什么煙賣什么煙?墒怯行I(yè)戶,經(jīng)常檢查,經(jīng)常違規(guī)。這些實(shí)例提醒我們,業(yè)戶的守法程度是不同的,我們必須將業(yè)戶分類管理,守法戶降低檢查頻次,違規(guī)戶必須多檢查勤監(jiān)控,將有限時(shí)間充分利用,不給違規(guī)行為可乘之機(jī)。
重點(diǎn)戶我們要每月檢查走訪3次,一般戶每月檢查走訪1次,守法戶3月檢查走訪1次。
但必須強(qiáng)調(diào)客戶的分類管理不是一成不變的,它會(huì)隨著日常檢查結(jié)果而改變,在日常的監(jiān)督和檔案管理中實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的。只有這樣做才能真正有效利用分類進(jìn)行客戶管理工作,將工作做實(shí)。
三、市場(chǎng)管理
市場(chǎng)管理對(duì)于很多稽查人員來(lái)說(shuō)可能都各有妙法。這里我主要與大家交流一下自己市場(chǎng)管理中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和工作方法。
(一)案件查處
卷煙查處是基層專賣隊(duì)伍日常主要工作,是檢驗(yàn)稽查隊(duì)伍工作成績(jī)的最直接最有效的方法。檔案做的再細(xì)致,卷紙答的再圓滿,沒(méi)有一個(gè)案件查處的成績(jī)放在那,一切都是紙上談兵。因此我的工作理念就是工作首先扎扎實(shí)實(shí),然后再錦上添花。
要想出色完成案件查處這項(xiàng)工作,先做好人員分工是基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。人員分工非常關(guān)鍵,因?yàn)閺哪壳瓣?duì)伍素質(zhì)實(shí)際情況來(lái)看,我們的人員還沒(méi)有大到一專多能的水平,因此因人定則就尤為重要。案卷處理能力強(qiáng)的人,負(fù)責(zé)現(xiàn)案件制作工作,經(jīng)營(yíng)豐富的人負(fù)責(zé)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行卷煙現(xiàn)場(chǎng)查扣,思維縝密的人負(fù)責(zé)詢問(wèn)筆錄,總之要充分發(fā)揮每名稽查人員的有點(diǎn)和長(zhǎng)處,高效快捷準(zhǔn)確地完成工作。
此外有些年輕隊(duì)員面對(duì)威脅與恐嚇,不敢查扣卷煙,面對(duì)這樣的問(wèn)題如何處理?這種情況作為基層管理者,一定要跑身先士卒,親自查、親自扣,用實(shí)際的行動(dòng)告訴稽查人員作為執(zhí)法者我們必須有勇氣,有能力。通過(guò)言傳身教,改變隊(duì)員,而不是站在一邊頤指氣使,將心比心是轉(zhuǎn)變思想最徹底的方法。
(二)突發(fā)事件處理
在案件查處時(shí),沒(méi)有哪次是業(yè)戶主動(dòng)將違規(guī)卷煙奉上的,那都是我們細(xì)心查出來(lái)的。當(dāng)遇到業(yè)戶不配合甚至威脅時(shí)怎么辦。我的想法是,大事化小,小事化了。但這絕不是怕了,不查了,放手了。而是一定不要激化矛盾,作為隊(duì)長(zhǎng)查案重要,保護(hù)隊(duì)員人身安全車輛安全更重要。這時(shí),一定不要與業(yè)戶發(fā)生正面沖突,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。一般情況下違規(guī)業(yè)戶沒(méi)有誰(shuí)就愿意去觸犯刑法,為幾條煙他們不一定就敢怎么樣,更多時(shí)候就是裝裝樣子。但是就是這樣如果激怒他們,后果也不堪設(shè)想。例如今年4月份在交叉檢查時(shí),在一名業(yè)戶店內(nèi),我們給他們出示證件,說(shuō)明來(lái)意,就不肯打開(kāi)鐵柜,就說(shuō)沒(méi)鑰匙,百般勸解仍無(wú)效的情況下,嚴(yán)肅告知他們不開(kāi)鎖可以,我們找公安人員來(lái)開(kāi)時(shí),違規(guī)業(yè)戶竟然拿出砍刀,威脅我們。這種情況下,我立即與支隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系,并示意隊(duì)員有人盯著鐵柜,有人撤出店內(nèi),而我就一臉嚴(yán)肅的告訴他,拿刀我不怕,我在秉公執(zhí)法。直到公安人員趕到,業(yè)戶也沒(méi)有敢怎么樣。矛盾沒(méi)有激化,煙還進(jìn)行了查處,我們工作圓滿完成了。
(三)窩點(diǎn)蹲守
作為稽查人員,日常檢查管理固然重要,但能夠多破大案、要案更是我們的榮耀。大案、要案不是說(shuō)拿嘴說(shuō)就能行的,他需要我們平日里做大量得工作真的去想、去做。對(duì)于重點(diǎn)戶要注意觀察,平日檢查市場(chǎng)時(shí)要多留心。我常常和隊(duì)員說(shuō),平時(shí)開(kāi)車下市場(chǎng)或者沒(méi)事溜達(dá)時(shí)多留神點(diǎn),對(duì)可疑人員、地點(diǎn)和車輛注意留意一下記錄下來(lái)。像前些日子我和李娜去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)給隊(duì)里買菜,路上看到一個(gè)人用自行車推兩箱煙,立即引起我的注意,當(dāng)時(shí)李娜還問(wèn)我怎么了哪,看我一直盯著,她也反映過(guò)來(lái)了。我們立即跟著過(guò)去看情況,正好李娜是女同志還方便,下車跟了一段,我一直在旁邊保護(hù),她記下了地址。后來(lái)查實(shí)是個(gè)煙車,剛進(jìn)的貨存在家里。如果沿著線索往上找,一定能發(fā)現(xiàn)些什么。其實(shí)工作就需要用心,處處都是工作。
有了線索,就是蹲點(diǎn)怎么蹲,不是說(shuō)把車停哪一待就是蹲點(diǎn)了,我們要有明確的分工。誰(shuí)負(fù)責(zé)開(kāi)車,誰(shuí)負(fù)責(zé)把守、誰(shuí)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、誰(shuí)負(fù)責(zé)后勤保障、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全這都要事先想好,工作只有組織安排好了,才能順利開(kāi)展。
此外,在查處大案、要案時(shí)我們?cè)趺醋。不是說(shuō)你等我靠,或者說(shuō)一團(tuán)亂麻。一定也是要做的分工明確,誰(shuí)登記、誰(shuí)勘驗(yàn)、誰(shuí)抓人等等程序一定要梳理順暢,不然工作處處是節(jié)點(diǎn)。
(四)文明執(zhí)法
其實(shí)說(shuō)道這一點(diǎn)很簡(jiǎn)單,但是很重要。因?yàn)闆](méi)有則已,一旦發(fā)生將就是投訴,甚至觸犯法律。所以我在這也不多講,就是提醒一下稽查員,就像平時(shí)在隊(duì)里經(jīng)常和隊(duì)員說(shuō)的一樣,一定要文明用語(yǔ),態(tài)度溫和,依照程序,依法辦案,別留下不良的印象給業(yè)戶。我相信我們隊(duì)伍大多數(shù)人都能夠做到這一點(diǎn)。但我不同意打不還手,罵不還口的這種文明執(zhí)法方式。憑什么讓他打,讓他罵,記住有事找警察。
(五)無(wú)證業(yè)戶管理
第五點(diǎn)我想再和大家談?wù)劅o(wú)證戶的分類和管理。無(wú)證戶其實(shí)一直都是我們稽查工作一項(xiàng)大問(wèn)題,你說(shuō)他是既歸我們管又不歸我們管,這樣最難辦。不過(guò)難辦也得辦,首先我們必須明確我們轄區(qū)有多少無(wú)證戶。但光了解這些還不夠,還要知道哪些是辦不了證的,哪些是能辦證而沒(méi)有辦的。這樣分類的目的是什么?很簡(jiǎn)單,能辦的鼓勵(lì)他去辦證。不能辦的要聯(lián)合工商進(jìn)行清理。還有要查清無(wú)證業(yè)戶卷煙的來(lái)源,只有截住源頭才能真正解決這個(gè)問(wèn)題。
現(xiàn)在我們大隊(duì)對(duì)轄區(qū)的無(wú)證業(yè)戶都進(jìn)行了檔案整理,但是還有部分內(nèi)容需要完善。比如最重要的一點(diǎn),卷煙來(lái)源就沒(méi)有說(shuō)明,這樣查多少次也起不到太大效果。今后將做好這方面工作。
在市場(chǎng)檢查部分,我最后要提出“三要三不要”
一要按照處室和大隊(duì)的計(jì)劃,有計(jì)劃的安排執(zhí)法檢查。不要隨心所欲,想怎么查就怎么查。檢查無(wú)目標(biāo)不說(shuō)還容易引起業(yè)戶反感。
二要根據(jù)舉報(bào)線索和日常重點(diǎn)戶檢查線索抓住重點(diǎn)進(jìn)行檢查,不要漫無(wú)目的檢查引起對(duì)方不滿。
三要分清對(duì)象檢查,做到詳略得當(dāng),對(duì)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存情況不正常,以往有違規(guī)記錄或違規(guī)跡象的業(yè)戶要“細(xì)查”。對(duì)守法業(yè)戶則宣傳教育為主,注重提高被檢查對(duì)象的守法意識(shí),不要好壞不分,引起大家反對(duì)。
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