第一篇:構(gòu)建和諧生產(chǎn)之我見
構(gòu)建和諧生產(chǎn)之我見
安全第一是電力行業(yè)永恒的主題,對于一個(gè)電力基建單位,必須嚴(yán)格貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全方針,強(qiáng)化全員安全意識,建立長效的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。而班組作為企業(yè)中最基本的組成大秘書網(wǎng)單位,乃是企業(yè)所有工作的落腳點(diǎn),對于安全的管理工作,更要有一套適合自身特點(diǎn)的行之有效的措施來保證生產(chǎn)的正
;9P者發(fā)稿時(shí)正值火電二公司連續(xù)6000天安全生產(chǎn)無事故,各單位正如火如荼的對基層安全生產(chǎn)的好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣的時(shí)機(jī)。檢修公司襄樊項(xiàng)目部正是此眾多單位中的一員,怎樣激發(fā)、樹立生產(chǎn)人員安全意識并在生產(chǎn)中防患于未然呢?本人僅對班組基層角度談一些見解。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化班組安全意識
通過培訓(xùn)、自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)等途徑,不斷提高人員安全思想意識和技術(shù)素質(zhì),避免人為事故和異常。企業(yè)安全工作,重要的是讓“我要安全”的意識深入到每個(gè)人的心中,充分體現(xiàn)“我要安全”的自覺性主動性,逐步使廣大員工時(shí)時(shí)處處都把安全記在心上,落實(shí)在行動上,做到每個(gè)人都能“不傷害他人”,“不傷害自己”,“不被他人所傷害”。在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)充分體現(xiàn)“安全第一”的思想體現(xiàn),使其深入到每個(gè)員工甚至家屬心中,形成一個(gè)互相監(jiān)督,互相制約,互相指導(dǎo)的安全管理體系,變領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)制管理為員工的自我管理,變領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察為員工的安全需要,從而向“我要安全”轉(zhuǎn)化,自覺的追求保護(hù)自己身心安全與健康。
1、班組是企業(yè)生產(chǎn)的“前線”,生產(chǎn)活動是以班組為基礎(chǔ)的,班組于是就不可避免的成“事故頻顧區(qū)”,因此,班組安全教育非常重要。作為基層班組可以定期組織學(xué)習(xí),也可以在日常工作中潛移默化的對班組成員進(jìn)行培養(yǎng)和影響。
(1)堅(jiān)持每天“三會”的召開,即班前會、交接會、班后會,每次當(dāng)班由班組長介紹工作環(huán)境、當(dāng)天工作量、可能發(fā)生的隱患等。重點(diǎn)介紹可能發(fā)生傷害事故的各種危險(xiǎn)因素,作好事故預(yù)想和應(yīng)對措施。
(2)經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)本工種安全操作規(guī)程和崗位責(zé)位和有關(guān)安全注意事項(xiàng),使班組成員真正從思想上重視安全生產(chǎn),自覺遵守安全操作規(guī)程,做到不違章作業(yè),愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具等;介紹班組安全活動內(nèi)容及作業(yè)場所的安全檢查和交接班制度;教育班組成員發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故,應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員,并學(xué)會如何緊急處理險(xiǎn)情。
(3)使每一個(gè)班組成員都能掌握正確使用勞動保護(hù)用品及其保管方法和文明生產(chǎn)的要求。
(4)由安全員、培訓(xùn)員進(jìn)行安全操作示范,重點(diǎn)講解安全操作要領(lǐng),說明注意事項(xiàng),并講述哪些是危險(xiǎn)的、是違反操作規(guī)程的,使成員懂得違章將會造成的嚴(yán)重后果。
2.班組的安全活動是提高廣大職工的安全意識和安全水平的有效途徑,也是安全工作的重要環(huán)節(jié),因此,精心組織好每一次安全活動是非常重要的。本人認(rèn)為,組織好一次安全活動必須聯(lián)系實(shí)際,要目地明確,重點(diǎn)突出,精心組織,只有這樣才能使每一次安全活動收到事半功倍的效果。
在各種形式的安全活動中學(xué)習(xí)事故通報(bào)是一種重要的有效的途徑。在學(xué)習(xí)事故通報(bào)中,班組成員可以更直接更具體地了解事故是怎樣發(fā)生的,為什么會發(fā)生,造成了什么樣的后果,在自己的工作中應(yīng)注意些什么,怎么注意,從而為安全意識的加強(qiáng)奠定基礎(chǔ),在安全意識與生產(chǎn)實(shí)踐之間架起一座理性的橋梁。前事不忘,后事之師,學(xué)習(xí)同系統(tǒng)其它單位或本廠班組事故異常,甚至本班組身邊人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),動員全班組人人講、個(gè)個(gè)想、說身邊的人、講身邊的事、開展安全評估、危險(xiǎn)點(diǎn)排查、事故原因分析、生命價(jià)值研討等活動,讓班組成員認(rèn)清安全源于警惕、事故出于麻痹,認(rèn)識到發(fā)生事故對己、對人、對家庭、對企業(yè)、對國家造成的嚴(yán)重危害和后果,不斷由淺入深形成安全工作氛圍。此項(xiàng)工作重點(diǎn)要讓班組成員通過分析事故發(fā)生的全過程,找出事故責(zé)任者因違反了哪些規(guī)程造成這起事故的發(fā)生。
(1)學(xué)習(xí)事故通報(bào)可以采取以下方法,通?梢云鸬搅己眯Ч:組織者可以首先向班組成員明確本次活動的內(nèi)容、目的、重點(diǎn)和要求。然后組織者只讀事故通報(bào)的事故經(jīng)過,而事故暴露的問題及反事故措施不讀,留做討論。大家聽了事故經(jīng)過后,圍繞以下提綱展開討論:1)事故責(zé)任者因違反了哪些規(guī)程、規(guī)定而造成事故發(fā)生的?2)自己在平時(shí)的工作中是否也曾出現(xiàn)過類似的違規(guī)現(xiàn)象,今后應(yīng)怎樣做?討論結(jié)束后,指明發(fā)言,其他人員如有不同意見再做補(bǔ)充。發(fā)言結(jié)束后,由組織者繼續(xù)讀事故通報(bào)中事故暴露的問題和反事故措施,讓大家對比自己的發(fā)言是否正確。最后小結(jié):表揚(yáng)積極發(fā)言者,結(jié)合公司實(shí)際,崗位實(shí)際,舉一反三,指出在以往工作中曾經(jīng)出現(xiàn)的類似問題及今后工作中應(yīng)注意的事項(xiàng),以達(dá)到杜絕違章行為的目的。
(2)開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性行為,作為生產(chǎn)人員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的一個(gè)程序。通過舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班、開展安全知識競賽等多種方式,組織生產(chǎn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技
術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
二、制度落實(shí),不斷規(guī)范具體行為
1、充分調(diào)動人員積極性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
在現(xiàn)場的日常安全管理中,全體班組成員通過公司各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動人員積極性,發(fā)揚(yáng)主人翁精神,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,將保人身安全、保設(shè)備安全意識落實(shí)到實(shí)際工作中。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,落實(shí)崗位責(zé)任制是安全生
產(chǎn)的根本保證,是班組現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。
2、實(shí)際工作中采取必要措施,避免人身和設(shè)備事故。
加強(qiáng)專業(yè)安全技術(shù)的培訓(xùn),根據(jù)本工種、本崗位的不同特點(diǎn)與需要,學(xué)習(xí)和了解各種生產(chǎn)工藝技術(shù)、安全衛(wèi)生知識、事故多發(fā)地點(diǎn)與部位、有毒有害物質(zhì)的使用與防護(hù)、安全工器具的具體使用與操作等,使班組成員受到全員、全方位、全過程的專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。
在實(shí)際的工作中提倡人員互相檢查,或者在操作人到現(xiàn)場操作之前進(jìn)行提醒作好事故預(yù)想和預(yù)案,防止出現(xiàn)安全隱患或事故。
三、加強(qiáng)班組建設(shè),提高班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力
加強(qiáng)班組團(tuán)隊(duì)建設(shè),形成良好的團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境,也是保障安全的必須條件。
電力基建單位是一個(gè)工藝要求嚴(yán)格,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)接,協(xié)調(diào)配合的單位,因而發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用更顯突出。班組是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位,是企業(yè)最基層的生產(chǎn)管理組織。企業(yè)的所有生產(chǎn)活動都在班組進(jìn)行,所以班組安全工作的好壞直接關(guān)系著整個(gè)企業(yè)成敗,只有班組充滿了勃勃生機(jī),企業(yè)才會有旺盛的活力;只有班組成員人人做到“安全第一”,才能使整個(gè)安全工作無懈可擊。班組就象人體上的一個(gè)個(gè)細(xì)胞,只有人體的所有細(xì)胞全部健康,人的身體才有可能健康,才能充滿旺盛的活力和生命力。
那么在具體實(shí)際工作中,如何做好基層班組建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)我們的安全目標(biāo)呢?
1、了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,領(lǐng)會企業(yè)文化,根據(jù)自己的班組特色,逐步形成確立自己的班組文化。
2、制定公平合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠積極查找設(shè)備缺陷和安全隱患從而避免安全事故的人員,應(yīng)該給予重獎(jiǎng)。
3、對于基層班組長應(yīng)給予一定培訓(xùn)機(jī)會,使其提高管理水平,能夠作到科學(xué)管理,充分調(diào)動大家積極性,即能做到嚴(yán)格管理,又不至于引起大家反感。
4、可以利用業(yè)余時(shí)間組織一些體育、文藝、娛樂、休閑活動,從而增加班組成員的凝聚力和向心力。
近年來我公司不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,不斷完善安全管理機(jī)制,大大提高了員工的安全思想意識和技術(shù)素質(zhì),連續(xù)16余年計(jì)安全生產(chǎn)6000天,沒有發(fā)生重大人身傷害事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故和交通事故。這是我公司堅(jiān)持貫徹《電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》,不斷強(qiáng)化安全措施,杜絕違章,健全三級安全體系,層層落實(shí),健全安全制度所取得的最好回報(bào)!疤斓莱昵凇毙燎诘耐度氡貙碡S厚的產(chǎn)出回報(bào)。同時(shí)隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展,隨著我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的推進(jìn),安全作為一種價(jià)值觀和構(gòu)建和諧社會的全新理念,必將進(jìn)一步得到高度的樹立和強(qiáng)化。這就需要我們不斷把成績看成過去,在實(shí)際生產(chǎn)中對安全長抓不懈,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主“的安全工作思想,扎扎實(shí)實(shí)做好安全工作,以迎接新形勢下新的挑戰(zhàn)。
第二篇:構(gòu)建和諧國稅之我見
構(gòu)建和諧國稅之我見
構(gòu)建和諧社會,國稅部門究竟承擔(dān)著什么樣的角色,構(gòu)建何種類型的和諧國稅?筆者認(rèn)為,要構(gòu)建起促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任型國稅,營造出公平的稅收執(zhí)法環(huán)境的法治型國稅,優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境的服務(wù)型國稅,和諧的上下關(guān)系和工作環(huán)境的內(nèi)部融洽型的國稅,這是國稅部門發(fā)展的目標(biāo),也是構(gòu)建和諧國稅的基本途徑和辦法。
一、強(qiáng)化征管做到稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。稅收是發(fā)展的原動力。國稅部門要堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨,牢固樹立從經(jīng)濟(jì)到稅收的觀念,堅(jiān)持依法治稅、應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,切實(shí)加強(qiáng)稅收管理,發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入的基本職能,保持稅收收入的健康穩(wěn)定增長,充分體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,使收入規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,提高“兩個(gè)”比重,為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。
——強(qiáng)管理,實(shí)施全程監(jiān)控稅源變動。要認(rèn)真落實(shí)稅收管理員和分類管理制度,將管事與管戶的有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮其“信息采集員、納稅輔導(dǎo)員、納稅評估員、稅收監(jiān)控員”職能。調(diào)整征、管、查人員配備,充實(shí)稅收管理力量,使稅收管理員占一線征管人員較大的比重;積極探索不同規(guī)模納稅人的管理辦法,實(shí)施分類管理;要建立科學(xué)的崗責(zé)體系,對稅收管理過程進(jìn)行細(xì)化分類,實(shí)行定崗、定責(zé)、定量、定級、定酬,建立對各崗位工作的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)辦法等體系,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),加強(qiáng)對稅收管理員的考核與監(jiān)督;要優(yōu)化稅收管理業(yè)務(wù)流程,及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)稅源變化情況,實(shí)行零距離聯(lián)系稅源,把握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營變動情況,了解掌握納稅人納稅義務(wù)履行情況,全面深入地分析、監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、基礎(chǔ)稅源和納稅情況。對重點(diǎn)稅源企業(yè),利用“金稅工程”、“一戶式”管理手段,強(qiáng)化對物流、資金流的監(jiān)控分析,綜合評價(jià)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力和納稅能力;對中小企業(yè)建立監(jiān)控指標(biāo)體系,對納稅人申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合評定;對個(gè)體納稅戶,在管理上突出抓好集貿(mào)批發(fā)市場、專業(yè)市場和個(gè)體經(jīng)營大戶的管理,并將臨界起征點(diǎn)的業(yè)戶作為重點(diǎn)監(jiān)控對象。
——抓評估,有效規(guī)范納稅行為。重點(diǎn)抓好納稅評估制度建設(shè),健全指標(biāo)體系和評估模型,通過目標(biāo)化管理、專業(yè)化運(yùn)行、差異化處理,發(fā)揮評估效能,提高準(zhǔn)確率,增強(qiáng)針對性。近年來,萊西國稅局不斷探索納稅評估工作,依托質(zhì)量考評體系,堅(jiān)持ctais和征管質(zhì)量考核并行,細(xì)化指標(biāo),講究方法,逐步構(gòu)建起花生行業(yè)、廢舊物資、礦產(chǎn)品等行業(yè)納稅評估模板,加強(qiáng)了日常監(jiān)控,強(qiáng)化事中管理。例如,在花生行業(yè)納稅評估中,主要實(shí)施了“三三四”工作法。就是對納稅人設(shè)置三條預(yù)警線,根據(jù)預(yù)警的差異實(shí)施不同的監(jiān)控手段,同時(shí)確定了四個(gè)監(jiān)控重點(diǎn),切實(shí)抓好收購發(fā)票的事中管理環(huán)節(jié),堵塞稅收管理漏洞。對異常(零負(fù))申報(bào)企業(yè),按月要求稅收管理員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,核實(shí)產(chǎn)品入庫單、倉庫保管賬,現(xiàn)金日記帳等憑證等情況;對稅負(fù)率低于2%的企業(yè),按季安排專人進(jìn)行實(shí)地評估,使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票企業(yè)的稅負(fù)率不斷提高。
——嚴(yán)措施,支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。既要保證稅收收入數(shù)量的完成,又要保證稅收收入質(zhì)量的達(dá)標(biāo),構(gòu)建和諧的收入體系。要大力宣傳和正確引導(dǎo)企業(yè)投資方向和生產(chǎn)經(jīng)營,
推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。送政策上門,大力宣傳國家的稅收法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策,使企業(yè)該享受的稅收及產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策不折不扣的享受,企業(yè)免、抵、退的稅款及時(shí)足額到位。充分發(fā)揮財(cái)稅機(jī)關(guān)職能作用,大力引導(dǎo)民間資本投向第三產(chǎn)業(yè),利用財(cái)政政策和資金,加大招商引資力度,吸引、聚合各種社會資金,投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè);制定相關(guān)政策,支持制造業(yè)的快速發(fā)展,并通過第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升帶動和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
二、依法治稅,營造公平的稅收執(zhí)法環(huán)境
依法治稅是稅收工作的靈魂,是檢驗(yàn)稅收工作成敗的基本標(biāo)尺,也是新時(shí)期做好稅收工作的核心和重心。要把依法執(zhí)政、依法治稅貫穿稅收工作的始終,認(rèn)真貫徹《稅收征管法》、《行政許可法》等各項(xiàng)涉稅法律法規(guī),努力實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為和諧社會營造一個(gè)公平的稅收執(zhí)法環(huán)境。
——提高國稅人員的執(zhí)法能力。大力加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn),進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)方式方法,使培訓(xùn)形式系統(tǒng)化,內(nèi)容多樣化,制定嚴(yán)密的法制教育培訓(xùn)方案和規(guī)劃,確保教育培訓(xùn)的針對性和有效性。運(yùn)用多種形式組織學(xué)習(xí),采取“請進(jìn)來,走出去”的辦法,開展分層次、分專題的法制知識講座,提高干部法律素質(zhì),確保全體國稅人員嚴(yán)格依法行政,避免紛爭,為建立和諧稅收關(guān)系創(chuàng)造優(yōu)良的前提條件。
——進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政許可法,定期開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察;繼續(xù)強(qiáng)化稅收執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,對一般違規(guī)行為給予相應(yīng)的行政處理,對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為依法給予行政處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;完善和落實(shí)檢查計(jì)劃審批制度,合并檢查內(nèi)容和項(xiàng)目,杜絕多頭檢查和不必要的重復(fù)檢查,杜絕執(zhí)法隨意性。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)重大案件查辦責(zé)任制、重大案件報(bào)告和督辦制度,嚴(yán)禁瞞案不報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生;認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、出口退稅、民政福利企業(yè)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收優(yōu)惠政策。通過以上措施努力為納稅人提供公平競爭的納稅環(huán)境。
——整頓和規(guī)范稅收秩序。大力查處虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票等偷逃稅案件,增強(qiáng)對涉稅犯罪案件的打擊力度;大力加強(qiáng)對“四小票”的管理;堅(jiān)持以查促管,強(qiáng)化稅收征管,杜絕稅收管理漏洞,進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序,嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動,重點(diǎn)打擊騙取出口退稅、虛開和制售增值稅專用發(fā)票以及偷稅等違法犯罪行為,維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)與公安、地稅等部門的聯(lián)系,建立聯(lián)動機(jī)制,形成對涉稅違法行為的打擊合力,完善“兩權(quán)”監(jiān)督和社會監(jiān)督機(jī)制,不斷提高稅收法制水平。
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造高效的納稅服務(wù)環(huán)境
和諧社會有賴政府的服務(wù),國稅機(jī)關(guān)既是政府的重要職能部門,又是行政執(zhí)法部門,這就決定了既要為政府收好稅,又要為納稅人提供滿意的納稅服務(wù)。具體說就是要向納稅人提供便利、快捷、高效、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)。
——規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高納稅服務(wù)層次。征管法及其實(shí)施細(xì)則賦予了納稅服務(wù)新的內(nèi)涵,也對稅務(wù)機(jī)關(guān)依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益提出了更高的要求。因此,要在嚴(yán)格執(zhí)
法的前提下,拓展對納稅人服務(wù)的范圍和空間,建立健全文明、規(guī)范的執(zhí)法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系,努力打造納稅服務(wù)新平臺。要進(jìn)一步嚴(yán)格服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化考評,檢驗(yàn)征納質(zhì)量。在內(nèi)部,要細(xì)化職責(zé),量化目標(biāo),優(yōu)化能力,為納稅人提供程序化、規(guī)范化、高效化服務(wù);在外部,要嚴(yán)格評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),依托載體,拓展方式,為納稅人提供個(gè)性化、禮儀化、社會化服務(wù),保證“優(yōu)質(zhì)、高效、周到、快捷”的服務(wù)水準(zhǔn),全面推進(jìn)納稅服務(wù)向深層次發(fā)展。
——?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段和方式,滿足納稅人個(gè)性化服務(wù)需求。進(jìn)一步優(yōu)化電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)及銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)等多元化的申報(bào)納稅方式。積極深化“一窗式”、“一戶式”管理,實(shí)行服務(wù)前移,讓“窗口”成為便利納稅人辦理納稅事項(xiàng)的滿意場所。努力提高稅收信息化管理水平,完善12366服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時(shí)傳輸,為納稅人提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策業(yè)務(wù)咨詢,精心打造納稅服務(wù)的電子平臺,提升納稅服務(wù)體系的科技含量,為納稅人提供規(guī)范、便捷、全面的納稅服務(wù)。要注重程序化運(yùn)轉(zhuǎn),提高征納效率。要講程序、重流程、抓規(guī)范,進(jìn)一步加強(qiáng)征、管、查各崗位銜接,建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,要按程序運(yùn)轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實(shí),對符合規(guī)定的涉稅事項(xiàng)要以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量、最短的時(shí)間辦結(jié),提高工作效率;
——維權(quán)盡責(zé),建立誠信征納關(guān)系。嚴(yán)格按照《征管法》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,明確征稅人和納稅人的權(quán)利義務(wù),正確履行征稅人職責(zé),切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益,進(jìn)一步提高執(zhí)法的透明度和公信力,保證政策效應(yīng)的最大化。要把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)的融合,準(zhǔn)確的做到執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù),服務(wù)中融入執(zhí)法,執(zhí)法要講程序,服務(wù)要講感情。國稅干部要學(xué)好用好稅收政策,積極為納稅人提供信息服務(wù)和政策服務(wù),降低納稅風(fēng)險(xiǎn),力求做到認(rèn)識和理解稅收政策高度統(tǒng)一、執(zhí)行稅收政策不打折扣、糾正查處違反稅法的行為不留余地,把稅收關(guān)系中的不和諧因素降到最低限度。要積極引導(dǎo)納稅人的納稅遵從度,堅(jiān)持開展納稅宣傳輔導(dǎo)制度,及時(shí)將稅收宣傳資料送到納稅人手中,消除征納雙方對政策理解的偏差。納稅人自覺守法,減少偷逃騙稅,減少征納雙方之間的諸多矛盾。要不斷拓展宣傳渠道和宣傳內(nèi)容,加大各類誠信納稅典型單位或個(gè)人的宣傳力度,展示他們誠信奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法的崇高風(fēng)尚,增強(qiáng)社會稅收法制觀念和依法誠信納稅的意識。
四、以人為本營造和諧的內(nèi)部關(guān)系和工作環(huán)境
構(gòu)建和諧國稅,不僅在外部要構(gòu)建包括征納關(guān)系在內(nèi)的和諧公共關(guān)系,還應(yīng)在內(nèi)部加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),營造和諧的上下關(guān)系和工作環(huán)境。
——注重領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高,這是營造和諧內(nèi)部關(guān)系的關(guān)鍵。構(gòu)建和諧國稅,國稅內(nèi)部和諧是關(guān)鍵,內(nèi)部和諧的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),就是要善政、善治,體現(xiàn)人性化管理。善政民愛、善政民畏、善政民聚。如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),主要應(yīng)有以下幾個(gè)方面:其努力的方向有以下幾個(gè):一是以德能服眾。德能就是領(lǐng)導(dǎo)者自身的品德和能力。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,要有效地說服、指導(dǎo)、影響部屬,主要靠兩條,一條是黨和人民賦予的權(quán)力,另一條是自己的品德和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備這兩條,特別是要有高尚的道德風(fēng)貌、良好的思想品格和較高的群眾威望。威望來自領(lǐng)導(dǎo)者的德、識、才、學(xué)諸方面的良好素質(zhì),它是一種實(shí)際的權(quán)力和無形的力量。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷地加強(qiáng)修養(yǎng),努力實(shí)踐,刻苦學(xué)習(xí),抓緊提高自身各方面的修養(yǎng),做本職工作的行家里手。以其昏昏,使
人昭昭是不行的。二是以制度制眾。要善于根據(jù)自身的工作特點(diǎn)和單位的工作實(shí)際,制定出與黨紀(jì)國法相配套的規(guī)章制度,并付諸實(shí)施。要帶頭遵守黨紀(jì)、國法和本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,不搞特殊化,作到有法必依,違法必究,執(zhí)祛必嚴(yán),真正做到“在法律面前人人平等”。三是以誠信待眾。誠就是真實(shí)的心意,信就是信用。誠是信的基礎(chǔ),信是誠的必然,二者相互對應(yīng)。以誠信待人,就是要誠懇待人,以理服人,真心實(shí)意地與人合作共事,使人心悅誠服。你誠懇待人,人家就信任你,擁護(hù)你,跟你走。四是以典范引眾。典范就是可以作為學(xué)習(xí)、仿效標(biāo)準(zhǔn)的人和事物。不論哪個(gè)地方、哪個(gè)單位、哪個(gè)部門,也不論什么(請你收藏好 范 文,請便下次訪問m.seogis.com)時(shí)候,都存在 著先進(jìn)與落后的差別。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要善于抓住那些代表前進(jìn)方向、具有感人事跡的先進(jìn)典型,進(jìn)行廣泛宣傳,號召大家學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn),超先進(jìn),以達(dá)到駕馭干部和推動工作的目的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部來講,僅僅能夠發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、運(yùn)用典型是不夠的,還必須處處起先鋒模范作用,成為部屬的楷模,以此來激勵(lì)干部,感召干部,引導(dǎo)干部,駕馭干部。
——注重以國稅文化凝聚人心,這是營造和諧內(nèi)部關(guān)系的保證。要善于從本單位、本部門實(shí)際出發(fā),提出干部所關(guān)注的、熱心追求的目標(biāo)、理論或行為規(guī)范,形成文化理念,以此產(chǎn)生感召力、吸引力和約束力,使干部自覺不自覺地聚集在這種精神旗幟之下,并為之努力奮斗。著力抓好文化建設(shè)載體,對內(nèi)搞好理念貫徹,對外擴(kuò)大社會影響,開展豐富多彩、健康向上的文體活動,逐步形成叫得響的文化理念,創(chuàng)造出富有底蘊(yùn)的文化品牌,使文化“軟管理”與制度“硬管理”互相促進(jìn),有機(jī)結(jié)合。要將文化建設(shè)的工作職責(zé)納入崗責(zé)體系,明確目標(biāo)任務(wù),突出領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,建立文化建設(shè)骨干隊(duì)伍,完善文化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。要運(yùn)用表揚(yáng)與批評兩種手段,抓好輿論引導(dǎo),發(fā)揮文化監(jiān)督的作用,使文化建設(shè)成為促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)、提高稅收管理層次、陶冶干部道德情操、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,構(gòu)建和諧內(nèi)部關(guān)系和工作環(huán)境的有力抓手,切實(shí)將稅收文化融入到日常工作中去。
——注重人力資源的挖掘和使用,這是營造和諧內(nèi)部關(guān)系的基礎(chǔ)。作為國稅干部,只有不斷地提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、法律素質(zhì),才能適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展的需要,才能在稅收工作中體現(xiàn)自身的價(jià)值。以人為本,構(gòu)建和諧國稅,就是要用干部所長!盀檎、要在得人”。我們要樹立科學(xué)的人才觀,秉承“人才是第一資源”的觀念,積極倡導(dǎo)人人都能成才的理念,堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。要為干部成才提供更多的空間和機(jī)會,對那些為國稅事業(yè)做出了貢獻(xiàn)的人都應(yīng)當(dāng)給予肯定,對其中的優(yōu)秀者要予以重用。要尊重干部的社會價(jià)值和個(gè)體價(jià)值,尊重干部的獨(dú)立人格和能力差異。把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn),為干部的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,通過建立和完善科學(xué)的用人機(jī)制,最大限度地做到人盡其才、才盡其用。為此,要大力深化干部人事和勞動分配等內(nèi)部制度的改革,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)全員的創(chuàng)造性,增強(qiáng)全系統(tǒng)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí),要關(guān)心干部職工的文化生活、家庭生活和身體健康,確保干部職工以飽滿的精神狀態(tài)投入到稅收工作之中。每個(gè)國稅干部都要立足對國家、對社會作出奉獻(xiàn)來實(shí)現(xiàn)自己的需求,而不是不顧奉獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)個(gè)人需求,不顧法律規(guī)定、制度限制、紀(jì)律約束,一味強(qiáng)調(diào)個(gè)人需求。同時(shí),要大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)應(yīng)用人才、一批復(fù)合型業(yè)務(wù)人才,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,為推動和諧國稅的深入發(fā)展提供人力保障。
第三篇:構(gòu)建和諧班集體之我見
構(gòu)建和諧班集體之我見
在多年的班級管理工作中,我深深感到,要搞好班級管理工作,就必須在班級管理中構(gòu)建和諧的人際關(guān)系,創(chuàng)建良好的班風(fēng)。那么如何將班級的常規(guī)工作做細(xì)、做實(shí),給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境呢?下面就自己在班級管理方面談幾點(diǎn)見解。
一、以身作則,做學(xué)生的榜樣
孔子曰:“其身正,毋令則行,其身不正,雖令毋從”。班主任與學(xué)生接觸的機(jī)會最多,對學(xué)生的影響最深,班主任的一舉一動,一言一行對學(xué)生都能起到潛移默化的作用,因此身教重于言教,從接班開始,我就把在學(xué)生心目中樹立我的形象作為工作的重要一環(huán),以自身的人格魅力去影響他們。要求學(xué)生不遲到,不早退,不曠課,那么我自己每天7:30分之前到達(dá)學(xué)校,下午5:30分才離開學(xué)校,風(fēng)雨無阻,從不間斷;要求學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí),那么自己對待工作一絲不茍。這些都給學(xué)生做出了表率,這樣我班遲到、違紀(jì)現(xiàn)象自然就少了許多。
二、形成正確的集體輿論,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍
在一個(gè)班集體中,形成健康的輿論,就能使同學(xué)們明辨是非,在集體中提倡、支持正確的東西;批評、抵制不正確的東西;能使班集體更加團(tuán)結(jié),更加朝氣蓬勃,更能幫助集體中每一個(gè)成員健康成長,因此,我特別注意健康輿論的形成。
在九年級下學(xué)期,我班的劉家玄同學(xué),是非不清幫同學(xué)打架。針對這種情況,召開主題班會“我們該交怎樣的朋友”,首先我讀了《伊索寓言》上的一則故事《生病的鹿》,鹿死的原因不是因?yàn)椴,而是因(yàn)樗囈陨娴牟荼煌槌詻]了。向同學(xué)們揭示了交友對自己影響,接著又讓同學(xué)們談自己親身經(jīng)歷的,或
者聽到的,看到的例子。最后,我告訴他們什么是真正的朋友:“真正的朋友,在你獲得成功的時(shí)候?yàn)槟愀吲d,而不捧場。在你遇到不幸或悲傷的時(shí)候,會給你及時(shí)的支持和鼓勵(lì)。在你有缺點(diǎn)可能犯錯(cuò)誤的時(shí)候,給你正確的批評和幫助!惫湃嗽疲骸坝^其人必先觀其友”,于是應(yīng)該交一個(gè)真心幫助你的朋友。做事之前,應(yīng)冷靜思考事情的后果。這個(gè)班會之后,我發(fā)現(xiàn)教師的“導(dǎo)”(語言和行為)很重要,在這兩個(gè)方面班主任都要起示范作用,我的作法是:要求學(xué)生做到的,我在上班時(shí)間盡量做到,比如在儀容儀表方面,要求學(xué)生不戴首飾,不留指甲,我堅(jiān)持做到的了,學(xué)生也能做得很好。
三、寬容對待學(xué)生,對后進(jìn)生要給予恰當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)
無論哪一個(gè)學(xué)生,不犯錯(cuò)誤是不現(xiàn)實(shí)也是不可能的,每一個(gè)學(xué)生的成長過程可以說就是不斷犯錯(cuò)的過程,我們要寬容他們,允許他們犯錯(cuò),等待他們改正,如果你對學(xué)生屢次犯錯(cuò)氣恨交加,甚至惱羞成怒,認(rèn)為學(xué)生這是與自己過不去,故意搗亂,于是在處理學(xué)生違紀(jì)犯錯(cuò)的事件中,批評教育時(shí)帶有“整”的成分,這樣一次二次后,學(xué)生就真的與你對立了,造成你的工作難以開展,因此在平時(shí)的工作中我總是努力使自己有愛心和寬容心。班級中思想基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)都比較差的學(xué)生,通常表現(xiàn)為精力旺盛而又學(xué)不進(jìn)去,思想活躍而又任性好動,對班集體正常的學(xué)習(xí)生活秩序有一定影響,在教育轉(zhuǎn)化這部分學(xué)生時(shí),我從建立和培養(yǎng)感情入手,親近他、關(guān)心他、了解他。努力發(fā)現(xiàn)他身上的閃光點(diǎn),如在班級活動中,象打掃衛(wèi)生、出黑板報(bào)、拾金不昧、校運(yùn)會上表現(xiàn)突出等等,都及時(shí)給予表揚(yáng),使這些不管是在家里還是在學(xué)校極少獲得表揚(yáng),久而久之,已經(jīng)失去了上進(jìn)心,缺乏自信心的學(xué)生,重獲自信,使他們在班主任充分理解和信任的基礎(chǔ)上,性格和人格回到正確的軌道上來,這樣的表揚(yáng)比批評更具威力。因此,作為班主任就
必須花大力氣做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作。
四、培養(yǎng)班干部,創(chuàng)造良好班風(fēng)
開學(xué)初,班委會組建后,我要求班干部各負(fù)其責(zé)。交給他們一些方法,教育他們以身作則,全面發(fā)展,時(shí)刻注意自己在班級的影響。干的好的及時(shí)肯定,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。這支班干部團(tuán)隊(duì)的確在班級工作中發(fā)揮了模范帶頭作用,通過分工合作,大家在工作中體驗(yàn)到了成功的喜悅,也獲得了積極向上的動力。在學(xué)校舉行的各項(xiàng)活動中,充分發(fā)揮了火車頭的作用,帶領(lǐng)全班同學(xué)為班級贏得了許多的榮譽(yù)。我班每月的板報(bào)質(zhì)量一流,合唱比賽取得了優(yōu)異成績,學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣非常好,教室時(shí)時(shí)刻刻保持整潔無比。同學(xué)們更是尊師敬師,是讓所有任課老師最歡迎的一個(gè)班級。
總之,和諧班集體是學(xué)生生活的重心,是人格的熏陶地,是個(gè)性的培養(yǎng)地,是心靈的歸宿地。教師只有建立開放自主、體現(xiàn)學(xué)生個(gè)性,尊重學(xué)生人格、重視創(chuàng)新合作的和諧班集體,才能細(xì)水長流,潤物無聲,使學(xué)生在和諧、健康的環(huán)境中快樂成長,從而為學(xué)生的成長奠定良好而扎實(shí)的基礎(chǔ)。班主任應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用,當(dāng)好表率,尊重并善待每位學(xué)生,以人為本,落實(shí)各項(xiàng)管理,組織好每次活動,細(xì)心關(guān)注每位學(xué)生的成長。只有這樣,才能構(gòu)建一個(gè)和諧的班集體。
第四篇:構(gòu)建和諧校園之我見
我常常聽老師這樣教導(dǎo)我們“與人玫瑰,與人增香!蔽覜]有愛迪生的才能,不能為人類帶來光明;我沒有愛因斯坦的聰慧不能引領(lǐng)人類走向真理。對此,我們?yōu)椤段覟闃?gòu)建和諧校園做貢獻(xiàn)》這個(gè)話題進(jìn)行研究、探討。
校園里,我們接受陽光的洗禮,接受同學(xué)的幫助,老師的教化,老師蠟燭般的精神,時(shí)時(shí)使我感動,他們“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干! 老師用一只帶陽光的蠟燭點(diǎn)燃了無數(shù)熊熊的火炬,我只是其中一只,平凡的我又能為誰作些什么呢?校園需要你、我、他,我何愁平凡,怎就不能用火炬照亮他人呢?
一、我們要好好學(xué)習(xí),天天向上。我們的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),我們是學(xué)習(xí)的小主人,我們應(yīng)該用知識來武裝我們的大腦。課前應(yīng)該做好課前準(zhǔn)備;課上認(rèn)真聽講,勤于動腦筋思考,積極舉手回答問題;課后認(rèn)真完成各種作業(yè),不懂的問題可以問老師、問家長、問同學(xué),真正做到不恥下問,把每一樣學(xué)業(yè)徹底弄懂。做一名品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生。
二、我們要愛清潔、講衛(wèi)生。經(jīng)常洗澡、洗頭使身體保持一定的衛(wèi)生。要穿戴整潔,衣服臟了要換;丶乙院笠词,洗干凈之后才能吃飯。不僅吃飯前要洗手,平時(shí)手臟了也要洗。鞋子應(yīng)該保持一定的清潔度,臟了要洗。早晚刷牙,早晚洗臉。
三、我們要講文明,懂禮貌。見到校長:“校長好。”見到老師:“老師好。”見到同學(xué):“同學(xué)早!币姷秸l都要問好。不罵臟話,不打架。在上下樓時(shí),一定要安全有序的上下樓,在課堂上,應(yīng)該遵守紀(jì)律。做一名講文明,懂禮貌的好孩子。
四、我們要團(tuán)結(jié)友愛,互相幫助,同學(xué)遇到困難,應(yīng)該主動的幫助他(她)。同學(xué)傷心、難過時(shí),應(yīng)該上前問清原因并安慰他(她),讓他(她)恢復(fù)信心。做一名團(tuán)結(jié)友愛的好學(xué)生。在學(xué)校里,我們應(yīng)該隨手撿起一片紙屑、一塊果皮等等。做一名保護(hù)校園衛(wèi)生的小衛(wèi)士。
平凡的我可做一粒種子,一粒奉獻(xiàn)愛心的一粒種子。 生根在我美麗的校園,只要人人獻(xiàn)出一點(diǎn)愛,校園就會變成美好的天地。生命的價(jià)值在于奉獻(xiàn)!同學(xué)們,讓我們攜起手來,為我們的校園奉獻(xiàn)自己的一份愛,“星星之火,正待燎原!
第五篇:構(gòu)建和諧社會之我見
構(gòu)建和諧社會之我見
實(shí)現(xiàn)社會和諧,建設(shè)美好社會,始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會理想,也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會理想。
根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn),我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治,就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí),各方面積極因素得到廣泛調(diào)動;公平正義,就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn);誠信友愛,就是全社會互幫互助、誠實(shí)守信,全體人民平等友愛、融洽相處;充滿活力,就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定;安定有序,就是社會組織機(jī)制健全,社會管理完善,社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團(tuán)結(jié);人與自然和諧相處,就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的,需要在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。
想要為構(gòu)建社會主義和諧社會,創(chuàng)造必備的物質(zhì)條件和其他社會條件,就必須大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。一個(gè)社會的公平狀況如何,對生產(chǎn)力的發(fā)展具有巨大的作用,一定要把促進(jìn)社會公平作為制定各項(xiàng)政策、開展各項(xiàng)工作的一個(gè)重要指導(dǎo)原則。當(dāng)前,需要探索解決人民內(nèi)部矛盾的新方法,由經(jīng)濟(jì)利益引起的人民內(nèi)部矛盾,需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的方法并輔以其他方法去解決。只有從整體上推進(jìn)體制改革,使各項(xiàng)改革配套進(jìn)行,才能順利推進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建工作。
中共十六大報(bào)告第一次將“社會更加和諧”作為重要目標(biāo)提出。黨的十六屆四中全會,在我們黨的歷史上第一次提出和闡述了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的科學(xué)論斷,并把它作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前。它明確指出,社會要和諧,首先要發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平,取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),更加注重解決發(fā)展不平衡問題,更加注重發(fā)展社會事業(yè),推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會任務(wù)的提出,反映了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識,也反映了黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識,為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了新的重要思想指導(dǎo)。黨的十六屆六中全會指出,構(gòu)建和諧社會必須堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持民主法治、堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。 和諧社會心向往之,問題是如何建設(shè)和諧社會。
首先,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)社會和諧的根本之道。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。任何一種社會,都要以一定的經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。貧困是產(chǎn)生社會不和諧甚至社會沖突的最根本、最普遍的原因。貧窮不是社會主義。在貧窮的基礎(chǔ)上也不可能構(gòu)建社會主義和諧社會。只有最大限度地減少、減輕貧困,才能有效地醫(yī)治許多社會病和消除社會裂痕。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是消除貧困的根本途徑。在當(dāng)今世界的發(fā)展大潮中,不進(jìn)則退。只有加快發(fā)展,國家的綜合國力和人民生活水平才能不斷提高;只有加快發(fā)展,國家才能有更多財(cái)力來建立和完善社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利和與慈善事業(yè)相銜接的一系列社會保障機(jī)制;只有加快發(fā)展,才能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,使人民群眾能夠安居樂業(yè);只有加快發(fā)展,才能更有成效地減少貧困,提高低收入者收入水平,擴(kuò)大中等收入者的比重,縮小地區(qū)差距和貧富差距。因此,發(fā)展為構(gòu)建和諧社會奠定物質(zhì)基礎(chǔ),發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本之道。要更好更快地發(fā)展,就必須充分調(diào)動一切積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力。在當(dāng)代社會,創(chuàng)新實(shí)踐已經(jīng)成為當(dāng)代社會實(shí)踐的主導(dǎo)形式,技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新已經(jīng)成為社會的普遍現(xiàn)象和推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。我們要為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造必備的物質(zhì)條件和其他社會條件,就必須大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,把全體人民包括各個(gè)
階級階層的聰明才智發(fā)揮出來。正如十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出的,必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量。最大多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性創(chuàng)造性,對黨和國家事業(yè)的發(fā)展始終是最具決定性的因素。這就要求我們堅(jiān)持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定,讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā),一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流,形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社會環(huán)境。
其次,深入認(rèn)識效率與公平的關(guān)系,切實(shí)促進(jìn)社會公平和正義。
和諧社會是追求公平正義的社會,構(gòu)建社會主義和諧社會必須大力促進(jìn)社會公平正義。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),我國社會生活的一些領(lǐng)域,還存在著不同程度的社會不公現(xiàn)象,貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距拉大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào),這些現(xiàn)象的背后都有社會不公的影子,社會不公在一定程度上已經(jīng)影響到了社會不同階層的和諧相處。因此,促進(jìn)社會公平和正義,已經(jīng)成為當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。對此,應(yīng)當(dāng)說大多數(shù)人是有共識的。但是,對于是什么原因造成了社會不公,怎樣看待公平與效率的關(guān)系,切實(shí)推進(jìn)社會公平和正義,還需要進(jìn)行更深入的研究。必須高度重視公平在社會發(fā)展中的重要地位和作用。社會公平是衡量社會全面進(jìn)步的重要尺度,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平,涉及到社會生活的各個(gè)領(lǐng)域,關(guān)系到最廣大人民的根本利益。因此,我們一定要把促進(jìn)社會公平作為制定各項(xiàng)政策、開展各項(xiàng)工作的一個(gè)重要指導(dǎo)原則,要引導(dǎo)廣大干部群眾樹立科學(xué)的公平觀,切實(shí)促進(jìn)社會公平與正義。這也是共產(chǎn)黨人堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民的必然要求。
再次,正確處理人民內(nèi)部矛盾,探索解決人民內(nèi)部矛盾的新方法。
在新形勢下正確處理人民內(nèi)部矛盾,構(gòu)建社會主義和諧社會,就要學(xué)會善于用經(jīng)濟(jì)方法處理和解決人民內(nèi)部矛盾。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致利益主體的多樣化,不同的利益追求導(dǎo)致利益之間的矛盾。用不同質(zhì)的方法解決不同質(zhì)的矛盾,這是解決矛盾的根本原則。由思想認(rèn)識問題引起的矛盾,可以用說服教育的方法去解決;由經(jīng)濟(jì)利益引起的矛盾,單純沿用過去的批評和自我批評的方法,說服教育的方法去解決,已經(jīng)明顯力不從心。當(dāng)前,需要探索解決人民內(nèi)部矛盾的新方法,由經(jīng)濟(jì)利益引起的人民內(nèi)部矛盾,需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的方法并輔以其他方法去解決。要防止人民內(nèi)部矛盾激化走向沖突和對抗。人民內(nèi)部矛盾是根本利益一致基礎(chǔ)上的非對抗性矛盾,本來是不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)沖突和對抗的,但處理得不好或不及時(shí),也可能使矛盾激化,產(chǎn)生沖突和對抗。而一旦出現(xiàn)沖突和對抗,輕則會影響社會的正常秩序,重則會破壞安定團(tuán)結(jié),造成社會動蕩乃至釀成動亂。所以,各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要妥善處理好人民內(nèi)部矛盾,要全面準(zhǔn)確地貫徹黨和國家的方針政策和工作部署,要著力健全發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制,擴(kuò)大信息來源,前移監(jiān)督關(guān)口,做到防患于未然。要著力健全糾正錯(cuò)誤的機(jī)制,促使存在的問題迅速得到解決。
最后,構(gòu)建和諧社會是宏大的社會系統(tǒng)工程,必須從整體著眼推進(jìn)配套改革。
構(gòu)建社會主義和諧社會,必須激發(fā)社會活力,促進(jìn)社會公平與正義,正確處理人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定,推進(jìn)民主法治,這些工作都不是某一領(lǐng)域單獨(dú)可以解決的問題,需要在社會生活的各個(gè)方面推進(jìn)配套改革。過去,我們的注意力集中在分配結(jié)果的公平方面,強(qiáng)調(diào)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。其實(shí),沒有政治體制、教育體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、社會保障體制的改革相配套,就難有機(jī)會公平、起點(diǎn)公平、過程公平,同樣也就難以實(shí)現(xiàn)分配公平。進(jìn)一步說,經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及各項(xiàng)社會體制的改革,彼此之間也是互相聯(lián)系、互相制約的,所以,只有從整體上推進(jìn)體制改革,使各項(xiàng)改革配套進(jìn)行,才能順利推進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建工作。還要看到,改革不配套,正是造成社會發(fā)展不和諧的重要原因之一。比如政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革不配套,造成以權(quán)謀私、貪污腐敗不能得到有效遏制,而以權(quán)謀私、貪污腐敗又是造成社會不公和某些干群矛盾激化事件的重要原因。所以,構(gòu)建社會主義和諧社會,必須從革除經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和各項(xiàng)社會體制的弊端入手,弄清這些弊端的因果聯(lián)系,從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和各項(xiàng)社會體制的整體出發(fā),按照相互協(xié)同配合、分別輕重緩急的原則,推進(jìn)配套改革的進(jìn)行。
構(gòu)建社會主義和諧社會,符合全國各族人民的根本利益,代表了全體人民的共同要求。但是,我們不能不看到,我國社會仍然存在著敵我矛盾,我國境內(nèi)外還存在著各種敵對勢力,西方敵對勢力仍然妄圖對我實(shí)施“西化”、“分化”,這些敵對勢力內(nèi)外勾結(jié),對我進(jìn)行滲透、顛覆和分裂活動,對我國的國家安全構(gòu)成了
嚴(yán)重威脅,對我國的社會穩(wěn)定和諧構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。我們必須保持清醒頭腦,認(rèn)真研究新形勢下對敵斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷提高新形勢下對敵斗爭的水平;要切實(shí)增強(qiáng)國家安全意識,完善國家安全戰(zhàn)略,抓緊構(gòu)建維護(hù)國家安全的科學(xué)、協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制,堅(jiān)決粉碎敵對勢力的干擾破壞,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供可靠的安全保證。
和諧有多種:有高度和諧,有低度和諧。我們要的是在發(fā)展中高度和諧。這不是能一蹴而就的,這要付出長期的艱苦卓絕的努力。政權(quán)不是一勞永逸的。但是,政權(quán)是能夠在和諧中鞏固、在和諧中發(fā)展的。只要對市場經(jīng)濟(jì)駕馭得好,對和諧社會構(gòu)建得好,共和國一定長治久安。我們是發(fā)展中國家,目前我們要繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在有條件的地區(qū)要快馬加鞭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,并進(jìn)而向以社會發(fā)展為中心的和諧社會開足馬力,奮勇前進(jìn)!
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