關(guān)于做好安全工作的通知

2008年我公司圍繞安全穩(wěn)定供氣這一中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)中煤集團(tuán)和集團(tuán)公司關(guān)于安全工作的一系列指示精神，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，全面推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)隱患排查整改力度，增大安全投入，圓滿地實(shí)現(xiàn)了全年安全奮斗目標(biāo)，促進(jìn)了公司的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高。然而，我公司在安全生產(chǎn)方面還存在管網(wǎng)設(shè)施老化、安全裝備落后、職工安全意識不強(qiáng)和安全信息化管理水平有待提高等影響和制約公司發(fā)展的問題，同時集團(tuán)公司今年發(fā)生了三起較大安全事故，這就給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)形勢依然很嚴(yán)峻，安全管理任務(wù)十分艱巨。

為了全面做好2009年的安全生產(chǎn)工作，根據(jù)集團(tuán)公司對安全工作的總體部署，結(jié)合我公司生產(chǎn)現(xiàn)狀及做大、做強(qiáng)燃?xì)馐袌龅哪繕?biāo)，對2009年安全生產(chǎn)工作做出如下安排。

一、 安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞集團(tuán)公司09年安全生產(chǎn)工作安排，樹立“大安全”觀念，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為主線，以隱患排查治理為重點(diǎn)，以杜絕重大責(zé)任事故、消滅輕傷事故為目標(biāo)，用先進(jìn)的安全管理理念和科學(xué)的管理模式，促進(jìn)安全生產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化。采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升安全設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)水平，創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)環(huán)境，構(gòu)建本質(zhì)安全化的生產(chǎn)長效機(jī)制。

二、 安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

（一）杜絕煤氣著火、爆炸、中毒等重大安全責(zé)任事故。

（二）杜絕各類死亡和重傷事故，力爭消滅輕傷事故。

（三）控制各類燃?xì)庠O(shè)備事故。

三、安全生產(chǎn)工作的總體思路

以推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)場作業(yè)管理制度，隱患排查治理制度等各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。以落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任考核體系為核心，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)”責(zé)任制，把安全工作的重點(diǎn)放在基層單位、班組、各崗位和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，解決影響安全供氣的突出問題和深層次問題，建立職業(yè)安全健康管理體系，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持管理、投入、培訓(xùn)并重，形成領(lǐng)導(dǎo)重視，各職能部門齊抓共管，人人要安全的“大安全”的工作格局，實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、供氣這一中心任務(wù)。

四、重點(diǎn)工作和要求

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成責(zé)任明確、考核嚴(yán)密的安全管理體系

安全是企業(yè)的頭等大事，隨著安全生產(chǎn)形勢的不斷發(fā)展變化，進(jìn)一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)安全管理的責(zé)任，各職能部門保證安全生產(chǎn)的責(zé)任，各生產(chǎn)崗位職工自保、互保、聯(lián)保安全的“三項(xiàng)”責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和部門分片包點(diǎn)制度，加大安全事故責(zé)任追究力度，在簽訂“安全責(zé)任書”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)引入“安全風(fēng)險抵押金”管理模式，有效解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部重生產(chǎn)輕安全，現(xiàn)場安全管理不到位的問題。各職能部門要把安全工作作為工作重點(diǎn)，分口負(fù)責(zé)，發(fā)揮黨員、群監(jiān)網(wǎng)員、青安崗員的作用，形成黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，人人主動要安全的安全工作局面。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，把安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，要結(jié)合本單位的實(shí)際抓好各項(xiàng)安全管理工作。公司嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，落實(shí)全員崗位責(zé)任制，加大安全監(jiān)管力度，加大安全監(jiān)察力度，確保安全生產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，大力營造安全氛圍，做好用戶安全用氣宣傳工作

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是預(yù)防事故、變安全生產(chǎn)被動管理為主動管理的基礎(chǔ)工程。各單位要按照公司主導(dǎo)、全員參與、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、交叉推進(jìn)、整體見效的方法，循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的“軟環(huán)境”，發(fā)揮安全文化對職工思想認(rèn)識的導(dǎo)向作用，使廣大職工形成統(tǒng)一的價值取向。通過討論、板報、筆記等途徑宣傳安全理念，灌輸安全知識，提高全員綜合素質(zhì)，創(chuàng)建安全長效機(jī)制。各有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)場所、各崗位的安全警示銘牌和標(biāo)志，進(jìn)一步修訂與完善對生產(chǎn)、設(shè)備、基建、治安、消防、交通等不同專業(yè)的安全制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，使職工行為規(guī)范化，工作程序標(biāo)準(zhǔn)化，把安全生產(chǎn)建立在廣大職工自覺的安全行為基礎(chǔ)上，用文化構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線。

普及用戶安全用氣知識，構(gòu)建全社會關(guān)注燃?xì)獍踩�體系是預(yù)防燃?xì)馐鹿�，保障安全穩(wěn)定供氣的重要環(huán)節(jié)。公司各部門、各單位要利用板報、廣播、電視等多種渠道，采取靈活多樣的方式廣泛宣傳燃?xì)庵�識，在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)對各類用戶進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高用戶安全用氣意識，保證用戶正確使用燃?xì)�，從而避免各類燃�(xì)馐鹿实陌l(fā)生。

（三）進(jìn)一步引深安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立本質(zhì)安全化生產(chǎn)長效機(jī)制

2008年，我公司出臺了新的《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理考核辦法》、修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分細(xì)則》，根據(jù)一年來的運(yùn)行情況，今年各單位要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿于內(nèi)部生產(chǎn)管理的全過程，進(jìn)一步推進(jìn)我公司安全生產(chǎn)管理工作向深層次、精細(xì)化發(fā)展，把《安全管理標(biāo)準(zhǔn)化》、《生產(chǎn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化》、《設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化》、《基建工程標(biāo)準(zhǔn)化》納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容。公司四個專業(yè)組要認(rèn)真履行各自的標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核職責(zé)，分別從安全、生產(chǎn)、設(shè)備、基建四方面進(jìn)行考評、考核，對綜合考評結(jié)果實(shí)施分級獎懲，全面提升我公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。

（四）加大安全資金投入，大力提升安全裝備、信息化建設(shè)水平，提高安全保障能力

加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全技術(shù)管理，落實(shí)好安全資金，突出重點(diǎn)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加大安全投入。要根據(jù)改造計劃，對腐蝕嚴(yán)重存在重大安全隱患的煤氣管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行徹底改造和大修。要完善各類安全保護(hù)裝置，新增和更換一批燃?xì)鈾z漏儀器，以適應(yīng)目前管網(wǎng)的巡視檢測要求。要采取科學(xué)的管理方式和手段，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，以先進(jìn)的設(shè)備和生產(chǎn)工藝來保障安全生產(chǎn)。要加大科技投入，建立和完善煤氣管網(wǎng)設(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立煤氣輸配過程安全管理信息系統(tǒng)，把中低壓管線及各類設(shè)施的安全狀況、運(yùn)行情況全部納入系統(tǒng)管理，保障煤氣設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高應(yīng)急管理和安全保障能力。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，加大隱患排查治理力度

公司上下要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，在鞏固去年“隱患治理年”成果的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，細(xì)化方案，加大隱患治理力度。努力做到排查要認(rèn)真，治理要堅(jiān)決，成果要鞏固，杜絕新隱患。同時通過公司新建立的安全信息管理系統(tǒng)，將安全隱患掛在網(wǎng)上，對重大事故隱患在全公司公示公告、跟蹤督辦，經(jīng)驗(yàn)收合格后逐項(xiàng)銷號，不落實(shí)的自動升級，并嚴(yán)肅查處，促進(jìn)隱患排除，實(shí)現(xiàn)長治久安。

進(jìn)一步嚴(yán)肅事故隱患責(zé)任追究，相關(guān)職能部門要定期進(jìn)行各自的標(biāo)準(zhǔn)化檢查，及時排查治理各類安全隱患。按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，落實(shí)隱患排查治理人員的責(zé)任，凡因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致重大隱患發(fā)生的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。

建立健全各類安全管理制度、操作規(guī)程以及重大危險源控制系統(tǒng)，加強(qiáng)對重大危險源的定期檢測、評估、監(jiān)控工作。對重大事故隱患排查實(shí)施分級管理，層層負(fù)責(zé)，促進(jìn)重大安全隱患的徹底治理。

（六）加強(qiáng)搶險演練工作，提高安全應(yīng)急救援能力

加強(qiáng)安全應(yīng)急救援管理工作，健全應(yīng)急救援管理工作制度，進(jìn)一步組織相關(guān)部門修訂完善《太原市煤氣公司應(yīng)急救援預(yù)案》，并組織應(yīng)急救援搶險演習(xí)，以檢驗(yàn)公司指揮、調(diào)度的應(yīng)急救援能力和搶險隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。各單位結(jié)合實(shí)際情況，完善本單位的應(yīng)急搶險處置方案，有效地組織各類突發(fā)事故的應(yīng)急搶險演練，檢驗(yàn)方案的可操作性，鍛煉搶險人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。

（七）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)安全管理，強(qiáng)化建設(shè)工程安全監(jiān)管

凡公司新建、改擴(kuò)建、重點(diǎn)技術(shù)改造工程和更新改造項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)法定程序，嚴(yán)格審查設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備制造商的資格，嚴(yán)把資質(zhì)審查和安全準(zhǔn)入關(guān)，對項(xiàng)目立項(xiàng)至項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行監(jiān)察。嚴(yán)禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包，切實(shí)落實(shí)參建各方主體的安全責(zé)任。

（八）科學(xué)部署、精心組織，確保天然氣置換工作萬無一失

2009年天然氣置換工作仍然十分繁重，針對已置換為天然氣區(qū)域的燃?xì)庠O(shè)施頻頻出現(xiàn)漏氣的狀況，相關(guān)單位、部門要分析查找漏氣規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定整改措施，保證管網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。對即將置換區(qū)域調(diào)查分析，根據(jù)管網(wǎng)設(shè)施現(xiàn)狀編制科學(xué)的置換方案，確保置換工作萬無一失。

（九）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)

從安全長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，抓好安全培訓(xùn)工作。采用公司集中培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)相結(jié)合的原則，以規(guī)范操作行為和能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，對職工進(jìn)行燃?xì)饣�礎(chǔ)知識和安全操作規(guī)程的培訓(xùn)，提高員工的實(shí)際工作能力和識別判斷事故、隱患、危險的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化崗前安全培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)全員持證上崗制度。

（十）積極做好職業(yè)病防治，確保職工身體健康

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，有效降低噪音和有毒氣體對職工身體的危害，嚴(yán)格落實(shí)一年一度對一線有關(guān)人員的職業(yè)病健康體檢制度，改善職工的作業(yè)環(huán)境，維護(hù)職工切身利益。

（十一）綜合治理，加強(qiáng)消防、治安、交通安全工作

突出預(yù)防為主、重點(diǎn)防范的安全工作理念，進(jìn)一步落實(shí)消防責(zé)任制，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備的建設(shè)；嚴(yán)格安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，認(rèn)真做好辦公場所和生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域的安全保衛(wèi)和安全防范工作；加強(qiáng)交通安全管理，車輛安全檢查、日常維護(hù)要到位，

杜絕和遏制交通事故的發(fā)生。

今年是建國六十周年，目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)已席卷全球，我國已推出多項(xiàng)應(yīng)對政策，集團(tuán)公司發(fā)展面臨著來自市場和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我公司改革和發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，同時兩節(jié)、兩會即將來臨，安全保供氣問題更是迫在眉睫！因此2009年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步意義特殊，責(zé)任重大。公司領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門要定期、不定期對包點(diǎn)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查；管理站和工營事團(tuán)站要在目檢、巡檢的基礎(chǔ)上，及時處理各類隱患，對不能及時處理的要專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)盯防，對不具備安全條件長期存在重大安全隱患的客戶及時采取停氣措施；管線所要進(jìn)一步加大全市中低壓煤氣管網(wǎng)設(shè)施的巡檢力度，特別要對人口密集區(qū)域和重要場所的煤氣設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查，在“兩節(jié)”、“兩會”期間要組織專項(xiàng)檢查，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；儲配站要做好氣柜及站內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的巡查、維護(hù)、保養(yǎng)工作，以圓滿實(shí)現(xiàn)公司首季開門紅。

各部門各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，根據(jù)公司的總體安排，扎實(shí)地落實(shí)安全措施，完善預(yù)防控制體系，構(gòu)建生產(chǎn)安全長效機(jī)制，開創(chuàng)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面，確保公司安全穩(wěn)定供氣，實(shí)現(xiàn)全年的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。

太原市煤氣公司

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