抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基固本 實現(xiàn)礦井安全發(fā)展

******市***集團(tuán)***偉業(yè)實業(yè)公司

***省***市***集團(tuán)***偉業(yè)公司下轄八林煤礦、新楊煤礦兩對礦井，現(xiàn)有3000名職工，主要復(fù)采大礦邊角殘留遺煤，因此，井下地質(zhì)情況復(fù)雜，施工條件差，點多面廣戰(zhàn)線長，安全威脅大，為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面實施安全、生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實安全質(zhì)量主體責(zé)任、建立健全了安全質(zhì)量管理長效機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、嚴(yán)格管理，使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作由點到面、全面深入推進(jìn)并取得了良好成效，其中采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、“一通三防”、 地測防治水以及安全管理、地面設(shè)施等達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級標(biāo)準(zhǔn)，夯實了礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，截止到201*年3月14日，公司實現(xiàn)了安全生產(chǎn)六周年，至今依然保持著安全生產(chǎn)與原煤產(chǎn)量并駕齊驅(qū)的良好紀(jì)錄和發(fā)展勢頭。

一、建全完善質(zhì)量管理體系，構(gòu)建齊抓共管格局

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于深入持久開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤行[2009]114號、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及檢查評分辦法》皖經(jīng)信委煤炭［201*］344號文件規(guī)定要求，結(jié)合礦井實際，制定了本公司“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作決定”、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度”和“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資管理辦法” 以及“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分考核細(xì)則”等。強(qiáng)推質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量管理主體責(zé)任落實，充分調(diào)動各方面抓安全質(zhì)量管理的積極性，構(gòu)建了黨委抓督查和宣傳教育，行政領(lǐng)導(dǎo)抓全方位管理、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體督促檢查，基層單位負(fù)責(zé)抓現(xiàn)場質(zhì)量落實，員工互相監(jiān)督質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的橫到邊、縱到底的質(zhì)量管理體系。

1、組織建設(shè)。公司成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手任組長負(fù)總責(zé)。下設(shè)六個安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組：⑴技術(shù)與軟件管理專業(yè)組；⑵通風(fēng)與地測、防治水專業(yè)組；⑶安全管理專業(yè)組；⑷采煤、掘進(jìn)專業(yè)組；⑸機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)組；⑹地面設(shè)施專業(yè)組。

2、職責(zé)劃分。安全管理專業(yè)組負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、安全費用提取及使用、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案制定、安全質(zhì)量培訓(xùn)，定期組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況檢查、考核、評定工作。采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、“一通三防”、 地測防治水、地面設(shè)施專業(yè)組負(fù)責(zé)各自專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自主管理和動態(tài)直管工作，負(fù)責(zé)制定質(zhì)量示范工程創(chuàng)建計劃，檢查示范工程落實情況，指導(dǎo)和組織驗收。

3、明確部門職責(zé)。安監(jiān)部全面負(fù)責(zé)督查考核礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)制定各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整治內(nèi)容、會戰(zhàn)項目、檢查考核和匯總工作，負(fù)責(zé)組織每月一次動態(tài)檢查及季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核，在礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)督檢查過程中，努力做到“監(jiān)中有幫、幫中有監(jiān)、監(jiān)幫結(jié)合、不離原則”，為實現(xiàn)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)切實負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化日常管理、動態(tài)檢查以及規(guī)程措施在現(xiàn)場的落實。

4、落實現(xiàn)場質(zhì)量管理責(zé)任。明確分管副職、跟班管理人員對分管范圍及現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)管理責(zé)任，明確隊長是本隊安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施者和直接責(zé)任者，不僅負(fù)責(zé)工程施工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，而且要保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程措施落實到現(xiàn)場，同時負(fù)責(zé)做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化班評估工作。班隊長在施工現(xiàn)場交接班，重點交接安全和工程質(zhì)量，達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的拒絕接班，并逐級匯報，記錄備查，無特殊原因，處罰責(zé)任人。

二、抓好基礎(chǔ)建設(shè)，提升質(zhì)量管理水平

積極推行以“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)，安全質(zhì)量信息管理，事故分級追查”為內(nèi)容的基礎(chǔ)建設(shè)，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落實到全員、全方位、在礦井安全生產(chǎn)全過程中進(jìn)行掌控。

1、實際目標(biāo)管理，對等獎罰。每月拿出工資總額的1.2%作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎勵基金，每月拿出工資總額的15%與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作掛鉤。通過旬查、月查、動態(tài)檢查、綜合考核評分對施工單位優(yōu)獎劣罰，獎懲兌現(xiàn)，達(dá)不到百分考核制96%以上標(biāo)準(zhǔn)的隊長進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班，接受質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績不及格的不準(zhǔn)上崗。

2、重投入，強(qiáng)裝備，實施技術(shù)改造。牢固樹立“質(zhì)量是安全基礎(chǔ)”的理念，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理上加大資金投入，一方面引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，一方面淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對礦井機(jī)電運(yùn)輸、“一通三防”系統(tǒng)實施技術(shù)改造，大力推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，更新了監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、大型絞車安全保護(hù)裝置、抽風(fēng)機(jī)等，消除了物的不安全狀態(tài)。

3、超前謀劃，促進(jìn)提高，每月召開一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作例會，總結(jié)和通報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況和存在的問題。每月組織召開兩次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，對礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作成績顯著和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作積極性不高、行動緩慢、落實不力的，采取“現(xiàn)場會”形式，從正反兩個方面相比較，找出短處，消缺補(bǔ)差，獎罰到位，起到激勵鞭策作用，達(dá)到整體推進(jìn)目的。

三、采取閉合管理，重視動態(tài)達(dá)標(biāo)、實行責(zé)任追究

1、在安全質(zhì)量信息閉合管理方面，面對復(fù)采安全隱患多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作難度大的現(xiàn)狀，重點強(qiáng)化對安全隱患的排查治理。一是健全礦井安全隱患排查、治理制度體系，建立了“礦、專業(yè)組，科區(qū)、班組和個人”的“動態(tài)三查”等制度。二是強(qiáng)化隱患的閉合管理，嚴(yán)格執(zhí)行隱患“五定”閉合管理制度，對查出的各類隱患能現(xiàn)場整改的督促現(xiàn)場整改，當(dāng)時整改不了的，匯報井口信息站登記建檔，通過會議，“隱患整改通知書”、“ 五定表”、和“安全質(zhì)量學(xué)習(xí)通知”等途徑及時把信息發(fā)布、反饋，落實隱患整改責(zé)任單位及責(zé)任人，限定整改時間，安監(jiān)員跟蹤復(fù)查，整改一項驗收消案一項。三是強(qiáng)化動態(tài)隱患的排查和治理，對因為環(huán)境變化和員工施工作業(yè)出現(xiàn)的動態(tài)隱患及質(zhì)量問題，通過規(guī)范操作行為，嚴(yán)格施工規(guī)程措施，在作業(yè)現(xiàn)場及時予以消除和糾正。

2、在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分實施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工程質(zhì)量考核和兌現(xiàn)，強(qiáng)化全員、全崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作和全天候工程質(zhì)量動態(tài)達(dá)標(biāo)，做到全過程掌控，班班達(dá)標(biāo)，杜絕質(zhì)量低劣工程和不合格工程。

3、在安全質(zhì)量問題系統(tǒng)追查方面，對施工中出現(xiàn)的各類安全質(zhì)量問題及時的進(jìn)行了系統(tǒng)追查分析，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、職工對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知程度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理上的缺陷等方面入手，查找問題根源，及時吸取教訓(xùn)，堵塞管理上的漏洞。

四、強(qiáng)化教育提素質(zhì)，典型引路奔目標(biāo)。

以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，努力打造安全高效礦井。⑴首先強(qiáng)化職工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)，提高全員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識，采取“一日一題、一周一講、一月一案”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，使職工掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、操作技能和規(guī)程措施。堅持上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、施工的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。同時，經(jīng)常開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識講座、技術(shù)比武、崗位練兵等多種活動，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和安全文化素質(zhì)，為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打好基礎(chǔ)。⑵抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范典型帶動工作。通過開展“示范采煤工作面、示范掘進(jìn)工作面、示范大巷”和創(chuàng)建“安全質(zhì)量合格示范班組”等活動，推動礦井全方位質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在創(chuàng)建活動中，嚴(yán)格按照“高目標(biāo)、精細(xì)化、有亮點、重問責(zé)”的工作要求，堅持井上環(huán)境與井下質(zhì)量創(chuàng)建同步，示范工程創(chuàng)建與全面提高同步，自主管理與部門監(jiān)管同步，確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落實。

201*年8月24日

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