一、工作方針:
堅持安全第一、預防為主、綜合治理。
二、主體責任:
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,必須承擔安全生產(chǎn)主體責任,依法履行安全生產(chǎn)義務。企業(yè)的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。
三、企業(yè)的“三同時”
企業(yè)新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(簡稱“三同時”)。
在建設項目可行性研究階段,企業(yè)按照國家規(guī)定應當自行組織專家或者委托具有相應資質的安全評價機構對其相鄰建筑物、地上地下等周邊環(huán)境、設施以及建設項目可能存在的危險、有害因素的種類、程度等安全生產(chǎn)條件進行論證或安全預評價,并編制安全生產(chǎn)條件論證報告或安全預評價報告。
在建設項目設計階段,企業(yè)應組織具有相應資質的設計單位進行設計,并編制安全專篇。
在建設項目施工階段,企業(yè)應組織具有相應資質的施工單位進行施工,并與施工單位簽訂安全生產(chǎn)施工協(xié)議,明確雙方的安全生產(chǎn)責任。
在建設項目竣工后,企業(yè)應當組織竣工驗收,必要時可組織具有相應資質的安全評價機構進行竣工驗收評價,編制安全驗收報告。
安全生產(chǎn)條件論證報告或安全預評價報告、安全專篇、驗收報告應長期保存。
四、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理
企業(yè)應當依法設立和配備安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超過100人的企業(yè),應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,可配備一定比例的注冊安全工程師。
從業(yè)人員不足100人的企業(yè),應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有相關資質的安全生產(chǎn)專業(yè)技術咨詢機構、注冊安全工程師或者助理注冊安全工程師定期為本企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務。
企業(yè)應當按照國家和本市有關法律法規(guī)規(guī)定,建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度體系。
(一)建立健全各級人員的安全生產(chǎn)責任制。包括企業(yè)主要負責人、各分管負責人、各職能部門及車間負責人、各班組長及各崗位人員的安全生產(chǎn)責任制度,并將安全生產(chǎn)責任逐級落實到各崗位人員。
(二)建立健全下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
1. 安全生產(chǎn)教育和培訓制度。主要內容包括組織實施的負責部門及職責,教育培訓計劃及內容,教育培訓對象,教育培訓的周期、學時以及考試、考核、存檔要求等。
2. 安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查治理制度。主要內容包括組織實施的負責部門及職責,檢查排查的總體計劃和車間班組計劃以及各專項計劃、重點時期計劃與周期,檢查排查的形式與內容,隱患整改消除的責任單位、人員與經(jīng)費保障,復查驗收以及記錄存檔等。
3. 具有較大危險因素的生產(chǎn)作業(yè)場所、設備設施安全生產(chǎn)管理制度。主要內容包括具有較大危險因素的生產(chǎn)作業(yè)場所、設備設施的辨識程序,作業(yè)場所、設備設施的名稱、類型,危險因素的種類及范圍,預防事故的措施和要求,負責部門及人員,以及應急處置、救援的措施要求等。
4. 危險作業(yè)管理制度。主要內容包括制定的基本原則、危險作業(yè)的種類、易發(fā)事故的類型、安全防范措施及物資儲備、負責部門和人員及審批程序等。
5. 勞動防護用品配備和管理制度。主要內容包括負責部門及職責,勞動防護用品采購、驗收、配備、發(fā)放、更換、檢驗檢測、使用、維修及日常保管等。
6. 安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度。主要內容包括負責部門及職責、獎懲標準、申報及審批、獎懲程序及記錄等。
7. 生產(chǎn)安全事故報告和處理制度。主要內容包括負責部門及職責、事故報告程序及內容、事故報告時限、現(xiàn)場處置、事故調查處理等。
8. 安全生產(chǎn)例會、職業(yè)危害、從業(yè)人員招用、三同時、應急救援管理等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
安全生產(chǎn)例會制度。應包括會議的組織形式、周期、主要內容、召集人及參加會議人員、會議紀要等。
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