201*年是商貿(mào)集團組建成立的開局之年，集團公司在省商務(wù)廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省政府對集團公司的功能定位、工作要求及脫鉤改制工作的總體部署，緊緊圍繞集團公司年度工作重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標，統(tǒng)籌安排，認真完成組建初期的各項工作，為集團持續(xù)快速健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，取得了階段性成效，現(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下：

一、抓自身建設(shè)，開好局，起好步

（一）加強班子建設(shè)，形成核心凝聚力

商貿(mào)集團的組建是貫徹落實省政府關(guān)于加快推進省直機關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作，進一步深化國有企業(yè)改革改制，推進政企分開、政資分開和政府職能轉(zhuǎn)變，推動企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的重要舉措。集團公司要完成復(fù)雜艱巨的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重任，必須有一個堅強有力、富于創(chuàng)新、素質(zhì)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是集團公司黨委按照廳黨組要求，制定了中心組201*年度分專題集體學(xué)習(xí)計劃，不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，提高政治敏銳性。抓好業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，不斷開拓視野，努力學(xué)習(xí)新知識，以科學(xué)發(fā)展觀提高統(tǒng)領(lǐng)和駕馭全局的能力；二是堅持貫徹民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，個別醞釀，會議決定”的原則和程序研究決定重大問題，努力構(gòu)建和諧企業(yè)；三是充分認清形勢，善抓機遇，創(chuàng)新工作思路和工作方法，倡導(dǎo)以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，建設(shè)開拓型、務(wù)實型、服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子，把服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)股東融入到工作的方方面面。

（二）加強制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)管理

集團公司從一開始就將規(guī)范管理、建章立制作為重點工作來抓。在企業(yè)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、人事管理、勞動管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險管理、文化管理及各項事務(wù)管理等方面，結(jié)合集團實際制定一整套切實可行的管理辦法，嚴格實行按制度辦事，已先后出臺了40多項規(guī)章制度。同時，聘請會計師事務(wù)所、法律顧問作為長年合作單位，從財務(wù)管理、對外投資、勞動關(guān)系、協(xié)議合同等方面全方位指導(dǎo)把關(guān)，按上市企業(yè)的要求規(guī)范管理、規(guī)范運作。

二、抓改革改制，為發(fā)展夯實基礎(chǔ)

（一）全面清產(chǎn)核資，摸清家底

開展清產(chǎn)核資是摸清企業(yè)家底、加強國有資產(chǎn)管理、深化改革改制的一項重要基礎(chǔ)性工作。商貿(mào)集團在省商務(wù)廳的總體安排下，按照省脫鉤改制領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，統(tǒng)一思想，深化認識，明確責(zé)任，確保清產(chǎn)核資工作在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。一是成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對清產(chǎn)核資工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)；二是研究制定《清產(chǎn)核資工作實施方案》，明確清產(chǎn)核資工作的組織、目標、范圍、內(nèi)容、步驟和要求；三是召開動員大會，使改制企業(yè)統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，嚴肅紀律；四是按公開公正的原則，通過招標方式選定八家中介機構(gòu)進駐企業(yè)開展工作；五是抓住重點，攻克難點，千方百計解決好具體問題。對清產(chǎn)核**出現(xiàn)的國內(nèi)外應(yīng)收賬款和不良資產(chǎn)的取證困難等問題，集團公司以高度負責(zé)的態(tài)度，盡最大努力搜集證據(jù)，有針對性地逐個解決，最大限度地消化損失。針對部分困難企業(yè)，財務(wù)人員缺位，財務(wù)資料檔案不全等困難，集團公司全力以赴幫助企業(yè)，創(chuàng)造條件開展工作。截止7月10號，26家企業(yè)清產(chǎn)核資報告已完成，13家困難企業(yè)清產(chǎn)核資報告已上報財政廳核準。26家企業(yè)延伸審計亦在抓緊布置。

（二）充分調(diào)研，科學(xué)制定方案

為確�！陡闹浦亟M總體方案》和《職工安置預(yù)案》的制定符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，具有可操作性，商貿(mào)集團明確分工，落實責(zé)任，認真做好前期調(diào)研工作。一是成立三個調(diào)研組，于4月7日至20日分別到26家改革改制企業(yè)對其人員狀況、資產(chǎn)分布及經(jīng)營情況開展調(diào)研摸底，初步掌握企業(yè)概況；二是5月18日至23日分別召開由26家企業(yè)主要負責(zé)人和會計師事務(wù)所及律師事務(wù)所人員參加的座談會，逐個聽取改革改制企業(yè)關(guān)于資產(chǎn)、人員、經(jīng)營等情況的詳細匯報，為科學(xué)制定總體方案和職工安置預(yù)案做到心中有數(shù)；三是由省商務(wù)廳企改辦牽頭，專門召開由省國資委、人社廳和財政廳有關(guān)處室人員參加的座談會，就制定《改制重組總體方案》和《職工安置預(yù)案》工作中遇到的具體政策問題研究、討論，形成意見；四是按照“省商務(wù)廳牽頭、集團組織實施、中介機構(gòu)具體操作”的原則，積極協(xié)調(diào)中介機構(gòu)并委托其對改革改制企業(yè)研究制定《改制重組總體方案》和《職工安置預(yù)案》。6月18日，《方案》經(jīng)省商務(wù)廳上報省脫鉤辦審批，《預(yù)案》也在規(guī)定時間內(nèi)通過企業(yè)職工（代表）大會審議后上報待批。

（三）準確界定企業(yè)改制形式，保證改制順利實施

按照省商務(wù)廳脫鉤改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，依據(jù)企業(yè)清產(chǎn)核資初步結(jié)果，集團公司一方面認真征求各企業(yè)意見并在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)不同情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，準確劃分企業(yè)改革改制類型，將所屬26家企業(yè)劃分為整體劃轉(zhuǎn)一批、重組整合一批和改制退出一批三種類型，并根據(jù)不同類型制定不同的改革改制實施方案。根據(jù)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估結(jié)果，對重組企業(yè)抓緊實施有限公司改制，以凈資產(chǎn)對應(yīng)的股權(quán)注入集團公司，實現(xiàn)深度融合，規(guī)范運營。

（四）嚴肅改制紀律，確保大局穩(wěn)定

商貿(mào)集團在改革改制過程中，不斷強調(diào)改革改制重要性、艱巨性、復(fù)雜性的認識。要求所屬企業(yè)強化責(zé)任意識、大局意識。嚴肅政治紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律。要嚴格程序，規(guī)范操作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮職代會和工會組織的作用，依法維護職工合法權(quán)益。強化職工政治思想工作，爭取職工的理解和支持。做到思想不散，秩序不亂，工作不斷，紀律不松，國有資產(chǎn)不流失，保持企業(yè)穩(wěn)定有序。要全面做好信訪評估工作，各單位一把手對穩(wěn)定工作負總責(zé)，全力做好信訪隱患排查和矛盾化解工作。

三、抓企業(yè)發(fā)展，盡快實現(xiàn)新突破

自身建設(shè)和改革改制是基礎(chǔ)，企業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。商貿(mào)集團按照集團化、國際化、實業(yè)化、多元化的戰(zhàn)略發(fā)展思維，樹立和諧、創(chuàng)新、超越的企業(yè)理念，力爭在外貿(mào)、外經(jīng)、內(nèi)貿(mào)、物流、會展、融資擔保等方面有大的突破，使企業(yè)有大的發(fā)展。

（一）抓好主業(yè)，確保進出口指標有所增長

上半年，商貿(mào)集團加強對所屬企業(yè)進出口工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，深入實際，調(diào)查研究，積極解決進出口工作中面臨的困難和問題。積極幫助子公司開拓國際市場，爭取政策支持，千方百計擴大進出口業(yè)務(wù)。截止6月底，商貿(mào)集團所屬國有全資、控股、參股企業(yè)有48家開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，集團營業(yè)額（包括進出口額和國內(nèi)銷售額）累計54.61億元，比去年同期增長11.44%。其中：進出口額4.75億美元，增長24.92%（出口2.34億美元，增長10.39%；進口2.40億美元，增長43.31%）；國內(nèi)貿(mào)易額22.34億元，下降3.59%。

（二）抓大宗商品的進出口

集團公司注冊成立后即申請了進出口經(jīng)營權(quán)。以國營貿(mào)易項下大宗商品進出口為重點，發(fā)揮集團公司資金、資本、融資方面的優(yōu)勢，以進口燃料油為突破口，力爭實現(xiàn)新突破。6月12日，商務(wù)部將燃料油進口經(jīng)營資質(zhì)劃轉(zhuǎn)商貿(mào)集團后，目前集團公司已完成2600萬美元（5萬噸）的燃料油進口業(yè)務(wù)。同時，一些大宗商品的進出口資質(zhì)正在積極爭取。

（三）積極拓展外經(jīng)業(yè)務(wù)

集團公司將外經(jīng)業(yè)務(wù)作為一項重點工作來抓。一是盡快獲得對外承包工程和對外援助資質(zhì)；二是擬與國合集團開展戰(zhàn)略合作，利用其項目、人才資源，借船出海。抓住**火電、水泥、鋼鐵、紡織等過剩產(chǎn)能亟需“走出去”的有利時機，積極尋找信息和機遇，加強貿(mào)工合作，到境外合資合作辦廠，帶動**過剩產(chǎn)能設(shè)備和原材料出口。

（四）以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為切入點，融入配套服務(wù)體系建設(shè)

集團公司今年以萬村千鄉(xiāng)4萬多家農(nóng)家店所覆蓋的銷售網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以“五統(tǒng)一”中“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送”為切入點，在統(tǒng)一采購、物流配送、市場營銷、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面組織相關(guān)專家進行充分調(diào)研、科學(xué)論證。探討如何發(fā)揮資源資本優(yōu)勢，整合目前155家配送企業(yè)，進行密切合作或聯(lián)盟，以搞活區(qū)域商品流通，促進勞動就業(yè)，擴大消費需求，實現(xiàn)雙贏或多贏。

（五）積極參與**市物流園區(qū)建設(shè)

集團公司抓住**物流港功能區(qū)建設(shè)，積極與**農(nóng)產(chǎn)品上市企業(yè)合作，引進戰(zhàn)略投資和戰(zhàn)略合作者，在**物流港建設(shè)立足**、輻射全國、面向世界的農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)和批發(fā)中心。利用陽光油脂已有的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)保稅倉庫，作為進口食用油、棕櫚油的儲存和市場供應(yīng)。

（六）積極籌備組建**商貿(mào)集團進出口擔保公司

目前集團所屬企業(yè)多數(shù)屬于資本小、資產(chǎn)少，銀行融資有困難，因此喪失很多貿(mào)易機會。集團公司根據(jù)年度工作重點，積極謀劃組建進出口擔保公司，力爭實現(xiàn)早運作，早見效，優(yōu)先為集團所屬企業(yè)提供融資擔保，擴大進出口業(yè)務(wù)。

四、下半年工作安排

（一）以資產(chǎn)為紐帶，實現(xiàn)深度融合

按照省直機關(guān)脫鉤改制掃尾工作方案對商貿(mào)集團的工作要求，集團公司下半年改制重點工作，一是對凈資產(chǎn)較多、主業(yè)比較突出、有較大發(fā)展?jié)摿Φ募Z油公司、輕工公司的國有股權(quán)作為省政府出資，以股權(quán)出資的形式直接進入商貿(mào)集團；二是對有凈資產(chǎn)、主業(yè)相對突出、有發(fā)展?jié)摿Φ慕z綢公司等9戶企業(yè)制定改制實施方案并報省脫鉤辦審批后，直接改制為由商貿(mào)集團作為出資人的有限責(zé)任公司；三是對有凈資產(chǎn)的**歐亞美公司和貿(mào)發(fā)公司的國有股權(quán)以協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓給商貿(mào)集團；四是對有少量資產(chǎn)但已無法正常經(jīng)營、資產(chǎn)處置后不足以安置職工的工藝公司、服裝公司和另外11戶“兩有兩無”企業(yè)，按照先行安置職工再解散關(guān)閉破產(chǎn)的辦法向省財政申請安置資金，妥善安置職工，消除不穩(wěn)定因素。

（二）制定集團公司三年發(fā)展規(guī)劃綱要

集團公司在做好自身建設(shè)、改革改制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)深度融合的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團公司的功能定位和發(fā)展目標，超前謀劃，制定出商貿(mào)集團三年發(fā)展規(guī)劃綱要。綱要在指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標、總體部署、保障措施和組織實施方面進行認真調(diào)研、充分論證，作為商貿(mào)集團發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，使發(fā)展的目標更加明確，思路更加清晰。

（三）全面抓好業(yè)務(wù)發(fā)展

在繼續(xù)加強對所屬企業(yè)進出口工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證商貿(mào)集團目標任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，集團公司以燃料油進口為突破口，加大進口規(guī)模；同時要盡快辦妥對外承包工程和對外援助資質(zhì)，以及煤炭進口和對港面粉出口資質(zhì)，為今后擴大業(yè)務(wù)創(chuàng)造必要條件；全力以赴爭取**市軌道交通設(shè)備和車輛的進口代理權(quán)；要分別在萬村千鄉(xiāng)工程上搞好配套服務(wù)體系建設(shè)；積極參與**物流園建設(shè)；會展公司和擔保公司在充分論證的基礎(chǔ)上，拿出具體可行性的操作方案，盡快運作。

（四）強化教育和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

按照中央、省委反腐倡廉工作的總體部署和要求，認真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—201*年工作規(guī)劃》及《**商貿(mào)集團有限公司201*年反腐倡廉工作意見》，突出重點，狠抓落實，切實加強集團公司領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴格落實集團公司及所屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力解決損害群眾利益的突出問題，扎實推進反腐倡廉制度建設(shè)。以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，采取多種形式，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、社會主義道德教育和廉潔從政教育，促進黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，為推動集團工作各項工作提供強有力保證。

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