隨著全國投資業(yè)務(wù)的全面展開,國家行政主管部門紛紛出臺各類投資項目管理條例,為適應(yīng)新形勢下投資業(yè)務(wù)的新特點,順應(yīng)國家及集團對投資業(yè)務(wù)的管理要求,進一步加強投資項目的管控,根據(jù)國務(wù)院國資委《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定以及中國交通建設(shè)集團有限公司頒布的項目投資管理辦法、PPP投資項目實施細則等相關(guān)管理辦法的要求,進一步對公司投資項目管理制度進行修訂和完善。
201*年,投資事業(yè)部組織新增/修編的制度包括《投資項目市場開發(fā)管理辦法》、《投資項目籌備管理辦法》、《投資項目建設(shè)管理辦法》、《投資項目合同管理辦法》、《投資項目公司負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》等,從投資項目的不同階段、不同類型對管理責(zé)任、邊界、流程與管理程序進行了進一步明確與劃分,為構(gòu)建科學(xué)有效的投資項目經(jīng)營管理體系,使投資業(yè)務(wù)管理更趨流程化、系統(tǒng)化、科學(xué)化,提供了制度依據(jù)。
2、精細策劃主導(dǎo)項目實施,迅速有序推進新開項目隨著投資業(yè)務(wù)市場競爭的白熱化,投資事業(yè)部為了適應(yīng)市場變化也積極對項目的前期推進工作模式進行了規(guī)范和調(diào)整,著力于加強投資項目的頂層設(shè)計,以策劃主導(dǎo)投資項目工作推動。另外,201*年公司新中標落地的溫州228項目、蒼南228項目、鶴山西江大堤項目,政府方的開工建設(shè)訴求均較為迫切,這也給投資策劃工作的開展帶來了壓力。投資事業(yè)部依據(jù)集團、公司投資管理制度,及時梳理項目前期需要完成的主要工作,確定項目公司主要管理模式及組織架構(gòu),明確融資及價差收益責(zé)任主體,編制印發(fā)各新開項目策劃大綱,并督促項目公司編制全生命周期策劃,以科學(xué)的策劃指引項目的整體工作協(xié)調(diào)推進,為項目投資風(fēng)險的防控提供了重要保障。
3、貫徹國資委集團監(jiān)管要求,強化投資項目過程管控隨著國資委對中央企業(yè)參與投資的監(jiān)管力度空前加大,集團逐步建立了以實現(xiàn)預(yù)期收益目標為核心,以投資管理系統(tǒng)為載體,以年度自評、年度督查、季度執(zhí)行簡報、各類審計為常態(tài)手段,以后評價為最終評判依的投資項目全生命周期監(jiān)管體系。投資事業(yè)部一方面切實貫徹執(zhí)行集團的要求,配合集團完成了?、開春、天府三個項目的督查,并通過自行督查完成了對投資項目的督察全覆蓋;一方面據(jù)此不斷完善自身的項目過程管控體制:重點圍繞項目策劃及計劃、預(yù)算管理、成本控制、交(竣)工驗收等工作,強化公司法人治理和風(fēng)險管控,完善考核機制,在保證合法合規(guī)性的同時,切實實現(xiàn)投資人利益最大化的目標。
4、狠抓項目收尾回購工作,力保投資收益達到預(yù)期指標對于PPP項目來說,確保項目回購款的按時足額到位是達成項目預(yù)期收益的最重要保障。今年開始,公司投資建設(shè)的鶴山五條路項目和宜賓港PPP項目逐步進入回購階段,我部一方面督促項目公司做好交工驗收前的各項資料與手續(xù)的準備工作并積極加強與政府有關(guān)方面的溝通工作,確保項目交工驗收的順利、如期完成;另外一方面積極主導(dǎo)各項目公司開展了項目運營期的策劃,提前進行項目運營的各項準備,確保建設(shè)期到運營期的順利過渡。另外,為避免因政府財政原因,導(dǎo)致PPP項目無法按合同節(jié)點實現(xiàn)項目回購,投資事業(yè)部組織個項目公司對回購風(fēng)險進行了全方位的評估,積極做好各項風(fēng)險的應(yīng)對準備,確保項目風(fēng)險可控,以求確保投資預(yù)期目標的實現(xiàn)。
5、完善投資決策流程,規(guī)范決策權(quán)力邊界
結(jié)合國資委及中國交建的最新要求,要進一步完善投資項目篩選、評審、決策、全壽命周期管理等制度,重點從“管投向、管程序、管風(fēng)險、管回報”四個方面,規(guī)范投資行為,強化風(fēng)險管理,完善投資決策機制。公司投資事業(yè)部結(jié)合經(jīng)營性、準經(jīng)營性、非經(jīng)營性項目的特點,組織梳理了從投資項目市場開發(fā)到項目管理全過程的關(guān)鍵事項和管理權(quán)責(zé),進一步明晰了投資項目審批決策、項目實施主體及責(zé)任劃分、項目預(yù)(結(jié))算管理、項目財務(wù)及資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決策主體和程序等,進一步規(guī)范投資項目決策程序、動態(tài)監(jiān)控投資項目執(zhí)行情況,提升決策效率、健全風(fēng)險防控。
6、引入信息化管理工具,建立溝通渠道提高管控效率
201*年公司投資事業(yè)部結(jié)合公司年度重點工作計劃安排的要求,與信息中心一起推動投資項目信息系統(tǒng)的運行。經(jīng)過嚴謹?shù)墓δ茉O(shè)計和科學(xué)的總體策劃,目前投資開發(fā)信息系統(tǒng)已進入試運行階段,初步具備了項目信息報送、相關(guān)資料歸檔、決策審批流程等關(guān)鍵功能;管理信息系除資金模塊外已可上線運行,為日趨復(fù)雜化、多樣化的投資項目建設(shè)運營管理提供了可靠支撐。
7、培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)投資開發(fā)人才,培訓(xùn)提升管理團隊能力根據(jù)投資業(yè)務(wù)發(fā)展需要,針對公司投資人才配備不足.現(xiàn)有管理團隊能力不足的風(fēng)險,投資事業(yè)部加大了新投資人才的培養(yǎng)和現(xiàn)有團隊培訓(xùn)提升的力度。繼201* 、201*連續(xù)兩年,配合公司人力部等部門進行兩期投資業(yè)務(wù)人才專業(yè)研修班后,我部今年再次組織了投資項目市場開發(fā)人員的投資培訓(xùn),為新建立的投資事業(yè)部-子公司-區(qū)域分公司三級投資項目經(jīng)營體系輸送了關(guān)鍵性的經(jīng)營人才。另一方面,我部同樣注重對現(xiàn)有投資業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)提升,積極建立部門學(xué)習(xí)機制、營造部門學(xué)習(xí)氛圍,加強投資線人員對國家法律、政策的研究,加強對集團、公司投資管理辦法的學(xué)習(xí)理解,加大投資業(yè)務(wù)對項目案例等的研討和培訓(xùn)力度,不斷提升投資開發(fā)和項目現(xiàn)場管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力,為投資業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供支持。
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