強化風險預(yù)控落實安全責任

確保公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定

——公司年度安全工作報告

同志們：

今天，我們在這里召開2019年度安全工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)201*年的工作，表彰先進，分析當前安全生產(chǎn)面臨的形式和存在的問題，對今年安全工作進行安排部署，進一步強化安全責任落實，加強風險管控，夯實安全工作基礎(chǔ)，提升安全管理水平，確保公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

一、2018年安全工作回顧

201*年，在集團的正確領(lǐng)導下，我們始終把安全放在首要位置，我們認真貫徹落實集團安全生產(chǎn)決策部署，堅定“三不四可”和“三基三抓一追究”，以安全檢查考核為重心，不斷健全完善安全管理機制，加強基礎(chǔ)工作建設(shè)，強化責任落實監(jiān)督，嚴格現(xiàn)場管理，為公司的安全生產(chǎn)穩(wěn)定提供了保障。主要工作如下：

（一）健全完善安全責任考核體系

去年，公司從總經(jīng)理到職工，逐級簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，修訂完善了全員安全生產(chǎn)責任制，下發(fā)實施了《安全生產(chǎn)責任制考核辦法》、《三三三一安全生產(chǎn)績效考核辦法》考核制度，明確了各級人員的安全職責，逐步完善了安全責任考核體系。在安全考核過程中，對涉及考核人員的罰款比例進行了詳細分解細化，從單一處罰違章人員，轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P隱患責任人和相關(guān)管理人員，出現(xiàn)責任追究的，對分廠廠長進行考核；在處理隱患和違章直接責任人的同時，更加注重管理責任考核，向隱患和違章的根源下手；對安全工作盡職盡責和表現(xiàn)優(yōu)秀的單位實施獎勵，提高了安全工作積極性，進一步發(fā)揮了落實安全責任的監(jiān)督和導向作用。

（二）強化培訓，提升全員安全素質(zhì)

落實“安全是企業(yè)第一核心競爭力”的根本要求，全年公司舉行安全培訓班4個，分廠部門安全培訓班8個，累計培訓人數(shù)600余人次。利用班前會、班后會、微信群，開展“安全每日一題”“職業(yè)衛(wèi)生每周一課”“安全生產(chǎn)月”活動、等培訓方式對全員進行安全培訓。利用公司安全環(huán)保群、分廠、工段安全管理各級微信群等新媒體，使培訓內(nèi)容及時、準確傳遞給每一位員工。

（三）嚴格隱患排查治理，提升現(xiàn)場管理水平

進一步健全了隱患排查治理體系，盯住重點領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定有效措施，隱患治理全面深入推進。建立公司、職能部門、分廠、班組及崗位隱患排查機制，制定了隱患排查表，對隱患實施跟蹤督促閉合整改，并在月度安辦會上對各單位隱患檢查、整改及考核情況進行通報，確保隱患排查治理到位。全年共排查、整改各類隱患510條，責任追究29起，全部得到整改落實，保障了公司安全生產(chǎn)。

（四）開展雙預(yù)控機制建設(shè)工作

按照雙重預(yù)防機制建設(shè)工作要求，構(gòu)建了以危險源辨識和風險評估為基礎(chǔ)、以風險預(yù)控為核心、以隱患排查為重點的雙預(yù)控體系。公司共劃分風險區(qū)域單元4個，初步查找出256個風險點，為下一步完善隱患排查表奠定了基礎(chǔ)。

（五）嚴格危險作業(yè)安全管理

建立健全危險作業(yè)管理制度，明確了職責，規(guī)范了控制程序，加大了危險作業(yè)管理程序的檢查力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為和現(xiàn)象進行嚴肅查處。每月對開具的作業(yè)票證實施歸檔集中管理，對所有作業(yè)項目進行登記列表，規(guī)范作業(yè)票證管理。

（六）認真做好應(yīng)急管理工作

按照年度應(yīng)急預(yù)案培訓演練計劃，公司組織了兩次消防培訓，一次職業(yè)健康應(yīng)急培訓，提高了職工應(yīng)急技能。相繼開展了動力廠觸電事故、捻織廠中暑事故、浸膠廠調(diào)膠工段甲醛中毒事故、捻織廠布機機械傷害事故、捻織車間織機現(xiàn)場火災(zāi)事故、捻織車間行車起重事故、浸膠車間天然氣火災(zāi)事故、防汛演練等八場應(yīng)急演練，并在演練過程中不斷對應(yīng)急預(yù)案進行補充、完善，注重演練現(xiàn)場細節(jié)與實際情況的結(jié)合，增強了預(yù)案可操作性。提升了職工演練的實戰(zhàn)性和應(yīng)急的快速反應(yīng)能力。201*年，按照上級要求，公司對綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案進行了精簡和優(yōu)化，編制完善了應(yīng)急處置卡，使應(yīng)急措施更為簡明、更易操作、更有實效。

（七）職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范有效。積極貫徹落實《職業(yè)病防治法》，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，把職業(yè)健康與安全生產(chǎn)放在同等重要位置，依法依規(guī)強化職業(yè)健康管理，組織職工進行崗前、崗中和離崗的職業(yè)健康體檢。組織了職業(yè)衛(wèi)生展板教育、職業(yè)健康有獎競答活動。開展了職業(yè)健康一人一檔檔案的建設(shè)，完善了職業(yè)危害場所告知和體檢流程，完善現(xiàn)場警示標識管理。公司對19個崗位進行了職業(yè)危害因素檢測；對接毒、噪音重點崗位的92名職工進行了職業(yè)健康體檢；按照要求配置了噪聲、有毒氣體監(jiān)測儀器，對捻織、調(diào)膠、吸膠等重點崗位進行監(jiān)測，同時實施嚴格勞動防護用品佩戴使用管理，對未按要求佩戴的人員進行考核，不斷提高職工職業(yè)病防治意識。

（八）嚴格承包商和施工現(xiàn)場管理

為規(guī)范承包商現(xiàn)場作業(yè)管理，提高施工人員安全意識，確保作業(yè)安全，公司在加強施工單位入廠資質(zhì)審查的同時，重點加強了施工作業(yè)人員安全教育培訓，對施工人員實施公司、分廠、班組三級安全培訓教育，培訓合格后方可施工作業(yè)，同時發(fā)放出入證，加強人員管理。公司與承包商均簽訂了安全協(xié)議書，明確了相互間的安全責任，并對作業(yè)現(xiàn)場加大檢查力度，對現(xiàn)場設(shè)備、施工條件等達不到安全標準的，要求現(xiàn)場整改，保障了施工安全。

（八）完成國家二級標準化驗收

公司按照安全標準化評審細則，發(fā)動全體職工，開展安全標準化創(chuàng)建工作，同時通過聘請專家進行現(xiàn)場檢查和指導、到同行業(yè)先進單位進行學習等方式，提高公司安全管理標準化水平。在公司全體員工的努力下，11月份，公司順利通過了國家二級標準化驗收。

（九）完成公司建設(shè)項目驗收工作

按照建設(shè)項目“三同時”的要求，公司組織中介機構(gòu)和相關(guān)專家對《平頂山神馬化纖制造有限責任公司搬遷升級改造及1萬噸浸膠帆布項目》進行了建設(shè)項目驗收。經(jīng)過公司上下努力，11月份，公司順利通過了安全設(shè)施、職業(yè)病危害因素效果評價驗收。

同志們，剛剛過去的一年，面對艱巨繁重的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，我們順利實現(xiàn)了年度安全生產(chǎn)目標，創(chuàng)建了國家二級“安全標準化示范企業(yè)”。在此，我代表公司，向一年來為公司安全生產(chǎn)傾注大量心血、付出辛勤汗水的全體安全管理人員和廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、當前存在的問題和安全生產(chǎn)形勢

同志們，當前我們面臨的突出問題有：一是安全認識有待進一步加強，仍有部分人員把安全當成別人的事情，沒有認真落實一崗雙責要求，對現(xiàn)場安全要求不夠重視，不按標準執(zhí)行；二是職工培訓有待進一步加強，當前公司的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備不斷升級，部分職工的綜合素質(zhì)水平和專業(yè)技術(shù)能力不足，不能做到百分之百達標上崗；三是職能部門業(yè)務(wù)保安作用需要進一步加強，一些部門對本單位安全主體責任認識不到位，在業(yè)務(wù)工作開展過程中不能按照相關(guān)安全標準執(zhí)行，所轄專業(yè)內(nèi)安全管理缺失；四是班組隱患排查工作需進一步加強，部分崗位隱患排查過度依賴公司和分廠，隱患排查工作自主積極性不高，甚至應(yīng)付了事；五是危險作業(yè)管理需進一步提升標準，分廠對作業(yè)方案編制、安全措施落實、人員培訓要求、監(jiān)護人員應(yīng)急應(yīng)會程度的要求標準不高，對施工人員的培訓力度不夠。

當前，國家和社會對安全的要求更為嚴格，對事故企業(yè)及責任人的處理更為嚴厲，安全關(guān)乎企業(yè)生存，個人命運。不重視安全，就是在鋌而走險，做不好安全，就是對自己、對企業(yè)不負責任。

2019年安全工作目標是：

1、實現(xiàn)零事故、零傷害、零火災(zāi)，杜絕二級及以上非傷亡事故。

2、職業(yè)病發(fā)病率為零。

3、深入推進安全生產(chǎn)標準化水平。

三、2019年安全重點工作

認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全方針，緊緊圍繞集團安全工作總體部署要求，堅定“三零”目標，把握“六個堅持”基本方略，深化“三不四可”“三基三抓一追究”，強化紅線意識，壓實安全責任，加強風險預(yù)控，夯實基礎(chǔ)建設(shè)，嚴格現(xiàn)場管理，全面保障公司安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，我們要重點抓好以下工作：

（一）進一步明確全員安全責任，督促安全責任落實到位。在公司全員安全生產(chǎn)責任制修訂的基礎(chǔ)上，加大安全責任宣傳、細化、檢查、考核力度，逐步建立完善全員安全責任制及考核體系，壓實各級人員安全責任。在加強分廠安全責任監(jiān)督落實的基礎(chǔ)上，重點強化業(yè)務(wù)保安部門安全責任的落實，發(fā)揮生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、技術(shù)等職能部門的督導作用，進一步提升公司安全綜合管理水平，為安全生產(chǎn)提供更有力的保障。

(二)完善安全培訓機制，提升培訓工作質(zhì)量。要把安全培訓作為素質(zhì)提升工程的重要途徑，堅持“先培訓、后上崗”“干什么學什么、缺什么補什么，應(yīng)知應(yīng)會、必知必會”原則。加大職工培訓力度，從工藝操作、設(shè)備運行、應(yīng)急處置等多個方面保證培訓內(nèi)容的全面性，倡導優(yōu)秀管理人員和工程技術(shù)人員兼職培訓師，鼓勵一線工程技術(shù)人員兼職授課，提升安全培訓質(zhì)量。真正使每名領(lǐng)導干部職工都成為“想安全、會安全、能安全”的本質(zhì)安全人，每個崗位都成為管理無缺陷、操作無失誤、崗位無隱患的本質(zhì)安全崗，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

(三)深入推進安全生產(chǎn)標準化水平。安全生產(chǎn)標準化是企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程，代表著企業(yè)的安全發(fā)展水平。在成功創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)基礎(chǔ)上，要進一步鞏固提升。各單位要高度重視，把標準化建設(shè)作為“一把手工程”全面落實推進，嚴加考核問責。

（四）加大隱患排查治理力度，提升現(xiàn)場管理水平。把隱患排查作為常態(tài)化工作，并通過綜合檢查、專項檢查、日常檢查、季節(jié)性檢查等方式增強檢查效果。加強管理人員對安全標準規(guī)范的學習，增加隱患排查的深度。對未整改隱患加強整改督促，確保各項隱患整改到位。

（五）深入開展雙預(yù)控體系建設(shè)工作。防范遏制安全事故是我們做好安全工作的頭等大事。在當前雙預(yù)控工作開展的基礎(chǔ)上，進一步實施全面鞏固和提升工作。要始終把浸膠天然氣管道及附件、燃燒裝置、變電站、各類倉庫（關(guān)鍵部位），調(diào)膠工藝（重點環(huán)節(jié)），八大作業(yè)（危險作業(yè)）作為管控重點，深入開展安全事故應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化和應(yīng)急處置卡編制工作，加大獎勵考核力度增強職工參與積極性,全面提升公司安全風險防范能力。

（六）嚴格危險作業(yè)管理。進一步強化落實危險作業(yè)管理程序，通過引導、督促、檢查、考核等方式，確保各個環(huán)節(jié)管理落實到位，消除管理漏洞和短板。加強作業(yè)監(jiān)護人員管理，提升現(xiàn)場監(jiān)護水平，切實發(fā)揮危險作業(yè)監(jiān)護人一線關(guān)口作用。

（七）強化應(yīng)急處置能力。在公司、分廠兩級應(yīng)急演練的基礎(chǔ)上，要增強班組級演練管理，更加突出事故第一時間、第一現(xiàn)場的應(yīng)急處置能力，堅決把事故遏制在初發(fā)階段。加強崗位應(yīng)急處置方案和應(yīng)急處置卡編制完善工作，建立各種風險應(yīng)急處置措施，加強職工應(yīng)急培訓，提升職工應(yīng)急能力。

（八）加大科技保安投入。要轉(zhuǎn)變思想認識，重視科學技術(shù)對安全管理的保障提升作用。要進一步加大安全投入，在生產(chǎn)裝置中引入先進可靠的安全硬件設(shè)施，對較大風險設(shè)備及工藝進行安全升級改造，健全完善四大系統(tǒng)防控體系，切實提升工藝、裝置的本質(zhì)安全水平。

（九）加大安全考核工作。今年，集團對風險抵押辦法和安全考核辦法進行了修訂，公司將加大、加重安全考核力度，讓安全與位子、面子、票子掛鉤，督促各項安全工作落實到位。

同志們，生命至上，安全為天。新的一年，新的征程，我們必須統(tǒng)一思想、居安思危，時刻保持高度警惕，俯下身子認真打基礎(chǔ)、抓落實、提水平，打好安全工作攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為保障公司2019年安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn)而努力奮斗。

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