在市委八屆六次全體（擴(kuò)大）會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　這次市委全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，總結(jié)2019年工作，部署2019年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，再鼓干勁、再加力度，全力推進(jìn)新時(shí)代“三個(gè)洪湖”高質(zhì)量發(fā)展�！　�會前，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)

在市委八屆六次全體（擴(kuò)大）會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　這次市委全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，總結(jié)2019年工作，部署2019年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，再鼓干勁、再加力度，全力推進(jìn)新時(shí)代“三個(gè)洪湖”高質(zhì)量發(fā)展。

　　會前，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了分組調(diào)研，市委召開了務(wù)虛會，市委常委會作了專題研究。下午，先武同志還將作小結(jié)講話，請大家抓好落實(shí)。下面，我代表市委常委會，講三點(diǎn)意見。

　　一、對標(biāo)看齊，對表調(diào)校，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

　　堅(jiān)持新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策部署。2019年，我們緊緊圍繞“一同步三洪湖三城市”的奮斗目標(biāo)，突出抓好黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)、“三大攻堅(jiān)”、鄉(xiāng)村振興、改革創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)高點(diǎn)起步、高標(biāo)開局、高位推進(jìn)的良好態(tài)勢。

　　一年來，新突破助推了新發(fā)展。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得新突破。財(cái)政收入總量質(zhì)量呈現(xiàn)雙增長，地方一般公共預(yù)算收入首次實(shí)現(xiàn)過10億元，稅收占比將達(dá)到67%，較2019年61.5%提高近5個(gè)百分點(diǎn)，較2019年64.5%提高近3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)稅收占比40%以上，較2019年、2019年分別增長近20%和10%。工業(yè)稅收增長、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額增幅、新增市場主體均居荊州第一。二是工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)取得新突破。成功引進(jìn)投資80億元的吉利集團(tuán)10GWh新能源汽車電池及模組項(xiàng)目，是今年全荊州引進(jìn)的最大單體工業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目必將為洪湖工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級、裂變發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。下半年“四大百日競賽”期間，簽約工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)、開工32個(gè)、投產(chǎn)10個(gè)，呈現(xiàn)簽約多、開工多、投產(chǎn)多的井噴之勢。三是項(xiàng)目建設(shè)取得新突破�！皟陕穬蓸騼筛邸焙蜄|分塊分蓄洪工程等重大交通水利項(xiàng)目快速推進(jìn)，洪監(jiān)高速已完成梁板鋪設(shè)，年底可完成主體工程;江北高速已進(jìn)入主體工程施工階段。新灘新城美好特色小鎮(zhèn)和綠地智慧新城已完成投資15億元。新人民醫(yī)院、新七中、新客運(yùn)站、新黨校將在明年陸續(xù)投入使用。棚改、江灘公園二期、濕地新城等城建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，中等城市架構(gòu)初見雛形。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。先后榮獲全省“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)位顯著縣市、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣市等稱號。引進(jìn)美億農(nóng)業(yè)投資100億元，流轉(zhuǎn)土地100萬畝，目前已流轉(zhuǎn)20萬畝，全市土地流轉(zhuǎn)市場主體達(dá)30%�！班l(xiāng)村振興、洪湖先行”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，村莊環(huán)境拆違治亂成效明顯，螺山-新堤-烏林-老灣精品示范帶正在打造。成功舉辦首屆洪湖小龍蝦節(jié)、第五屆洪湖清水螃蟹節(jié)，“洪湖誘惑”小龍蝦閃亮登場，“中國小龍蝦第一名城”叫響全國，“洪湖蓮藕”“洪湖再生稻米”成為區(qū)域公共品牌。五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新突破。金灣花海開園、洪湖旅游港開港、環(huán)湖綠道開工，“十一”黃金周旅游人次增長400%。洪湖蓮藕、小龍蝦、清水蟹成為線上爆款，交易額荊州第一，成為全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣市。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新增貸款近4億元。財(cái)政支出達(dá)到55億元，人均支出近6000元，相比上年人均增長700元。六是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得新突破�！皠�(chuàng)園創(chuàng)森血防”通過省級評審和考核驗(yàn)收。深入推進(jìn)河湖長制、全面實(shí)施“四個(gè)三”重大生態(tài)工程，洪湖成為全省水生態(tài)文明優(yōu)秀試點(diǎn)縣市。突出綠色發(fā)展，主要污染物總量減排連續(xù)兩年全省縣市第一。信訪積案化解達(dá)到70%以上。金融不良貸款控制在2%以內(nèi)。七是民生社會事業(yè)取得新突破。脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)，“四位一體”健康扶貧全省推廣。全省首個(gè)“中國關(guān)心下一代教育示范基地”落戶洪湖。民政基層服務(wù)“三直達(dá)”獲國家表彰，我市成為全國加強(qiáng)基層民政工作試點(diǎn)縣市。全市新增就業(yè)7500人，其中產(chǎn)業(yè)工人6000人，是前三年的總和，產(chǎn)業(yè)工人的直線飆升充分說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)正挺直腰桿、挺起脊梁。八是改革創(chuàng)新取得新突破。98項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。峰口經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革全面啟動(dòng)。 思搏盈與合肥工業(yè)大學(xué)、長利與武漢理工大學(xué)合作成功，全市新增高新技術(shù)企業(yè)12家，位居荊州第一。九是黨建引領(lǐng)取得新突破。“三比三促三爭創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)縱深推進(jìn)。“十進(jìn)十建”、《電視問政》讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、正風(fēng)肅紀(jì)更加精準(zhǔn)有力�！拔幕�三市”創(chuàng)建獲得國字號獎(jiǎng)牌大滿貫。群防群治“平安洪湖赤衛(wèi)隊(duì)”品牌叫響全國。基層黨建“三個(gè)清零”圓滿完成。“紅色三帶”成為黨建工作新品牌。意識形態(tài)工作堅(jiān)實(shí)有力，外宣工作再創(chuàng)佳績。人大監(jiān)督、政協(xié)提案辦理創(chuàng)新方式、有力有效。

　　一年來，大考驗(yàn)促進(jìn)了大提升。今年以來，我們先后經(jīng)歷了掃黑除惡、環(huán)保、宗教工作、扶貧等四個(gè)中省專項(xiàng)巡察督察，可以說，這每一個(gè)專項(xiàng)巡察督察都是一場“大考”，都是一場苦仗、硬仗、實(shí)仗，都是對我們政治站位、工作作風(fēng)、執(zhí)行能力和工作成效的大檢閱、大考驗(yàn)。欣慰的是，我們不僅交出了合格答卷，而且在各項(xiàng)迎檢之后不放松、不懈怠，繼續(xù)保持迎考備考的姿態(tài)和作風(fēng)，敬終如始，久久為功，有力促進(jìn)了相關(guān)工作的大深入、大推進(jìn)、大提升。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭繼續(xù)走在荊州前列。環(huán)保督查信訪件荊州最少。

　　一年來，好經(jīng)驗(yàn)塑造了好形象。今年以來，我們先后迎來了全國再生稻生產(chǎn)技術(shù)模式推廣會、全省長江大保護(hù)河湖長制工作會、全省交通工作會、全省加強(qiáng)基層民政建設(shè)能力推進(jìn)會、荊州鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會、荊州市政法隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會等6個(gè)現(xiàn)場會在洪湖召開，這每一個(gè)會議的召開，都是對洪湖相應(yīng)工作的充分肯定;這每一個(gè)會議的背后，都凝聚著全市上下特別是相應(yīng)單位和部門的敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇于創(chuàng)新。這一個(gè)又一個(gè)規(guī)模大、規(guī)格高的現(xiàn)場會，傳遞的是洪湖經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)的是洪湖作為，展示的是洪湖形象，升騰的是洪湖氣場，提振的是洪湖自信。同時(shí)，我們成功探索出用市場化的辦法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)發(fā)展。2019年，面對國家嚴(yán)控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策越收越緊，我們沒有被動(dòng)等待、束手無策，而是改變思路找出路，堅(jiān)持用市場化的辦法穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展，大力引進(jìn)市場主體推進(jìn)“工業(yè)興市”、城市建設(shè)、民生改善等。環(huán)湖綠道通過打包招標(biāo)由中電建、鄂旅投聯(lián)合體投資35億元如期開工。港產(chǎn)城一體化、棚改還建房、新黨校、新七中、新灘經(jīng)合區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等引進(jìn)荊州交投、中國一冶、武漢建工、武漢市政集團(tuán)投資25億元建設(shè)。新灘美好未來新城等5個(gè)PPP項(xiàng)目引進(jìn)社會資本近80億元。洪湖的建設(shè)發(fā)展繼續(xù)保持了強(qiáng)勁勢頭。同志們，即將過去的一年，在國際形勢風(fēng)云變幻、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的巨大挑戰(zhàn)下，我們能取得上述成績，實(shí)屬不易!這些成績的取得，是上級黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下拼搶趕超的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持洪湖發(fā)展的各界人士，特別是向不畏市場風(fēng)雨、始終拼搏在市場一線、為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的我們“自己人”、我們的民營企業(yè)和民營企業(yè)家們及投資洪湖建設(shè)發(fā)展的中、省、荊州企業(yè)，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　總結(jié)回顧一年來的工作，我們深刻體會到：團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)是洪湖事業(yè)進(jìn)步的精神基石。團(tuán)結(jié)就是生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)就是戰(zhàn)斗力，攻堅(jiān)才能制勝，克難才能進(jìn)步。實(shí)踐證明，近兩年洪湖事業(yè)的高歌猛進(jìn)、一路春風(fēng)，就是得益于市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及全市上下高度團(tuán)結(jié)一致，一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)，把團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)、敢于勝利的實(shí)干精神，一步一印地寫在了洪湖大地上。胸懷高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地是洪湖后發(fā)趕超的不竭動(dòng)力。沒有遠(yuǎn)大的目標(biāo)就不會有遠(yuǎn)大的行動(dòng)。實(shí)踐證明，洪湖近年來一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅之所以領(lǐng)跑荊州，甚至進(jìn)入全省先進(jìn)行列，關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持自我加壓、自我奮進(jìn)，用跳起來摘桃子的精神，科學(xué)制定有本可趕、有產(chǎn)可超的工作任務(wù)和目標(biāo)，一錘接著一錘敲、一槳接著一槳?jiǎng)�，把“不可以”變成了“可以”，把“不可能”變成了“可能”，在一年又一年的后發(fā)趕超中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。未雨綢繆、主動(dòng)作為是洪湖爭先創(chuàng)優(yōu)的基本經(jīng)驗(yàn)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。實(shí)踐證明，洪湖的各項(xiàng)工作之所以年年有起色、有亮點(diǎn)、有突破，關(guān)鍵在于敏銳主動(dòng)，謀劃得早、行動(dòng)得快、落實(shí)得有力，沒有坐等上級安排、上級督辦。今年我們在各項(xiàng)巡察督察中取得較好成績，足以說明這一點(diǎn)。黨建引領(lǐng)、正風(fēng)肅紀(jì)是洪湖穩(wěn)步發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持黨管一切，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。實(shí)踐證明，黨建引領(lǐng)抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)紀(jì)、強(qiáng)作風(fēng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　在充分肯定成績、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識到，洪湖的發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，工作上還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)為“五個(gè)依然”：工業(yè)依然是短板，民生事業(yè)依然欠賬很多，需要化解的矛盾問題依然突出，中梗阻現(xiàn)象依然存在，工作落實(shí)不力依然明顯。對此，我們必須認(rèn)真反思，切實(shí)拿出強(qiáng)有力的舉措，加強(qiáng)整改，補(bǔ)齊短板，加快洪湖后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。

　　二、再鼓干勁，再加力度，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上臺階

　　2019年，是新中國成立70周年，是高質(zhì)量發(fā)展的全面推進(jìn)之年。我們一定要圍繞“干幾件什么事、干成幾件什么事”，謀劃好、落實(shí)好2019各項(xiàng)工作。

　　2019年，全市工作的主要思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，緊緊圍繞市第八次黨代會提出的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和行動(dòng)路徑，聚力聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高效能推進(jìn)、高層次進(jìn)位、高素質(zhì)隊(duì)伍，再鼓干勁，再加力度，再強(qiáng)措施，再上臺階，全力推進(jìn)新時(shí)代“三個(gè)洪湖”高質(zhì)量發(fā)展干在實(shí)處、走在前列。

　　全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上;財(cái)政總收入增長16%以上，突破16億元，地方一般公共預(yù)算收入增長12%以上，突破11億元，稅收占比70%以上;固定資產(chǎn)投資增長15%以上，投資總額突破350億元;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上;外貿(mào)出口增長15%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配分別增長8%、8.5%以上。

　　根據(jù)上述主要思路和奮斗目標(biāo)，要著重抓好以下七個(gè)方面的工作：

　　(一)旗幟鮮明講政治

　　全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識到，旗幟鮮明講政治對推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、進(jìn)行偉大斗爭、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，要切實(shí)把講政治放在首要位置抓實(shí)抓好。

　　1.切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。要堅(jiān)持正確的政治方向，經(jīng)常對表對標(biāo)，堅(jiān)決糾正偏離和違背政治方向的行為。要緊扣民心這個(gè)最大的政治，站穩(wěn)人民立場，始終和人民想在一起、干在一起。要凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，讓黨員隊(duì)伍更純潔，讓黨的肌體更健康。

　　2.切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”�！八膫�(gè)意識”不是空洞的口號，要切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須對黨忠誠，在任何時(shí)候、任何情況下都要保持清醒的政治頭腦和政治本色，特別是貫徹落實(shí)中、省、荊州和市委各項(xiàng)決策部署和工作要求，堅(jiān)決做到不打折、不變通、硬落實(shí)。

　　3.切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把踐行“兩個(gè)維護(hù)”融入骨髓，自覺在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　4.切實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。要在鞏固深化“兩精神三部法六本書”學(xué)習(xí)成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想三十講》《新時(shí)代面對面》等最新理論書籍學(xué)習(xí)，要深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、創(chuàng)新方式學(xué)、持之以恒學(xué)，切實(shí)學(xué)深悟透、學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　5.切實(shí)強(qiáng)化規(guī)矩意識。習(xí)近平總書記深刻指出:“現(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒有政治上的規(guī)矩不能成其為政黨�！薄饵h章》是黨內(nèi)的“總規(guī)矩”，《準(zhǔn)則》《條例》是“子規(guī)矩”，廣大黨員干部要自覺把《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》作為鏡子，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)常照一照，不斷檢視自己的言行舉止，真正做到懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。

　　(二)心無旁騖抓發(fā)展

　　千方百計(jì)謀發(fā)展，心無旁騖抓發(fā)展，擔(dān)當(dāng)作為促發(fā)展，始終是我們工作的主旋律。我們必須再加力度、再強(qiáng)措施，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展再上臺階。

　　1.實(shí)施“十大行動(dòng)”，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2019年要繼續(xù)聚焦工業(yè)三年倍增“十大行動(dòng)”計(jì)劃，突出抓好“十個(gè)一”工作。一是編制一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要把新灘經(jīng)合區(qū)、洪湖經(jīng)開區(qū)、曹市府場園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照新能源、新材料、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)布局，把“三大園區(qū)”產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)謀實(shí)定準(zhǔn)，確保差異化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。二是出臺一個(gè)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。既要從財(cái)稅、金融、社保、土地等多領(lǐng)域，“真金白銀”地為民營企業(yè)減負(fù)降稅，也要從優(yōu)化服務(wù)、構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系等軟環(huán)境方面，拿出可操作、可量化考核的硬措施。三是建立一支產(chǎn)業(yè)基金。按照一期2-3億元的規(guī)模建立，重點(diǎn)支持石化裝備轉(zhuǎn)型、水產(chǎn)品加工做大做強(qiáng)。四是工業(yè)增加值增長10%以上。要加強(qiáng)調(diào)度，推進(jìn)“小進(jìn)規(guī)”“新進(jìn)規(guī)”和退規(guī)復(fù)規(guī)工作，“新進(jìn)規(guī)”力爭20至30家。五是實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)稅收過億元。2019年荊州稅收過億企業(yè)就有14家，2019年洪湖一定要實(shí)現(xiàn)零的突破。同時(shí)，稅收過千萬企業(yè)要達(dá)到10家以上。六是新增產(chǎn)業(yè)工人1萬人以上。要加大招工力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，滿足企業(yè)投產(chǎn)需求。七是新增10家以XX新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大技改重組，加大科研投入，加強(qiáng)創(chuàng)新升級。八是確保工業(yè)固投100億元以上。加快在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保2019年簽約項(xiàng)目2019年100%開工、70%投產(chǎn)。同時(shí)，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，新增工業(yè)經(jīng)濟(jì)貸款10億元以上。九是對所有民營企業(yè)家培訓(xùn)一次。著力培育一支高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍，為洪湖高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的“第一資源”。十是建立一月一次協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。工業(yè)專班每周、每月要以現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督辦方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的困難和問題，確保每次有實(shí)效、有成果。

　　2.實(shí)施“232工程”，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)取得更大突破。招商引資是動(dòng)力，項(xiàng)目建設(shè)是引擎，園區(qū)建設(shè)是平臺，要強(qiáng)力實(shí)施“232工程”，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)實(shí)施“兩大工程”。一是“三滿工程”。即洪湖經(jīng)開區(qū)要加快清理、盤活閑置土地和現(xiàn)有存量，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)“滿園工程”;曹市和府場開發(fā)區(qū)要引導(dǎo)企業(yè)加大技改重組力度，做到設(shè)備廠房無閑置，無停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能“滿能工程”;新灘經(jīng)合區(qū)要加快一期項(xiàng)目存量盤活，加快二期5平方公里全面開工建設(shè)，做到成熟一處、落地一處，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“滿地工程”。二是問題項(xiàng)目“清零工程”。要按照“兼并重組一批、扶持盤活一批、金融處置一批、破產(chǎn)關(guān)閉一批”等方式，有效盤活資產(chǎn)資源，力爭2019年問題項(xiàng)目基本“清零”。

　　大力推進(jìn)招商引資實(shí)施“三大精準(zhǔn)”。2019年招商引資目標(biāo)是“81555”，即新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目80個(gè)、50億元以上項(xiàng)目1個(gè)、10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、上市公司5家、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)5家。要實(shí)施“三大精準(zhǔn)”招商：一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。要瞄準(zhǔn)世界、國內(nèi)、民企“三個(gè)500強(qiáng)”等大型龍頭企業(yè)，圍繞綠色新材料、新能源汽車及零部件、新一代電子信息技術(shù)、綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工、石化及環(huán)保智能裝備、生物醫(yī)療、服裝鞋業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等八大產(chǎn)業(yè)，著力招大引強(qiáng)，延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈。二是實(shí)施“十大園區(qū)”精準(zhǔn)招商。重點(diǎn)圍繞吉利汽車電池產(chǎn)業(yè)園、美好綠色建材產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、石化智能裝備產(chǎn)業(yè)園、玻璃深加工產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、服裝鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等“十大園區(qū)”招商，大力引進(jìn)優(yōu)勢配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，著力壯大產(chǎn)業(yè)集群。三是實(shí)施專業(yè)駐點(diǎn)精準(zhǔn)招商。把產(chǎn)業(yè)、駐點(diǎn)和專業(yè)結(jié)合起來，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)招商團(tuán)隊(duì)的駐點(diǎn)招商體系，讓招商更精準(zhǔn)、更高效。

　　大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)建立“兩大機(jī)制”。抓緊抓實(shí)“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)突破年”，力爭全年項(xiàng)目總投資350億元以上，其中工業(yè)類100億元，交通水利類100億元，城建旅游民生市場類150億元。重點(diǎn)建立“兩大機(jī)制”，確保項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。一是建立大協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。要強(qiáng)化重點(diǎn)辦職能，全面形成招商局、重點(diǎn)辦、項(xiàng)目包保單位、園區(qū)所在地“四位一體”的推進(jìn)機(jī)制，抓好側(cè)重點(diǎn)，傳遞好交接棒，確保項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。對重大項(xiàng)目由市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛牌包保。二是建立高效能服務(wù)機(jī)制。要健全完善包保秘書貼身幫辦責(zé)任制、工業(yè)園區(qū)包保全覆蓋制度，包保秘書要脫產(chǎn)駐企開展幫辦服務(wù)。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“零審批”制度、政府投資項(xiàng)目“容缺受理”制度，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部要成立臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.聚力“十大突破”，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。要繼續(xù)以“八個(gè)三”三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)攬全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，2019年重點(diǎn)以“十大突破”推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。一是在爭取項(xiàng)目和招商引資上要有重大突破。要根據(jù)國家鼓勵(lì)扶持重點(diǎn)，做足做活洪湖水文章、綠文章，最大限度地爭取水利、水生態(tài)治理等項(xiàng)目投資。要發(fā)揚(yáng)光大“安井”做大“宏業(yè)”、“鼎新”盤活“昌興”的經(jīng)驗(yàn)，大力引進(jìn)優(yōu)勢領(lǐng)軍企業(yè)，重組、盤活、壯大、升級現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)，確保引進(jìn)10個(gè)億元以上項(xiàng)目。二是在河湖治理和農(nóng)村面源污染治理上要有重大突破。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)之一，這一點(diǎn)我在后面生態(tài)環(huán)保工作中具體講。三是在健康種養(yǎng)和品牌創(chuàng)建上要有重大突破。大力實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”工程，重點(diǎn)打造蝦稻、再生稻等六類特色小鎮(zhèn)，實(shí)行健康種養(yǎng)全覆蓋。要以“洪湖區(qū)域公共品牌+特色產(chǎn)品品牌”模式，打造國家級“洪湖公共品牌”，繼續(xù)辦好小龍蝦節(jié)、清水螃蟹節(jié)等節(jié)會，不斷提升洪湖品牌的知名度和影響力。四是在市場培育和農(nóng)村改革上要有重大突破。繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)分置”改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，確保土地流轉(zhuǎn)率達(dá)80%，其中市場主體達(dá)50%。要深入開展全國農(nóng)民專業(yè)合作社整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，力爭新增荊州級、省級示范社(家庭農(nóng)場)各15家。五是在田園綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)上要有重大突破。要新增1-2家田園綜合體。要謀劃將東分塊非蓄洪區(qū)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓緊編制規(guī)劃，積極向上爭取項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施。六是在菜系研究和美食推廣上要有重大突破。要把原料綠色、味道鮮美的洪湖菜系做成品牌、推廣出去，要學(xué)習(xí)沙縣小吃、蘭州拉面經(jīng)驗(yàn)，將洪湖小碗菜、洪湖一絕、洪湖藕湯王等進(jìn)行整合，主打一個(gè)品牌，在省、地級城市布點(diǎn)推廣。在城區(qū)，要打造美食一條街，讓舌尖上的美味洪湖，招引更多客商和游人紛至沓來。七是在植樹造林和村莊綠化上要有重大突破。要堅(jiān)持“見縫植綠、精準(zhǔn)滅空”，新建300公里生態(tài)廊道，打造3萬個(gè)綠化示范點(diǎn)，力爭創(chuàng)建20個(gè)綠色鄉(xiāng)村、1個(gè)森林城鎮(zhèn)，森林覆蓋率增長3%。八是在廁所革命和污水垃圾治理上要有重大突破。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)一體化項(xiàng)目要在2019年6月底建成運(yùn)營。要深入推進(jìn)廁所革命，完善鄉(xiāng)村污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理。九是在漁蓮研究和文化挖掘上要有重大突破。要成立漁蓮文化研究中心，讓專業(yè)人干專業(yè)事，切實(shí)讓漁蓮文化成為洪湖城市文化的重要組成部分，增強(qiáng)洪湖文化軟實(shí)力。十是在生態(tài)宜居和鄉(xiāng)村治理上要有重大突破。繼續(xù)加大鄉(xiāng)村拆圍治亂、植樹增綠力度，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)螺山-新堤-烏林-老灣片區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要以組織振興、人才振興為重點(diǎn)，推行“四議兩公開”，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理上水平、上臺階。

　　4.加強(qiáng)“四化同步”，強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)管理高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞建設(shè)江漢平原重要中等城市目標(biāo)，加強(qiáng)“四化同步”。一是市場化方式建設(shè)城市。要大力引進(jìn)市場主體，加快推進(jìn)洪湖城市客廳、濕地新城中央公園、兩中心一學(xué)校、綠地智慧新城、美好特色小鎮(zhèn)、峰口新區(qū)等城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，讓洪湖中等城市架構(gòu)更充實(shí)、更完善。二是精細(xì)化管理城市。要深入推進(jìn)城管體制改革，逐步形成現(xiàn)代城市治理體系。要開展城市管理攻堅(jiān)行動(dòng)，提升城區(qū)街景容貌。要啟動(dòng)智慧城管項(xiàng)目，推進(jìn)城市管理智能化。三是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建城市。圍繞“五城同創(chuàng)”，各創(chuàng)建指揮部要認(rèn)真制定2019年度工作規(guī)劃，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)具體工作。2019年力爭成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。四是文明化提升城市。要持續(xù)開展市民文明素質(zhì)提升工程，以文化人、以文育城，充分展示洪湖城市文明的新形象。

　　5.緊盯“兩大目標(biāo)”，強(qiáng)力推進(jìn)旅游三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要充分看到洪監(jiān)高速2019年通車后，洪湖旅游、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展來勢和增長態(tài)勢，必須早謀劃、早行動(dòng)，做好充分準(zhǔn)備，切實(shí)做到旅游三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大提升。一是國家級旅游度假區(qū)要初具規(guī)模。著力創(chuàng)建三個(gè)4A景區(qū)，即藍(lán)田景區(qū)要恢復(fù)4A級，“紅色江灘”景區(qū)要成功升級4A級，珂里灣旅游景區(qū)要成功申報(bào)4A景區(qū)，力爭2019年“十一”前開園迎賓。開工建設(shè)三個(gè)5A景區(qū)，即按照5A景區(qū)定位，開工建設(shè)卓爾集團(tuán)投資的“洪湖岸邊”景區(qū)、欣樂集團(tuán)投資的“水墨洪湖”景區(qū)、鄂旅投投資的金灣特色小鎮(zhèn)景區(qū)。環(huán)湖綠道城區(qū)段，確保2019年底前建成投入運(yùn)營。目前,全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)與中等城市和旅游城市規(guī)模還很不匹配，要大力引進(jìn)五星級酒店、星級民宿、商業(yè)綜合體、康養(yǎng)一體化項(xiàng)目。要積極推動(dòng)航空小鎮(zhèn)盡快開工建設(shè)，更好服務(wù)旅游發(fā)展。

　　(三)突出保護(hù)抓生態(tài)

　　生態(tài)是最普惠的民生，生態(tài)是最恒久的財(cái)富。我們一定要以更堅(jiān)定的態(tài)度，以“十個(gè)著力”的有力舉措，呵護(hù)好洪湖的“綠水青山”。

　　1.著力治理大氣污染。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施“三禁兩治”。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)力加強(qiáng)城區(qū)餐飲油煙、建筑施工揚(yáng)塵、企業(yè)煙塵排放等治理，不斷改善提升我市大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　2.著力治理水污染。中心城區(qū)污水要全部進(jìn)入管網(wǎng)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面達(dá)標(biāo)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋。持續(xù)實(shí)施河道清淤疏浚、城鎮(zhèn)黑臭水體治理、江河湖水系貫通工程，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)補(bǔ)水系統(tǒng)，讓洪湖全域之水動(dòng)起來、活起來。

　　3.著力治理農(nóng)業(yè)面源污染。研究制定控制農(nóng)業(yè)面源污染三年行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施“兩清兩減兩治”工程和“雙水雙綠”種養(yǎng)模式，力爭全市農(nóng)藥、化肥使用量減少2%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施達(dá)80%以上，著力解決水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。

　　4.著力整治長江岸線。突出抓好長江大保護(hù)，深入推進(jìn)長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，建立健全長江大保護(hù)長效機(jī)制。大力實(shí)施長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，用一年時(shí)間，做到“三個(gè)全面”，即全面停止外灘生產(chǎn)生活活動(dòng)、全面拆除建筑物、全面覆綠，打造長江岸線最美風(fēng)景。

　　5.著力治理和保護(hù)洪湖XX。加XX區(qū)入湖河道、溝渠水葫蘆、水花生清理力度。完成洪湖XX2019年度4萬畝退垸還湖還濕任務(wù)。推進(jìn)湖泊水系截污治理、湖泊清淤疏浚和生態(tài)修復(fù)等工作，保障洪湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　6.著力策劃編制生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。圍繞XX生態(tài)治理修復(fù)，策劃并啟動(dòng)實(shí)施長江生態(tài)廊道建設(shè)、四湖流域水生態(tài)修復(fù)與治理、洪湖生態(tài)調(diào)水等工程，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃編制，堅(jiān)決以項(xiàng)目落實(shí)生態(tài)環(huán)保。

　　7.著力開展生態(tài)文明示范市創(chuàng)建�！逗楹�市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》已經(jīng)市人大通過，全市上下一定要全力推進(jìn)，力爭2019年成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范市。

　　8.著力抓好問題整改。全面落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”和省級環(huán)保督察反饋問題整改，系統(tǒng)排查問題，細(xì)化整改方案，確保整改徹底、落實(shí)到位。

　　9.著力打擊環(huán)境違法犯罪行為。以“零容忍”態(tài)度，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，依法嚴(yán)厲整治影響環(huán)境的突出治安問題，形成強(qiáng)大震懾，切實(shí)增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)保法治意識。

　　10.著力形成生態(tài)保護(hù)工作合力。要從體制、機(jī)制上落實(shí)大環(huán)保工作格局，建立最嚴(yán)格的監(jiān)督、檢查、考核管理體系，確保生態(tài)保護(hù)齊抓共管、形成合力。

　　(四)矢志不渝抓改革

　　改革是第一動(dòng)力，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。我們一定要增強(qiáng)改革定力，保持改革韌勁，矢志不渝全面深化改革。

　　1.以“三個(gè)圍繞”謀劃改革。重點(diǎn)圍繞中央部署、省委、荊州市委安排和洪湖自身實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)決做到“規(guī)定動(dòng)作”不打折扣，“自選動(dòng)作”有的放矢，確保各項(xiàng)改革取得應(yīng)有成效。

　　2.以“三個(gè)加大”推進(jìn)改革。一是加大改革力度。要謀劃、制定2019年改革工作要點(diǎn)、督察計(jì)劃，將改革項(xiàng)目分解到領(lǐng)銜市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，并建立改革臺賬，對賬推進(jìn)、對賬落實(shí)。二是加大改革深度。要加快推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位分類改革。深化“放管服”改革，統(tǒng)籌實(shí)施文化體制、社會事業(yè)、社會治理等領(lǐng)域改革。三是加大改革廣度。要聚焦熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)，緊扣結(jié)合點(diǎn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地實(shí)施推進(jìn)，讓改革的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、徹底性最大化。

　　3.以“十大重點(diǎn)”落實(shí)改革。要深化黨政機(jī)構(gòu)改革，確保2019年3月底前順利完成。要深化農(nóng)場改革，有效解決農(nóng)場歷史遺留問題。要深化“放管服”改革，營造更加寬松、便利的營商環(huán)境。要深化峰口經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，落實(shí)好下放的行政審批事項(xiàng)和社會管理權(quán)。要推進(jìn)新灘經(jīng)合區(qū)合作共建體制機(jī)制創(chuàng)新，助推“合作經(jīng)濟(jì)”騰飛。要組建強(qiáng)有力的工作專班，全力化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革歷史遺留問題。要深化投融資平臺建設(shè)與市場化改革，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。要深化生態(tài)文明建設(shè)體制改革，加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市(縣)。要推進(jìn)長江大保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快形成齊抓共管的局面。要構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　(五)堅(jiān)定不移惠民生

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善民生福祉，不斷提升人民群眾幸福感、獲得感和安全感。

　　1.強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、基層導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向，建立縱向到底、橫向到邊的管理服務(wù)體系。對業(yè)保教醫(yī)、衣食住行直接事關(guān)人民群眾痛癢冷暖的煩心事、惱心事，要想在先、辦在前。要充分學(xué)習(xí)借鑒XX海淀區(qū)“街區(qū)吹哨，部門報(bào)到”經(jīng)驗(yàn)，對民眾訴求，要第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場、解決在現(xiàn)場。

　　2.強(qiáng)化提檔升級。衛(wèi)計(jì)、教育、人社、民政、食藥等直接服務(wù)民生的部門要在工作成效、工作質(zhì)量、工作地位上，放眼荊州、全省乃至全國爭先進(jìn)位、提檔升級。要放大民政工作全國先進(jìn)效應(yīng)，爭取全市各項(xiàng)民生工作齊頭并進(jìn)，整體走在荊州前列。

　　3.強(qiáng)化創(chuàng)新措施。要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，整體提升教育質(zhì)量，尤其要出過硬舉措，徹底解決群眾反映強(qiáng)烈的教師校外“補(bǔ)課”問題。政法系統(tǒng)要大力推進(jìn)信訪維穩(wěn)法治化，切實(shí)加強(qiáng)各地各級相關(guān)責(zé)任，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。人社部門切實(shí)把群眾“就業(yè)難”和企業(yè)“招工難”這一對尷尬的矛盾解決好，2019年確保完成招工1萬人。民政部門要切實(shí)解決好困難群眾的基本保障問題。

　　(六)加大力度抓攻堅(jiān)

　　堅(jiān)決打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”既是政治任務(wù)，更是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，我們必須加大力度、全力攻堅(jiān)。污染防治攻堅(jiān)，我在前面已作了強(qiáng)調(diào)，接下來，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下脫貧攻堅(jiān)和風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)。

　　1.實(shí)施“五個(gè)兩”，狠抓脫貧攻堅(jiān)�！拔鍌�(gè)兩”即“兩個(gè)落實(shí)、兩個(gè)突出、兩個(gè)著力、兩個(gè)提升、兩個(gè)強(qiáng)化”。一是落實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策。要嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，堅(jiān)持市鎮(zhèn)村三級書記抓扶貧，實(shí)行責(zé)任上查機(jī)制，以最嚴(yán)格的考核評估推進(jìn)扶貧工作。要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、危房改造、兜底保障、社會幫扶等各項(xiàng)政策。2019年，剩余的10個(gè)建檔立卡貧困村要全部出列、11951人要全部脫貧。二是突出產(chǎn)業(yè)、突出就業(yè)。要圍繞“1257”目標(biāo)，每個(gè)貧困村落實(shí)一家龍頭企業(yè)幫帶、培育或引進(jìn)兩家農(nóng)民專業(yè)合作社、確定5名致富帶頭人，力爭70%以上貧困戶有特色產(chǎn)業(yè)、市場主體帶動(dòng)。要落實(shí)貧困戶產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度，扎實(shí)開展技術(shù)技能培訓(xùn)，確保有勞動(dòng)能力貧困家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。三是強(qiáng)化補(bǔ)短、強(qiáng)化基礎(chǔ)。堅(jiān)持自查自改，對上級督查檢查反饋問題，要立行立改，確保政策措施精準(zhǔn)、資金管理規(guī)范高效、脫貧質(zhì)量全面提高，確保全市脫貧成效經(jīng)得起暗訪、經(jīng)得起核查、經(jīng)得起公示、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。四是著力抓早、著力抓實(shí)。2019年危房改造等整村推進(jìn)項(xiàng)目3月份要開始實(shí)施，各地要在年前制定上報(bào)工作計(jì)劃及方案，做到早安排、早部署、早落實(shí)。五是提升成效、提升作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、市直各部門要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落實(shí)好扶貧工作相關(guān)要求和政策，確保我市扶貧工作走在前列。各級黨員干部要以更實(shí)的作風(fēng)，投身到堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

　　2.實(shí)施“七個(gè)年”，狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)。“七個(gè)年”即“4個(gè)攻堅(jiān)年”和“3個(gè)提升年”。要圍繞“掃黑除惡攻堅(jiān)年”，加大重點(diǎn)涉黑涉惡案件偵辦力度，深挖徹查“保護(hù)傘”，鏟除黑惡勢力滋生土壤。要圍繞“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)年”，大力實(shí)施“先手行動(dòng)”，著力抓好涉軍、涉教、涉眾等重點(diǎn)群體穩(wěn)控，加大積案化解攻堅(jiān)力度，要實(shí)行最嚴(yán)格的分級考核辦法，將矛盾化解在基層，來市、赴省、進(jìn)京非訪要下降50%。要圍繞“基層治理攻堅(jiān)年”，鞏固完善“平安洪湖赤衛(wèi)隊(duì)”群防群治組織體系，規(guī)范隊(duì)伍管理，打造“群防群治、精準(zhǔn)防控”科學(xué)模式。要圍繞“信息化建設(shè)攻堅(jiān)年”，整合“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”，推動(dòng)城區(qū)平安智慧小區(qū)建設(shè)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)引領(lǐng)下的人防、物防、技防綜合管控網(wǎng)。要圍繞“一感兩度兩率提升年”，加強(qiáng)黃賭毒、盜搶騙等專項(xiàng)整治，持續(xù)開展“六護(hù)”行動(dòng)，全面提升群眾安全感、滿意度。要圍繞“法治素質(zhì)提升年”，繼續(xù)推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部法治素質(zhì)提升工程”和“市民法治素質(zhì)滴灌工程”，扎實(shí)開展“七五”普法，不斷提升干部群眾法治素質(zhì)。要圍繞“政法隊(duì)伍建設(shè)提升年”，堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警，全面打造政法鐵軍。

　　(七)創(chuàng)先爭優(yōu)抓黨建

　　政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)先爭優(yōu)抓黨建，以黨的建設(shè)高質(zhì)量引領(lǐng)新時(shí)代“三個(gè)洪湖”高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.全力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。這一點(diǎn)，我在“旗幟鮮明講政治”部分已講到了。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是：全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在任何情況下都能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

　　2.全力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要在建強(qiáng)支部上下功夫。強(qiáng)化一切工作到支部的導(dǎo)向，逐村逐鄉(xiāng)逐行業(yè)推進(jìn)支部建設(shè)規(guī)范化，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。在農(nóng)村，重點(diǎn)推動(dòng)“紅色陣地”建設(shè);在社區(qū)，重點(diǎn)探索“紅色物業(yè)”管理;在機(jī)關(guān)，繼續(xù)大力開展“雙爭”活動(dòng)。要在陣地規(guī)范管理使用上下功夫。完善黨員群眾服務(wù)中心五大基本功能建設(shè)。推進(jìn)專業(yè)合作社、電商服務(wù)點(diǎn)、金融服務(wù)站等進(jìn)陣地。建設(shè)一批紅色教育基地、民俗文化館和鄉(xiāng)村旅游接待中心。要在提升黨建質(zhì)量上下功夫。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)實(shí)施紅色“三到村”工程，深入開展黨員紅色“三帶”活動(dòng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，推動(dòng)組織共建、資源共享。

　　3.全力加強(qiáng)高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)。要大力加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持使用與培養(yǎng)相結(jié)合，深化“新時(shí)代年輕干部成長工程”，安排年輕干部到“六個(gè)一線”掛職鍛煉，選拔經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀干部。要大力選樹“三行兩心”干部。突出實(shí)干擔(dān)當(dāng)，注重在基層一線、急難險(xiǎn)重工作中選樹一批干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為的干部典型。要大力加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍培養(yǎng)管理使用。堅(jiān)持實(shí)施“頭雁工程”，鼓勵(lì)村干部在職學(xué)歷教育。實(shí)施“村村都有好青年”選培計(jì)劃。嚴(yán)格村主職干部專職化管理，及時(shí)調(diào)整不勝任村黨組織書記。發(fā)揮離任村干部作用，聘請一批鄉(xiāng)村振興顧問。要大力引進(jìn)人才。堅(jiān)持黨管人才原則，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，營造“四個(gè)尊重”良好環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”。要大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)與正向激勵(lì)。統(tǒng)籌做好黨組織書記、新任公務(wù)員、鄉(xiāng)科級干部定期輪訓(xùn)，組織優(yōu)秀企業(yè)家、黨政干部到名校培訓(xùn)。組織年輕干部到沿海發(fā)達(dá)城市、上級機(jī)關(guān)培訓(xùn)掛職。認(rèn)真落實(shí)各級黨委關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的有關(guān)政策，研究制定激勵(lì)關(guān)愛基層干部的具體意見，健全正向激勵(lì)體系，激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)。

　　4.全力加強(qiáng)巡察利劍作用發(fā)揮。要突出問題導(dǎo)向。切實(shí)提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的能力，增強(qiáng)巡察監(jiān)督的針對性有效性。要抓好整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤督辦問效，確保整改到位，做好巡察“后半篇文章”。要強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察整改和深化標(biāo)本兼治結(jié)合起來，與干部調(diào)整使用結(jié)合起來，研究制定打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的制度措施，把巡察評價(jià)作為考察使用干部的重要依據(jù)。

　　5.全力加強(qiáng)宣傳思想文化建設(shè)。要抓好理論武裝工作。以增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”為著力點(diǎn)，以各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組為抓手，以“周四夜學(xué)”為補(bǔ)充，堅(jiān)決用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要抓好意識形態(tài)主體責(zé)任落實(shí)。各級黨委(黨組)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行意識形態(tài)第一責(zé)任人責(zé)任，要主動(dòng)上肩、及時(shí)研究、靠前指揮，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。要加大外宣力度，提升外宣層級和水平，進(jìn)一步為“三個(gè)洪湖”建設(shè)壯聲勢、強(qiáng)氣場。要加快推進(jìn)融媒體改革。整合媒體資源，構(gòu)建全新的業(yè)務(wù)模式和傳播方式。嚴(yán)格管控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域，全面形成以主流媒體為引領(lǐng)的傳播格局。要進(jìn)一步繁榮文化市場。建強(qiáng)公共文化服務(wù)陣地，壯大鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。推進(jìn)“文化三市”創(chuàng)建，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清理保護(hù)和農(nóng)村文化供給力度。持續(xù)開展“三送一響”行動(dòng)，充分發(fā)揮“荊楚紅色文藝輕騎兵”小分隊(duì)作用，創(chuàng)作編制一批具有鄉(xiāng)土特色的文藝作品。

　　6.全力提升市民文明素質(zhì)。圍繞文明行為規(guī)范、文明志愿服務(wù)等“八大行動(dòng)”，繼續(xù)實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程。對照《全國縣級文明城市測評體系》，深入開展文明城市創(chuàng)建，確保2019年縣域文明指數(shù)測評工作處于領(lǐng)先層次。

　　7.全力加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要持續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢。嚴(yán)肅查處“三類人”和“四個(gè)交織”問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題，嚴(yán)肅查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡和“保護(hù)傘”問題等。要著力推進(jìn)紀(jì)律宣傳教育制度化常態(tài)化。充分利用“宣教月”、“十進(jìn)十建”、警示教育等活動(dòng)加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要加大監(jiān)督力度。重點(diǎn)監(jiān)督檢查重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)等領(lǐng)域。持續(xù)整治違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題、形勢主義官僚主義突出問題和扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)問題。

　　8.全力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作。要大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)。深入宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，全力支持民營企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮商會橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與市內(nèi)外各商會協(xié)會溝通聯(lián)系。要切實(shí)加強(qiáng)宗教規(guī)范管理。各級黨委要嚴(yán)格落實(shí)宗教工作主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格加強(qiáng)宗教活動(dòng)場所管理，嚴(yán)禁亂建違建、未批私建和非法集資等。要加強(qiáng)黨外隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)黨外代表人士工作聯(lián)席會議制度，加大對黨外代表人士的政治安排和選拔使用力度。

　　9.全力加強(qiáng)黨對人大、政協(xié)、武裝工作領(lǐng)導(dǎo)。突出加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。支持人大、政協(xié)依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。切實(shí)幫助解決人大、政協(xié)、武裝工作的有關(guān)實(shí)際問題。

　　10.全力加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。各級黨組織要始終把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程，要持續(xù)以“八個(gè)責(zé)任”考核閉合鏈條，層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。新頒布的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措,我們一定要按照《條例》規(guī)定，大抓基層、大抓支部，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，使每個(gè)黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　三、提質(zhì)強(qiáng)能，提速增效，嚴(yán)實(shí)作風(fēng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　推進(jìn)新時(shí)代“三個(gè)洪湖”高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)洪湖后發(fā)趕超、跨越發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣使命和重大責(zé)任。面對已有的好來勢、好勢頭，我們一定要放棄松口氣、歇歇腳的想法，進(jìn)一步嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，繼續(xù)保持一鼓作氣的奮斗姿態(tài)，提質(zhì)強(qiáng)能，提速增效，爭當(dāng)立說立行的“干將”，開創(chuàng)開拓的“闖將”，敢當(dāng)敢拼的“猛將”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群不斷譜寫新時(shí)代“三個(gè)洪湖”高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　(一)要保持清醒堅(jiān)定的引領(lǐng)力。清醒堅(jiān)定的引領(lǐng)力是增強(qiáng)感召力、向心力、凝聚力的前提。我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升本領(lǐng)，確保以敢為人先的朝氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣，創(chuàng)造性地開展工作。要突出工作引領(lǐng)。緊緊圍繞市委政府確定的中心工作，做到合心合力合拍，心無旁騖抓落實(shí)，決不允許坐而論道，制造雜音，更不允許出現(xiàn)少數(shù)人干、多數(shù)人看、還有一些人在搗蛋的現(xiàn)象。各地各部門特別是“一把手”要始終注意發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量和作用，扎扎實(shí)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)。要突出目標(biāo)引領(lǐng)。堅(jiān)持緊扣市委政府目標(biāo)要求，圍繞目標(biāo)謀思路，咬定目標(biāo)定舉措，服務(wù)目標(biāo)抓調(diào)度，緊盯目標(biāo)抓考核。堅(jiān)持將定量考核與定性考核、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)與群眾評議、平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合，倒逼目標(biāo)任務(wù)完成。要突出責(zé)任引領(lǐng)。抓住責(zé)任“牛鼻子”，建立健全工作責(zé)任制，把責(zé)任分解到單位、落實(shí)到個(gè)人，真正做到千斤重?fù)?dān)一起挑、人人肩上有責(zé)任。去年以來，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，不分一線、二線，有的甚至工作在棚改、征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“火線”，既“掛帥”又“出征”，既把方向又抓落實(shí)，有力促進(jìn)了全市各項(xiàng)工作。對這樣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全市上下要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。

　　(二)要保持一抓到底的執(zhí)行力。一分部署，九分落實(shí)。推動(dòng)洪湖高質(zhì)量發(fā)展，沒有觀眾，沒有“局外人”，人人都是執(zhí)行者，人人都是推動(dòng)者。因此，每一個(gè)黨員干部都要把自己擺進(jìn)去，增強(qiáng)執(zhí)行力，說干就干，一抓到底。要精準(zhǔn)執(zhí)行。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題結(jié)癥，找準(zhǔn)對策辦法，統(tǒng)籌兼顧，把各項(xiàng)工作落細(xì)落準(zhǔn)、落小落實(shí)，堅(jiān)決杜絕眉毛胡子一把抓，堅(jiān)決杜絕打亂仗，堅(jiān)決杜絕空對空。對于本次會議的各項(xiàng)安排部署，各地各部門要認(rèn)真梳理，結(jié)合各自實(shí)際抓好精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)落實(shí)。要高效執(zhí)行。大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，對市委政府作出的決策、部署的工作、敲定的項(xiàng)目、定下的事情，要有狼性精神，說了就算、定了就干、干就干好，決不允許“推、拖、卡”“中梗阻”。對不作為、慢作為、亂作為的，對表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)慢落實(shí)差的，絕不姑息遷就，一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決守護(hù)好洪湖業(yè)已形成的重實(shí)干、求實(shí)效的干事創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。要持續(xù)執(zhí)行。要以“功成不必在我、建功必須有我”的胸襟，聚力聚焦“一同步三洪湖三城市”的奮斗目標(biāo)，鍥而不舍、久久為功，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，一步一印穩(wěn)向前。

　　(三)要保持奮勇爭先的創(chuàng)造力。一切成功都源于爭取和創(chuàng)造。在洪湖高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，更要有一往無前的奮斗姿態(tài)和敢打必勝的超常舉措。要追求高標(biāo)準(zhǔn)。全市上下要積極主動(dòng)對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，既著眼當(dāng)前又面向長遠(yuǎn)，既立足洪湖又放眼全國，堅(jiān)持不懈追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量，推動(dòng)各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要發(fā)揮能動(dòng)性。要堅(jiān)持主動(dòng)作為，克服等待、觀望和畏難情緒，發(fā)揚(yáng)“敢于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上每一個(gè)困難”的洪湖精神，積極想事、謀事、干事。市委將進(jìn)一步健全“六個(gè)一線”和實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向的選人用人機(jī)制，對那些想干事、能干事、干成事的干部，給位子、壓擔(dān)子;對那些有沖勁、敢負(fù)責(zé)、勇?lián)��?dāng)?shù)母刹�，給發(fā)展、給機(jī)會，要讓崇尚實(shí)干、恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)成為主旋律、新常態(tài)。要提振精氣神。新矛盾、新經(jīng)驗(yàn)、新事物層出不窮，是新時(shí)代的重要特征。在推進(jìn)洪湖高質(zhì)量發(fā)展過程中，必然會隨著時(shí)間的推移、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、任務(wù)的變化，出現(xiàn)一些新的挑戰(zhàn)，我們要始終不忘初心，堅(jiān)定信心，提振精神，永葆激情，用創(chuàng)新的觀念審時(shí)度勢，用創(chuàng)新的勇氣開拓奮進(jìn)。

　　同志們，實(shí)干成就夢想，奮斗創(chuàng)造輝煌。歷史從來不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者，有什么樣的精神狀態(tài)，就會綻放什么樣的精彩。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，擔(dān)當(dāng)作為，激越奮進(jìn)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代“三個(gè)洪湖”高質(zhì)量發(fā)展的美好明天!

在市委八屆六次全體（擴(kuò)大）會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 本文關(guān)鍵詞：工作會議上，市委，全市，講話，會議

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