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2018年第二季度防范重特大安全事故工作會議講話稿

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2018年第二季度防范重特大安全事故工作會議講話稿 本文簡介:

同志們:  剛才,xx同志通報了今年第一季度城區(qū)安全生產(chǎn)形勢,對下一步的安全生產(chǎn)工作重點進行了部署,我完全贊同。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及部分職能部門代表向城區(qū)黨委、政府遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任書,立下了軍令狀,請大家要以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施,確保實現(xiàn)城區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。去年我城區(qū)的安全生產(chǎn)工作是

2018年第二季度防范重特大安全事故工作會議講話稿 本文內(nèi)容:

同志們:

  剛才,xx同志通報了今年第一季度城區(qū)安全生產(chǎn)形勢,對下一步的安全生產(chǎn)工作重點進行了部署,我完全贊同。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及部分職能部門代表向城區(qū)黨委、政府遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任書,立下了軍令狀,請大家要以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施,確保實現(xiàn)城區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。去年我城區(qū)的安全生產(chǎn)工作是值得肯定的,取得了很大成效,2019年度安全生產(chǎn)考核取得全市第五名、縣區(qū)第二名。今年一季度安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)又雙下降,這些成績是在座的各位共同努力、齊抓共管的結(jié)果。在這里我代表城區(qū)黨委、政府對大家的努力表示感謝。就抓好今年及當(dāng)前城區(qū)安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)幾點意見:

  一、強化安全生產(chǎn)“紅線”意識。

  我們一直說安全生產(chǎn)責(zé)任大于天,所謂的“紅線”意識,大家要從三個方面去理解:第一,安全生產(chǎn)是政治責(zé)任。無論是行業(yè)主管部門或是城區(qū)、鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo),我們?yōu)楣僖蝗渭纫旄R环,也要保一方平安,這是我們的政治責(zé)任。“保一方平安”就是要求我們要抓好安全生產(chǎn)工作。第二,安全生產(chǎn)是發(fā)展的問題。科學(xué)發(fā)展首先就是安全發(fā)展,我們抓科學(xué)發(fā)展首先就是要樹立安全發(fā)展的意識。第三,安全生產(chǎn)是民生問題。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到千家萬戶,事關(guān)人民安居樂業(yè)。抓好了安全生產(chǎn)工作,就是為人民安居樂業(yè)做出了重要保障。所以抓安全生產(chǎn),實際上就是抓民生。大家要從這三個方面的高度去理解“紅線”意識。只有樹立正確的“紅線”意識,一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),我們才能真正做到安全生產(chǎn)。

  二、強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

  首先,大家一定要認識到抓安全生產(chǎn)不僅僅是安監(jiān)部門的事。很多部門一講安全生產(chǎn),都說那是安監(jiān)局的事情。如果只是這樣認為的話,那么即使安監(jiān)部門再增加一倍的人力,也保證不了全城區(qū)的安全生產(chǎn)工作。其次,落實安全生產(chǎn)責(zé)任主要是落實“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”。剛才說了安全生產(chǎn)不僅僅是安監(jiān)部門的事情,而是各級黨委、政府和各相關(guān)部門共同責(zé)任,實際就是落實“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任制,對于相關(guān)行業(yè)和部門來說就是要落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任制。第三,要把企業(yè)主體責(zé)任落實到位,這個是最關(guān)鍵、最根本的要求。我們前面所說的,黨政同責(zé)也好,一崗雙責(zé)也好,不是說我們政府去大包大攬、包攬代替,落實黨政責(zé)任就是落實黨政監(jiān)督、部門監(jiān)管企業(yè)的責(zé)任,每個行業(yè)、每個部門是否把責(zé)任落實到位,就是看有沒有把企業(yè)的主體責(zé)任落實、監(jiān)管到位。企業(yè)的主體責(zé)任落實監(jiān)管到位了,那黨委、政府和部門的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任就是落實到位了。如果部門沒有把監(jiān)管責(zé)任落實到位,企業(yè)出了事,最終還是政府“買單”。所以大家一定要有這種意識,要把企業(yè)的主體責(zé)任落實監(jiān)管到位,要通過我們的監(jiān)管,杜絕“政府熱、企業(yè)冷”的傾向。

  三、認清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢。

  在看到成績的同時,大家也要清醒地認識到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。

  從當(dāng)前工作現(xiàn)狀看,保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的壓力大。進入第二季度后,各企業(yè)進入生產(chǎn)旺季,小長假增多,旅游升溫,中考、高考來臨,人流、物流、車流增大,高溫天氣增加,汛期來臨,給安全生產(chǎn)工作帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。

  從責(zé)任落實情況看,仍然存在突出問題。一是企業(yè)業(yè)主不積極,主體責(zé)任落實不到位。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)存在麻痹和僥幸的心里,政府熱企業(yè)冷現(xiàn)象十分嚴重,安全生產(chǎn)還沒有真正成為企業(yè)的自覺行為。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式,安全管理制度形同虛設(shè),安全投入不足、安全管理不到位、安全教育培訓(xùn)不到位、安全措施不健全,職工違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象比較普遍,給安全生產(chǎn)埋下了大量隱患。二是部門工作不深入,監(jiān)管執(zhí)法不到位。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管工作不積極、不主動,怕?lián)?dāng)、怕得罪人,安全檢查不夠深入,監(jiān)管執(zhí)法不嚴。三是相互協(xié)調(diào)配合不夠,“一崗雙責(zé)”落實不到位!叭齻必須”要求不落實,安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”還只停留在口頭上、文件上、會議上,分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌安排不夠,班子內(nèi)部相互支持配合不夠,靠分管的領(lǐng)導(dǎo)唱獨角戲,未做到齊抓共管。

  從大的形勢環(huán)境看,新常態(tài)下安全生產(chǎn)工作面臨諸多新的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟下行因素。隨著經(jīng)濟運行下行壓力加大,化工、建筑、建材、紡織等行業(yè)虧損面不斷擴大,經(jīng)濟效益普遍下滑,企業(yè)安全投入缺乏后勁,一些安全設(shè)施、設(shè)備不能及時改造更新,甚至帶病運轉(zhuǎn)。二是勞動力因素。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,企業(yè)用工量加大,大量文化水平低、年齡大的農(nóng)民工進入了工廠、工地,他們安全生產(chǎn)技能低、意識差,違章作業(yè)、冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是簡政放權(quán)因素。隨著政府職能改革的不斷推進,市場準(zhǔn)入門檻放寬,很多“前置”改為“后置”,在“放”與“管”的職能轉(zhuǎn)換過程中,政府監(jiān)管職能還沒有完全適應(yīng),一些行業(yè)的安全監(jiān)管和調(diào)控能力弱化,很多環(huán)節(jié)會出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),從而影響到安全監(jiān)管的總體效果。

  針對上述問題,各單位、各部門務(wù)必對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢有一個清醒的認識,絕不能心存僥幸、盲目樂觀。要進一步強化紅線意識,樹立“零死亡”理念,堅持“零容忍”標(biāo)準(zhǔn),謀劃新思路、迎接新戰(zhàn)、施展新作為、抓出新成效。

  四、全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。

  為做好清明、三月三、“五一”期間和第二季度安全生產(chǎn)工作,我們必須采取更加過硬的工作舉措,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任、嚴肅工作紀律、強化安全監(jiān)管,確保全城區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  (一)領(lǐng)導(dǎo)必須落實。領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重視程度有多高,安全生產(chǎn)工作力度就在多大。各單位各部門要認真貫徹落實安全生產(chǎn)黨政同責(zé)相關(guān)規(guī)定,一把手必須對安全生產(chǎn)工作要親自部署安排、親自帶隊檢查,把做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項中心任務(wù)來落實。剛才,我們已經(jīng)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,這不僅僅是目標(biāo)任務(wù),更是安全生產(chǎn)“紅線”。要準(zhǔn)確把握并嚴格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴格實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”制,健全安全生產(chǎn)工作長效機制,著力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實主體責(zé)任、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,以鐵的決心、鐵的紀律推動安全生產(chǎn)各項工作落實,從根本上提高安全發(fā)展水平。

  (二)責(zé)任必須落實。一是落實屬地管理責(zé)任。鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),要嚴格落實安全生產(chǎn)“打非治違”、隱患排查治理、日常巡查等屬地管理責(zé)任,要在落小、落細、落實上下功夫,對各類問題早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處置,做到守土有責(zé)。二是“落實一崗雙責(zé)”。為避免安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)只說不做、其他副職領(lǐng)導(dǎo)只聽不做、分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)唱獨角戲的現(xiàn)象,要嚴格按照“一崗雙責(zé)”要求,落實其他副職和干部的安全生產(chǎn)工作職責(zé),做到“千斤重擔(dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”。三是落實監(jiān)管責(zé)任。各負有監(jiān)管職責(zé)的部門要切實負起責(zé)任,有效解決不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題,要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入生產(chǎn)第一線,加強檢查指導(dǎo),加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,狠抓事故超前防范,做到安全監(jiān)管重心下移,關(guān)口前移,防患于未然。四是落實企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)按照“五落實五到位”的要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、成立安全生產(chǎn)委員會,落實安全管理力量,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強安全管理人員,落實安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

  (三)查處必須落實。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟換檔下行的形勢下,要實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的目標(biāo),只有落實更高的要求、更嚴的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的手段,充分運用行政的、經(jīng)濟的、法律的政策,采取嚴懲重罰的果斷措施,才能對忽視安全生產(chǎn)的經(jīng)營業(yè)主有所觸動。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,要嚴格按照“三鐵”(鐵面、鐵律、鐵腕)要求,依法履行監(jiān)管職責(zé),全面加大執(zhí)法查處力度,依法嚴厲打擊非法違法行為,堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”要求,保持高壓態(tài)勢。做到以強化執(zhí)法查處加強安全管理,以強化執(zhí)法查處促進隱患整改,以強化執(zhí)法查處增強企業(yè)安全責(zé)任意識。

  (四)考核必須落實。安全生產(chǎn)工作是全城區(qū)科學(xué)發(fā)展考核重要內(nèi)容之一,今年市里考核評分方案與去年有所不同,對大部分安全生產(chǎn)工作用硬性指標(biāo)進行了量化,量化分近90分。同時,注重過程考核,并加大了“兩化”體系建設(shè)、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生示范管理創(chuàng)建、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建等重點工作的考核分值。請城區(qū)安委辦加大監(jiān)督檢查考核力度督促有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;績效辦要加大年度績效考核安全生產(chǎn)權(quán)重。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法依規(guī)嚴厲問責(zé)、從重處罰,決不手軟。

  同志們,安全生產(chǎn)關(guān)系各行各業(yè),關(guān)系千家萬戶,責(zé)任重于泰山。希望各單位各部門要以對黨和人民高度負責(zé)的精神,真抓實干,奮力拼搏,切實把安全生產(chǎn)各項部署措施落到實處,確!按笫虏怀觯惺虏怀,小事少出”。

2018年第二季度防范重特大安全事故工作會議講話稿 本文關(guān)鍵詞:工作會議,安全事故,第二季度,重特大,防范

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