在提案辦理工作座談會上的講話 本文簡介：

同志們：　　今天，我們在這里召開政協(xié)提案辦理工作座談會，主要是想聽一聽各承辦單位對各自主辦、協(xié)辦的提案辦理工作有什么打算，目前進展如何，從而達到進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、明確時限，加快提案辦理工作進度的目的。今天參會的重點提案承辦單位和部分提案辦理大戶，大都主辦10件以上的提案，多的達到20件以上，

在提案辦理工作座談會上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　今天，我們在這里召開政協(xié)提案辦理工作座談會，主要是想聽一聽各承辦單位對各自主辦、協(xié)辦的提案辦理工作有什么打算，目前進展如何，從而達到進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、明確時限，加快提案辦理工作進度的目的。今天參會的重點提案承辦單位和部分提案辦理大戶，大都主辦10件以上的提案，多的達到20件以上，辦理提案數(shù)占到提案總數(shù)的60%以上。我相信，在座13個部門把承辦的提案辦好并落到實處，今年的提案工作就成功了一大半。從剛才交流的情況看，我感到13個部門對政協(xié)提案辦理工作高度重視，在提案辦理中積極主動、責(zé)任明確、措施有效，政府辦對政協(xié)提案工作交辦有序、督促有力，各類提案特別是重點提案正在按照序時進度辦理，給十三屆政協(xié)提案工作開了一個好頭。對此，我代表市政協(xié)表示衷心的感謝。

　　同志們，抓好落實是提案辦理工作的核心和目的。提案者以高度負責(zé)的精神就黨委、政府工作所提出的意見和建議，大都是在深入調(diào)查研究、認真分析論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深思熟慮提出來的，凝結(jié)著人民群眾的智慧和創(chuàng)造精神。今年立案的258件提案能否盡快產(chǎn)生效益，取決于辦理工作的效率、效果。近幾年，我們每年提案的答復(fù)率都達到了100%，委員的滿意和基本滿意率也達到了100%，但落實率卻一直在30%左右徘徊。因此，各承辦單位要進一步強化責(zé)任意識，創(chuàng)新辦理機制，加強民主協(xié)商，由注重答復(fù)向注重落實轉(zhuǎn)變，不斷提高辦理成效。借此機會，我講幾點意見：

　　一要堅持重點提案領(lǐng)辦督辦機制。今年主席會議研究確定了8個重點提案，涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的多個重要領(lǐng)域。對這些提案，繼續(xù)實行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市政協(xié)主席督辦的方式，力爭辦出一批成效好、社會影響大的提案，以重點促一般，帶動提案辦理整體質(zhì)量的提高。各承辦單位要進一步創(chuàng)新提案辦理方式，堅持辦理與調(diào)查研究相結(jié)合、與重要決策相結(jié)合、與政策制定相結(jié)合，做到真辦、快辦、實辦，力求通過辦理一件提案，解決一個問題，帶動一個方面的工作。要把提案工作擺在重要位置，制訂提案辦理方案，對重點提案要制訂個性細案，明確專人負責(zé)，研究切實可行的措施，堅持從實際出發(fā)，實事求是，既量力而行，更要盡力而為。要把辦理提案的過程作為民主協(xié)商的過程，堅持辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪“三訪”制度，既要加強部門與委員“提”“辦”雙方的溝通聯(lián)系，又要加強主辦、協(xié)辦單位之間的互動配合，共同把提案辦好辦實辦出成效。

　　二要完善非“滿意”提案二次辦理機制。從近幾年反饋情況看，還沒有提案辦理被委員評為“不滿意”的，即使一開始評了“不滿意”，最后相關(guān)部門也會千方百計進行“攻關(guān)”，直到委員簽署“滿意”或“基本滿意”為止。這反映了我們很多單位都做到了當面答復(fù)委員，體現(xiàn)了對委員的尊重和對提案工作的重視。但從另一個角度來看，委員沒有直接答復(fù)為“滿意”的提案(即：非“滿意”提案)，就說明我們的工作還沒有讓委員百分百的滿意，還有繼續(xù)努力、不斷提升的空間。各承辦單位要不斷完善非“滿意”提案二次辦理機制，建立非“滿意”提案檔案，根據(jù)不同情況有針對性地進行辦理。政府辦及政協(xié)提案委在督辦時，要深入調(diào)研，摸清情況，分析癥結(jié)，既要了解提案者對答復(fù)不夠滿意的原因，又要了解承辦單位辦理提案的困難，以此做好溝通、協(xié)調(diào)工作，組織提案者與承辦單位面對面協(xié)商解決辦法，進一步明確辦理要求，完善辦理措施，進行二次辦理，予以二次答復(fù)，努力促成非“滿意”提案向“滿意”提案的轉(zhuǎn)化。

　　三要建立“B類”提案跟蹤問效機制。提案辦理是一個動態(tài)的過程，不能滿足于辦理答復(fù)了就完事。B類提案是所提問題正在解決或已列入計劃準備解決的提案。比如，2015年“關(guān)于加快推進城區(qū)老舊危樓改造的”重點提案是B類提案，今年我們又把“關(guān)于加強我市棚戶區(qū)和危舊房改造的建議”作為重點提案，就是想通過跟蹤辦理來推動這項關(guān)系群眾切身利益的工作。各承辦單位要建立B類提案連續(xù)辦理機制，持之以恒，一著不讓，推動B類提案的繼續(xù)辦理、真正落實。今后，我們將有計劃地從現(xiàn)有各類提案中篩選出部分B類提案進行跟蹤督辦，要求相關(guān)承辦部門進行再辦理再答復(fù)，以切實推進提案的“智力成果”，轉(zhuǎn)化為改進工作、推動發(fā)展、構(gòu)建和諧的現(xiàn)實成果。只要這項工作做到制度化、常態(tài)化，就能推動更多提案的落實，最大限度地發(fā)揮提案在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

　　以上是我對今年各承辦單位辦理提案時所提的三點意見。為切實增強提案辦理實效，我們政協(xié)也準備在提案工作方面做一些“微創(chuàng)新”：一是加強提案工作宣傳，與市各新聞媒體合作，定期開設(shè)提案工作專欄，講述提案故事，反映各承辦部門辦理過程中付出的辛勤努力，不斷擴大提案工作的社會影響。二是創(chuàng)新“十佳”提案和“十佳”提案承辦單位評選表彰活動，遴選30個左右的提案和辦理部門，通過靖江日報、政協(xié)微信微博等，面向社會各界，對委員提案和部門辦理情況，進行第三方評議，充分發(fā)揮優(yōu)秀提案辦理的示范帶動作用。三是探索在常委會議或全會期間開展提案辦理協(xié)商，選擇10個左右的提案，邀請市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人到會進行答復(fù)，讓全體委員參與提案辦理，現(xiàn)場評議。

　　同志們，質(zhì)量是提案工作的生命。它不僅要求政協(xié)委員提出高質(zhì)量的提案，也要求各承辦單位落到實處做出高質(zhì)量的辦理，還要求我們?yōu)椤疤帷薄稗k”雙方提供高質(zhì)量的服務(wù)。讓我們共同努力，盡職盡責(zé)，狠抓落實，通過辦好提案，推動部門工作，為實現(xiàn)我市“率先領(lǐng)先爭先”目標做出新的貢獻。

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