2018年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)講話稿 本文簡(jiǎn)介:
?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會(huì)同志們: 這次會(huì)議,是市委、市人民政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才,文濤同志傳達(dá)了全州2019年度扶貧開(kāi)發(fā)成效考核情況通報(bào)會(huì)議精神,并通報(bào)了全市2019年度扶貧開(kāi)發(fā)成效考核情況,新平街道、農(nóng)科局等單位向市委、市人民政府遞交了2019年脫貧攻堅(jiān)
2018年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)講話稿 本文內(nèi)容:
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同志們:
這次會(huì)議,是市委、市人民政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才,文濤同志傳達(dá)了全州2019年度扶貧開(kāi)發(fā)成效考核情況通報(bào)會(huì)議精神,并通報(bào)了全市2019年度扶貧開(kāi)發(fā)成效考核情況,新平街道、農(nóng)科局等單位向市委、市人民政府遞交了2019年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū),龔卿同志總結(jié)了2019年工作情況,重點(diǎn)安排部署了今年工作,我都完全贊同,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí),把工作做深做細(xì)做實(shí)。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想指導(dǎo)工作
黨的十九大將精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,作出重大部署。在2019年的新年賀詞中,總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào),3年后如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,號(hào)召全社會(huì)“盡銳出戰(zhàn)”,來(lái)完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),緊密聯(lián)系實(shí)際,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,確保脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。
第一,嚴(yán)格落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧是要義”的要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“脫貧攻堅(jiān)的好路子、好機(jī)制的核心就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,要做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)!蓖ㄟ^(guò)2019年新一輪的扶貧對(duì)象識(shí)別工作,我們基本解決了底數(shù)不清、情況不明、目標(biāo)不準(zhǔn)的問(wèn)題,在今年的具體工作中,要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,分類施策,采取“五個(gè)一批”脫貧路徑,對(duì)癥下藥,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
第二,要切實(shí)做到“增加投入是保障”的要求。要堅(jiān)持政府投入的主體和主導(dǎo)作用,加大扶貧資金整合力度,增加金融資金對(duì)脫貧攻堅(jiān)的投放,吸引社會(huì)資金參與脫貧攻堅(jiān),市政府要按逐年增長(zhǎng)的要求,配套市級(jí)專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金,精準(zhǔn)用好各類資金、資源,精準(zhǔn)到戶、有效對(duì)接,強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,構(gòu)建支撐有力的脫貧攻堅(jiān)投入保障體系。
第三,要牢牢把握“各方參與是合力”的要求。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量有機(jī)結(jié)合,借助好滬滇對(duì)口扶貧協(xié)作、哈電定點(diǎn)扶貧、企業(yè)定點(diǎn)幫扶等各種優(yōu)勢(shì)和各方力量,動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
第四,要貫徹落實(shí)“群眾參與是基礎(chǔ)”的要求。近年來(lái),全市脫貧攻堅(jiān)最大的問(wèn)題就是部分貧困群眾的志氣、心氣、力氣還沒(méi)有動(dòng)起來(lái),解決“精神貧困”,幫助貧困群眾擺脫思想貧困、意識(shí)貧困,顯得尤為急迫。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民群眾的主體地位,加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)工作,激發(fā)貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
二、找準(zhǔn)問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感
經(jīng)2019年國(guó)家、省、州扶貧開(kāi)發(fā)成效考核,我市脫貧攻堅(jiān)工作還存在脫貧退出不實(shí)、返貧落實(shí)不實(shí)、宣傳工作不力、工作成效不佳等問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在,歸根結(jié)底,還是認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作不精準(zhǔn)、措施不扎實(shí)的原因。
(一)思想認(rèn)識(shí)沒(méi)有完全跟上,攻堅(jiān)責(zé)任沒(méi)有全面壓實(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有差距,對(duì)脫貧攻堅(jiān)重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)不深,對(duì)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、方針、政策理解不透,甚至出現(xiàn)偏差,表態(tài)很響亮、行動(dòng)不堅(jiān)決、措施不得力、落實(shí)不到位。一是急躁。少數(shù)基層干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作缺乏統(tǒng)籌謀劃,攻堅(jiān)克難的信心和韌勁不足,甚至有早脫貧、早摘帽、早脫身的錯(cuò)誤思想。二是浮躁。有些干部用形式主義的做法代替扎實(shí)工作,患上“脫貧浮躁癥”,缺少釘釘子精神,抓工作落實(shí)不夠有力,扶貧政策只落紙面、不落地面。比如,有部分退出貧困戶還存在飲水安全沒(méi)解決、義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)、沒(méi)有參加大病醫(yī)保、仍住著危房等問(wèn)題。三是畏難。部分干部存在畏難情緒,心中無(wú)謀劃,缺少思路、辦法,抓工作盲目、效率不高。比如,脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃不切合實(shí)際,沒(méi)能做到因村因戶施策,脫貧辦法少、措施虛,缺乏針對(duì)性、有效性。
(二)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)不夠牢固,精準(zhǔn)幫扶措施還不到位。精準(zhǔn)識(shí)別方面,基礎(chǔ)工作不扎實(shí),貧困對(duì)象錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象普遍存在。如省審計(jì)廳審計(jì)中發(fā)現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)、擁有商品房、個(gè)體工商戶等對(duì)象被認(rèn)定為建檔立卡貧困戶的情況。精準(zhǔn)幫扶方面,沒(méi)有完全做到因村因戶因人施策、分層分類施策,存在幫扶措施與家庭致貧原因、家庭實(shí)際不符,群眾滿意度難以達(dá)到要求。精準(zhǔn)退出方面,過(guò)分關(guān)注短期單一的收入指標(biāo),沒(méi)有綜合考慮醫(yī)療、教育、住房以及穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)就業(yè)措施等多方面因素,存在錯(cuò)退的問(wèn)題。
(三)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)滯后,易地扶貧搬遷問(wèn)題突出。2019年國(guó)家、省、州扶貧開(kāi)發(fā)成效考核中發(fā)現(xiàn),我市易地扶貧搬遷工作還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)計(jì)劃沒(méi)有細(xì)化到戶到人,宣傳力度不夠,農(nóng)戶對(duì)安置住房建設(shè)面積、補(bǔ)助資金政策的相關(guān)情況了解不全面;搬遷對(duì)象沒(méi)有認(rèn)定檔案,部分安置點(diǎn)農(nóng)戶住房未通電和自來(lái)水,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢,進(jìn)度不理想。一是部分安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度滯后。從全市項(xiàng)目進(jìn)展來(lái)看,2019年度10個(gè)安置點(diǎn)雖然已報(bào)全部入住,但在實(shí)際工作中部分安置點(diǎn)并未全部入住,部分安置房依然不具備入住條件,經(jīng)不起考評(píng)驗(yàn)收;2019年度項(xiàng)的目的還有部分不能如期完工。二是搬遷任務(wù)未能全面落實(shí)。還存在異地扶貧搬遷沒(méi)有入住的問(wèn)題,比如搬入登高片區(qū)的貧困戶,還有未入住的情況。三是檔案資料整理仍需完善。全市雖然采取多種方式對(duì)檔案資料進(jìn)行整改完善,但在規(guī)劃審批、用地報(bào)批、對(duì)象確認(rèn)程序、質(zhì)量報(bào)監(jiān)、協(xié)議簽定、自建聯(lián)建檔案依據(jù)等方面的材料依然不齊全,在共建協(xié)議簽定方面,由于部分安置點(diǎn)第三方測(cè)繪結(jié)果還未完成,共建面積確定不了,導(dǎo)致共建協(xié)議簽訂工作一時(shí)難以完成。易地扶貧搬遷工作出現(xiàn)的這些問(wèn)題,與我們抓工作急于求成有關(guān),與一些干部政策意識(shí)、精準(zhǔn)意識(shí)不強(qiáng),工作不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)有關(guān)。這些問(wèn)題必須高度重視,認(rèn)真抓好整改。
(四)項(xiàng)目前期工作不扎實(shí),資金整合不到位。省審計(jì)廳對(duì)我市脫貧工作審計(jì)發(fā)現(xiàn),我市還存在前期工作不夠扎實(shí),涉農(nóng)資金整合工作不到位。一是脫貧攻堅(jiān)工作存在形式上已通過(guò)財(cái)政扶貧專戶或統(tǒng)籌整合平臺(tái)管理,但資金實(shí)際撥付時(shí)仍按照原渠道管理使用,脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃滯后,前期工作準(zhǔn)備不足,項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象確定慢。二是部分扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢,脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“錢(qián)等項(xiàng)目”現(xiàn)象仍然存在。說(shuō)明了我們對(duì)涉農(nóng)資金的整合工作上還不到位,還存在“不愿整合、不敢整合、不會(huì)整合”情況。
(五)行業(yè)扶貧工作不實(shí),檔案資料不完善。2019年國(guó)家、省、州扶貧開(kāi)發(fā)成效考核評(píng)估發(fā)現(xiàn),我市行業(yè)部門(mén)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任檔案不全,工作措施簡(jiǎn)單,提供的檔案資料匯編內(nèi)容只有本單位定點(diǎn)掛鉤扶貧的資料,沒(méi)有行業(yè)扶貧工作情況;C、D級(jí)危房改造沒(méi)有一戶一檔及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、房屋鑒定等檔案;部分單位提供的材料數(shù)據(jù)前后不一致,數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系錯(cuò)亂。這些問(wèn)題的存在,說(shuō)明我市各行業(yè)部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)工作還不扎實(shí),未真正形成大扶貧的工作格局,站位不高,擔(dān)當(dāng)不夠。
(六)內(nèi)生動(dòng)力不足,“等靠要”思想嚴(yán)重。一些干部脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感、使命感并沒(méi)有牢固樹(shù)立,思想不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),精氣神不足,思路辦法不多,等待觀望現(xiàn)象存在。部分群眾缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神,靠窮吃窮,安于現(xiàn)狀,依賴思想嚴(yán)重。
同志們,找問(wèn)題是為了更好推動(dòng)工作。所有這些問(wèn)題必須引起高度重視,切實(shí)加以解決,否則我們就完不成已經(jīng)簽下的“軍令狀”,也兌現(xiàn)不了向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。
脫貧攻堅(jiān)越往后,難度越大,越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、精細(xì)工作。2019年,我們要完成11000人脫貧、41個(gè)貧困村脫貧出列任務(wù)這一剛性目標(biāo)?梢哉f(shuō),任務(wù)十分艱巨,是困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān),絕不能麻痹大意。我們要把堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),作為牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn),作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求,作為決勝全面建成小康社會(huì)、加快xx振興發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感和使命感,咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)如期完成,取得實(shí)效。
三、嚴(yán)格責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作
一分部署,九分落實(shí)。當(dāng)前,全市脫貧攻堅(jiān)工作已到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段,必須堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭,壓實(shí)責(zé)任,以更加堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)要狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持市鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記一線抓扶貧,堅(jiān)持黨政同責(zé),全面落實(shí)黨委政府主體責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“一把手”要把主要精力用在抓精準(zhǔn)扶貧上,既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn),決不能當(dāng)“甩手掌柜”,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貧困情況,要心中有數(shù)、手中有賬。各村作為脫貧攻堅(jiān)的前沿陣地,要突出抓好精準(zhǔn)施策,確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮、加強(qiáng)協(xié)調(diào),明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。駐村工作隊(duì)要主動(dòng)開(kāi)展工作,幫助貧困村協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、完善相關(guān)軟件資料,積極承擔(dān)各項(xiàng)工作任務(wù),絕不能再出現(xiàn)資料不全、檔案管理不規(guī)范的問(wèn)題。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的管理,嚴(yán)格落實(shí)“召回”制度,著力解決“駐村不住村、入村不作為”的問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)工作的積極性和創(chuàng)造性,使他們?cè)诿撠毠?jiān)項(xiàng)目落地、動(dòng)員組織群眾等工作中發(fā)揮更大的作用。
(二)要突出工作實(shí)效。要把扶貧舉措落實(shí)作為脫貧攻堅(jiān)工作的頭等大事,因地制宜、扎實(shí)推進(jìn),確保貧困人口實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。一要狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧。要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步推進(jìn),培育“一鄉(xiāng)一品”“一村一業(yè)”產(chǎn)業(yè)品牌,創(chuàng)樹(shù)一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,切實(shí)發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。二要狠抓就業(yè)扶貧。扎實(shí)開(kāi)展貧困群眾就業(yè)技能培訓(xùn),動(dòng)員各用工企業(yè)為貧困群眾提供就業(yè)崗位;整合各類資源,積極開(kāi)發(fā)生態(tài)護(hù)林員等公益性崗位,加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度,確保有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有1人就業(yè)。三要狠抓行業(yè)扶貧。從我市落實(shí)情況看,仍然有一些行業(yè)部門(mén)工作不夠扎實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠主動(dòng),尤其是行業(yè)幫扶責(zé)任落實(shí)不到位,按行業(yè)因村因戶施策聚焦不準(zhǔn)、力度不大、成效不明顯。各行業(yè)部門(mén)要切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上,抓在手上,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)作配合,認(rèn)真履行工作職責(zé),主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃推進(jìn),進(jìn)一步加大工作力度,采取清單式管理模式,抓好扶貧舉措的落地見(jiàn)效。三要狠抓健康扶貧。衛(wèi)計(jì)部門(mén)要在落實(shí)好上級(jí)醫(yī)療扶貧措施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快衛(wèi)生室建設(shè),實(shí)施好村醫(yī)培養(yǎng)計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾小病不出村、不出鄉(xiāng),從根本上減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。四要狠抓教育扶貧。要加大對(duì)貧困家庭學(xué)生資助力度,確保貧困人口子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,讓貧困家庭子女掌握一技之長(zhǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。五要狠抓低保兜底。要進(jìn)一步抓好低保戶精準(zhǔn)識(shí)別工作,對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫助脫貧的人口,及時(shí)納入低保兜底,做到應(yīng)保盡保。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,決不能搞平衡,堅(jiān)決杜絕一邊開(kāi)好車、住好房,一邊吃低,F(xiàn)象,確保低保資金真正用到最貧困、最需要的人身上。
(三)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要以脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年為抓手,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),確保扶貧項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全。要健全工作機(jī)制,全面推行“清單制+責(zé)任制”工作方法,量化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育扶貧、健康扶貧等脫貧工程,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),倒排工期、掛圖作戰(zhàn),穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化工作考核,堅(jiān)持“月抽查、季通報(bào)、年考核”督導(dǎo)考核機(jī)制,將脫貧攻堅(jiān)成效與年度目標(biāo)績(jī)效考核結(jié)合起來(lái),在全市樹(shù)立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向。要加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度滯后、工作不力、徇私舞弊、數(shù)字脫貧、弄虛作假的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理;對(duì)貪污、侵占、挪用扶貧資金,優(yōu)親厚友、不作為、亂作為、形式主義等損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決處理,為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障。
同志們,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命,以決戰(zhàn)決勝、不勝不休的氣魄,奮力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2018年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)講話稿 本文關(guān)鍵詞:脫貧,攻堅(jiān),推進(jìn),講話稿,工作
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