深入開展查問題、找不足、補短板活動方案 本文簡介：

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深入開展查問題、找不足、補短板活動方案 本文內(nèi)容：

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????? 按照《四川省脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)〈深入開展“查問 題、找不足、補短板”活動方案〉的通知》(川脫貧領發(fā)〔2019〕5號)和《XX市脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)〈深入開展“查問題、找不足、補短板”活動方案〉的通知》(達市脫貧領發(fā)〔2019〕2號)文件要求，為切實組織實施好我縣脫貧攻堅“查問題、找不足、補短板”活動，結合我縣實際，特制定如下方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，認真貫徹省委省政府、市委市政府和縣委縣政府脫貧攻堅決策部署，按照全市“13221”和我縣“13531”脫貧攻堅工作思路，大力弘揚“同心、聚力、實干、爭先”的新時代XX精神，聚焦“兩不愁、三保障”目標和“四個好”要求，結合扶貧領域作風問題專項治理和脫貧攻堅“回頭看回頭幫”工作，深化“六個精準”，嚴實工作作風，主動亮短揭丑，深入查找脫貧攻堅工作中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和主要不足，采取針對性措施，及時補差補短，全面整改到位。堅決防止和糾正脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、不正之風和腐敗問題，確保中央、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署、政策措施不折不扣落實落地，高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務，全力打好全縣脫貧“摘帽”決勝戰(zhàn)。

　　二、主要任務

　　根據(jù)縣脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)《XX縣開展扶貧領域作風問題專項治理工作方案》(XX脫貧〔2019〕2號)中列出的“四個意識”“政策落實”等十大類問題，以及2019年扶貧審計、專項督導和“回頭看”發(fā)現(xiàn)的重點問題，結合省市交叉考核、第三方評估反饋情況、縣脫貧攻堅督查組檢查發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三，全面深入查問題、找不足、補短板。

　　(一)查找和整改脫貧攻堅政策落實不精準的問題。

　　1.建檔立卡貧困人口未及時享受到住房、教育、醫(yī)療、低保 等扶貧政策;

　　2.涉農(nóng)資金沒有實質(zhì)性整合;

　　3.扶貧小額信貸資金使用不精準，戶貸企用、違規(guī)用款、存在風險;

　　4.“中國社會扶貧網(wǎng)”推廣應用力度不大，對接成功率不夠高。

　　責任單位：縣住建局、縣教科局、縣衛(wèi)計局、縣人社局、縣民政局、縣財政局、縣扶貧移民局、縣金融辦、人行XX支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(二)查找和整改項目建設中存在的問題。

　　1.招投標、政府采購、一事一議、民辦公助實施不規(guī)范;

　　2.公告公示制度落實不到位;

　　3.扶貧項目開工不及時或推進緩慢、未按規(guī)定進度完成項目建設;

　　4.扶貧項目建成后閑置、未發(fā)揮效益;

　　5.基礎設施等項目配套設施不完善;

　　6.扶貧項目啟動實施群眾知曉度、參與度低，實施過程、建設質(zhì)量缺少群眾監(jiān)督。

　　責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣扶貧移民局、縣交運局、縣教科局、縣衛(wèi)計局、縣政務中心、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土局、縣委農(nóng)辦、縣林業(yè)局、縣文廣新局、縣以工代賑辦、縣畜牧局、縣民宗局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(三)查找和整改住房安全中存在的問題。

　　1.易地扶貧搬遷、危房改造等對象不符合政策，超規(guī)模、超計劃搬遷;

　　2.住房選址不科學，存在地質(zhì)災害隱患;

　　3.新建住房面積超標;

　　4.建新不拆舊;

　　5.貧困戶負債建房;

　　6.政策混用，擴大易地扶貧搬遷政策適用范圍。

　　責任單位：縣住建局、縣國土局、縣以工代賑辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(四)查找和整改貧困退出不精準的問題。

　　1.未綜合考慮住房安全、醫(yī)療、教育、飲水安全等因素，“三保障”未完全達標就脫貧;

　　2.把項目投入和預期收入算成當年實際收入，搞“算賬脫貧”;

　　3.脫貧質(zhì)量不高，存在返貧風險。

　　責任單位：縣脫貧攻堅辦、縣委農(nóng)辦、縣交運局、縣文廣新局、縣經(jīng)信局、縣水務局、縣發(fā)改局、縣政務中心、縣住建局、縣衛(wèi)計局、縣教科局、縣扶貧移民局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(五)查找和整改幫扶措施不精準的問題。

　　1.幫扶措施簡單化、短期化，千篇一律，與致貧原因、家庭實際情況不對應，缺乏針對性和長遠考慮;

　　2.產(chǎn)業(yè)扶貧項目一刀切，發(fā)展基礎薄弱，論證不充分、監(jiān)管不力、效益不佳;

　　3.扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)、扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與貧困戶未真正形成利益聯(lián)結機制，帶動貧困戶脫貧增收面窄力弱;

　　4.穩(wěn)定脫貧增收的長效機制不健全，“造血”功能不足，不注重扶貧成果持續(xù)鞏固。

　　責任單位：縣委組織部、縣直工委、縣農(nóng)業(yè)局、縣委農(nóng)辦、縣畜牧局、縣林業(yè)局、縣經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(六)查找和整改資金使用管理中存在的問題。

　　1.貪污挪用、截留私分、虛報冒領扶貧資金;

　　2.扶貧資金分配和撥付不規(guī)范，資金滯留或結余較大;

　　3.超范圍超標準使用扶貧資金;

　　4.社會幫扶資金用于非扶貧領域;

　　5.地方政府以脫貧攻堅名義借債發(fā)債，但未使用在精準扶貧精準脫貧項目上。

　　責任單位：縣財政局、縣審計局、縣發(fā)改局、縣扶貧移民局、縣民政局、縣交運局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土局、縣委農(nóng)辦、縣林業(yè)局、縣文廣新局、縣以工代賑辦、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(七)查找和整改幫扶工作不到位的問題。

　　1.干部不駐村，在幫扶工作上用心用力不夠;

　　2.幫扶單位發(fā)揮部門優(yōu)勢不夠;

　　3.幫扶工作合力不強。

　　責任單位：縣委組織部、縣直工委、縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(八)查找和整改工作作風中存在的問題。

　　1.對脫貧攻堅艱巨性和緊迫性認識不到位，對脫貧攻堅政策和標準理解不準確、執(zhí)行不到位;

　　2.責任心不強、責任不落實，工作大而化之，脫貧質(zhì)量不高;

　　3.脫貧攻堅的實際工作情況、文字檔案資料、明白卡和《扶貧手冊》的同一指標信息數(shù)據(jù)與國家系統(tǒng)、省“六有”大數(shù)據(jù)平臺不完全一致;

　　4.搞形式主義、官僚主義、數(shù)字脫貧。

　　責任單位：縣級各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　三、工作要求

　　(一)高度重視，認真組織。各級各部門要把思想統(tǒng)一到習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想上來，統(tǒng)一到黨中央國務院、省委省政府的要求上來，統(tǒng)一到市委市政府和縣委縣政府的決策部署上來，認真貫徹落實習近平總書記來川視察重要講話精神，提高政治站位，堅持問題導向，樹立質(zhì)量意識，以高度的責任感和使命感，以嚴肅認真的態(tài)度，認真組織開展好脫貧攻堅“查問題、找不足、補短板”活動。

　　(二)強化領導，落實責任。各地各部門要把“查問題、找不足、補短板”活動作為扶貧領域作風問題專項治理、“春季攻勢”“回頭看、回頭幫”的重要內(nèi)容，發(fā)揮好責任主體、工作主體作用，切實加強領導、認真研究，精心組織、明確任務，強化督查、強力推進，對態(tài)度不認真、工作不扎實、效果不明顯的單位和個人，嚴肅問責追責。

　　(三)深查實改，務求實效。各地各部門要把握工作步驟(發(fā)現(xiàn)問題、形成問題清單，研究問題、形成措施清單，解決問題、形成成果清單)，進村入戶深入查擺問題，認真分類梳理，深挖問題根源，形成問題臺賬和責任清單，自查自糾，邊查邊改，逐一分析研究，拿出切實有效的整改措施，明確整改責任和整改時限，做到找問題不留死角、定措施不留空白、抓整改不留盲區(qū)。

　　縣脫貧攻堅督查組將對各地各部門組織開展“查問題、找不足、補短板”活動進行專項督查，并就督查情況進行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門(單位)請于3月7日前將活動開展情況和問題整改情況(詳見附件)報縣脫貧攻堅辦。

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