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在2018年全縣脫貧攻堅工作推進會上的講話

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-08 14:55:19 | 移動端:在2018年全縣脫貧攻堅工作推進會上的講話

在2018年全縣脫貧攻堅工作推進會上的講話 本文簡介:

?學習資料這里找+每周一次老秘分享會同志們:  在全縣脫貧攻堅工作進入攻城拔寨的最后沖刺時刻,縣委、縣政府決定在今天召開全縣脫貧攻堅工作推進會,主要目的是:貫徹落實習近平總書記2月12日在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的重要講話精神和中央、省、州對脫貧攻堅工作的最新要求部署,動員全縣上下以等不起的責任感

在2018年全縣脫貧攻堅工作推進會上的講話 本文內(nèi)容:

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同志們:

  在全縣脫貧攻堅工作進入攻城拔寨的最后沖刺時刻,縣委、縣政府決定在今天召開全縣脫貧攻堅工作推進會,主要目的是:貫徹落實習近平總書記2月12日在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的重要講話精神和中央、省、州對脫貧攻堅工作的最新要求部署,動員全縣上下以等不起的責任感、慢不得的緊迫感、坐不住的危機感、誤不起的使命感,深化思想認識,提高政治站位,以更加有力的責任擔當、更加精準的扶貧舉措、更加務實的工作作風,攻堅克難,精準發(fā)力,全力以赴投入到精準脫貧各項工作中來,在今年堅決實現(xiàn)脫貧摘帽。剛才,發(fā)改、住建等行業(yè)部門主要負責同志都作了表態(tài)發(fā)言,態(tài)度堅定,目標明確,措施有力。XX副縣長通報了全縣脫貧攻堅工作情況,深入分析了當前存在的困難和問題,對全縣脫貧攻堅下步工作提出了具體的要求,講得很全面、很具體、很到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門遞交了脫貧攻堅責任書,立下了軍令狀。并且,在昨天召開的全州2019年度扶貧開發(fā)成效考核情況通報會議上,得益于全縣上下的艱辛努力和無私付出,我縣在2019年的脫貧攻堅考核中獲得全州第一,消息令人振奮!在此,我代表縣委、縣政府,對大家表示衷心的感謝!關于脫貧攻堅工作,縣委、縣政府已多次召開會議研究部署,在今天的會議上我也就不再面面俱到的講了,重點就如何做到以問題為導向,切實補齊各項短板,確保全縣扶貧工作再上新臺階,繼續(xù)譜寫新篇章,講三個方面的意見。

  一、必須繼續(xù)以“一號工程”的政治站位,認識上再提高

  黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷,提出了從全面建成小康社會、到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標,這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會,是這一戰(zhàn)略安排極為重要的托底工程,尤為關鍵、極為緊迫。習近平總書記高度重視脫貧攻堅工作,多次發(fā)表重要講話,親自進行系統(tǒng)部署。在黨的十九大報告中強調(diào)“要堅持精準扶貧、精準脫貧,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務,確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧”。在2019年的新年賀詞中,習近平總書記再次強調(diào),3年后如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象,號召全社會“盡銳出戰(zhàn)”,來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。同時,在去年12月18日至20日召開的中央經(jīng)濟工作會議、12月29日召開的全國扶貧開發(fā)工作會議以及今年2月22日召開的全省扶貧工作專題會議上,習近平總書記、XX書記等中央和省委領導多次就堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作了安排部署,其重要性可見一斑。此外,正在召開的全國“兩會”,李克強總理所作的政府工作報告中,把脫貧攻堅作為2019年的三大攻堅戰(zhàn)之一(另外兩大攻堅戰(zhàn)是重大風險防范化解和污染防治)。大家也能深刻的感受到,自開展精準扶貧工作特別是去年以來,省州圍繞脫貧攻堅相繼召開一系列會議,出臺一系列政策,作出一系列部署,明確一系列要求,重視程度之高、推進力度之大是前所未有的。全縣上下要從中切實領悟其深刻意圖和傳遞出的強烈信號,從而真正把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。就今年的脫貧攻堅形勢,要從“三個信號”來理解和把握。

  一是刻不容緩的時間信號。2015年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議強調(diào),要“立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”,這可以說發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令、吹響了沖鋒號。以這個時間點為起點,以2020年全面建成小康社會為終點,2019年正好是承前啟后之年。如果說之前的工作主要是理思路、定措施、打基礎,那么今年,在有限的時間內(nèi)工作重點必須轉向抓重點、補短板、保完成,也就是說,之前講精準識別,現(xiàn)在更多強調(diào)精準幫扶;之前講要以開發(fā)式扶貧為主,現(xiàn)在更多講的是開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重。這充分表明,隨著工作的推進和整縣脫貧摘帽時間日益臨近,我們工作的重點也在不斷的轉變。就我縣而言,按照省州脫貧退出的計劃安排,我縣要于2019年實現(xiàn)脫貧摘帽。但大家都知道,XXX是國家級貧困縣,貧困面大、貧困程度深,如果我們再不自我加壓,提前達到脫貧摘帽標準,那2020年能否實現(xiàn)同步小康?可能是要拖全國全省全州后腿的。所以,我們必須堅決在2019年實現(xiàn)脫貧摘帽,再通過2年時間來鞏固提升,才能確保全縣人民如期實現(xiàn)同步小康社會目標,這個是全縣上下必須達成的共識,我們只有提前把這場攻堅戰(zhàn)拿下,才能繼續(xù)前進攻打好另一場攻堅戰(zhàn)。特別是當前綠色水電鋁材一體化項目即將落戶我縣,當前全縣已經(jīng)抽調(diào)了250余人在現(xiàn)場開展征地工作,而后期企業(yè)落戶建設以后,還需要我們百倍的付出。再加上隨著國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治將提高到前所未有的高度,需要投入更多的力量和精力。所以這場脫貧攻堅戰(zhàn),我們不提前拿下,那么在今后的工作中,我們將會時常處于被動。所以,我們沒有任何退路,必須全面進入決戰(zhàn)狀態(tài)和沖刺狀態(tài),以背水一戰(zhàn)的決心和破釜沉舟的勇氣,堅決實現(xiàn)整縣脫貧出列。

  二是嚴肅問責的警示信號。據(jù)不完全統(tǒng)計,去年以來,全省共查處扶貧領域涉嫌違紀問題417個,查處528人,問責221人,通報曝光206人。其中,許多州(市)、縣主要領導被免職,分管領導被問責。這表明,在扶貧領域動真碰硬、嚴肅問責已經(jīng)成為常態(tài)。去年底,按照中央紀委辦公廳印發(fā)關于2019年到2020年持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的通知要求,省、州、縣相繼出臺了《關于在全省深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》《XXX州深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》(XXX通〔2019〕106號)和《XXX2019—2020年深入開展扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責專項治理工作實施方案》(xxx辦通〔2019〕124號),明確既堅決懲治扶貧領域腐敗,又集中整治和糾正扶貧工作中不盡責、落實差、不精準等方面的問題。所以,請大家務必提高政治站位,強化責任擔當,抱著對事業(yè)負責、對群眾負責、對組織負責、對個人負責的態(tài)度,把脫貧攻堅作為義不容辭的政治任務抓好抓實。

  三是日趨嚴格的考核信號。隨著脫貧攻堅持續(xù)深入,考核驗收的導向、指向也在發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)出日益嚴格的趨勢。去年,我縣分別接受了省際、州際、縣際的三次交叉考核驗收,考核內(nèi)容細之又細、嚴而又嚴。而到了整縣脫貧驗收時,在三方評估、省際交叉檢查的基礎上,還將新增抽查50%以上農(nóng)戶的環(huán)節(jié),可以說,基本上在家的農(nóng)戶每戶都要檢查一遍,屆時迎接考核驗收的難度將空前增大。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門必須堅持抓在經(jīng)常、嚴在日常,抓在實處、干在細處,確保扶貧責任落實、政策落實、工作落實,確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實,也只有這樣,我們才能經(jīng)得起最終的脫貧“大考”。

  二、必須以補齊短板弱項為重點,抓手上再精準

  根據(jù)我縣的情況來看,目前還有建檔立卡貧困人口6384戶22857人。也就是說,若要實現(xiàn)2019年脫貧摘帽,必須全面完成17862人以上建檔立卡貧困人口脫貧出列,實現(xiàn)貧困發(fā)生率降至1.31%以下。任務異常艱巨,時間也非常緊迫。但目前,我縣貧困村基礎設施建設和貧困戶公共服務保障等方面仍然還有許多短板、弱項,甚至還有不少缺口和空白。我們必須突出重點,實行目標倒逼、責任倒排,集中力量攻堡壘、解難題,千方百計補齊各項短板和弱項?偟膩碚f,要重點補齊5個方面短板。

  (一)圍繞安全住房短板精準發(fā)力。擁有安全穩(wěn)固的住房,是貧困戶達到脫貧出列標準的首要指標,也是全縣能否實現(xiàn)脫貧摘帽的首要短板。目前,全縣仍有8965戶群眾還居住在C、D級危房中(四類重點對象7501戶,非四類重點對象1464戶),減去正在實施的2019年度危房改造4850戶,全縣仍有危房存量4115戶。一是要全面實施危房改造項目。要嚴格按照《XXX2019年4類重點對象農(nóng)村危房改造建設工作實施方案》和富寧實際,將所有建檔立卡危舊房戶或無房戶納入危舊房改造補助對象范圍,嚴格執(zhí)行“1—3人戶控制在40—60平米內(nèi),且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米,3人以上戶人均建筑面積不超過18平米,不得低于13平米,兜底解決的特困戶,改造房屋的建筑面積按下限標準控制”的建房標準,通過集中新建、分散新建、鄉(xiāng)村代建等多種方式,加快建設進度,并嚴格按標準兌現(xiàn)補助,確保貧困群眾居者有其屋。同時,對于在建的房屋,要進一步加強政策宣傳力度,確保6月底前全面建成入住;對于主體完工但未入住的房屋,要督促住戶盡快安裝門窗和水電,確保于4月底前全面入住。二是要加快實施易地扶貧搬遷項目。對于“一方水土養(yǎng)育不了一方人”的村組,要通過搬遷、合并的方式,對群眾進行集中搬遷安置。有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要嚴格落實易地扶貧搬遷政策,加快實施2019年易地扶貧搬遷項目,確保搬遷農(nóng)戶于5月底前全面搬遷入住。

  (二)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板精準發(fā)力。小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福,關鍵看收入。脫貧容易鞏固難,實現(xiàn)貧困戶脫貧出列關鍵是要解決貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的難題。所以在推進脫貧攻堅工作的過程中,既要著力抓好近期脫貧問題,更要為長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件,從而鞏固脫貧攻堅成果。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各幫扶單位要以全域旅游統(tǒng)攬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推進農(nóng)旅、文旅深度融合,把旅游業(yè)打造成富民增收的主導產(chǎn)業(yè)。要因地制宜,既要發(fā)展如食用菌、甘蔗等短平快的產(chǎn)業(yè),又要發(fā)展杉樹種植等相對長期的產(chǎn)業(yè),用好產(chǎn)業(yè)貸款等政策為群眾提供支持。要針對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,引進或下派一批專業(yè)技術人員,幫助群眾破解技術難題和障礙。要積極培育專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體,發(fā)揮它們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領帶動作用。要支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目,促進“三產(chǎn)”融合發(fā)展。

  (三)圍繞非貧困村減貧短板精準發(fā)力。實事求是地講,這幾年,基于貧困村、貧困人口的重點工作,我們在貧困村這一塊投入很大,相比較而言,非貧困村獲得的投入較小,特別是隨著去年省州縣三級幫扶力量全面調(diào)整加強到全縣46個貧困村之后,非貧困村更是缺乏幫扶力量和扶持資金。實際上,相當一部分非貧困對象與貧困對象只是線上線下差別,貧困差距并不大,并且當前省州已經(jīng)將全縣除了文華、新興、團結三個社區(qū)以外的其他所有村委會都納入為貧困村。而這些新增加的貧困村,因為融資政策收緊,我們現(xiàn)在還沒有更多的資金投入,所以今年要實現(xiàn)脫貧摘帽,壓力可想而知。特別 對于分布貧困人口較多、脫貧任務壓力大的新增貧困村,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))高度重視,認真研究,堅持點面結合、整體提升,在現(xiàn)有安排的基礎上,項目安排和資金調(diào)度要給予傾斜和照顧,特別是對基礎條件和公共服務已經(jīng)達標的貧困村,按照“四個有限”的要求,原則上不再重復安排項目資金,要把節(jié)省下來的資金更多用于新增加的貧困村有關方面建設,做到所有貧困村基礎設施和公共服務齊頭并進。另外,要高度重視已脫貧村和脫貧戶的鞏固問題,因為整縣脫貧驗收時,不僅只是考核當年的脫貧戶,還要延伸到以前的年度;不僅調(diào)查貧困戶,還要調(diào)查非貧困戶和已脫貧戶,是從時間和空間上的綜合考量。簡而言之,就是我們2019年脫貧質(zhì)量再扎實,只要以前年度出問題,整體也脫不了貧。所以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對這方面一定要有清醒的認識,要認真組織摸排,掌握底數(shù),因村因戶繼續(xù)落實幫扶措施,保證脫貧質(zhì)量。

  (四)圍繞義務教育均衡發(fā)展短板精準發(fā)力。實現(xiàn)義務教育基本均衡目標,這是全縣能否如期順利實現(xiàn)脫貧摘帽的前置條件。對照中央和省的時限要求,我縣義務教育基本均衡將在6月迎接省級評估,10月前接受國家認定,接受評估認定已迫在眉睫。關于這塊工作,在2月22日全縣教育工作會議上我已經(jīng)作了詳細的安排部署,截至今日,全縣仍有758名義務教育階段輟學學生(其中:小學34人,初中724人)。請相關部門和人員務必嚴格按照《XXX義務教育輟學學生清零行動工作方案》要求,深入開展清零行動,保證“該入學的一個不少,已入學的一個不走”,確保義務教育基本均衡發(fā)展順利通過省級評估國家認定。

  (五)圍繞群眾滿意度短板精準發(fā)力。開展一項工作,群眾的真實感覺如何很重要。我們到一個地方任職和工作,有少數(shù)人反對、不滿是很正常的,但如果大部分群眾對你不滿意、不支持,你的工作就開展不下去,更不要談做好。脫貧攻堅工作也是如此,要相信絕大部分群眾都是支持工作的。群眾最后滿不滿意,關鍵還在于我們的幫扶工作到不到位,我們的宣傳溝通到不到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工作隊和幫扶人員要變簡單的送錢送物為更多的幫辦實事和人文關懷,特別是對貧困戶家庭發(fā)生重大變故或者成員中患有慢特大病的,要注重情感溝通和心理疏導,多做暖人心、聚人心、得人心的工作;要多走村串戶,與群眾講解國家的政策,講黨和政府對群眾的關心和關懷,使貧困群眾有滿滿的獲得感、發(fā)自內(nèi)心的滿意感,不斷提高群眾滿意度。

  三、必須以健全制度機制為保障,落實上再深入

  當前,全縣脫貧攻堅工作已全面進入倒計時階段,越是在這個時候,越是考察干部政治素質(zhì)、能力水平和責任擔當?shù)臅r候?h級領導和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門主要負責同志必須負起責任,提振精神、進入狀態(tài),勇挑重擔、敢涉險灘,拿出“狹路相逢勇者勝”的勇氣,推動如期順利實現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標。

  (一)靠實層級責任。一是縣級領導的掛點責任。縣級領導要緊密結合分管工作,率先垂范、主動作為,帶頭深入基層,對脫貧工作親自安排、親自部署、親自協(xié)調(diào),督促各項重點工作落實。二是部門行業(yè)扶貧。各部門要嚴格按照職能職責分工,全力落實行業(yè)扶貧責任,積極主動銜接,把握整體進度,推動各項任務全面落實到位。行業(yè)扶貧,這個是當前全縣脫貧攻堅中的一大短板,以前一說精準扶貧,大家都說是扶貧局的事,導致行業(yè)扶貧許多工作十分滯后,在全縣迎接省際、州際、縣際檢查中得到了充分暴露,所以請行業(yè)扶貧部門必須認真總結經(jīng)驗,抓好整改落實。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要牢固樹立責任意識和擔當意識,瞄準貧困村和貧困群眾,兼顧非貧困村和非貧困群眾,真正在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落實上見實效。四是駐村工作隊和“第一書記”的幫扶責任。駐村工作隊要積極主動融入當?shù),幫助貧困村落實“六個精準”、協(xié)調(diào)實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項惠農(nóng)政策、完善相關軟件資料;“第一書記”要真正體現(xiàn)“第一”的作用,沉下心,苦干實干,齊心協(xié)力提高群眾滿意度。五是村級的實施責任。村里的干部對全村的脫貧攻堅工作怎么抓要有通盤考慮和全面規(guī)劃,對全村貧困戶的貧困原因、脫貧計劃、脫貧措施要做到了如指掌、心里有數(shù),確保工作開展有條不紊,穩(wěn)扎穩(wěn)打。

  (二)抓實幫扶工作。幫扶工作是一個大命題,體現(xiàn)的是責任、展示的是擔當。從了解掌握的情況看,目前我們在幫扶工作這一塊問題還非常嚴重:有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧主體責任意識不強,甚至片面地認為將貧困戶落實到駐村幫扶單位和結對幫扶干部就萬事大吉,存在過度依賴駐村單位和上級政策的現(xiàn)象;有的縣直部門對脫貧攻堅工作認識不清、職責不明,沒有發(fā)揮行業(yè)部門扶貧的作用,把駐村幫扶、結對幫扶作為上級布置的一般性任務來對待,幫扶的主動性和責任心不夠,幫扶工作也局限于“慰問式”“接濟式”幫扶;村委會作為脫貧攻堅第一線,對脫貧攻堅工作不夠重視,持續(xù)作戰(zhàn)的意志有所減退,宣傳力度不夠大。在國家、省、州2019年扶貧開發(fā)成效考核訪談中發(fā)現(xiàn)部分領導干部對縣情、鄉(xiāng)情、村情以及扶貧政策措施掌握不透,情況不清,個別干部對談話不積極配合,有抵觸情緒,態(tài)度較差。請大家一定要搞清楚,幫扶工作不是縣委、縣政府定的,而是黨中央、省委州委的決策部署,這本來就是大家的分內(nèi)之事、應盡職責,不是誰給誰干的,請大家務必履行好職責。同時,我們要注重幫扶方式方法:在戶層面,幫扶責任人要以黨委政府干部的身份,將幫扶貧困戶當作親人,從心底上給予關心、關注、關懷,多上門走訪、多幫助排憂解難、辦實事,注重情感溝通和心理疏導,使群眾有滿滿的獲得感。到村幫扶層面,要變當前自發(fā)式幫扶為對接脫貧需求任務式幫扶,對項目資金、縣級配套、村級自籌之后仍然無法滿足脫貧需求的,幫扶單位必須落實兜底幫扶措施,通過調(diào)動幫扶單位資源,切實加快貧困村脫貧進程。

  (三)強化追責問效。剛才,已經(jīng)講到追責問責有關話題,這里就不再多講?h紀委(監(jiān)察委)要堅持零容忍態(tài)度,緊緊圍繞脫貧攻堅大局,全面對接、步步跟進,堅決查辦一批扶貧領域失職瀆職、違法違紀的典型人、典型事,堅決查辦一批只表態(tài)不落實、調(diào)門高落實差的形式主義問題,堅決查辦一批被脫貧、假脫貧、數(shù)字脫貧等弄虛作假現(xiàn)象?h紀委(監(jiān)察委)、財政局、審計局,要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監(jiān)管,對工作中出現(xiàn)的以權謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領、違規(guī)招標等行為“零容忍”,堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處,以嚴肅的責任追究為整縣脫貧保駕護航。

  同志們,決勝脫貧攻堅,同步全面小康,任務艱巨,使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,用實際行動兌現(xiàn)脫貧摘帽的錚錚誓言,用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏富寧脫貧攻堅戰(zhàn),為實現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

在2018年全縣脫貧攻堅工作推進會上的講話 本文關鍵詞:脫貧,攻堅,會上,全縣,推進

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