副市長在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話 本文簡介：

?我這有本公文寫作秘籍同志們：　　今天的會(huì)議，既是推進(jìn)會(huì)，又是整改會(huì)，更是誓師會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)第三次推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí)，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一會(huì)兒，張書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意

副市長在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：

　　?我這有本公文寫作秘籍

同志們：

　　今天的會(huì)議，既是推進(jìn)會(huì)，又是整改會(huì)，更是誓師會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)第三次推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí)，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一會(huì)兒，張書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

　　一、正視問題，認(rèn)真反思

　　為扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，X月X日，省委、省政府召開了全省脫貧攻堅(jiān)第三次推進(jìn)會(huì)議,通報(bào)了2019年脫貧攻堅(jiān)工作綜合考核結(jié)果，我市在XX個(gè)省轄市中排名第XX位，被省委約談，深感痛心、深感愧疚，痛定思痛、深刻反思，這充分說明我市工作還存在較大差距，必須引起高度警醒和重視。

　　一是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。從全省檢查和第三方評估情況看，我市有的鎮(zhèn)(村)還存在扶貧對象不準(zhǔn)、臺(tái)賬不清、政策不熟、群眾不滿等現(xiàn)象。建檔立卡工作開展近三年，扶貧系統(tǒng)中仍然存在不符合條件的人員，該退出的沒有退出，該完善信息的沒有及時(shí)完善信息，有的村建檔立卡資料還是2014年的數(shù)據(jù)。有的鎮(zhèn)(村)對扶貧政策宣傳力度不大、宣傳面不廣，部分貧困群眾對中央、省、市、鎮(zhèn)等出臺(tái)的政策，對識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策、退出標(biāo)準(zhǔn)不了解、不清楚，導(dǎo)致部分政策“棚架”，惠及不到群眾。甚至個(gè)別貧困戶不知道自己是貧困戶，更不知道已經(jīng)脫貧。

　　二是責(zé)任落實(shí)不到位。有的駐村干部“駐村不住村”“聯(lián)戶不入戶”“幫扶不會(huì)扶”，對扶貧政策掌握不夠、理解不透、執(zhí)行不力，對村情戶情和建檔立卡情況不了解、不熟悉。從省考核評估抽查的4個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)村情況看，有的貧困戶對幫扶人情況不了解、對幫扶效果不滿意，甚至存在埋怨情緒，有的幫扶人對所幫扶貧困戶情況不了解、落實(shí)幫扶責(zé)任情況差。在具體工作中，有的鎮(zhèn)和包村部門對責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，存在相互依賴、互不擔(dān)責(zé)現(xiàn)象，沒有形成工作合力。

　　三是幫扶措施不精準(zhǔn)。重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底，輕轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致使貧困戶脫貧致富渠道少。尤其是產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)到戶方面，基本都是專項(xiàng)扶貧資金的到戶增收、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和互助資金項(xiàng)目，大多是直接幫扶模式，托管幫扶、合作幫扶、股份幫扶、社會(huì)幫扶等模式較少;同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目還普遍存在規(guī)模小、效益低、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問題，穩(wěn)定脫貧缺乏保障。有的幫扶單位和駐村工作隊(duì)仍停留在“走訪式”“救濟(jì)式”“慰問式”幫扶，只注重“輸血”，不注重“造血”，扶貧長效機(jī)制尚未建立。少數(shù)鎮(zhèn)(村)濫用低保兜底，一兜了之。

　　四是資金管理不規(guī)范。有的扶貧項(xiàng)目批復(fù)遲、推進(jìn)慢，導(dǎo)致財(cái)政扶貧資金沒有及時(shí)按照要求撥付到位，趴窩滯留閑置較多，沒有充分發(fā)揮扶貧資金的使用效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，我市省級(jí)及以上扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為60.92%，在全省排名倒數(shù)第2位。

　　五是脫貧效果不突出。退出標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行不嚴(yán)格，存在達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)被脫貧等現(xiàn)象。退出的貧困村達(dá)不到國家規(guī)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，退出的貧困戶達(dá)不到“兩不愁、三保障”要求，存在錯(cuò)退現(xiàn)象，群眾滿意度低。省第三方考核評估組調(diào)查的31戶脫貧戶中，有4戶收入低于脫貧標(biāo)準(zhǔn)線，有1戶沒有醫(yī)療保障，有1戶住房安全沒有保障。

　　出現(xiàn)這些問題的根本原因是主觀原因，主要有三點(diǎn)：一是政治站位不高。有的同志沒有把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)極其重要、極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，沒有把脫貧攻堅(jiān)放在全局中去考慮、去謀劃。脫貧重視不重視，是檢驗(yàn)是否在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是一場只準(zhǔn)贏不準(zhǔn)輸?shù)膽?zhàn)役，打不好就是失職，就無法向黨中央、國務(wù)院和省委、省政府交待，無法向全市人民交待。二是思想重視不夠。有的同志認(rèn)為我市脫貧任務(wù)不大、工作量小，心浮氣躁、盲目樂觀，沒有真正把扶貧工作放在心上、抓在實(shí)處。目前，我市還有貧困對象XXX戶、XXXX人，與其它地市相比，雖然總量不大，但任務(wù)比較艱巨。只要有一戶住危房，就沒有達(dá)到“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn);只要有一戶不脫貧，就是全市沒有完成脫貧任務(wù)。三是工作作風(fēng)不實(shí)。脫貧攻堅(jiān)工作做的不深、不細(xì)、不實(shí)，有的同志政績觀有偏差，熱衷做面上工作，擺花架子、妝點(diǎn)盆景，沒有把精力和功夫放到實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)工作上。有的同志善于打常規(guī)戰(zhàn)，還按以往的經(jīng)驗(yàn)和套路在做，至于怎么精準(zhǔn)脫貧沒有思考過，工作經(jīng)不起考驗(yàn)，群眾沒有真正得到實(shí)惠。所以，我們一定要端正工作態(tài)度，正視存在問題，分析原因，尋求對策，沉下心來，俯下身子，認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)干干實(shí)。

　　二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)整改

　　針對省實(shí)地核查和第三方評估發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)各部門要突出重點(diǎn)、抓實(shí)抓細(xì)、堅(jiān)決整改，尤其要按照省脫貧攻堅(jiān)第三次推進(jìn)會(huì)議要求，對照“六個(gè)精準(zhǔn)”，抓住“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，把握“八個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，完成“四大整改任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”“三個(gè)明顯提升”。

　　(一)對照“六個(gè)精準(zhǔn)”。習(xí)近平總書記指出，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)。我們?nèi)〉玫某煽兊靡嬗诰珳?zhǔn)，存在的問題也在于不精準(zhǔn)。一定要把“精準(zhǔn)”貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作的始終，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，真正實(shí)現(xiàn)對貧困戶的精準(zhǔn)性扶持，對貧困人口的精細(xì)化管理。一要在“精”字上下功夫。精準(zhǔn)扶貧的核心要義就是精細(xì)化。要因地制宜，一村一策、一戶一法。過去，我們的扶貧開發(fā)工作習(xí)慣于“大水漫灌”，往往出現(xiàn)“既浪費(fèi)了水，又渴死了地”的情況，難以達(dá)到想要的效果。正因如此，中央明確提出要精準(zhǔn)“滴灌”，靶向治療，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。二要在“準(zhǔn)”字上下功夫。精準(zhǔn)扶貧就像“點(diǎn)穴”，只有瞄準(zhǔn)了“穴位”才能取得效果。我們一定要撲下身子，真正走到貧困村、貧困群眾中去，了解實(shí)情，傾聽訴求，找準(zhǔn)應(yīng)對之策，因地制宜、因村制宜、因戶制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，不能籠而統(tǒng)之、大而化之。對于因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因殘等致貧或返貧的貧困戶，要及時(shí)主動(dòng)地通過醫(yī)療救助、教育救助、災(zāi)害救助、臨時(shí)救助、特殊救助、慈善救助等兜底方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)兜底，既不能少兜、不兜，也不能隨意亂兜、簡單全兜。要堅(jiān)持“輸血”與“造血”、扶貧與扶志相結(jié)合，激發(fā)農(nóng)戶發(fā)展致富的內(nèi)生動(dòng)力。

　　(二)抓住“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。這是做好脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)鍵，也是整改工作的原則。

　　一要對問題一村一村查找。各鎮(zhèn)和駐村工作隊(duì)都要下沉到貧困村，對照重點(diǎn)整改、全面整改、系統(tǒng)整改的問題，逐項(xiàng)核實(shí)。先由村自查。由駐村工作隊(duì)、第一書記負(fù)責(zé)，村委班子、包村干部參與，對每個(gè)貧困村開展一次拉網(wǎng)式自查，建立問題臺(tái)賬。再由鎮(zhèn)普查。各鎮(zhèn)要對本轄區(qū)貧困村開展全面普查，一戶一戶走訪到位，一村一村普查到位，督促各村開展自查，對建立的臺(tái)賬進(jìn)行核查，幫助貧困村開展精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和脫貧退出工作，協(xié)調(diào)解決脫貧攻堅(jiān)過程中存在的問題。最后由市抽查。市脫貧攻堅(jiān)督查巡查組要對全市貧困村進(jìn)行抽查，抽查率要達(dá)到80%以上。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把聯(lián)系貧困村的貧困戶走訪一遍，每月至少到所聯(lián)系村核查1次，定期抽查脫貧攻堅(jiān)和問題整改工作。對自查、普查、抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一建檔立卡，整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。

　　二要對檔卡一戶一戶校準(zhǔn)。校準(zhǔn)檔卡是脫貧攻堅(jiān)的“第一粒紐扣”。要一戶一戶進(jìn)行校準(zhǔn)，把遺漏的補(bǔ)進(jìn)來，把該退的退出去，做好動(dòng)態(tài)管理。各鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)和第一書記都要負(fù)起責(zé)任，落實(shí)好貧困戶識(shí)別“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法，一戶一戶抓好核校。對確定的扶貧對象名單，必須要有駐村工作隊(duì)隊(duì)長或第一書記、包村干部、村委會(huì)主任、村支部書記、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記“六簽字”，確保檔卡核校做到零差錯(cuò)。

　　三要對幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)。各級(jí)各部門要繼續(xù)從制約貧困戶、貧困村脫貧最根本、最關(guān)鍵的問題著手，從最長遠(yuǎn)、最迫切的需要出發(fā)，按照“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要轉(zhuǎn)移就業(yè)一批。繼續(xù)引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)有技術(shù)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)對接服務(wù)、提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等發(fā)展載體支撐能力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，把更多的貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)、轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)落戶。要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批。把脫貧攻堅(jiān)與當(dāng)前開展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)結(jié)合起來，與一二三產(chǎn)融合發(fā)展結(jié)合起來，因地制宜、依托資源，積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，努力打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”。要政策兜底一批。完善社會(huì)保障體系，格外關(guān)注低收入人群、失業(yè)人員、殘障人群、特困人員、農(nóng)村“三留守”人員等群體的基本生活，提供最低生活保障。要社會(huì)救助一批。開展好救急助難各項(xiàng)工作，著力建立健全以急難對象發(fā)現(xiàn)機(jī)制、急難對象認(rèn)定機(jī)制、急難救助快速響應(yīng)機(jī)制、社會(huì)力量參與機(jī)制和急難救助監(jiān)督檢查機(jī)制為主要內(nèi)容的救急助難工作機(jī)制，有效保障遭遇急難問題、陷入生存困境家庭的基本生活。

　　四要對資金一筆一筆審核。堅(jiān)持“權(quán)責(zé)匹配、創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)使用、提高效益、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，健全完善覆蓋扶貧資金預(yù)算安排、資金下達(dá)、資金撥付、投資評審、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)監(jiān)督、績效評價(jià)等全過程的管理機(jī)制。財(cái)政部門要提高工作效率，對符合報(bào)賬條件的項(xiàng)目按照要求及時(shí)撥付到位，絕不能滯留，并按要求進(jìn)行公示公告，接受社會(huì)和新聞媒體的監(jiān)督。主管部門對該批復(fù)的資金要加快批復(fù)，批復(fù)后的要核查是否及時(shí)撥付，是否用足用好用到位。審計(jì)部門要及時(shí)跟蹤審計(jì)，對已經(jīng)撥付的幫扶資金，及時(shí)審計(jì)使用情況，確保資金使用合規(guī)合法。要健全完善扶貧公告公示制度，推進(jìn)扶貧開發(fā)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作，保障資金在陽光下運(yùn)行。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)行為及接到的舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處一起�？傊�，扶貧資金決不能挪用、截留和滯留，要確保扶貧資金每一分錢都用在真扶貧上。

　　五要對政策一條一條落地。近年來，我市陸續(xù)出臺(tái)了一系列“含金量”很高的扶貧政策，如就業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、教育脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧、最低生活保障制度兜底脫貧、臨時(shí)救助扶危濟(jì)困脫貧等。各相關(guān)單位要對各自承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)政策進(jìn)行梳理，做到一清二楚，政策宣傳和落實(shí)要到村到戶到人，讓每一戶貧困戶都了解掌握，得到群眾的認(rèn)可，讓老百姓有獲得感。

　　六要對責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人。對我市來說，主要是六大責(zé)任：一是市級(jí)主體責(zé)任。市級(jí)黨委、政府履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定全市脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施，對各鎮(zhèn)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行評估問責(zé)。市黨政正職是脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人，黨委副書記、政府分管領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)的直接責(zé)任人。二是部門行業(yè)主管責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，科學(xué)謀劃、主動(dòng)作為，做到扶貧項(xiàng)目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實(shí)，落實(shí)好部門主管責(zé)任，全力保障脫貧攻堅(jiān)。三是鎮(zhèn)級(jí)包干責(zé)任。各鎮(zhèn)干部是脫貧攻堅(jiān)的主力軍、排頭兵和舉旗手，一定要以脫貧攻堅(jiān)為主要責(zé)任，走在一線，沖在前沿。鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人，脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任是當(dāng)?shù)攸h委和政府，哪個(gè)鎮(zhèn)沒有搞好，鎮(zhèn)黨委和政府要負(fù)責(zé)。四是村級(jí)直接責(zé)任。各支村“兩委”要做好精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性承擔(dān)直接責(zé)任;對貧困識(shí)別和退出、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況實(shí)行公告公示;大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶如期脫貧。五是駐村幫扶責(zé)任。駐村第一書記、駐村工作隊(duì)要進(jìn)一步履行好駐村幫扶責(zé)任，真正走進(jìn)村里、用心工作。第一書記、駐村工作隊(duì)派出單位，要按照“干部當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制，大力支持本單位派駐的第一書記和駐村工作隊(duì)工作，千方百計(jì)幫助貧困戶脫貧。駐村扶貧工作要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展，不能越俎代庖，更不能“喧賓奪主”。六是督查巡查責(zé)任。我市參照省里做法，成立了3個(gè)專職督查巡查小組。下一步，我們將選派市管干部擔(dān)任小組組長，選派熟悉農(nóng)村工作的后備干部為成員，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)與原單位工作脫鉤，由市扶貧辦統(tǒng)籌安排工作。督查巡查責(zé)任很大，巡查沒發(fā)現(xiàn)問題、或者發(fā)現(xiàn)問題整改不到位，等到省里、國家督查組來督查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，那就要追究督查巡查組前期督查不實(shí)的責(zé)任。

　　(三)把握“八個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”。各鎮(zhèn)要于6月10日前完成重點(diǎn)整改，6月25日前完成全面整改，6月30日前完成專項(xiàng)整改、系統(tǒng)整改。6月20日前完成重點(diǎn)核查，6月30日前完成全面核查，并將整改落實(shí)情況和核查整改情況報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。6月20日前要將省級(jí)整改落實(shí)情況報(bào)告報(bào)送省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要于7月20日前將全市整改落實(shí)情況報(bào)告報(bào)送市委、市政府。這“八個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”是我們抓好整改工作的關(guān)鍵時(shí)限，各級(jí)各有關(guān)部門要倒排工期，保證如期完成整改任務(wù)。

　　(四)完成“四大整改任務(wù)”。會(huì)議印發(fā)了《XX市脫貧攻堅(jiān)問題整改方案》，市委、市政府決定從今天起至7月20日，利用兩個(gè)多月的時(shí)間，開展整改工作。各級(jí)各部門要逐事逐項(xiàng)對號(hào)入座，全面查擺在脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題，重點(diǎn)突出四大整改任務(wù)：一是重點(diǎn)整改。重點(diǎn)整改建檔立卡中存在的問題，特別是全省考核指出我市存在的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、扶貧措施不精準(zhǔn)、部分幫扶干部工作作風(fēng)不實(shí)、資金管理不規(guī)范、貧困退出不嚴(yán)格等5個(gè)方面問題，要層層壓實(shí)整改責(zé)任，一條一條整改。二是專項(xiàng)整改。主要是扶貧資金問題整改，財(cái)政部門和有關(guān)單位要按照省全面整改清單，聚焦扶貧資金安排、撥付、使用、管理、績效、監(jiān)督等全流程，突出問題導(dǎo)向，列出問題清單，制定任務(wù)措施清單，明晰部門責(zé)任清單，制定有效管用、針對性強(qiáng)的扶貧資金問題整改措施，逐條逐項(xiàng)落實(shí)，有效避免新的問題發(fā)生。三是全面整改。針對國家、省考核評估指出的問題舉一反三，組織開展脫貧攻堅(jiān)存在問題全面查擺、整改和督查工作，實(shí)行“對標(biāo)、對賬、對人”�！皩�標(biāo)”，就是對照“精準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)全面整改，把“精準(zhǔn)”作為一個(gè)原則、一個(gè)尺度、一個(gè)要求，貫穿到問題整改全過程。 “對賬”，就是對照問題賬單，對所有鎮(zhèn)村全面查擺、全面整改�！皩θ恕保�就是責(zé)任要落實(shí)到人，把整改任務(wù)分解到位、整改責(zé)任落實(shí)到人，決不能出現(xiàn)問題“年年整改年年出”的情況。四是系統(tǒng)整改。扶貧、發(fā)改、教育、民政、財(cái)政、人社、住建、交通、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、金融、電力、體育、殘聯(lián)、一體辦、網(wǎng)絡(luò)通信、文化廣播等承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的系統(tǒng)部門，要對照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧要求，認(rèn)真排查本系統(tǒng)在落實(shí)中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署中存在的問題，堅(jiān)持一事雙責(zé)，條塊結(jié)合，逐一列出清單，分析問題根源，制定整改方案，實(shí)行對賬銷號(hào)。

　　(五)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”。就是通過兩個(gè)多月的集中整改，一是實(shí)現(xiàn)貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)，來不得半點(diǎn)小聰明，就得真對真、實(shí)打?qū)�、硬碰硬。要拿出“老牛耕地”的勁頭，逐村、逐戶、逐人進(jìn)行再核實(shí)、再復(fù)查，不漏一人、不錯(cuò)一戶。二是實(shí)現(xiàn)貧困戶退出零差錯(cuò)。脫貧必須靠扎實(shí)的工作干出來。要科學(xué)制定脫貧目標(biāo)和脫貧計(jì)劃，決不能層層加碼。要嚴(yán)格貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照統(tǒng)計(jì)摸底、民主評議、核實(shí)認(rèn)可、公告公示、脫貧銷號(hào)的程序規(guī)范操作，確保結(jié)果讓群眾認(rèn)賬、成效讓群眾買賬，決不允許任何形式的“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”。三是實(shí)現(xiàn)扶貧資金使用零差錯(cuò)。要持續(xù)增加財(cái)政投入，發(fā)揮好政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門要形成網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)扶貧資金使用零差錯(cuò)。

　　(六)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提升”。衡量脫貧攻堅(jiān)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)就是精準(zhǔn)度明顯提升、認(rèn)同度明顯提升、滿意度明顯提升。各級(jí)黨員干部要把提高貧困群眾對脫貧工作的精準(zhǔn)度、認(rèn)同度和滿意度，作為思考問題、處理問題的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。當(dāng)然，我們只要做到了“六個(gè)精準(zhǔn)”，完成了“四大整改任務(wù)”，抓好了“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，也就能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提升”。

　　三、完善舉措，強(qiáng)化保障

　　脫貧攻堅(jiān)，形勢嚴(yán)峻，問題突出，任務(wù)繁重，我們必須不斷創(chuàng)新工作理念，改進(jìn)工作方法，優(yōu)化工作作風(fēng)，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，確保切實(shí)提升脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)效。

　　一要凝聚攻堅(jiān)合力。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，需要全社會(huì)共同參與和大力支持。各鎮(zhèn)村和有關(guān)部門要履職盡責(zé)，形成職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的工作格局。要廣泛動(dòng)員非公有制經(jīng)濟(jì)人士、工商聯(lián)、群團(tuán)組織、志愿者等社會(huì)力量，通過愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧。要加大宣傳、教育、培訓(xùn)和組織力度，引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不能苦熬”的觀念，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，自力更生、艱苦奮斗，通過辛勤勞動(dòng)脫貧致富。

　　二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。脫貧攻堅(jiān)越往后難度越大，我們必須拿出堅(jiān)定的決心和果敢的勇氣去轉(zhuǎn)作風(fēng)，自己不轉(zhuǎn)的組織幫他轉(zhuǎn)，不主動(dòng)轉(zhuǎn)的就用問責(zé)的辦法強(qiáng)制轉(zhuǎn)。各級(jí)各部門一定要堅(jiān)決克服畏難、厭戰(zhàn)、麻痹情緒，對標(biāo)精準(zhǔn)抓落實(shí)，由面上貼花轉(zhuǎn)變?yōu)榧?xì)致繡花，以上率下，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。要沉下心思，下真功，出實(shí)招。要撲下身子，走訪入戶，摸實(shí)情、定準(zhǔn)策。要走進(jìn)群眾，貼近群眾，關(guān)心百姓疾苦，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。要敢于較真碰硬，嚴(yán)抓嚴(yán)管，抓細(xì)抓實(shí)，確保脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

　　三要強(qiáng)化督查巡查。今后脫貧攻堅(jiān)督促檢查將成為常態(tài)，但督查巡查工作一定要改進(jìn)督查方式，注重督查整改實(shí)效，特別是要運(yùn)用好省里要求的“四不兩直”方式開展暗查暗訪，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場，達(dá)到明確規(guī)范、真正落實(shí)、科學(xué)考評的目的，督促各級(jí)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)上不搞花架子、不練唱功多練做功，切實(shí)真抓實(shí)干務(wù)求實(shí)效。

　　四要嚴(yán)格考核問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市考核政策和獎(jiǎng)懲辦法，對各集聚區(qū)、鎮(zhèn)、行業(yè)部門、駐村幫扶單位等脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行綜合考核，對考核成績排序靠前的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并作為提拔重用的重要參考;對考核成績排序靠后的進(jìn)行通報(bào)批評和約談;尤其是對脫貧攻堅(jiān)工作中弄虛作假、搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧、貪占挪用扶貧資金等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。這些舉措已經(jīng)市委研究，考核一定要?jiǎng)诱娓�，考核結(jié)果應(yīng)用一定要落實(shí)。

　　同志們，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，責(zé)任重大，使命光榮。全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，圍繞脫貧目標(biāo)，認(rèn)真查找問題，落實(shí)整改措施，痛下決心，扛起責(zé)任，真抓實(shí)干，確保脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)得起上級(jí)督導(dǎo)檢查，經(jīng)得起行業(yè)部門評議，經(jīng)得起社會(huì)和媒體監(jiān)督。XX有基礎(chǔ)、有條件，也有優(yōu)勢、有信心，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省脫貧攻堅(jiān)督查巡查組的幫助支持下，經(jīng)過全市上下的共同努力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!

副市長在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：脫貧，攻堅(jiān)，副市長，推進(jìn)，講話

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