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基層推進全面從嚴治黨問題探析

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-08 14:40:22 | 移動端:基層推進全面從嚴治黨問題探析

基層推進全面從嚴治黨問題探析 本文簡介:

全省第十八個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動正在如火如荼地進行,今年的宣教月活動以“貫徹六中全會精神、推進全面從嚴治黨”為主題,以嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,推進全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展為指導(dǎo)思想,對我省推進全面從嚴治黨作了新的安排部署。作為縣級黨委、紀委,推進全面從嚴治黨還存在一系列亟待解決的問題

基層推進全面從嚴治黨問題探析 本文內(nèi)容:

  全省第十八個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動正在如火如荼地進行,今年的宣教月活動以“貫徹六中全會精神、推進全面從嚴治黨”為主題,以嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,推進全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展為指導(dǎo)思想,對我省推進全面從嚴治黨作了新的安排部署。作為縣級黨委、紀委,推進全面從嚴治黨還存在一系列亟待解決的問題,如何扎實推進全面從嚴治黨,還需要精研細琢,找準問題、捋出癥結(jié),精準施策,真正把責任落實到位。

  一、存在的問題

  黨的十八大以來,中央圍繞管黨治黨召開了一系列會議,出臺了一系列制度,制定了一系列政策,然而對會議精神的解讀、制度的執(zhí)行、政策的落實總會出現(xiàn)層層弱化的現(xiàn)象,表現(xiàn)在五個方面:一是思想認識上層層弱化。越往基層對全面從嚴治黨的認識越不足。少數(shù)基層黨員干部認為,全面從嚴治黨從大處說是中央、省委高層的事,從小處說是縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的事,與基層支部、黨員關(guān)系不大。對黨的建設(shè)新的偉大工程在基層如何推進,思路不清、模式不清、辦法不多,沒有認識到“細胞”直接影響“肌體”,沒有在支部“從嚴”,更沒有在自身“從嚴”。二是主體責任落實上層層弱化。越往基層對全面從嚴治黨的主體責任落實越不力。少數(shù)基層黨組織負責人把主責主業(yè)當“副業(yè)”,沒有把主體責任記在心上、扛在肩上、落實在行動上,沒有把抓實黨建作為最大政績,以黨的建設(shè)統(tǒng)攬全局的能力不夠,重發(fā)展、輕黨建,本來是有機整體,但在工作中往往割裂開來,出現(xiàn)基層黨組織弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題。三是監(jiān)督責任上層層弱化。越往基層對全面從嚴治黨的監(jiān)督力度越輕,落實“兩個責任”,主體責任是前提,監(jiān)督責任是保證,兩者相互依存、缺一不可。少數(shù)基層黨組織紀檢干部對自己的角色、職責定位不清、把握不準,沒有把監(jiān)督責任作為必須擔當?shù)闹卮笳呜熑,監(jiān)督主體錯位、缺位、不到位。對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不善用、不敢用、不常用,導(dǎo)致監(jiān)督局限在會議上、停留在口頭上、淡化在情面上。四是執(zhí)紀力度上層層弱化。越往基層對全面從嚴治黨的執(zhí)紀力度越小。少數(shù)基層黨組織缺乏嚴抓的黨性、常抓的韌勁、細抓的定力,認為基層“無權(quán)”,犯不著“小題大做”,對苗頭性、傾向性問題重視不夠,只看上面“打虎”好戲連臺,不拍群眾身邊的“蒼蠅”,“全面”和“從嚴”沒有真正落地生根。

  二、原因分析

  以上現(xiàn)象的存在,源于各方面主客觀因素,總結(jié)下來,主要有五個方面的原因:一是思想認識不深。普通黨員的身份意識不強,認為黨風(fēng)廉政建設(shè)主要管干部,無職黨員無權(quán)也無責,沒有把自己擺進從嚴治黨大局中去。部分干部認為踩點紅線違點小紀無所謂,最多就是受點處分,違紀成本低。有的基層黨委未能正確處理抓黨建、嚴紀律和促發(fā)展的關(guān)系,重經(jīng)濟、重業(yè)務(wù),輕黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),基層從嚴治黨失之于寬松軟。二是制度執(zhí)行不力。很多基層黨組織制定了不少規(guī)章制度,但制度執(zhí)行不力、不嚴。有的違反議事決策制度,重大事項個人說了算,搞利益輸送,從中謀利;有的違反招投標制度,插手工程發(fā)包或直接承攬工程;有的違反“三資”管理制度,隨意處置集體資產(chǎn)資源,造成集體經(jīng)濟受損,個人受益。三是紀律意識不強。少數(shù)基層干部對工作只重結(jié)果不重過程和程序,重廉潔紀律不重政治、組織、群眾、工作、生活等其他紀律,只講做事不講規(guī)矩。少數(shù)人當干部的出發(fā)點就是利用干部這個平臺以權(quán)謀私,有的基層干部自認為作案手段高明,心存僥幸,企圖蒙混過關(guān)。四是追責問責不力;鶎蛹o檢組織作為執(zhí)紀監(jiān)督主體,主觀上,有的紀檢干部存在律人嚴、律己松,對自身的嚴格要求有差距;有的思想僵化、動力不足,干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新突破的能力不足;有的工作散漫、效率不高,業(yè)務(wù)水平和作風(fēng)需要加強改進;有的口氣粗、架子大,甚至執(zhí)紀違紀;有的好人心理嚴重,面對說情干擾降低了執(zhí)行紀律和規(guī)矩的標準等。客觀上,基層紀檢組織力量不足,紀律審查能力有限,缺少強制手段,案件線索難以核查。這些都在一定程度上造成了追責問責不力。

  三、對策與建議

  針對以上問題與原因剖析,我們認為,基層要將全面從嚴治黨落到實處,需要從三個方面入手:一是嚴抓學(xué)習(xí)教育。與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合,突出分類指導(dǎo),注重檢查督導(dǎo),強調(diào)結(jié)果運用。紀委要突出各項黨紀法規(guī)知識的學(xué)習(xí)宣講和檢查督導(dǎo)。要制定措施,提供機會和平臺,充分發(fā)揮基層黨員的先鋒和帶頭作用,突出抓好基層無職黨員、流動黨員、離退休黨員、老黨員這些特殊群體的紀律教育的督促檢查工作,強化黨員的身份意識、政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、自律意識、模范意識,爭做“四講四有”的合格黨員,對履行教育管理監(jiān)督職責不力的基層黨組織及主要負責人進行問責,把全面從嚴治黨的各項要求通過“兩學(xué)一做”落實到每個支部、每名黨員。二是嚴抓主體責任落實。推行基層黨組織和“一把手”履行從嚴治黨主體責任清單管理和臺賬記實制度,對基層支部書記從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的必盡之責列出清單,簽字承諾、公之于眾,促使各責任主體對單領(lǐng)責、簽字背書、照單履責、敢抓敢管。推行基層黨支部書記向支部黨員和群眾代表述責評議制度。紀委要定期開展監(jiān)督檢查,對履責不力造成不良影響的堅決問責,倒逼基層黨組織主動履職盡責,推動“兩個責任”落細落小落實。三是嚴抓監(jiān)督執(zhí)紀。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持與時俱進開展紀檢工作,樹立保廉防腐的觀念,切實把握好運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。通過多種方式經(jīng)常性地開展批評和自我批評,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài);堅持抓細抓常,緊緊扭住教育預(yù)防和執(zhí)紀問責不放松,勇于創(chuàng)新工作方法,探索拒腐崇廉的治本之策。嚴懲違紀違法,嚴格責任追究,對發(fā)現(xiàn)的一般性問題,做到抓早抓小、及時約談提醒,防止小錯釀成大錯,違紀走向違法。對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題,要堅持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋,及時轉(zhuǎn)入案件調(diào)查程序,始終保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢,發(fā)揮案件查辦工作的震懾教育作用。

基層推進全面從嚴治黨問題探析 本文關(guān)鍵詞:探析,基層,治黨,推進

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