在2019全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上的發(fā)言材料 本文簡(jiǎn)介:
“十二五”期間,我市全力貫徹“五水共治”“治水強(qiáng)基”部署,累計(jì)完成水利投資***多億元,一大批堤防、河道、閘泵等水利工程建成投用。為確保已建水利工程高效運(yùn)行,2019年起我市全面推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,***項(xiàng)年度創(chuàng)標(biāo)工程實(shí)現(xiàn)手冊(cè)編制、劃界批復(fù)、平臺(tái)投運(yùn)、標(biāo)示標(biāo)牌設(shè)置“四個(gè)100%完成”,驗(yàn)收評(píng)
在2019全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上的發(fā)言材料 本文內(nèi)容:
“十二五”期間,我市全力貫徹“五水共治”“治水強(qiáng)基”部署,累計(jì)完成水利投資***多億元,一大批堤防、河道、閘泵等水利工程建成投用。為確保已建水利工程高效運(yùn)行,2019年起我市全面推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,***項(xiàng)年度創(chuàng)標(biāo)工程實(shí)現(xiàn)手冊(cè)編制、劃界批復(fù)、平臺(tái)投運(yùn)、標(biāo)示標(biāo)牌設(shè)置“四個(gè)100%完成”,驗(yàn)收評(píng)估率過半,全面領(lǐng)跑全省。以**水庫(kù)、**水庫(kù)及**大閘等為代表的一批工程成為全省同類工程首個(gè)驗(yàn)收的典范,**水庫(kù)、**大閘目前以全省最高分通過省級(jí)驗(yàn)收。主要做法是:
一、多措并舉,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求
我市研究制訂了《全力推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見》和《水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作五年實(shí)施方案(2019-2020)》。以市水利局為牽頭單位,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職機(jī)構(gòu)人員實(shí)體運(yùn)作的組織框架。
(一)以政策出臺(tái)為先導(dǎo),強(qiáng)化保障全力推進(jìn)。一是構(gòu)建“1+X”水利工程管理制度保障體系。以“1”即《**市水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法》為總綱,配套一系列政策文件即“X”,如《大中型閘泵工程管理規(guī)定》、《海塘管理考核辦法》等,形成工程長(zhǎng)效運(yùn)維基本依據(jù)。我市*座大型水庫(kù)已全部成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水管單位,占全國(guó)大型水庫(kù)創(chuàng)建總數(shù)的**%、全省的**%。二是梳理五年實(shí)施名錄。市縣兩級(jí)五年實(shí)施方案計(jì)劃已全部批準(zhǔn)排定,計(jì)劃實(shí)施水利工程創(chuàng)標(biāo)****項(xiàng),創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)**億元。三是落實(shí)資金。全市各地均出臺(tái)管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障政策文件,落實(shí)年管護(hù)經(jīng)費(fèi)**億元。**縣在全省率先出臺(tái)《水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》,制定《水利工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)管理辦法》,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建到管護(hù)全過程有人管、有經(jīng)費(fèi)。
(二)以考核督查為手段,多元督導(dǎo)全速推進(jìn)。制定出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)化工作考核細(xì)則,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化考核與“****”、“****”評(píng)選、水利資金撥付“三掛鉤”。實(shí)行月度“兩報(bào)”制,對(duì)各縣市區(qū)主要指標(biāo)進(jìn)行排名通報(bào)。積極開展專項(xiàng)檢查、交叉互查,對(duì)進(jìn)度滯后、質(zhì)量不佳的實(shí)行掛牌督辦、蹲點(diǎn)指導(dǎo)。
(三)以典型示范為引領(lǐng),以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)。組織省市縣三級(jí)示范工程模擬驗(yàn)收,在全市遴選**項(xiàng)工程作為模擬考評(píng)對(duì)象,樹立可看、可學(xué)、可借鑒的典型樣本,并分類組織召開大中型水庫(kù)、小型水庫(kù)、山塘、水閘等創(chuàng)標(biāo)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn)做法。
二、銳意創(chuàng)新,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制
全市各地屢出新招、實(shí)招,破難題、解困局,在工程管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制方面有新突破。
(一)以集約化為重點(diǎn),創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。市水利局以購(gòu)買服務(wù)方式引入專業(yè)化管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)下轄**座閘泵工程日常運(yùn)維保養(yǎng),利用“智慧三江”平臺(tái)等信息化手段,有效破解管護(hù)力量不足的難題,實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程集中控制、閘點(diǎn)少人值守、運(yùn)行管理規(guī)范、專業(yè)應(yīng)急保障”。**、**、**等地率先探索小型工程管理“小小聯(lián)合”、“以大代小”、“分片統(tǒng)管”等模式;北侖運(yùn)用“管養(yǎng)分離”打造水利工程管理“升級(jí)版”,成功入選全國(guó)河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣。
(二)以規(guī)范化為導(dǎo)向,抓好市場(chǎng)培育。制定出臺(tái)《水利工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)資質(zhì)評(píng)定辦法》,實(shí)行運(yùn)維企業(yè)規(guī)范化管理,目前已有**家單位獲得相關(guān)資質(zhì)。組織專技培訓(xùn),由人社部、水利部聯(lián)合頒發(fā)職業(yè)資格證書,提高運(yùn)維人員技能水平。
(三)以信息化為方向,創(chuàng)新管理手段。**市大中型水庫(kù)管理綜合平臺(tái)獲省水利科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),水庫(kù)安全元素化管理系統(tǒng)獲國(guó)家專利*項(xiàng),均在國(guó)內(nèi)**余座大中型水庫(kù)推廣應(yīng)用。創(chuàng)新性地運(yùn)用以租代建形式,優(yōu)化軟件更新維護(hù),降低管理成本,實(shí)現(xiàn)水利工程管理元素化、精細(xì)化、智慧化。
三、加大宣傳,強(qiáng)力造勢(shì)形成合力
運(yùn)用“一報(bào)兩臺(tái)”、網(wǎng)站、微信微博等媒介宣傳創(chuàng)標(biāo)工作必要性和成效,在當(dāng)?shù)刂髁鲌?bào)紙刊發(fā)專版專欄多期;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法做到“月月有主題、周周有聲音”,全市累計(jì)被省廳網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)錄用各類信息**余篇,努力營(yíng)造良好氛圍。
下步,我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神,堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,全面深入推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)標(biāo)工作,推動(dòng)水利工程長(zhǎng)效運(yùn)行、惠及民生。
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