市委書記在2019年創(chuàng)建工作會議上的講話 本文簡介:
今年城市創(chuàng)建工作面臨兩場“大考”,一是國家森xx城市迎驗,二是國家衛(wèi)生城市復(fù)審;兩項工作時間緊、任務(wù)重、標準要求很高。這次會議既是考前動員會,更是加快建設(shè)秦巴明珠、打造品質(zhì)之城的推進會。剛才xx同志具體部署了創(chuàng)建任務(wù),請大家按照分工和時間節(jié)點,認真抓好工作落實。這里,我強調(diào)三
市委書記在2019年創(chuàng)建工作會議上的講話 本文內(nèi)容:
今年城市創(chuàng)建工作面臨兩場“大考”,一是國家森xx城市迎驗,二是國家衛(wèi)生城市復(fù)審;兩項工作時間緊、任務(wù)重、標準要求很高。這次會議既是考前動員會,更是加快建設(shè)秦巴明珠、打造品質(zhì)之城的推進會。剛才xx同志具體部署了創(chuàng)建任務(wù),請大家按照分工和時間節(jié)點,認真抓好工作落實。這里,我強調(diào)三點:
一、城市創(chuàng)建是民之所盼,必須下定決心、全力以赴
城市創(chuàng)建是改善環(huán)境、推動發(fā)展的過程,是彰顯特色、打造品牌的過程,更是提升文明、惠及民生的過程。自2008年起,我市先后啟動了國家衛(wèi)生城市、森xx城市和全省健康城市創(chuàng)建。歷時9個年頭不懈努力,換來的是城市面貌的變化、市民素質(zhì)的提高和老百姓的擁護與支持。人民群眾對xx這座城市的歸屬感、認同感、自豪感和幸福感不斷提升,強烈要求工作不能停、力度不能減、創(chuàng)建再升級。
全市9年來的創(chuàng)建工作,取得了顯著成效。一是城市規(guī)劃建設(shè)有力提升。通過創(chuàng)建不斷強化城市項目建設(shè),優(yōu)化城市結(jié)構(gòu),改善市政設(shè)施,加快舊城改造和新區(qū)建設(shè),城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展。二是城市管理能力得到加強。著眼于提高全體市民素質(zhì),著眼于建設(shè)生態(tài)宜居城市,持之以恒的抓環(huán)境、抓建設(shè)、抓管理、抓提升,加快了新型城鎮(zhèn)化步伐。三是發(fā)展基礎(chǔ)條件極大改善。圍繞解決城建遺留問題,啃“硬骨頭”、打殲滅戰(zhàn),有力有效地破解了商業(yè)步行街、南環(huán)東路、濱江1.2.3號地等一系列難題,為中心城市發(fā)展疏清了障礙。中心城市發(fā)展戰(zhàn)略由“突出核心、提升江南、重心北移”調(diào)整為“湖城一體、疏解江南、重心北移”,城市規(guī)劃建設(shè)管理以及創(chuàng)建工作都進入了新的階段。四是凝聚了熱愛xx、建設(shè)xx的強大合力。創(chuàng)建過程中,我們鍛煉了隊伍,轉(zhuǎn)變了作風,凝聚了力量,更為重要的是,我們創(chuàng)出了精氣神、創(chuàng)出了正能量,增強了城市自信,豐富和升華了城市精神。實踐證明,在全市深入開展創(chuàng)建工作,是聚焦發(fā)展,追趕超越,推動xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要;是實施創(chuàng)新驅(qū)動,釋放潛力,建設(shè)品質(zhì)之城,打造秦巴明珠的有效途徑;是順民意,得民心,關(guān)注民生,改善群眾生活的迫切要求。
未來五年是加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市、全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,我們要堅定不移把城市創(chuàng)建擺在重要位置,以深化改革創(chuàng)新為主線,以中心城市為主戰(zhàn)場,大力弘揚迎難而上、鍥而不舍、團結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的“雙創(chuàng)”精神,進一步加大投入力度,持續(xù)強化創(chuàng)建責任,通過創(chuàng)建工作的一系列措施,創(chuàng)新城市社會管理,破解城市發(fā)展難題,激發(fā)創(chuàng)建活力,使創(chuàng)建工作真正起到加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、釋放新型城鎮(zhèn)化潛力、提升城市品質(zhì)、公共服務(wù)水平、促進社會和諧的重要作用,以此促進城市面貌根本性改變,推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
二、抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持以創(chuàng)促建打好攻堅戰(zhàn)
習近平總書記講,城市工作是一個系統(tǒng)工程,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民。我們持續(xù)深入推進城市創(chuàng)建,就是要順應(yīng)人民群眾對幸福生活的期盼,努力讓市民有更多的幸福感、自豪感和歸屬感,讓市民與城市建設(shè)休戚與共、融為一體,共同打造美麗富裕和諧的xx家園。
(一)堅持龍頭引領(lǐng),加快建設(shè)品質(zhì)之城。中心城市建設(shè)的方向,是把打造“秦巴明珠”作為長期戰(zhàn)略,以系列創(chuàng)建工作為抓手,全力推進“湖城一體、疏解江南、重心北移”戰(zhàn)略,發(fā)揮龍頭帶動作用,建設(shè)宜居宜游宜業(yè)品質(zhì)城市。“湖城一體”戰(zhàn)略的實施,已經(jīng)初步構(gòu)成了一個“大市區(qū)”的概念,圍繞瀛湖-中心城市-xx湖的一體化發(fā)展,xx區(qū)要以城東新區(qū)建設(shè)為重點,以特色小鎮(zhèn)理念為引領(lǐng),加快推進張灘、縣河、石梯、關(guān)廟片區(qū)發(fā)展,進一步拉大中心城市骨架;瀛湖生態(tài)旅游區(qū)要扎實推進與陜文投的深度務(wù)實合作,緊扣“湖城一體”發(fā)揮龍頭帶動作用,加快旅游綜合服務(wù)區(qū)和重點景區(qū)開發(fā)建設(shè);旬陽縣要加快推進旬陽電站建設(shè),以旬陽高新區(qū)建設(shè)為契機,全面提升新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化水平,積極主動地融入“湖城一體”發(fā)展戰(zhàn)略,努力在率先發(fā)展中走前列、樹標桿。
始終堅持“以創(chuàng)促建”的工作思路,從理念和實踐兩個層面進一步提升,不求大而重在美、不求洋而重在“特”、不求奢華而重在“宜人”,從規(guī)模擴張向內(nèi)涵塑造轉(zhuǎn)變,不斷提升城市的生活品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、文化品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì),把中心城市做得更優(yōu)更美、更特更精,做得更有質(zhì)量、更具品位、更加文明。
(二)堅持建管并重,全力打造宜居之城。城市建設(shè)是硬實力,城市管理是軟實力,三分建、七分管,二者相輔相成、不可或缺。一個城市不是哪一個部門能管理好的,需要方方面面參與,市區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)都要協(xié)調(diào)聯(lián)動,解決好“看的見、管不著”和“管的著、看不見”的問題。今年政府工作報告把“疏解江南”作為一個重要板塊進行安排部署,提出“退、轉(zhuǎn)、改、停、禁”五大任務(wù),目的就是要從功能布局上進行調(diào)整,還市民一個秩序井然的江南城區(qū)。這里我再明確一下工作任務(wù):“退”由市財政局(公產(chǎn)局)牽頭,抓緊研究擬定江南城區(qū)市、區(qū)機關(guān)事業(yè)單位“退公還公”工作方案,迅速啟動相關(guān)工作。“轉(zhuǎn)”由市發(fā)改委牽頭,圍繞江南城市功能布局調(diào)整,研究制定城市產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等向江北和城東新區(qū)轉(zhuǎn)移的方案,排出時間進度。“改”由市住建局牽頭,圍繞改善群眾生活環(huán)境和提高城市品質(zhì),加快推進江南城市重點市政項目建設(shè)和背街小巷提升改造。“停”由市規(guī)劃局、國土局負責,依法實施最嚴格的規(guī)劃管控,停止江南建成區(qū)新的住宅開發(fā)項目土地交易和規(guī)劃審批,停止江南城區(qū)除危房改造之外的私人建房審批,嚴控江南城區(qū)開發(fā)建設(shè)強度。“禁”由市國土、規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安、民政、城管等部門根據(jù)職責分兵把口,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止亂占土地和亂搭亂建,禁止秸稈焚燒和粘土磚生產(chǎn),禁止燃放煙花爆竹和機動車鳴笛,禁止違法土葬和亂埋亂葬。
圍繞上述工作任務(wù),市、區(qū)各有關(guān)部門都要迅速行動起來,2月底前拿出工作方案,3月底前完成公開承諾。必須堅持“退、轉(zhuǎn)、改、停、禁”五措并舉,市、區(qū)部門和基層鎮(zhèn)辦協(xié)同聯(lián)動,著眼當前,抓一批能夠立竿見影的事;從長計議,抓一批打基礎(chǔ)、利長遠的事,通過各項創(chuàng)建工作,促進城市管理職能歸位,不斷提升城市管理水平。
(三)堅持改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建活力之城。城市管理的基本目標是激發(fā)城市活力。城市帶來資源匯聚和人口密集,為經(jīng)濟和科技發(fā)展創(chuàng)造平臺,為人們相互交流提供更多便利,推動城市朝著公共服務(wù)有效供給和公共事務(wù)科學(xué)管理方向發(fā)展。但在城市發(fā)展和進步的同時,也會面臨新的問題和挑戰(zhàn),我們必須堅信一條理念:發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題,必須通過發(fā)展的辦法、改革的措施、創(chuàng)新的思路去解決。“重心北移”是xx中心城市發(fā)展趨勢所向,市四次黨代會把“北遷”提上重要議事日程,年初政府工作報告緊扣“重心北移”部署了長春路、北環(huán)線、月河快速干線、機場干線等控制性工程和醫(yī)養(yǎng)中心、工人俱樂部、體育運動場館、青少年足球運動中心、新羅公園、鷺灣中央公園等一批重點項目,以及高鐵站場、月河口漢江大橋、游客綜合服務(wù)中心、科技館、美術(shù)館、青少年活動中心等一批項目前期,都要不遺余力地加快推進實施。
習近平總書記在今年第一次深改組會議上講,黨政主要負責同志是抓改革的關(guān)鍵,要把改革放在更加突出位置來抓,不僅親自抓、帶頭干,還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。“重心北移”無疑就是當前xx中心城市建設(shè)發(fā)展中面臨的“最重的擔子、最硬的骨頭”,市、區(qū)各有關(guān)部門特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,都要堅持用改革的辦法、創(chuàng)新的思路,把城市創(chuàng)建工作與推進改革發(fā)展有機結(jié)合起來,重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察,向改革要成效、向創(chuàng)新要活力,通過創(chuàng)建工作讓城市發(fā)展迸發(fā)新的活力。
(四)堅持以人為本,攜手共建幸福之城。習近平總書記強調(diào),抓城市工作,一定要抓住城市管理和服務(wù)這個重點,徹底改變粗放型管理方式,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。這就要求我們必須從以人為本、共建共享的理念出發(fā),必須著眼于提高全體市民的素質(zhì),著眼于建設(shè)生態(tài)宜居的城市,著眼于解決群眾迫切需要解決的重點、難點和熱點問題,持之以恒的抓環(huán)境、抓管理、抓改造、抓提升,讓“秦巴明珠”真正名副其實。
今年我們提出“八大民生工程”,核心就是以人為本、共建共享,每一項工作都與城市創(chuàng)建密切相關(guān),各有關(guān)部門要統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進,全面抓好工作落實。要通過創(chuàng)建凝聚人心、凝聚更多的正能量,把大家的注意力、聚焦點引導(dǎo)到發(fā)展上,要讓“熱愛xx、建設(shè)xx、樹好形象”成為全市上下的自覺行動。每個人都要從自身做起,從一個人、到一家人、到一群人,匯聚起共創(chuàng)共享合力。我們每一名黨員、干部、公民,都必須把創(chuàng)建工作視作自己的分內(nèi)之事,從自己做起、從小事做起、從當下做起,像珍愛眼睛一樣珍惜xx形象,發(fā)出xx好聲音,講述xx好故事,不斷提升xx正向“知名度”和對外“美譽度”。
三、突出目標和問題導(dǎo)向,夯實責任抓整改、抓落實
國家森xx城市驗收、國家衛(wèi)生城市復(fù)審兩場“大考”在即,任務(wù)艱巨,時間緊迫。各級各部門各單位要緊緊圍繞創(chuàng)建重點任務(wù),堅持目標和問題導(dǎo)向,按照“市縣聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體、突出重點、齊抓共管”的原則,牢固樹立創(chuàng)先、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的工作理念,以超常規(guī)的工作思路、措施和辦法,確保如期完成各項目標任務(wù)。
一要全力沖刺,確保創(chuàng)森通過驗收。認真對照創(chuàng)森迎驗標準,及早安排部署,加快綠化工程建設(shè),全力發(fā)起創(chuàng)森沖刺達標,扎實推進城周森xx屏障、縣城園xx綠化、森xx生態(tài)廊道、村鎮(zhèn)森xx建設(shè)、山地造xx綠化、山xx經(jīng)濟發(fā)展、生物多樣性保護、森xx文化體系和全民義務(wù)植樹“九大創(chuàng)森工程”建設(shè),不斷拓展綠化范圍和空間,全力做好迎驗工作。二要密切協(xié)作,確保國衛(wèi)通過復(fù)審。要嚴格對照國衛(wèi)標準,按照“誰牽頭、誰實施、誰負責達標”的原則,層層落實責任,形成工作合力,全面做好國衛(wèi)復(fù)審各項準備工作。繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入,組織開展拉網(wǎng)式排查,深化環(huán)境衛(wèi)生整治,加強交通秩序治理,嚴厲打擊、嚴肅查處亂搭亂建、亂停亂放、亂設(shè)攤點等行為,以干凈、整潔、文明、有序的城市面貌迎接國衛(wèi)復(fù)審。三要落實任務(wù),加快健康城市建設(shè)。扎實推進健康城市建設(shè)食品放心行動、全民健康行動、全民控煙行動、保衛(wèi)藍天行動、合理膳食行動和城鄉(xiāng)環(huán)境整治“六大行動”,以點帶面,全面推進,廣泛開展市民健康健身活動,營造健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建健康社會,全面提高人民群眾健康水平。四要強化保障,確保如期完成各項任務(wù)。“一把手”負總責,逐級夯實工作責任,確保層層有人抓,事事有人管。強化考核監(jiān)督問責,對照迎驗方案,跟蹤檢查,定期通報,限期整改,確保各項工作抓得緊、落得實、標準高,交上一份優(yōu)異的創(chuàng)建答卷。
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