在2019年縣委經濟工作會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　這次全縣經濟工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實中央、省、市經濟工作會議和縣第十二次黨代會、“兩會”精神的新背景下，在加快推進小康XX的新形勢下，召開的一次事關全局、引領未來的重要會議。這次會議既是新一屆縣委、縣政府班子一年來抓經濟工作的總結會，又是一次再創(chuàng)輝煌的鼓

在2019年縣委經濟工作會議上的講話 本文內容：

同志們：

　　這次全縣經濟工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實中央、省、市經濟工作會議和縣第十二次黨代會、“兩會”精神的新背景下，在加快推進小康XX的新形勢下，召開的一次事關全局、引領未來的重要會議。這次會議既是新一屆縣委、縣政府班子一年來抓經濟工作的總結會，又是一次再創(chuàng)輝煌的鼓勁會、動員會。

　　為開好這次會議，縣委、縣政府做了充分準備。春節(jié)假期后上班第一天上午，縣委召開常委會議進行專題安排。下午開始，縣四大家主要領導率部分縣領導、縣直有關部門領導，利用兩天半的時間，對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個片區(qū)辦事處分成5個區(qū)域進行集中調研。2月14日，我和XX同志一道到縣工業(yè)集中區(qū)開展調研。17日，召開了縣委經濟工作務虛會議。20日、21日分別召開縣政府常務會議、縣委常委會議研究全縣經濟工作，找準了問題，統(tǒng)一了思想，明確了任務，提振了士氣。通過調研和有關會議推動，總體來看，春節(jié)過后，廣大黨員干部收心快、干勁足、勢頭好，為開好今天的會議、推進全縣發(fā)展奠定了基礎。

　　這次縣委經濟工作會議，內容豐富、任務具體。會前，縣委、縣政府經過充分的調研和論證，制定印發(fā)了5個“聚合優(yōu)勢、創(chuàng)新升級、補齊短板”三年行動工作方案及2019年工作計劃。這5個行動方案及工作計劃，是指導抓好2019年和今后一段時期工作的主要依據和推進路線圖，希望同志們會后認真學習貫徹落實。剛才，我們隆重表彰了2019年度全縣經濟社會發(fā)展中的先進單位和先進個人。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!李軍同志就今年經濟工作作了一個很好的報告，總結了成績，指出了不足，分析了形勢，明確了目標，強調了重點，我完全同意，請大家傳達好、貫徹好、落實好。

　　我縣今年和今后一個時期的工作思路、目標、部署、任務、保障已經確定，關鍵在于抓落實。能否抓好落實，關鍵看各級領導干部�？偟膩砜�，我縣領導干部的主流是好的，特別是經過教育實踐活動的洗禮，為民務實清廉之風更為濃厚，認真負責，勤勉做事，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，形成了共謀發(fā)展、共推工作的強大合力。我們也要清醒認識到，我縣一些黨員干部在抓落實上還存在不想抓不愿抓、不會抓不敢抓、不緊抓不實抓、為利抓胡亂抓等急需解決的問題，說明我縣有些領導干部在精神狀態(tài)上還需不斷提振，在責任擔當上還需不斷增強，在本領能力上還需不斷提升，在工作標準上還需不斷拉高。下面，我就抓落實強調四點意見：

　　一、要創(chuàng)新思維抓落實

　　一個地方要發(fā)展，離不開解放思想的引領作用，也離不開創(chuàng)新驅動的助推作用。當前，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，區(qū)域之間的競爭日益激烈，困難前所未有，機遇也前所未有，其關鍵就在于觀念再更新、思想再解放，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實干精神，以持之以恒的堅強毅力、攻堅拔寨的堅定決心，全力推動各項工作的落實，推動經濟社會發(fā)展。

　　一是要樹立“破舊立新、包容有為”的新思維。當前XX正處在爬坡過坎的關鍵時期，我們仍然面臨著發(fā)展速度不快，發(fā)展質量不高，實體經濟后勁不足的問題;仍然面臨著財政增收壓力加大，財政收入增速放緩，財政收支矛盾突出的問題;仍然面臨著支撐經濟發(fā)展的大項目、好項目不多，園區(qū)的承載力、貢獻率和輻射帶動能力薄弱的問題;仍然面臨著生產要素保障不到位，城鄉(xiāng)基礎設施建設欠賬多，民生短板較突出，干部隊伍適應新常態(tài)、落實新理念還有差距等諸多問題。如何破解發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)跨越發(fā)展，首先必須要進一步轉變思想觀念，勇于突破條條框框，破除一切影響發(fā)展的陳舊觀念，消除一切干擾改革創(chuàng)新的消極因素，從保守、懈怠的思想改起，讓抓落實的思路更寬一些。從領導干部帶頭做起，讓謀發(fā)展的膽子再大一些。從具體工作和項目抓起，讓求創(chuàng)新的實踐更深入一些。尤其是我們的領導干部特別是主要領導干部要有舍我其誰的擔當精神，要敢闖、敢試、敢干。要對那些勇于改革、敢擔風險、想干一番事業(yè)的干部給予充分支持，不以一時之成敗論英雄，更不能一棍子打死。要在全縣營造一種與大跨越、大發(fā)展相適應，先干不爭論、先試不議論、先做不評論、實踐做結論的良好氛圍，刮起轉變觀念，激發(fā)活力的“頭腦風暴”，以思想的大解放來推動經濟社會實現(xiàn)科學跨越發(fā)展。

　　二是要踐行“聚合優(yōu)勢、創(chuàng)新升級”的新理念。XX是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，要順利渡過爬坡過坎的艱難期，加快實現(xiàn)經濟結構轉型調整，唯一的捷徑就是破除資源依賴、封閉保守的陳舊觀念，持續(xù)激活“創(chuàng)新發(fā)展”這一動力引擎，以新的發(fā)展理念引領經濟社會持續(xù)快速發(fā)展�？h第十二次黨代會，立足我縣優(yōu)勢，確定了未來五年XX以“聚合優(yōu)勢、創(chuàng)新升級、挺進十強”為主線，努力打造“五個新XX”的發(fā)展思路，提出了產業(yè)升級、梯次發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生為本和環(huán)境引領五大戰(zhàn)略。在工作實踐中，我們要始終將“聚合優(yōu)勢、創(chuàng)新升級”的新理念貫穿于“十三五”發(fā)展全過程，圍繞“挺進十強” 、建設 “五個新XX”的目標，以創(chuàng)新發(fā)展轉換發(fā)展動力，以協(xié)調發(fā)展增強發(fā)展平衡性，以綠色發(fā)展打造綠色生態(tài)，以開放發(fā)展實現(xiàn)內外聯(lián)動，以共享發(fā)展凝聚發(fā)展合力，引導經濟社會朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

　　三是要順應“千帆競發(fā)、百舸爭流”的新形勢。我們必須看到，解放思想、創(chuàng)新發(fā)展是順應潮流大勢、積極搶抓發(fā)展機遇的必然選擇。當前全省、全市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“千帆競發(fā)、百舸爭流”的競爭態(tài)勢，XX要在新一輪的發(fā)展機遇中贏得主動，搶抓發(fā)展高地，實現(xiàn)趕超發(fā)展，更加需要我們進一步解放思想，創(chuàng)新思維，以“無功便是過、無為便是恥”的擔當，以“不進則退，慢進也是退”的緊迫感，牢牢把握深化改革帶來的政策機遇、上級精神帶來的發(fā)展機遇、協(xié)同發(fā)展帶來的產業(yè)機遇、綠色創(chuàng)新帶來的先發(fā)機遇、堅強班子帶來的工作機遇。同時更要善于擴大機遇和優(yōu)勢，充分發(fā)揮我們三面環(huán)抱衡陽市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、擁有“水陸空”三位一體的交通優(yōu)勢、較為完備的經濟發(fā)展平臺優(yōu)勢，后發(fā)趕超的競爭優(yōu)勢，外拓人才強烈回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的人脈優(yōu)勢，心齊氣順的干部隊伍優(yōu)勢，以更加開放的姿態(tài)，更加開放的視野，放大優(yōu)勢，對接項目，把競爭意識樹得更牢，把創(chuàng)新活力搞得更足，把發(fā)展環(huán)境抓得更優(yōu)，不斷挖掘發(fā)展新潛能，打造競爭新優(yōu)勢，跑好我們這班人抓發(fā)展的“接力賽”。

　　二、盯緊目標抓落實

　　目標就是方向，有的才好放矢。對XX來說，今后五年全縣經濟社會發(fā)展總的發(fā)展目標，就是新一屆縣委、縣政府立足縣情實際，在縣第十二次黨代會和縣十七屆人大一次會議上提出的以“XXXXX”為主線，大力實施產業(yè)升級、梯次發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生為本和環(huán)境引領五大戰(zhàn)略，努力打造經濟繁榮、人民幸福、社會和諧、生態(tài)秀美、活力充沛的新XX。瞄準這個目標抓落實，既契合了當前XX發(fā)展形勢的新要求，又順應了全縣人民對幸福生活的新期待。為此，全縣各級各部門要對照這一目標，以“一分部署、九分落實”的勁頭，全力以赴抓好各項工作任務的落實。

　　(一)植優(yōu)補短要有新步伐。厚植優(yōu)勢、補齊短板是建設“五個新XX”的重要任務，也是實現(xiàn)縣域經濟跨越發(fā)展的突破口。著力補齊工業(yè)經濟短板。強化規(guī)劃引領，啟動“一區(qū)兩園”規(guī)劃修編工作，確保6月底前完成工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃修編工作，全面啟動3.5平方公里工業(yè)新區(qū)核心區(qū)建設，今年要新建成園區(qū)面積1平方公里以上;打造主導產業(yè)，當前著力重點圍繞電子信息、高端制造兩大主導產業(yè)開展強鏈、補鏈、延鏈招商，打造優(yōu)勢產業(yè)集群，加快推進特變電工南方智能電網科技產業(yè)園等項目建設。加大技術創(chuàng)新，著力推進礦產冶煉、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向價值鏈高端升級，使“老樹發(fā)新芽”。著力補齊農業(yè)經濟短板。明確主攻產業(yè)，以產業(yè)帶基地，圍繞油茶、中藥材、食用菌、玫瑰等優(yōu)勢產業(yè)，建設一批特色農產品種植基地。培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，整合涉農資金支持大三湘油茶、森本藥材、雄鷹食用菌、廣林玫瑰等農產品加工龍頭企業(yè)做大做強。注重品牌效應，鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)建馳名商標，打造特色品牌，著力提升XX農產品的品牌影響力和市場競爭力。著力補齊現(xiàn)代服務業(yè)短板。依托XX“水陸空”立體交通網絡，大力發(fā)展現(xiàn)代臨空臨港經濟，打造港產城一體化發(fā)展示范區(qū)。按照“以景點帶景區(qū)、以景區(qū)帶全域”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌規(guī)劃“一圈、三線、五品、八景”旅游產業(yè)空間布局，加快推進夢東方·夢幻三湘旅游度假區(qū)、匯景養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)等精品文化旅游項目建設;以節(jié)會為平臺，著力打造以寶蓋銀杏公園、近尾洲蓮湖灣等為重點的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。著力補齊城鎮(zhèn)化短板。推進縣城擴容提質，以衡陽市城市總體規(guī)劃獲批為契機，加快推動縣城云集與市區(qū)“無縫融城”。統(tǒng)籌布局“一核兩翼”發(fā)展，實施“東擴、西延、南拓、北聯(lián)”，進一步拉開縣城骨架。堅持基礎先行，全面實施“兩帶四新區(qū)”建設開發(fā)，著力完善縣城功能和配套設施，提升縣城綜合承載能力。以“四城同創(chuàng)”為抓手，創(chuàng)新縣城管理手段，全面提升縣城形象和居民素質。加快中心城鎮(zhèn)、特色城鎮(zhèn)建設，嚴格規(guī)劃編制和管理，著眼區(qū)域發(fā)展全局，注意突出本地特色，優(yōu)先做好中心城鎮(zhèn)、特色城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的編制工作，并與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，增強規(guī)劃的科學性、嚴肅性、前贍性和操作性。突出差異化發(fā)展，形成“一鄉(xiāng)一品牌、一鎮(zhèn)一特色”，爭取1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入全省百個特色小鎮(zhèn)建設。利用國家和省棚戶區(qū)改造、“XXXX”等政策，引導重點小城鎮(zhèn)污水處理等基礎設施改造、房屋“穿衣戴帽”和環(huán)境改善，進一步提升城鎮(zhèn)品質。抓好美麗鄉(xiāng)村建設，堅持“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”總體思路，以農村綜合服務平臺建設、農村電網升級改造和農村電商建設為突破口，注重保護鄉(xiāng)村文化，做好歷史文化傳承，打造一批具有濃郁湖湘風格或本地特色的精品美麗鄉(xiāng)村建設示范點，因地制宜建設一批具有鄉(xiāng)土韻味、體現(xiàn)鄉(xiāng)愁記憶的美麗鄉(xiāng)村。大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治，著力改善農村人居環(huán)境。

　　(二)深化改革要有新步伐。以供給側結構性改革為主線，以擴大開放、繁榮市場為主目標，全力推進改革創(chuàng)新和開放發(fā)展。鼓勵企業(yè)建立技術研發(fā)中心，加強科技創(chuàng)新和科技成果轉化運用，提升核心競爭力。積極推進擴權強鎮(zhèn)改革試點，加快建立權責相當和事權匹配的運行管理體制。強力推進建設投資項目審批改革，精簡審批事項、優(yōu)化審批流程、縮減審批時限，大力提升政務服務水平。加速推進融資平臺整合改革，加快建立政企分開、管理科學、自負盈虧的市場化投融資體制機制。探索深化PPP合作模式，努力擴大社會資本進入領域和參與深度，構建多層次資本市場。積極擴大開放引進，加大上市企業(yè)、金融機構、金融中介組織、總部經濟引進力度，促進經濟快速發(fā)展，增強經濟外向性和開放度。持續(xù)深化商事制度改革，創(chuàng)新市場監(jiān)管體制機制，加快建設公平公正、法治有序的市場準入環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境、信用環(huán)境，努力把XX建設成為市場開放有序、要素集聚充分、財富源泉充分涌流的區(qū)域性投資洼地。

　　(三)增進民生福祉要有新步伐。增進民生福祉，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。越是經濟下行壓力加大，越要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實加強和保障改善民生工作。提升社會保障水平。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，著力促進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險全覆蓋。大力實施精準就業(yè)培訓和服務，幫助返鄉(xiāng)農民工和貧困群眾在家門口實現(xiàn)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢”。堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，大力實施貧困村基礎設施和公共服務設施突出問題三年行動計劃，確保2019年XX個貧困村XX人口脫貧出列、XX戶XX人完成易地扶貧搬遷。提升公共服務水平。統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務體系建設，推出一批人民群眾看得見、摸得著、感受得到的實事工程，讓幸福在家門口升級。提升社會治理水平。扎實推進社會治理社會化、法治化、信息化、專業(yè)化和實名制的“四化一制”建設，進一步深化“打黑除惡專項行動”，促進社會和諧穩(wěn)定。以“落實企業(yè)主體責任年”為抓手，統(tǒng)籌抓好道路交通、礦產、建筑等重點行業(yè)領域安全生產工作，堅決遏制較大安全事故發(fā)生。深入開展信訪積案清零等專項治理行動，及時依法處理合理合法訴求，依法打擊違法信訪行為，妥善解決好信訪突出問題，維護群眾合法權益。穩(wěn)步推進“全面兩孩”政策、努力構建計劃生育管理新體系，嚴格落實計劃生育工作“一票否決”，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。

　　三、提升能力抓落實

　　當前，XX的建設與發(fā)展站在了新的起點、面臨著新的機遇、肩負著新的使命，干部能力建設是決定未來建設與發(fā)展的關鍵。XX新一輪跨越發(fā)展需要我們有新境界、新舉措、新能力、新作為。

　　(一)著力提升科學謀劃能力。調查研究是謀事之基、成事之道。一是要認真吃透上情。各級領導干部要帶頭學習貫徹中央、省委、市委經濟工作會議和習近平總書記重要講話精神，真正弄清經濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，吃透其精神實質和豐富內涵。特別是要牢牢把握黨中央對當前經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷和省委、市委的決策部署，深刻把握宏觀經濟形勢，貫徹落實黨中央關于經濟工作的新理念新思想新策略，以新理念指導發(fā)展、新思想謀劃發(fā)展、新戰(zhàn)略推動發(fā)展。二是要善于吃透政策。政策的紅利是最大的機遇，各級各部門要認真學習政策，爭取政策，把握政策機遇。要有“鉆”的精神、“爭”的意識和“搶”的勁頭。“鉆”就是要一門心思鉆研政策，結合XX發(fā)展實際，讓中央、省、市的政策在XX盡快落地。“爭”就是要不遺余力爭取政策，哪個地方哪個部門爭取的政策越多，越說明哪個地方哪個部門的工作做得好。“搶”就是要全力以赴搶抓政策，通過將政策轉化為生產力，將政策轉化為市場商機，將政策轉化為提高解決矛盾和問題的能力，將政策轉化為XX發(fā)展的機遇，我們就一定能牢牢把握發(fā)展主動權，盡最大力量讓政策聚合優(yōu)勢，充分發(fā)揮疊加效應。三是要深入調研把脈問計。各級領導干部要少坐辦公室，撲下身子、沉下去，經常性深入實際、深入基層、深入群眾開展調查研究，了解真實情況、發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，把脈問計，著力尋找理論與實踐的結合點。真正做到情況明、底子清、定位準、措施實，謀劃工作接地氣、針對性強，解決問題辦法多，推動發(fā)展有成效。

　　(二)著力提升細化落實能力。細化落實是推動工作的關鍵所在。要將今年經濟工作各項目標任務進一步細化、實化。各級各部門要緊扣全年目標任務，圍繞“聚合優(yōu)勢、創(chuàng)新升級、挺進十強”戰(zhàn)略任務和補齊現(xiàn)代農業(yè)、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務業(yè)、工業(yè)經濟、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境五大短板以及建設“五個新XX”等重點工作，把任務落實到項目、分解到人頭、量化到時間，確保各項工作落實不落空。要進一步強化責任、壓實責任、傳導壓力，實行一級對一級負責，特別是在重點工作推進上，必須做到守土有責、守土明責、守土盡責，以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風抓落實。要明確標準抓落實、推樹榜樣抓落實、形成競爭抓落實、完善機制抓落實，想方設法、千方百計促使各項工作落到實處。各級各部門和廣大黨員干部要把主要精力集中到經濟建設主戰(zhàn)場上來，一心一意搞建設、心無旁騖抓發(fā)展，切實把經濟工作抓實抓好，真正做到為官一任、興業(yè)一方、造福一方。

　　(三)著力提升督促推動能力。千條萬條，不督促落實就是白條。一是要不斷強化組織推動力。各級領導干部特別是工作的牽頭領導要以身作則、率先垂范，既當好經濟發(fā)展謀劃者、決策者，又要切實當好督促者、推動者，充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌協(xié)調作用，對于工作推進過程中的問題和困難要親自過問、親自協(xié)調、親自處理，著力解決重部署輕落實的問題，確保各項決策部署落到實處。牽頭部門和涉及區(qū)域發(fā)展某一事項的牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實發(fā)揮本地本部門在工作中的牽頭協(xié)調和帶動推動作用，積極主動、大膽開展工作，加強工作調度，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)不落空、不脫檔。各配合單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實搞好配合，不推諉、不敷衍、不拖延。構建統(tǒng)籌有序、推進有力、協(xié)調到位、責任到人的工作推進體系。二是完善督促落實推進機制。要發(fā)揮各級黨委政府督查職能，加強督查促推動，做到決策下達到哪里，督查就跟進到哪里，交辦的任務到哪里，督查就跟蹤到哪里，對重點項目、重要工作進展情況逐事逐項限時問效，倒逼工作任務落實。三是要嚴格問責追責。堅持有責必問、問責必嚴，以問責常態(tài)化促進落實，對不作為、慢作為、不落實、假落實的行為嚴肅追責問責，努力形成全力抓落實、全員抓落實、全程抓落實的良好風尚，確保各項部署落地生根。

　　(四)著力提升總結提煉能力。抓好經濟工作，要注意提升總結提煉的能力。一要加強事前的科學判斷。各級領導干部在謀劃涉及經濟社會發(fā)展的大事前，要善于向先進地區(qū)學習，結合實際借鑒別人的成功經驗，取長補短，以先進的經驗激發(fā)新的發(fā)展動力。二要注重中期工作的跟進。要隨著工作進程，依據客觀形勢的變化和發(fā)展，加強中期評估，排查風險點，及時改正方式方法、調整資源配置，強化作戰(zhàn)效能，推動工作向既定目標推進。三要建立后期評估機制。對重大決策、重大舉措，要強化后期評估評價機制，進行全面、系統(tǒng)、客觀評估，特別是注重對發(fā)展質量與發(fā)展效益進行評估，查找薄弱點，總結經驗教訓。

　　四、要強化保障抓落實

　　抓好各項工作，關鍵在加強領導，強化保障，落實責任。

　　1.以堅強的堡壘引領發(fā)展。一是要堅持將黨的領導貫穿始終。抓好經濟工作，關鍵在各級黨組織，關鍵在黨員干部，特別是在我縣重構政治生態(tài)的關鍵時期，更要加強黨對經濟工作的領導。各級黨組織和廣大黨員干部要保持定力、集中精力，不斷提升領導經濟發(fā)展的能力和水平，切實把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經濟工作之中，為經濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強保證。二要堅持民主集中制。各級班子的主要負責人，要帶頭維護班子團結，認真落實黨的地方委員會《工作條例》，健全黨委議事決策機制，推進黨內民主，堅持重大問題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議，切實提高決策的科學性和權威性。三要夯實基層組織基礎。創(chuàng)新基層黨組織設置辦法，建立健全網絡化組織體系，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，特別是要以村(社區(qū))兩委換屆選舉為抓手，著力抓好村級班子隊伍建設，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子，切實發(fā)揮農村黨建助推精準脫貧、企業(yè)黨建助推生產經營、非公和社會領域黨建助推“雙創(chuàng)”、機關黨建服務發(fā)展的作用。四要鮮明選人用人導向。嚴格執(zhí)行中央《推進領導干部能上能下實施意見》和省委《實施細則》，堅持“憑實績用人、靠實干進步”的選人用人導向，進一步完善干部政績考核評價體系和獎懲機制，著力在脫貧攻堅、項目建設、產業(yè)開發(fā)、民生保障、維護穩(wěn)定等工作一線鍛煉識別干部，大力選拔政治強、業(yè)務精、實績好、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部，切實增強領導班子的整體功能。

　　2.以良好的風氣來促進發(fā)展。良好的風氣，是確保全縣各項工作有力推進、經濟社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級各部門要力抓風氣建設，以黨風帶政風促民風，在全社會形成風清氣正、健康向上的良好氛圍。一要筑牢嚴格自律、率先垂范的領導作風。各級領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，模范遵守各項規(guī)章制度，嚴格自律，率先垂范。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，不僅要管好自己，也要管好親屬和身邊工作人員。二要錘煉勤政廉政、務實擔當?shù)母刹孔黠L。堅持把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置，加強和規(guī)范黨內政治生活，認真貫徹“一準則兩條例”，強化黨內監(jiān)督，推進責任落實，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，建立形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，深入開展廉政文化活動，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。要牢固樹立有權必有責、有權必擔當?shù)囊庾R，要有“舍得一身剮”的干事氣概，認準的事情、部署的工作，就要一往直前，一抓到底，不見成效不收兵、不達目的不罷休。始終保持一種強烈的事業(yè)心和責任感，面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明，面對改革發(fā)展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難。要堅持以正立身、以正束行，切實增強公信力和號召力，不斷贏得民心支持，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。三要營造崇尚文明、共促發(fā)展的社會環(huán)境。要大力宣揚社會主義核心價值觀，在全縣上下深入開展公民思想道德素質教育，大力弘揚家庭美德、職業(yè)道德、社會公德。要依托“XX、XX、XX”等平臺，講好XX故事，展示XX形象，用真情喚起濃濃的鄉(xiāng)情、激發(fā)回歸的熱情、點燃創(chuàng)業(yè)的激情，鼓勵和引導更多的XX籍成功人士投身家鄉(xiāng)發(fā)展，造福家鄉(xiāng)人民。要讓全縣人民共享經濟的發(fā)展、民生事業(yè)的進步、脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利等成果，切實提升人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，激發(fā)內生動力，營造崇尚實干、敬業(yè)肯干，維護發(fā)展、共促發(fā)展的良好風氣。

　　3.以健全的機制來保障發(fā)展。一是完善績效考核機制�？己梭w系要目標明確、重點突出，讓每個單位、每個干部都有擔子�？己瞬僮饕�公平公正、陽光透明，讓每個單位、每個干部都能服氣。考核結果要綜合運用、獎優(yōu)罰劣，與干部任用、評優(yōu)評先、獎勵工資等緊密掛鉤，使考核真正成為工作的指揮棒。二是建立容錯糾錯機制。健全正向激勵機制，改變多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵，切實解決干部想干事的問題。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，建立容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐�當，為敢于負責的干部負責，為敢于干事的干部撐腰，推動形成想干事、敢干事的濃厚氛圍。三是建立適度的獎勵機制。允許各級各部門在政策范圍內按照“方案在先、備案在前、陽光操作、考核兌現(xiàn)”的原則，出臺適度的獎勵機制。四是強化項目推進機制。要堅決落實項目捆綁責任制“五個一”工作要求，即一個重點項目、一名責任領導、一個專門班子、一套工作方案、一本落實臺賬，做到工作項目化、項目具體化、運轉制度化、落實標準化，抓好項目交辦、調度和考評，堅持以項目考核政績，以項目凝聚人心，把項目建設作為考核任用干部的重要依據。五是強化聯(lián)點推進機制。聯(lián)點領導及各級干部要切實加強對所聯(lián)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)及部門的指導和支持。要建立聯(lián)點工作督查考核機制，年初對聯(lián)點縣級領導、工作隊、后盾單位明確責任任務，年中督查、年底考核，對任務沒完成、責任不落實的要進行問責追責。

　　同志們，新的起點孕育新的希望，新的征程開啟新的未來。讓我們按照這次會議的部署和要求，迅速行動起來，解放思想，提振信心，凝聚力量，狠抓落實，圓滿完成全年各項目標任務，以建設“五個新XX”優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!

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