在2019年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：

同志們：　　這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣第十二次黨代會(huì)、“兩會(huì)”精神的新背景下，在加快推進(jìn)小康XX的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來(lái)的重要會(huì)議。這次會(huì)議既是新一屆縣委、縣政府班子一年來(lái)抓經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)會(huì)，又是一次再創(chuàng)輝煌的鼓

在2019年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣第十二次黨代會(huì)、“兩會(huì)”精神的新背景下，在加快推進(jìn)小康XX的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來(lái)的重要會(huì)議。這次會(huì)議既是新一屆縣委、縣政府班子一年來(lái)抓經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)會(huì)，又是一次再創(chuàng)輝煌的鼓勁會(huì)、動(dòng)員會(huì)。

　　為開(kāi)好這次會(huì)議，縣委、縣政府做了充分準(zhǔn)備。春節(jié)假期后上班第一天上午，縣委召開(kāi)常委會(huì)議進(jìn)行專題安排。下午開(kāi)始，縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)率部分縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，利用兩天半的時(shí)間，對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)片區(qū)辦事處分成5個(gè)區(qū)域進(jìn)行集中調(diào)研。2月14日，我和XX同志一道到縣工業(yè)集中區(qū)開(kāi)展調(diào)研。17日，召開(kāi)了縣委經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)議。20日、21日分別召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議研究全縣經(jīng)濟(jì)工作，找準(zhǔn)了問(wèn)題，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，提振了士氣。通過(guò)調(diào)研和有關(guān)會(huì)議推動(dòng)，總體來(lái)看，春節(jié)過(guò)后，廣大黨員干部收心快、干勁足、勢(shì)頭好，為開(kāi)好今天的會(huì)議、推進(jìn)全縣發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，內(nèi)容豐富、任務(wù)具體。會(huì)前，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和論證，制定印發(fā)了5個(gè)“聚合優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新升級(jí)、補(bǔ)齊短板”三年行動(dòng)工作方案及2019年工作計(jì)劃。這5個(gè)行動(dòng)方案及工作計(jì)劃，是指導(dǎo)抓好2019年和今后一段時(shí)期工作的主要依據(jù)和推進(jìn)路線圖，希望同志們會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。剛才，我們隆重表彰了2019年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!李軍同志就今年經(jīng)濟(jì)工作作了一個(gè)很好的報(bào)告，總結(jié)了成績(jī)，指出了不足，分析了形勢(shì)，明確了目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)，我完全同意，請(qǐng)大家傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。

　　我縣今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路、目標(biāo)、部署、任務(wù)、保障已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。能否抓好落實(shí)，關(guān)鍵看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。總的來(lái)看，我縣領(lǐng)導(dǎo)干部的主流是好的，特別是經(jīng)過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，為民務(wù)實(shí)清廉之風(fēng)更為濃厚，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤勉做事，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，形成了共謀發(fā)展、共推工作的強(qiáng)大合力。我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣一些黨員干部在抓落實(shí)上還存在不想抓不愿抓、不會(huì)抓不敢抓、不緊抓不實(shí)抓、為利抓胡亂抓等急需解決的問(wèn)題，說(shuō)明我縣有些領(lǐng)導(dǎo)干部在精神狀態(tài)上還需不斷提振，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上還需不斷增強(qiáng)，在本領(lǐng)能力上還需不斷提升，在工作標(biāo)準(zhǔn)上還需不斷拉高。下面，我就抓落實(shí)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、要?jiǎng)?chuàng)新思維抓落實(shí)

　　一個(gè)地方要發(fā)展，離不開(kāi)解放思想的引領(lǐng)作用，也離不開(kāi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的助推作用。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，困難前所未有，機(jī)遇也前所未有，其關(guān)鍵就在于觀念再更新、思想再解放，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)干精神，以持之以恒的堅(jiān)強(qiáng)毅力、攻堅(jiān)拔寨的堅(jiān)定決心，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　一是要樹(shù)立“破舊立新、包容有為”的新思維。當(dāng)前XX正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，我們?nèi)匀幻媾R著發(fā)展速度不快，發(fā)展質(zhì)量不高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁不足的問(wèn)題;仍然面臨著財(cái)政增收壓力加大，財(cái)政收入增速放緩，財(cái)政收支矛盾突出的問(wèn)題;仍然面臨著支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，園區(qū)的承載力、貢獻(xiàn)率和輻射帶動(dòng)能力薄弱的問(wèn)題;仍然面臨著生產(chǎn)要素保障不到位，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，民生短板較突出，干部隊(duì)伍適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新理念還有差距等諸多問(wèn)題。如何破解發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，首先必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，勇于突破條條框框，破除一切影響發(fā)展的陳舊觀念，消除一切干擾改革創(chuàng)新的消極因素，從保守、懈怠的思想改起，讓抓落實(shí)的思路更寬一些。從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，讓謀發(fā)展的膽子再大一些。從具體工作和項(xiàng)目抓起，讓求創(chuàng)新的實(shí)踐更深入一些。尤其是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要有舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神，要敢闖、敢試、敢干。要對(duì)那些勇于改革、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、想干一番事業(yè)的干部給予充分支持，不以一時(shí)之成敗論英雄，更不能一棍子打死。要在全縣營(yíng)造一種與大跨越、大發(fā)展相適應(yīng)，先干不爭(zhēng)論、先試不議論、先做不評(píng)論、實(shí)踐做結(jié)論的良好氛圍，刮起轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)活力的“頭腦風(fēng)暴”，以思想的大解放來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展。

　　二是要踐行“聚合優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新升級(jí)”的新理念。XX是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，要順利渡過(guò)爬坡過(guò)坎的艱難期，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，唯一的捷徑就是破除資源依賴、封閉保守的陳舊觀念，持續(xù)激活“創(chuàng)新發(fā)展”這一動(dòng)力引擎，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展�？h第十二次黨代會(huì)，立足我縣優(yōu)勢(shì)，確定了未來(lái)五年XX以“聚合優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新升級(jí)、挺進(jìn)十強(qiáng)”為主線，努力打造“五個(gè)新XX”的發(fā)展思路，提出了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、梯次發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生為本和環(huán)境引領(lǐng)五大戰(zhàn)略。在工作實(shí)踐中，我們要始終將“聚合優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新升級(jí)”的新理念貫穿于“十三五”發(fā)展全過(guò)程，圍繞“挺進(jìn)十強(qiáng)” 、建設(shè) “五個(gè)新XX”的目標(biāo)，以創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，以協(xié)調(diào)發(fā)展增強(qiáng)發(fā)展平衡性，以綠色發(fā)展打造綠色生態(tài)，以開(kāi)放發(fā)展實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，以共享發(fā)展凝聚發(fā)展合力，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

　　三是要順應(yīng)“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的新形勢(shì)。我們必須看到，解放思想、創(chuàng)新發(fā)展是順應(yīng)潮流大勢(shì)、積極搶抓發(fā)展機(jī)遇的必然選擇。當(dāng)前全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，XX要在新一輪的發(fā)展機(jī)遇中贏得主動(dòng)，搶抓發(fā)展高地，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，更加需要我們進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，以“無(wú)功便是過(guò)、無(wú)為便是恥”的擔(dān)當(dāng)，以“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的緊迫感，牢牢把握深化改革帶來(lái)的政策機(jī)遇、上級(jí)精神帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇、協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇、綠色創(chuàng)新帶來(lái)的先發(fā)機(jī)遇、堅(jiān)強(qiáng)班子帶來(lái)的工作機(jī)遇。同時(shí)更要善于擴(kuò)大機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮我們?nèi)�面環(huán)抱衡陽(yáng)市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、擁有“水陸空”三位一體的交通優(yōu)勢(shì)、較為完備的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，后發(fā)趕超的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，外拓人才強(qiáng)烈回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的人脈優(yōu)勢(shì)，心齊氣順的干部隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，以更加開(kāi)放的姿態(tài)，更加開(kāi)放的視野，放大優(yōu)勢(shì)，對(duì)接項(xiàng)目，把競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)樹(shù)得更牢，把創(chuàng)新活力搞得更足，把發(fā)展環(huán)境抓得更優(yōu)，不斷挖掘發(fā)展新潛能，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，跑好我們這班人抓發(fā)展的“接力賽”。

　　二、盯緊目標(biāo)抓落實(shí)

　　目標(biāo)就是方向，有的才好放矢。對(duì)XX來(lái)說(shuō)，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的發(fā)展目標(biāo)，就是新一屆縣委、縣政府立足縣情實(shí)際，在縣第十二次黨代會(huì)和縣十七屆人大一次會(huì)議上提出的以“XXXXX”為主線，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)、梯次發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生為本和環(huán)境引領(lǐng)五大戰(zhàn)略，努力打造經(jīng)濟(jì)繁榮、人民幸福、社會(huì)和諧、生態(tài)秀美、活力充沛的新XX。瞄準(zhǔn)這個(gè)目標(biāo)抓落實(shí)，既契合了當(dāng)前XX發(fā)展形勢(shì)的新要求，又順應(yīng)了全縣人民對(duì)幸福生活的新期待。為此，全縣各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照這一目標(biāo)，以“一分部署、九分落實(shí)”的勁頭，全力以赴抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

　　(一)植優(yōu)補(bǔ)短要有新步伐。厚植優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板是建設(shè)“五個(gè)新XX”的重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突破口。著力補(bǔ)齊工業(yè)經(jīng)濟(jì)短板。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，啟動(dòng)“一區(qū)兩園”規(guī)劃修編工作，確保6月底前完成工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃修編工作，全面啟動(dòng)3.5平方公里工業(yè)新區(qū)核心區(qū)建設(shè)，今年要新建成園區(qū)面積1平方公里以上;打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前著力重點(diǎn)圍繞電子信息、高端制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈招商，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)特變電工南方智能電網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加大技術(shù)創(chuàng)新，著力推進(jìn)礦產(chǎn)冶煉、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端升級(jí)，使“老樹(shù)發(fā)新芽”。著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)短板。明確主攻產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶基地，圍繞油茶、中藥材、食用菌、玫瑰等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地。培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，整合涉農(nóng)資金支持大三湘油茶、森本藥材、雄鷹食用菌、廣林玫瑰等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。注重品牌效應(yīng)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)，打造特色品牌，著力提升XX農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板。依托XX“水陸空”立體交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展現(xiàn)代臨空臨港經(jīng)濟(jì)，打造港產(chǎn)城一體化發(fā)展示范區(qū)。按照“以景點(diǎn)帶景區(qū)、以景區(qū)帶全域”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌規(guī)劃“一圈、三線、五品、八景”旅游產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進(jìn)夢(mèng)東方·夢(mèng)幻三湘旅游度假區(qū)、匯景養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)等精品文化旅游項(xiàng)目建設(shè);以節(jié)會(huì)為平臺(tái)，著力打造以寶蓋銀杏公園、近尾洲蓮湖灣等為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。著力補(bǔ)齊城鎮(zhèn)化短板。推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，以衡陽(yáng)市城市總體規(guī)劃獲批為契機(jī)，加快推動(dòng)縣城云集與市區(qū)“無(wú)縫融城”。統(tǒng)籌布局“一核兩翼”發(fā)展，實(shí)施“東擴(kuò)、西延、南拓、北聯(lián)”，進(jìn)一步拉開(kāi)縣城骨架。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，全面實(shí)施“兩帶四新區(qū)”建設(shè)開(kāi)發(fā)，著力完善縣城功能和配套設(shè)施，提升縣城綜合承載能力。以“四城同創(chuàng)”為抓手，創(chuàng)新縣城管理手段，全面提升縣城形象和居民素質(zhì)。加快中心城鎮(zhèn)、特色城鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)劃編制和管理，著眼區(qū)域發(fā)展全局，注意突出本地特色，優(yōu)先做好中心城鎮(zhèn)、特色城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、前贍性和操作性。突出差異化發(fā)展，形成“一鄉(xiāng)一品牌、一鎮(zhèn)一特色”，爭(zhēng)取1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入全省百個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。利用國(guó)家和省棚戶區(qū)改造、“XXXX”等政策，引導(dǎo)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施改造、房屋“穿衣戴帽”和環(huán)境改善，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”總體思路，以農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和農(nóng)村電商建設(shè)為突破口，注重保護(hù)鄉(xiāng)村文化，做好歷史文化傳承，打造一批具有濃郁湖湘風(fēng)格或本地特色的精品美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，因地制宜建設(shè)一批具有鄉(xiāng)土韻味、體現(xiàn)鄉(xiāng)愁記憶的美麗鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　(二)深化改革要有新步伐。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴(kuò)大開(kāi)放、繁榮市場(chǎng)為主目標(biāo)，全力推進(jìn)改革創(chuàng)新和開(kāi)放發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，加快建立權(quán)責(zé)相當(dāng)和事權(quán)匹配的運(yùn)行管理體制。強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)投資項(xiàng)目審批改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、縮減審批時(shí)限，大力提升政務(wù)服務(wù)水平。加速推進(jìn)融資平臺(tái)整合改革，加快建立政企分開(kāi)、管理科學(xué)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化投融資體制機(jī)制。探索深化PPP合作模式，努力擴(kuò)大社會(huì)資本進(jìn)入領(lǐng)域和參與深度，構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)。積極擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)，加大上市企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、金融中介組織、總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外向性和開(kāi)放度。持續(xù)深化商事制度改革，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，加快建設(shè)公平公正、法治有序的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、信用環(huán)境，努力把XX建設(shè)成為市場(chǎng)開(kāi)放有序、要素集聚充分、財(cái)富源泉充分涌流的區(qū)域性投資洼地。

　　(三)增進(jìn)民生福祉要有新步伐。增進(jìn)民生福祉，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。越是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，越要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)加強(qiáng)和保障改善民生工作。提升社會(huì)保障水平。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。大力實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工和貧困群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施突出問(wèn)題三年行動(dòng)計(jì)劃，確保2019年XX個(gè)貧困村X(qián)X人口脫貧出列、XX戶XX人完成易地扶貧搬遷。提升公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)體系建設(shè)，推出一批人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的實(shí)事工程，讓幸福在家門(mén)口升級(jí)。提升社會(huì)治理水平。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、信息化、專業(yè)化和實(shí)名制的“四化一制”建設(shè)，進(jìn)一步深化“打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”為抓手，統(tǒng)籌抓好道路交通、礦產(chǎn)、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制較大安全事故發(fā)生。深入開(kāi)展信訪積案清零等專項(xiàng)治理行動(dòng)，及時(shí)依法處理合理合法訴求，依法打擊違法信訪行為，妥善解決好信訪突出問(wèn)題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。穩(wěn)步推進(jìn)“全面兩孩”政策、努力構(gòu)建計(jì)劃生育管理新體系，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作“一票否決”，實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　三、提升能力抓落實(shí)

　　當(dāng)前，XX的建設(shè)與發(fā)展站在了新的起點(diǎn)、面臨著新的機(jī)遇、肩負(fù)著新的使命，干部能力建設(shè)是決定未來(lái)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。XX新一輪跨越發(fā)展需要我們有新境界、新舉措、新能力、新作為。

　　(一)著力提升科學(xué)謀劃能力。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。一是要認(rèn)真吃透上情。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，真正弄清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，吃透其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。特別是要牢牢把握黨中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷和省委、市委的決策部署，深刻把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的新理念新思想新策略，以新理念指導(dǎo)發(fā)展、新思想謀劃發(fā)展、新戰(zhàn)略推動(dòng)發(fā)展。二是要善于吃透政策。政策的紅利是最大的機(jī)遇，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，爭(zhēng)取政策，把握政策機(jī)遇。要有“鉆”的精神、“爭(zhēng)”的意識(shí)和“搶”的勁頭。“鉆”就是要一門(mén)心思鉆研政策，結(jié)合XX發(fā)展實(shí)際，讓中央、省、市的政策在XX盡快落地。“爭(zhēng)”就是要不遺余力爭(zhēng)取政策，哪個(gè)地方哪個(gè)部門(mén)爭(zhēng)取的政策越多，越說(shuō)明哪個(gè)地方哪個(gè)部門(mén)的工作做得好。“搶”就是要全力以赴搶抓政策，通過(guò)將政策轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將政策轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)商機(jī)，將政策轉(zhuǎn)化為提高解決矛盾和問(wèn)題的能力，將政策轉(zhuǎn)化為XX發(fā)展的機(jī)遇，我們就一定能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，盡最大力量讓政策聚合優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮疊加效應(yīng)。三是要深入調(diào)研把脈問(wèn)計(jì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要少坐辦公室，撲下身子、沉下去，經(jīng)常性深入實(shí)際、深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，把脈問(wèn)計(jì)，著力尋找理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)。真正做到情況明、底子清、定位準(zhǔn)、措施實(shí)，謀劃工作接地氣、針對(duì)性強(qiáng)，解決問(wèn)題辦法多，推動(dòng)發(fā)展有成效。

　　(二)著力提升細(xì)化落實(shí)能力。細(xì)化落實(shí)是推動(dòng)工作的關(guān)鍵所在。要將今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化。各級(jí)各部門(mén)要緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，圍繞“聚合優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新升級(jí)、挺進(jìn)十強(qiáng)”戰(zhàn)略任務(wù)和補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境五大短板以及建設(shè)“五個(gè)新XX”等重點(diǎn)工作，把任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目、分解到人頭、量化到時(shí)間，確保各項(xiàng)工作落實(shí)不落空。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，特別是在重點(diǎn)工作推進(jìn)上，必須做到守土有責(zé)、守土明責(zé)、守土盡責(zé)，以踏石留印、抓鐵有痕的過(guò)硬作風(fēng)抓落實(shí)。要明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)、推樹(shù)榜樣抓落實(shí)、形成競(jìng)爭(zhēng)抓落實(shí)、完善機(jī)制抓落實(shí)，想方設(shè)法、千方百計(jì)促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái)，一心一意搞建設(shè)、心無(wú)旁騖抓發(fā)展，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作抓實(shí)抓好，真正做到為官一任、興業(yè)一方、造福一方。

　　(三)著力提升督促推動(dòng)能力。千條萬(wàn)條，不督促落實(shí)就是白條。一是要不斷強(qiáng)化組織推動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，既當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃者、決策者，又要切實(shí)當(dāng)好督促者、推動(dòng)者，充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對(duì)于工作推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題和困難要親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自處理，著力解決重部署輕落實(shí)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。牽頭部門(mén)和涉及區(qū)域發(fā)展某一事項(xiàng)的牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)發(fā)揮本地本部門(mén)在工作中的牽頭協(xié)調(diào)和帶動(dòng)推動(dòng)作用，積極主動(dòng)、大膽開(kāi)展工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)不落空、不脫檔。各配合單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)搞好配合，不推諉、不敷衍、不拖延。構(gòu)建統(tǒng)籌有序、推進(jìn)有力、協(xié)調(diào)到位、責(zé)任到人的工作推進(jìn)體系。二是完善督促落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。要發(fā)揮各級(jí)黨委政府督查職能，加強(qiáng)督查促推動(dòng)，做到?jīng)Q策下達(dá)到哪里，督查就跟進(jìn)到哪里，交辦的任務(wù)到哪里，督查就跟蹤到哪里，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作進(jìn)展情況逐事逐項(xiàng)限時(shí)問(wèn)效，倒逼工作任務(wù)落實(shí)。三是要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，以問(wèn)責(zé)常態(tài)化促進(jìn)落實(shí)，對(duì)不作為、慢作為、不落實(shí)、假落實(shí)的行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，努力形成全力抓落實(shí)、全員抓落實(shí)、全程抓落實(shí)的良好風(fēng)尚，確保各項(xiàng)部署落地生根。

　　(四)著力提升總結(jié)提煉能力。抓好經(jīng)濟(jì)工作，要注意提升總結(jié)提煉的能力。一要加強(qiáng)事前的科學(xué)判斷。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在謀劃涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事前，要善于向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)激發(fā)新的發(fā)展動(dòng)力。二要注重中期工作的跟進(jìn)。要隨著工作進(jìn)程，依據(jù)客觀形勢(shì)的變化和發(fā)展，加強(qiáng)中期評(píng)估，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)改正方式方法、調(diào)整資源配置，強(qiáng)化作戰(zhàn)效能，推動(dòng)工作向既定目標(biāo)推進(jìn)。三要建立后期評(píng)估機(jī)制。對(duì)重大決策、重大舉措，要強(qiáng)化后期評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀評(píng)估，特別是注重對(duì)發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展效益進(jìn)行評(píng)估，查找薄弱點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　四、要強(qiáng)化保障抓落實(shí)

　　抓好各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，落實(shí)責(zé)任。

　　1.以堅(jiān)強(qiáng)的堡壘引領(lǐng)發(fā)展。一是要堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。抓好經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織，關(guān)鍵在黨員干部，特別是在我縣重構(gòu)政治生態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期，更要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要保持定力、集中精力，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真落實(shí)黨的地方委員會(huì)《工作條例》，健全黨委議事決策機(jī)制，推進(jìn)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，切實(shí)提高決策的科學(xué)性和權(quán)威性。三要夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置辦法，建立健全網(wǎng)絡(luò)化組織體系，抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，特別是要以村(社區(qū))兩委換屆選舉為抓手，著力抓好村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準(zhǔn)脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非公和社會(huì)領(lǐng)域黨建助推“雙創(chuàng)”、機(jī)關(guān)黨建服務(wù)發(fā)展的作用。四要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見(jiàn)》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、民生保障、維護(hù)穩(wěn)定等工作一線鍛煉識(shí)別干部，大力選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、實(shí)績(jī)好、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

　　2.以良好的風(fēng)氣來(lái)促進(jìn)發(fā)展。良好的風(fēng)氣，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)各部門(mén)要力抓風(fēng)氣建設(shè)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，在全社會(huì)形成風(fēng)清氣正、健康向上的良好氛圍。一要筑牢嚴(yán)格自律、率先垂范的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格自律，率先垂范。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，不僅要管好自己，也要管好親屬和身邊工作人員。二要錘煉勤政廉政、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹孔黠L(fēng)。堅(jiān)持把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹“一準(zhǔn)則兩條例”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，建立形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深入開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，要有“舍得一身剮”的干事氣概，認(rèn)準(zhǔn)的事情、部署的工作，就要一往直前，一抓到底，不見(jiàn)成效不收兵、不達(dá)目的不罷休。始終保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對(duì)矛盾和問(wèn)題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對(duì)重大原則問(wèn)題要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，面對(duì)改革發(fā)展深層次矛盾問(wèn)題要迎難而上、攻堅(jiān)克難。要堅(jiān)持以正立身、以正束行，切實(shí)增強(qiáng)公信力和號(hào)召力，不斷贏得民心支持，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。三要營(yíng)造崇尚文明、共促發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要大力宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全縣上下深入開(kāi)展公民思想道德素質(zhì)教育，大力弘揚(yáng)家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德。要依托“XX、XX、XX”等平臺(tái)，講好XX故事，展示XX形象，用真情喚起濃濃的鄉(xiāng)情、激發(fā)回歸的熱情、點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)的激情，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的XX籍成功人士投身家鄉(xiāng)發(fā)展，造福家鄉(xiāng)人民。要讓全縣人民共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民生事業(yè)的進(jìn)步、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利等成果，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造崇尚實(shí)干、敬業(yè)肯干，維護(hù)發(fā)展、共促發(fā)展的良好風(fēng)氣。

　　3.以健全的機(jī)制來(lái)保障發(fā)展。一是完善績(jī)效考核機(jī)制。考核體系要目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，讓每個(gè)單位、每個(gè)干部都有擔(dān)子。考核操作要公平公正、陽(yáng)光透明，讓每個(gè)單位、每個(gè)干部都能服氣�？己私Y(jié)果要綜合運(yùn)用、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，與干部任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)工資等緊密掛鉤，使考核真正成為工作的指揮棒。二是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。健全正向激勵(lì)機(jī)制，改變多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵(lì)，切實(shí)解決干部想干事的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為敢于干事的干部撐腰，推動(dòng)形成想干事、敢干事的濃厚氛圍。三是建立適度的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。允許各級(jí)各部門(mén)在政策范圍內(nèi)按照“方案在先、備案在前、陽(yáng)光操作、考核兌現(xiàn)”的原則，出臺(tái)適度的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。四是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。要堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目捆綁責(zé)任制“五個(gè)一”工作要求，即一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專門(mén)班子、一套工作方案、一本落實(shí)臺(tái)賬，做到工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化、運(yùn)轉(zhuǎn)制度化、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化，抓好項(xiàng)目交辦、調(diào)度和考評(píng)，堅(jiān)持以項(xiàng)目考核政績(jī)，以項(xiàng)目凝聚人心，把項(xiàng)目建設(shè)作為考核任用干部的重要依據(jù)。五是強(qiáng)化聯(lián)點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制。聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)及部門(mén)的指導(dǎo)和支持。要建立聯(lián)點(diǎn)工作督查考核機(jī)制，年初對(duì)聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)、后盾單位明確責(zé)任任務(wù)，年中督查、年底考核，對(duì)任務(wù)沒(méi)完成、責(zé)任不落實(shí)的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)。

　　同志們，新的起點(diǎn)孕育新的希望，新的征程開(kāi)啟新的未來(lái)。讓我們按照這次會(huì)議的部署和要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，解放思想，提振信心，凝聚力量，狠抓落實(shí)，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè)“五個(gè)新XX”優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!

在2019年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：縣委，工作會(huì)議上，講話，經(jīng)濟(jì)

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