林業(yè)局長在2019年全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話 本文簡介：
同志們： 這次全市林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2019年林業(yè)工作，謀劃部署2019年林業(yè)工作。會(huì)議表彰了2019年績效考核先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)嚴(yán)江濤等人作出了處分決定，下發(fā)了2019年的績效考核文件，遞交了安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政工作和有害生物防治工作責(zé)任狀。森林防火責(zé)任狀將在市委農(nóng)村工作會(huì)議上遞交。按
林業(yè)局長在2019年全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：
同志們：
這次全市林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2019年林業(yè)工作，謀劃部署2019年林業(yè)工作。會(huì)議表彰了2019年績效考核先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)嚴(yán)江濤等人作出了處分決定，下發(fā)了2019年的績效考核文件，遞交了安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政工作和有害生物防治工作責(zé)任狀。森林防火責(zé)任狀將在市委農(nóng)村工作會(huì)議上遞交。按照局黨組研究的意見，做工作報(bào)告。
一、2019年的工作回顧
2019年，是全局工作人員精誠團(tuán)結(jié)、努力拚博的一年，是埋頭苦干、成績斐然的一年。綠化四年行動(dòng)被評(píng)為婁底先進(jìn)縣市，排名第一;湘林杯建設(shè)、森林防火工作被評(píng)為婁底先進(jìn)縣市;市林業(yè)局被市里評(píng)定為文明單位;在營造林國檢中，7個(gè)縣市代表湖南參檢，我局名列全省第一;森林公安局被評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量綜合考評(píng)先進(jìn)單位;林業(yè)宣傳與生態(tài)文化綜合建設(shè)被評(píng)為全省先進(jìn)單位、政務(wù)信息工作被評(píng)為全省先進(jìn)單位;種苗工作被評(píng)為全省先進(jìn)單位。具體講表現(xiàn)在以下十個(gè)方面：
一是聚焦從嚴(yán)治黨，錘煉了林業(yè)作風(fēng)
圍繞提升林業(yè)系統(tǒng)的向心力和凝聚力，局黨組始終把黨建工作作為政治任務(wù)來部署，重點(diǎn)工作來對(duì)待，系統(tǒng)工程來實(shí)施，構(gòu)建了一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的戰(zhàn)斗集體。開展教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、責(zé)任心教育和“我是黨員”主題教育活動(dòng)。全系統(tǒng)開展集中學(xué)習(xí)15次，專題調(diào)研1次，集中專題討論6次，參加學(xué)習(xí)的在職黨員干部全部撰寫了學(xué)習(xí)心得，局黨組完成中心組理論學(xué)習(xí)12次，切實(shí)做到學(xué)習(xí)有部署、有記錄、有討論、有筆記、有體會(huì)，提高黨員干部的政治理論水平。創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體。成立了林業(yè)局總支委員會(huì)和局機(jī)關(guān)四個(gè)支部。探索黨建工作“清單”工作法。為創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，我局推行黨建工作責(zé)任清單制，構(gòu)建了權(quán)責(zé)明晰、推進(jìn)有序、考評(píng)科學(xué)的責(zé)任鏈條，認(rèn)真落實(shí)了“建立清單、落實(shí)清單、考評(píng)清單”三個(gè)環(huán)節(jié)工作，把每一項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)分解，任務(wù)落實(shí)到了人頭，確保我局黨建工作抓實(shí)、抓牢。干部職工積極作為。過去的一年，我們的干部職工的確是蠻拚的，自覺加班成為了常態(tài)，年初森林防火大家加班加點(diǎn)。綠辦在綠化行動(dòng)和古樹名木普查中加班。營林迎國檢搞了54天，人事股在黨建活動(dòng)中加班，資料做了一柜子。下半年森防站為防治松材線蟲病，三個(gè)月不停歇。年底計(jì)財(cái)股不分白天黑夜搞經(jīng)費(fèi)。森林公安局放棄了春節(jié)、五一、十一假期。辦公室為了寫材料經(jīng)常通霄達(dá)旦。林調(diào)隊(duì)隨喊隨到，正月初二就開始上山。資源站退耕辦的足跡遍布全市各個(gè)角落。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，實(shí)現(xiàn)了青山綠景
全市共完成人工造林39100畝，其中長防林工程造林6300畝、退耕還林4000畝、一般面上造林28800畝，完成封山育林面積2萬畝、中幼齡林撫育面積3萬畝、低效林改造1.8萬畝，造林任務(wù)完成率和質(zhì)量合格率均為100%;完成義務(wù)植樹266萬株，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到95.3%;森林蓄積量比上年增長4.3%，達(dá)到2509959立方米;森林覆蓋率比上年增長0.03%，達(dá)到42.45%;林業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別增長10%和15%。綠化四年行動(dòng)工作更加有力有序推進(jìn)，取得了顯著成效。綠色通道建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了楊白公路17.7公里、二廣高速XX段67公里、華雷線(虎溪至寧鄉(xiāng)界)13公里的綠化，同時(shí)完成長韶婁高速XX段(含二廣高速龍?zhí)粱ネǖ绞R山互通)以及華雷線(大塘至虎溪)的補(bǔ)植提質(zhì)任務(wù)。聯(lián)村建綠活動(dòng)。全市各級(jí)各部門在55個(gè)村開展了聯(lián)村建綠活動(dòng)，共籌措建綠資金850.91萬元，完成荒山綠化3193畝，鄉(xiāng)村道路綠化168.1公里，綠化河道48.1公里，房前屋后栽植綠化大苗12.23萬株。秀美村莊建設(shè)。完成了六畝塘鎮(zhèn)巒峰村、橋頭河鎮(zhèn)花枝村等380個(gè)秀美村莊示范村建設(shè)任務(wù)，加上前兩年完成的476個(gè)村，圓滿完成了省林業(yè)廳下達(dá)的秀美村莊建設(shè)任務(wù)。植被修復(fù)工程。全市完成裸露山地綠化面積10000畝，濕地多樣性恢復(fù)面積1000畝，封山育林面積15萬畝，石漠化治理面積4000畝，生態(tài)公益林保護(hù)面積80.1萬畝，礦山植被修復(fù)面積1000畝。義務(wù)植樹活動(dòng)。今年2月5日、2月14日，市委書記謝學(xué)龍，副書記、市長宋建明相繼率領(lǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門2次在漣水風(fēng)光帶開展義務(wù)植樹活動(dòng)，拉開了全民義務(wù)植樹活動(dòng)序幕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市新建義務(wù)植樹基地52處，面積4100畝，完成義務(wù)植樹266萬株，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到95.3%。城鎮(zhèn)綠化工作。重點(diǎn)抓好了沿河風(fēng)光帶XX、漣商文化主題公園、S210繞城線等公共綠地建設(shè)及XX市富厚名邸、漣水名城三期等新建小區(qū)的綠化規(guī)劃審批和綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，小區(qū)綠地率達(dá)到30%以上。高效林業(yè)發(fā)展。全市完成人工造林3.91萬畝中，完成長防林造林0.63萬畝、退耕還林造林0.4萬畝、一般面上造林2.88萬畝、低效林改造1.8萬畝。古樹名木普查。這一次普查，摸清了家底，無論從數(shù)量和質(zhì)量上都很出色。
三是加強(qiáng)資源管理，確保了生態(tài)安全
1、開展森林禁伐減伐三年行動(dòng)。制定了《XX市森林禁伐減伐三年行動(dòng)實(shí)施方案》，劃定省級(jí)以上公益林 50611公頃及G207、S210、二廣高速、滬昆高鐵、婁懷高速、湘黔鐵路、長韶婁高速、G354兩旁第一層山脊線以內(nèi)的森林面積9367.69公頃森林均為禁伐范圍。認(rèn)真執(zhí)行森林采伐限額，嚴(yán)格依法審批，嚴(yán)格控制其他林木的采伐范圍及采伐量，盡量減少森林資源消耗。
2、依法審核審批征占用林地。認(rèn)真貫徹《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)林地評(píng)估和定額管理，搞好國家征占用林地管理系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)工作。全年已上報(bào)省廳審核征占用林地13起，批準(zhǔn)征占用林地96.892公頃，收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)1489萬元。所有征占用林地評(píng)估報(bào)告都按要求由業(yè)主單位聘請(qǐng)乙級(jí)以上的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)編制，評(píng)估規(guī)范，結(jié)果真實(shí)可靠。材料審查嚴(yán)格，每宗林地報(bào)送的材料合法、真實(shí)、齊全，沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。
3、切實(shí)做好生態(tài)紅線劃定工作。生態(tài)紅線劃定工作，是一項(xiàng)全新、緊迫又極其重要的工作。我局通過與省林業(yè)廳、省林勘院、市環(huán)保局等多方聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、包圍山省級(jí)森林公園、湄峰湖濕地公園，從實(shí)際出發(fā)，配合市環(huán)保局，圓滿完成了我市生態(tài)紅線劃定工作。
四是開展專項(xiàng)整治，推進(jìn)了依法治林
去年，我們認(rèn)真開展了四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：開展了“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)行動(dòng);“雁過拔毛”式腐敗問題整治行動(dòng);嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”; 打擊非法采礦毀壞林地專項(xiàng)整治行動(dòng)。在這些行動(dòng)中，市森林公安局、林政資源站、紀(jì)檢監(jiān)察部門、野保股發(fā)揮了尖刀作用，市森林公安局善于執(zhí)法、頂住壓力、敢于亮劍，主導(dǎo)作用發(fā)揮明顯，提升了林業(yè)地位。辦理各類破壞森林資源案件15起，其中刑事案件4起，已查處4起，對(duì)4名違法犯罪嫌疑人采取刑拘等強(qiáng)制措施，移送起訴2人;林業(yè)行政案件11起，已處理8起。收回林地30余畝，收繳、放生野生動(dòng)物30余只，收繳作案工具6件、木材12立方米，罰款88萬元。通過嚴(yán)厲查處一批典型案件，起到震懾和警示作用，從根本上扭轉(zhuǎn)了當(dāng)前森林資源保護(hù)管理的被動(dòng)局面，從而有效地遏制了破壞森林和野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為，確保林區(qū)的和諧穩(wěn)定。
五是培育重點(diǎn)企業(yè)，壯大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)
龍?zhí)伶?zhèn)雙河、迪華、石路等村建成連片2000畝的用材林基地，XX鎮(zhèn)建勝村建成1000畝經(jīng)果林基地，七星街鎮(zhèn)園藝場(chǎng)建成2000畝的玳玳酸橙基地，在橋頭河、金石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3000畝的油茶林基地。涉林專業(yè)合作社及合作組織369個(gè)，經(jīng)營面積達(dá)45.25萬畝。全市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的集體林地面積16.7萬畝，從事林下經(jīng)濟(jì)的有16100戶，創(chuàng)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值11605.5萬元。申報(bào)了碩泰種植專業(yè)合作社新建500畝林下種植黃精項(xiàng)目、新貴園農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司800畝黃連木林下牡丹省級(jí)扶持項(xiàng)目。推進(jìn)林業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營，帶動(dòng)林農(nóng)致富。同時(shí)，以龍山國家森林公園、包圍山省級(jí)森林公園、湄江風(fēng)景區(qū)為載體，著力打造森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)了《XX市落實(shí)鼓勵(lì)工商資本轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善了支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。積極開展銀企對(duì)接，解決融資難題。全市共辦理林權(quán)抵押貸款730萬元。
六是創(chuàng)新管理機(jī)制，狠抓了森林防火
主要做到了四個(gè)到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市委、市政府高度重視森林防火工作，對(duì)2019年森林防火工作做到早發(fā)動(dòng)，早部署，早安排，下發(fā)森林防火工作的文件20余個(gè)。林業(yè)局機(jī)關(guān)干部分組包干，實(shí)行“包宣傳、包值班、包巡邏、包排查、包打擊”五包責(zé)任制。二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。上半年針對(duì)春節(jié)和清明節(jié)期間上墳祭祖習(xí)俗性違法用火猛增的嚴(yán)峻局勢(shì)，電視臺(tái)每天黃金時(shí)間滾動(dòng)播出森林防火宣傳、警示標(biāo)語20余天;與農(nóng)戶簽訂“村民森林防火承諾書”40萬份;在各高速XX段境內(nèi)六個(gè)出入口收費(fèi)站放置“春節(jié)回鄉(xiāng)祭祖，嚴(yán)防森林火災(zāi)”警示牌12塊，委托各高速公路收費(fèi)站發(fā)放“防范森林火災(zāi)，保護(hù)綠色家園”宣傳單20000份。下半年，在進(jìn)入防火期前，積極組織開展森林防火宣傳月活動(dòng)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國、省、縣道沿線新建、更新森林防火宣傳牌200余塊，懸掛橫幅400余條，書寫標(biāo)語2000余條。組織各中小學(xué)校開展防火知識(shí)課20節(jié)，發(fā)放森林防火宣傳文具盒20000個(gè)、森林防火農(nóng)家歷10000份，環(huán)保手提袋10000個(gè)，廚用圍裙10000條，市森林防火指揮部統(tǒng)一重新針對(duì)各時(shí)期的森林防火工作，錄制的不同時(shí)期段的錄音制品，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，反復(fù)播放宣傳，收效良好。三是火源管理到位。為使森林防火工作更直接、更有效，我市加大了野外火源管理，努力從源頭上截?cái)嗷鸹�。由護(hù)林人員在各自轄區(qū)進(jìn)行防火巡邏巡查，重點(diǎn)地段嚴(yán)看死守，最大限度地杜絕違規(guī)野外用火情況的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)特殊人員和墳山等重點(diǎn)地段的管理，對(duì)特殊人群和重點(diǎn)地段分別進(jìn)行登記造冊(cè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;加大對(duì)各地的調(diào)度督查，做到了火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。四是應(yīng)急處置到位。為科學(xué)、高效地預(yù)防、撲救森林火災(zāi)，確保生態(tài)及森林資源的安全，最大限度地減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在組織撲救森林火災(zāi)的過程靠前指揮，在確保安全的基礎(chǔ)上及時(shí)組織力量撲救。同時(shí)為了進(jìn)一步提高森林防火應(yīng)急處理能力，市森林防火指揮部辦公室、市總工會(huì)組織市林業(yè)局機(jī)關(guān)干部職工開展森林防火野外拉練和實(shí)戰(zhàn)演練。在防火期間,督促各級(jí)加強(qiáng)值班管理制度,加大宣傳力度,加強(qiáng)巡山力度,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)造林地塊由專人進(jìn)行巡查，嚴(yán)防死守，及時(shí)排查火險(xiǎn)隱患。
2019年春節(jié)期間的森林防火，在天氣持續(xù)高溫晴朗的情況下，我們又打了一個(gè)漂亮仗，實(shí)現(xiàn)了“零熱點(diǎn)、零火災(zāi)、零傷亡” 的目標(biāo)。這一次讓全社會(huì)看到了林業(yè)工作者的力量!可以說組織之嚴(yán)密、宣傳之強(qiáng)大、責(zé)任之落實(shí)達(dá)到了空前的程度。林業(yè)工作者用赤誠的忠心守護(hù)著祥和的萬家燈火。市委書記謝學(xué)龍發(fā)來短信：向林業(yè)工作者致敬!市長宋建明在正月初十的市委工作會(huì)議上當(dāng)著1000多干部和全市村支部書記說：今年春節(jié)期間的森林防火抓得最好!湖南省森林防火指揮部在通報(bào)中也對(duì)我市的作法予以充分的肯定。今年上半年的森林防火，已召開了專門會(huì)議，還將以市政府名義作出安排，這是林業(yè)部門一項(xiàng)經(jīng)常性工作，大家都是里手，決不能掉以輕心，必須抓緊抓好。
七是立足林業(yè)特色，助推了精準(zhǔn)扶貧
今年我局進(jìn)一步加大了幫扶力度，向XX鎮(zhèn)羅家橋村、金石的雙田村派注了兩名優(yōu)秀的干部擔(dān)任第一支部書記，所有的班子成員和黨員干部幫扶一個(gè)貧困戶，通過2至3年時(shí)間，讓全村貧困人口脫貧致富。特別是引導(dǎo)羅家橋村成立了XX市長大嶺專業(yè)合作社，依法流轉(zhuǎn)該村荒山、荒地2000畝，進(jìn)行集約經(jīng)營，建設(shè)經(jīng)果林基地。貧困戶按入股金額占總投入金額的比例進(jìn)行分紅。目前，合作社已發(fā)展黃金黃園犁400畝、水蜜桃200畝、紅毛桃200畝、中秋脆酥棗300畝、春季桔柚400畝、柚子200畝、楊梅100畝。目前建勝村已有80戶村民與合作社簽訂了入股合同，其中扶貧戶35戶。2019年部分經(jīng)果林可以試產(chǎn)，2019年將大量投產(chǎn)。
八是防范有害生物，保障了綠色發(fā)展
過去，我們說要防范松材線蟲病的侵入，可是卻偏偏發(fā)生了。在石馬山、藍(lán)辦、楓坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別村發(fā)生了。既然來了，就沒有什么可怕。一場(chǎng)精心組織的消滅線蟲病的戰(zhàn)役悄然打響。我們迅速召開全市性動(dòng)員大會(huì)，制定了實(shí)施方案，發(fā)出了通告和公開信。在春節(jié)前，已砍伐、燒毀、樹兜處理3000余株，元月4日，省林業(yè)站廳唐苗生副廳長、省森防總站劉躍進(jìn)站長到現(xiàn)場(chǎng)檢查給予了很高的評(píng)價(jià)。到過現(xiàn)場(chǎng)的人就知道，打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役不容易。一棵松樹胸徑平均達(dá)到30，大的超過50，高達(dá)到20至30米，有些在懸崖峭壁上，有些在高壓線之間，連吊車也不好擺放，砍下來以后要就地一筒一筒燒毀，連枝頭都不能放過。守著燒，一守就是一個(gè)通霄。我之所以不厭其煩地講這個(gè)過程，是因?yàn)槭R山、藍(lán)辦、楓坪、楊市四個(gè)林業(yè)站表現(xiàn)得太出色了，令人感動(dòng)。請(qǐng)石馬山、藍(lán)辦、楓坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揚(yáng)成績，確保在三月底之前全部消滅感染松木，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真普查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即報(bào)告。
九是加大投入力度，添彩了鄉(xiāng)站建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的建設(shè)，是我每年要講的話題。因?yàn)�，那是我們的陣地�？上驳氖�，年年有長足的進(jìn)步，一年一個(gè)臺(tái)階，14年我們支持了伏口、橋頭河，15年支持了水洞底，16年支持了安平、龍?zhí)粒?7年支持誰?楊市、楓坪正在搞站房建設(shè)。到目前，站房條件差的已經(jīng)不多了。支持鄉(xiāng)站，在這里我還要宣布一項(xiàng)重要改革，經(jīng)局黨組研究，沿用了幾十年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站收費(fèi)任務(wù)予以取消。但是，取消任務(wù)不等于不收費(fèi)，符合政策的可以依法依規(guī)收取，且必須入帳，基本上返回用于彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足。
十是傳承林業(yè)文化，豐富了干部生活
去年，我們組建了籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)，籃球隊(duì)同新化林業(yè)局、XX二中進(jìn)行了友誼比賽，乒乓球參加了市里文明杯比賽，豐富了職工業(yè)余文化生活。今年，在條件成熟時(shí)，可以組建羽毛球隊(duì)以及干部職工有要求的其他興趣隊(duì)伍。林業(yè)宣傳在全省首出一指，可圈可點(diǎn)。局工會(huì)被婁底市總工會(huì)授予“模范職工之家”。機(jī)關(guān)食堂得到了全體員工的愛護(hù)和支持，蒸蒸日上。
以上成績的取得，凝聚了局領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧，匯聚了全體干部職工的辛勤付出。用當(dāng)下最流行的說法是：歷害了，我們的2019年，歷害了，我們的林家鋪?zhàn)?
二、2019年的工作思路
2019年林業(yè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平總書記和黨中央國務(wù)院提出的綠色化為總方向，以省第十一次黨代會(huì)提出的生態(tài)強(qiáng)省為總目標(biāo)，以提升林業(yè)現(xiàn)代化水平為總?cè)蝿?wù)，以改革推動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)為總抓手，突出健康森林、美麗濕地、生態(tài)城鄉(xiāng)、綠色產(chǎn)業(yè)四大主題，推動(dòng)林業(yè)工作上臺(tái)階。
2019年林業(yè)工作的預(yù)期指標(biāo)是：營造林4.68萬畝，其中裸露山地綠化10000萬畝;封山育林5.08萬畝、森林撫育5.22萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在42.45%以上，森林蓄積量增長4.2%，退化防護(hù)林修復(fù)0.75萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上;森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下。
三、2019年要突出抓好的幾項(xiàng)工作
干好2019年的工作，我們既要充分估計(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，多謀善斷，掌握主動(dòng)，攻堅(jiān)克難;更要看到有利條件和積極因素，拿出不懼風(fēng)險(xiǎn)，無往不勝的定力和信心。
要激發(fā)行業(yè)新活力
2019年中央一號(hào)文件已經(jīng)公布，全省林業(yè)局長會(huì)議已經(jīng)召開，從中可以看到一個(gè)重要信息：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展向追求綠色生態(tài)可持續(xù)需求轉(zhuǎn)變。我們林業(yè)人將站在新的高度，擔(dān)負(fù)起歷史的使命。主要內(nèi)容是：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效;推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈;強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實(shí)農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ);加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件，這實(shí)際上是2019年中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作重點(diǎn)。
要打造綠色新亮點(diǎn)
1. 出色完成湘江流域退耕還林還濕在楊市鎮(zhèn)金盆村的試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省委省政府治理湘江流域的“一號(hào)工程”，還濕面積為300畝，覆蓋棲河河段4公里。打造成景觀美化、生物多樣性的功能區(qū)。
2. 開展聯(lián)村建綠，打造景區(qū)景觀。選擇湄江風(fēng)景區(qū)一至二個(gè)景點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建成綠色立體景觀，將“植樹造林”向“植樹造景”推進(jìn)。
3. 高標(biāo)準(zhǔn)建好“森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)綜合治理項(xiàng)目”。建立起全市林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立起龍山3座瞭望塔，森林防火裝備上一個(gè)新臺(tái)階。
4. 出臺(tái)全市油茶林發(fā)展實(shí)施方案。在金石、六畝塘鎮(zhèn)新建成2個(gè)連片1000畝的油茶林基地。
5. 完成天然商品林商業(yè)性停伐補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目。啟動(dòng)龍山森林碳匯作業(yè)設(shè)計(jì)。完成石漠化監(jiān)測(cè)工作。開展全市林地變更調(diào)查工作。這幾項(xiàng)工作還將召開專門會(huì)議，培訓(xùn)好技術(shù)骨干。
6. 完成4000畝新一輪退耕還林任務(wù)。打造1000畝長防林基地。建成安邵高速伏口段綠色通道，完成楊白公路補(bǔ)植補(bǔ)造。
7. 建成宇城藍(lán)莓林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。
8. 打造橋頭河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綠色景觀。
9. 申報(bào)成功伏口國家級(jí)石漠公園項(xiàng)目。
10. 爭(zhēng)取申報(bào)龍山國家級(jí)森林公園為森林康養(yǎng)基地。
要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展
林業(yè)產(chǎn)業(yè)包括林下經(jīng)濟(jì)，一直是我們的短板。現(xiàn)存的問題，一是典型沒有發(fā)掘出來，玳玳酸橙怎么樣?發(fā)掘出來全國都是典型，有基地、有加工，大投入、高科技，這樣一個(gè)企業(yè)連省林業(yè)龍頭企業(yè)都不是。博盛生態(tài)怎么樣?園林生態(tài)投入兩個(gè)多億，全省少見，問題是我們參與不夠，宣傳不夠，反而農(nóng)業(yè)部門做足了文章。二是發(fā)展引導(dǎo)不夠，最近，一個(gè)很有實(shí)力的老板要到楊市磚灣投資建設(shè)竹木加工廠，這樣一個(gè)純林業(yè)的項(xiàng)目，競(jìng)?cè)皇寝r(nóng)業(yè)部門提出來的，我感到厚顏。局班子成員要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要的位置，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，頭腦里一定要有筆帳，底子要清，善于總結(jié)，千方百計(jì)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。宇誠藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園最近被批準(zhǔn)為省級(jí)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，市政府對(duì)此非常重視，要把宇城打造成大龍山旅游的鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)，我局要立即行動(dòng)，盡快實(shí)施。
要探索管理新模式
管理是一門科學(xué)。好的管理模式能規(guī)范和促進(jìn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站沿用了幾十年的經(jīng)費(fèi)管理模式，在去年改成了縣級(jí)報(bào)帳制，使之更加規(guī)范可控。新的一年，我們要探索研究許多新模式，比如油茶林的發(fā)展，在2008年出臺(tái)了實(shí)施意見，近10年過去了，情況發(fā)生了變化，有必要出臺(tái)一個(gè)實(shí)施方案來推動(dòng)新一輪的油茶林發(fā)展，這就要我們思考，到底每年要有多大規(guī)模?補(bǔ)助多少為宜?如何結(jié)合精準(zhǔn)扶貧等問題。又比如，林政執(zhí)法，我們有森林公安局、資源林政站和稽查大隊(duì)，如何整合資源，形成合力，重拳出擊，是我們要解決的問題，局黨組還將專題研究，去年雙峰縣蛇形山涉林違法案后，我們對(duì)全市采石場(chǎng)、粘土磚廠、煤矸石廠進(jìn)行了摸底排查，任務(wù)還很重。這些廠子雖然不是林業(yè)部門批準(zhǔn)的，卻是破壞林地的黑手，2019年要逐家檢查，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。
要增添林業(yè)新業(yè)態(tài)
近幾年來，森林康養(yǎng)、林業(yè)碳匯、林權(quán)交易、濕地保護(hù)、生物防治、森林城市、秀美林場(chǎng)、網(wǎng)上審批等概念非常流行，實(shí)際上是林業(yè)業(yè)務(wù)在不斷拓展。省林業(yè)廳指出：湖南林業(yè)著眼綠色化和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力打造了四大新業(yè)態(tài)：森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、林權(quán)交易、林業(yè)碳匯，實(shí)現(xiàn)“不住院能查病”“不砍樹能致富”“不種地能增值”“不出門能創(chuàng)收”。我們的班子成員要善于從新概念中獲取信息，搶先一步抓機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和投資落戶XX。對(duì)于龍山林場(chǎng)，林業(yè)碳匯、國家儲(chǔ)備林、森林康養(yǎng)基設(shè)孕育新的機(jī)遇，旅游總規(guī)進(jìn)行了修改，要配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。對(duì)于包圍山，旅游總規(guī)已經(jīng)出來，市政府非常重視，要善于從眾多的信息中尋找脫穎而出的機(jī)會(huì)。前年，我們就是搶抓機(jī)遇申報(bào)成功了湄峰湖國家級(jí)濕地公園，今年，我們一定要成功申報(bào)伏口國家石漠公園。目前，我們還啟動(dòng)了天然林保護(hù)、商品林禁伐補(bǔ)帖、石漠化監(jiān)測(cè)、生態(tài)護(hù)林員聘任、濕地保護(hù)護(hù)林員申報(bào)、在不動(dòng)產(chǎn)登記改革形勢(shì)下的林權(quán)管理等工作，各位分管領(lǐng)導(dǎo)和職能股室要及時(shí)跟進(jìn)，掌握最新政策，搶先一步與上級(jí)主管部門對(duì)接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金落戶XX。特別是在當(dāng)前林業(yè)項(xiàng)目資金大部份整合用于精準(zhǔn)護(hù)貧的情況下，這一點(diǎn)顯得尤為重要。
要嚴(yán)格紀(jì)律新常態(tài)
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。2015年我局干部職工被市作風(fēng)辦通報(bào)8人次，2019年僅1人次，正月初五，市紀(jì)委、婁底紀(jì)委檢查我局的值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部和森林公安干警均在崗在位，作風(fēng)建設(shè)有很大的進(jìn)步。新的一年要有新的進(jìn)步，特別是在節(jié)假日前后，不能脫崗。要堅(jiān)持簽到制度，要明確下鄉(xiāng)去向，要嚴(yán)格上班紀(jì)律，要執(zhí)行請(qǐng)假制度，要兌現(xiàn)紀(jì)律處分。公車改革后，局里的車子少了，又不允許過多的租車，工作又那么多，局機(jī)關(guān)的各位同志要通盤考慮自己的工作，班子成員帶頭，時(shí)間要求不緊的工作，鼓勵(lì)乘座班車下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)乘座火車出差，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就租車。我局混崗的比較多，是歷史長期造成的，現(xiàn)在交通補(bǔ)帖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)帖不好計(jì)算，人事股要認(rèn)真調(diào)研，弄清楚政策，學(xué)習(xí)類似單位的好經(jīng)驗(yàn)，在不違規(guī)的原則下，公開公正拿出切實(shí)可行的方案，局黨組專題討論研究，按市政府規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)放。從班在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是廉政建設(shè)，我們是個(gè)執(zhí)法和項(xiàng)目實(shí)施單位，稍不嚴(yán)謹(jǐn)就易發(fā)微腐敗，這樣的人和事雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但不是沒有反響。比如，個(gè)別同志辦案過程中做假，顛倒事實(shí)真相;在辦案和項(xiàng)目實(shí)施中接受吃請(qǐng)，甚至主動(dòng)索取;鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還存在收費(fèi)不開票的現(xiàn)象;特別是去年發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站有三個(gè)吸毒的，禍害自己、禍害家庭、禍害單位，禍害社會(huì)，堅(jiān)決不能容許，堅(jiān)決作出最嚴(yán)處理。局黨組專門就此類問題進(jìn)行了研究，要求全體干部職工有擔(dān)當(dāng)、有作為、有底線。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)、遵守黨紀(jì)黨規(guī)，為大家創(chuàng)造好環(huán)境，我也明確表態(tài)，該由我負(fù)責(zé)的，決不推諉。但個(gè)人違法違紀(jì)由個(gè)人負(fù)責(zé)，決不姑息遷就。去年9月，中央審計(jì)署對(duì)婁底市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)延伸到我局，發(fā)現(xiàn)六畝塘七一林場(chǎng)、古塘鄉(xiāng)林場(chǎng)在2012年、2013年將公益林補(bǔ)帖合計(jì)84878元打入個(gè)人帳戶，滯留三年之久，到審計(jì)時(shí)才入帳，雖然當(dāng)時(shí)是因承包矛盾而采取的臨時(shí)措施，如果時(shí)間長了，經(jīng)辦人員調(diào)動(dòng)工作了，這筆錢可能就進(jìn)入了個(gè)人腰包。類似的情況，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不有?婁底紀(jì)委在“雁過拔毛”整治工作中發(fā)現(xiàn)，在完善退耕還林兌現(xiàn)中，有些村十幾個(gè)人是一樣的數(shù)目，夫妻各有各的存折，問起林業(yè)站干部為何有此類現(xiàn)象?回答是村上報(bào)的，根本沒有去驗(yàn)收。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)用干部個(gè)人名義為單位套取資金，不要認(rèn)為沒有進(jìn)個(gè)人口袋就不是問題。要舉一反三，認(rèn)真排查。主動(dòng)整改，是保護(hù)干部，查出來就是問題。凡是涉及公益林補(bǔ)帖和上一輪退耕還林的有關(guān)信訪問題，職能股室和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)查清，給上訪人員一個(gè)負(fù)責(zé)任的答復(fù)。2019年，是合并村后的第一次換屆選舉，是矛盾多發(fā)期，要有足夠的心理準(zhǔn)備。今后，公益林補(bǔ)帖的發(fā)放和新一輪的退耕還林，一定要實(shí)事求是，依法依規(guī)，不留遺留問題。弄虛作假、套取補(bǔ)帖是要終身負(fù)責(zé)的。
同志們，春天已經(jīng)來臨，萬物即將復(fù)蘇。事業(yè)催人奮進(jìn)，奮斗成就未來。讓我們以澎湃的激情、無畏的勇氣、務(wù)實(shí)的行動(dòng)，創(chuàng)造出更加精彩的“林業(yè)故事”，譜寫出更加優(yōu)美的“林業(yè)旋律”，奉獻(xiàn)出更加滿意的“林業(yè)答卷”，上下同心、不忘初心、堅(jiān)定信心，擼起袖子加油干，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開!
林業(yè)局長在2019年全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：林業(yè)局，長在，工作會(huì)議上，林業(yè)，全市
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