在2019年全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話（商務(wù)局長(zhǎng)） 本文簡(jiǎn)介：

一、2019年工作回顧　　過去一年，面對(duì)市場(chǎng)需求不足、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，務(wù)實(shí)重行，努力完成全年預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局�！　�——重點(diǎn)指標(biāo)穩(wěn)增長(zhǎng)收到實(shí)效　　全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)1444.

在2019年全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話（商務(wù)局長(zhǎng)） 本文內(nèi)容：

　　一、2019年工作回顧

　　過去一年，面對(duì)市場(chǎng)需求不足、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，務(wù)實(shí)重行，努力完成全年預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　——重點(diǎn)指標(biāo)穩(wěn)增長(zhǎng)收到實(shí)效

　　全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)1444.5億元，同比增長(zhǎng)10%。全面完成省下達(dá)給我市的指標(biāo)和年初市政府工作報(bào)告中確定的工作目標(biāo)。全市限額以上企業(yè)發(fā)展到1270戶，比去年增加58戶。

　　——電子商務(wù)發(fā)展走在全省前列

　　全面實(shí)施電子商務(wù)“九進(jìn)”工程，電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境初步形成，電商產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全市網(wǎng)絡(luò)零售交易額實(shí)現(xiàn)126.38億元，同比增長(zhǎng)56.8%;僅在阿里巴巴電商平臺(tái)注冊(cè)網(wǎng)店數(shù)已突破1.5萬家;全市電商從業(yè)人員超過20萬人。工作成績(jī)得到商務(wù)部部長(zhǎng)助理王炳南、省委書記巴音朝魯?shù)仁∈蓄I(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，巴音朝魯書記還對(duì)我市電商發(fā)展寄予了厚望。

　　(一)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃先行。制定《XX市電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019—2019年)》，重點(diǎn)推進(jìn)電子商務(wù)“九進(jìn)”工程，構(gòu)建“一城五縣(市)”和“多園多點(diǎn)”的電商發(fā)展空間布局。確定未來5年我市將打造國家電子商務(wù)強(qiáng)市和東北區(qū)域電子商務(wù)中心城市，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易額實(shí)現(xiàn)400億元，年均增長(zhǎng)50%以上。

　　(二)高質(zhì)量承辦了“2019年XX省電子商務(wù)(XX市)峰會(huì)”。省委書記巴音朝魯、時(shí)任省長(zhǎng)蔣超良分別對(duì)峰會(huì)作出重要批示，商務(wù)部電子商務(wù)司司長(zhǎng)聶林海、副省長(zhǎng)李晉修等到會(huì)講話，700余名嘉賓參會(huì)。會(huì)上市政府與阿里巴巴集團(tuán)簽訂《縣域電子商務(wù)建設(shè)全面合作框架協(xié)議》，世界500強(qiáng)阿里巴巴集團(tuán)正式入駐，我市電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。

　　(三)電商產(chǎn)業(yè)集聚逐步顯現(xiàn)。以XX烏拉電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和蛟河電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等為代表的一批市、縣兩級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地迅速崛起;以永吉電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地、We+創(chuàng)客空間等為代表的15個(gè)眾創(chuàng)空間快速興起;智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化園、福多多社區(qū)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目相繼建成。

　　(四)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成縣級(jí)公共服務(wù)中心5個(gè)、各類村級(jí)服務(wù)站566個(gè)。5個(gè)縣(市)確定運(yùn)營商和物流配送承辦企業(yè)，建成了電商產(chǎn)業(yè)園和倉儲(chǔ)中心，產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)企業(yè)87戶，實(shí)現(xiàn)電商交易額1.45億元。磐石、舒蘭、永吉被確定為省級(jí)縣域電子商務(wù)試點(diǎn)縣，獲得補(bǔ)助資金250萬元。以蛟河黃松甸食用菌、舒蘭大米、永吉紫蘇產(chǎn)品為代表的上行產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)鮮明。蛟河黃松甸鎮(zhèn)大自然特產(chǎn)直銷店，黑木耳銷量名列淘寶網(wǎng)前三甲。XX市打造了“山中鮑魚”上行品牌。舒蘭市村淘業(yè)績(jī)連續(xù)3個(gè)月全省第一，全國首家“村淘產(chǎn)地倉”落戶舒蘭，舒蘭大米成為阿里巴巴直營店“鎮(zhèn)店之寶”。我市11戶企業(yè)的22個(gè)品牌入選2019年“XX省百佳好網(wǎng)貨”產(chǎn)品名錄。其中，XX膳蔻食品有限公司的膳蔻甄選系列黑山秋木耳和XX市寶潤大自然食品有限公司的長(zhǎng)白山林蛙油分別獲得亞軍和季軍。

　　(五)開啟我市電商發(fā)展新階段。電商標(biāo)志性項(xiàng)目淘寶XX市館二期擴(kuò)建工程圓滿竣工，線下體驗(yàn)區(qū)及XX名特優(yōu)旅游產(chǎn)品展銷中心、XX市互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間、農(nóng)村淘寶XX區(qū)域總部投入運(yùn)營。淘寶XX市館成功打造了農(nóng)產(chǎn)品和名優(yōu)特產(chǎn)品上行平臺(tái)，是我市首個(gè)多功能電子商務(wù)基地，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售交易額2億元，培訓(xùn)1.8萬人，接待國內(nèi)外考察調(diào)研學(xué)習(xí)300余次、1萬余人。烏拉電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式啟用，入館企業(yè)近百戶，包括XX一汽森雅等地產(chǎn)工業(yè)品五大類1千余種商品上線銷售，成為我市電商發(fā)展名片。“一網(wǎng)全城”、東福米業(yè)等60余戶本地品牌電商應(yīng)用企業(yè)業(yè)績(jī)不斷攀升。電商品牌產(chǎn)品建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，培育了黃松甸黑木耳、商周谷語等50多個(gè)電商品牌。組織成立XX市電商協(xié)會(huì)，行業(yè)自律和電商行業(yè)發(fā)展更加有序。

　　(六)快速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)工程。引進(jìn)“云之道”“福多多”等電商服務(wù)名牌企業(yè)，打造覆蓋社區(qū)的O2O服務(wù)平臺(tái)。依托“東北亞”“郵樂購”等本地電商企業(yè)，推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)站建設(shè)。

　　(七)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。“電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市”項(xiàng)目建設(shè)在全國年中評(píng)估名列第二，“雙創(chuàng)+校園快遞服務(wù)”模式成為評(píng)估工作一大亮點(diǎn)。一是試點(diǎn)建設(shè)工作全面啟動(dòng)。組織中國郵政集團(tuán)XX市分公司等17家企業(yè)申報(bào)四大類試點(diǎn)項(xiàng)目，投資額近3億元。二是物流快遞車輛推廣工程建設(shè)完成。176輛快遞專用車輛交接完成，70組“豐巢”智能快遞自提柜在市政府四號(hào)樓、萬星現(xiàn)代社區(qū)等地點(diǎn)安裝使用，XX醫(yī)藥學(xué)院等三所高�？爝f服務(wù)中心建成。三是電商物流快遞行業(yè)服務(wù)提升工程取得實(shí)效。建成快遞標(biāo)準(zhǔn)化門店70個(gè)、社區(qū)快遞綜合服務(wù)站(點(diǎn))40余家。我市《扎實(shí)推進(jìn)物流快遞車輛推廣工程》工作經(jīng)驗(yàn)材料在全國“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)工作會(huì)議上交流，《電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)工作做法》在商務(wù)部辦公廳《商務(wù)參閱》上刊發(fā)。完成創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的自評(píng)工作。

　　(八)“淘寶村”建設(shè)工作全面啟動(dòng)。制定《XX市“淘寶村”建設(shè)實(shí)施方案》，規(guī)劃2019年建設(shè)黃松甸等4個(gè)淘寶村發(fā)展目標(biāo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)率工作組赴試點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo);組織相關(guān)單位奔赴江蘇等地考察學(xué)習(xí);協(xié)調(diào)電信企業(yè)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，在試點(diǎn)村開展網(wǎng)絡(luò)寬帶鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年12月2日我市舉行“XX市縣(市)區(qū)與阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式暨龍?zhí)秴^(qū)淘寶村項(xiàng)目啟動(dòng)儀式”，永吉、船營等5縣(市)區(qū)與阿里巴巴簽訂合作意向協(xié)議，我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段。

　　(九)跨境電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)零的突破。成功打造XX保稅物流園區(qū)。XX保稅物流中心正式通過國家驗(yàn)收，獲得全省唯一保稅物流中心(B型)授牌，已同XX炭素等26家進(jìn)出口企業(yè)、3家物流報(bào)關(guān)企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，飛虎國際正式入駐，中外運(yùn)、長(zhǎng)榮農(nóng)副產(chǎn)品等企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，園區(qū)正在推進(jìn)與韓國盛銀集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。全力向上申請(qǐng)?jiān)趫@區(qū)設(shè)立國際快件監(jiān)管中心及跨境電商進(jìn)口場(chǎng)站，促進(jìn)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)開展;積極申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。在“首屆中國XX市·新加坡商貿(mào)周”上，我市簽訂《跨境電子商務(wù)合作框架協(xié)議》，擬引進(jìn)新加坡運(yùn)營管理和跨境電商運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，打造保稅物流園區(qū)一流運(yùn)營公司。工業(yè)企業(yè)積極開展跨境電商業(yè)務(wù)。涌現(xiàn)出耐蘭特、XX化纖等一批地方外貿(mào)電商平臺(tái)，一批外貿(mào)企業(yè)與天貓國際、一達(dá)通等平臺(tái)合作，開展對(duì)俄、韓、日等國業(yè)務(wù)。

　　——“文化興商”結(jié)出新碩果

　　(一)啟動(dòng)名優(yōu)企業(yè)評(píng)選。在原有評(píng)選XX市老字號(hào)的基礎(chǔ)上，今年新增XX市服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)、地方特色小吃、汽車金牌服務(wù)商的評(píng)選，打造吉商品牌，增加品質(zhì)消費(fèi)供給，全市已有老字號(hào)企業(yè)59戶，其中中華老字號(hào)5戶、XX老字號(hào)34戶、XX市老字號(hào)20戶。

　　(二)推動(dòng)老字號(hào)集聚發(fā)展。依托萬達(dá)城市廣場(chǎng)，積極推動(dòng)我市老字號(hào)一條街建設(shè)。組織28戶老字號(hào)企業(yè)考察市萬達(dá)廣場(chǎng)，并赴武漢萬達(dá)廣場(chǎng)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，收到實(shí)效。

　　(三)積極恢復(fù)消失的“老字號(hào)”品牌。協(xié)調(diào)河南街商會(huì)、工商和稅務(wù)等部門，幫助義和謙大藥房進(jìn)行品牌恢復(fù)工作，成立了XX市義和謙醫(yī)藥公司，預(yù)計(jì)2019年正式營業(yè)。

　　(四)支持老字號(hào)企業(yè)向連鎖化集團(tuán)化方向邁進(jìn)。福源館發(fā)展連鎖柜臺(tái)11家;新興園發(fā)展連鎖門店8家，其中在XX設(shè)立3家直營店;鳳吉園烏拉火鍋發(fā)展連鎖門店9家，在沈陽、長(zhǎng)春等地開設(shè)了加盟連鎖店;牛馬行牛肉饸饹鋪設(shè)立11家分店，并在內(nèi)蒙古設(shè)立分店。

　　——營銷方式實(shí)現(xiàn)新突破

　　(一)支持企業(yè)引進(jìn)新業(yè)態(tài)。歐亞商都江南店改造成歐亞城市優(yōu)客奧特萊斯，成為省內(nèi)首家室內(nèi)奧特萊斯。針對(duì)年輕人不同消費(fèi)群體，引進(jìn)韓國知名時(shí)尚品牌，支持支付寶等新型付款方式，最大程度方便消費(fèi)者。支持東北亞批發(fā)市場(chǎng)打造全省最大的果品批發(fā)市場(chǎng)，其氣調(diào)庫、恒溫庫面積在省內(nèi)首屈一指，已有100多戶果品批發(fā)商入駐經(jīng)營，我市水果的檔次、質(zhì)量和供應(yīng)能力大大提升。

　　(二)開展各種促銷活動(dòng)。一是利用節(jié)假日和“第四屆XX省‘十城百店千品進(jìn)萬家’消費(fèi)促進(jìn)月”，開展系列主題促銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)額36.67億元，其中，“五一”汽博會(huì)汽車成交量近3000輛;組織40家企業(yè)參加了中國·XX(北山)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)展銷活動(dòng);協(xié)調(diào)歐亞商都等10余家大型商超開展“吉馬賽”專題系列促銷活動(dòng)。二是把互聯(lián)網(wǎng)引入促銷活動(dòng)。“年貨大集”首次運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+金融+商企”模式，推廣“網(wǎng)上年貨大集”和“掌上年貨大集”，開展線上搶年貨活動(dòng)。聯(lián)合各家銀行開展“百店千品惠及XX百萬民眾刷卡購年貨”等活動(dòng)，方便市民，拉動(dòng)節(jié)日消費(fèi)。引導(dǎo)歐亞集團(tuán)、大潤發(fā)超市開展手機(jī)支付業(yè)務(wù)。打造地產(chǎn)品與電商線上線下互動(dòng)新模式，XX源網(wǎng)建立平臺(tái)合作單位近10萬家，上架產(chǎn)品3000余種。三是開展地產(chǎn)品促銷。淘寶XX市館二期成為我市地方名特優(yōu)商品展示銷售中心，引入百家企業(yè)近千種特色地產(chǎn)品協(xié)助永鵬農(nóng)副產(chǎn)品等三家企業(yè)設(shè)立省外銷售平臺(tái)。組織XX市伙伴食品等企業(yè)參加“深圳國際有機(jī)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”，意向合作涉及香港貿(mào)促會(huì)、深圳農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)、騰訊58優(yōu)品等近10家。

　　(三)組織開展名優(yōu)特產(chǎn)品評(píng)比促銷活動(dòng)。配合第22屆XX霧凇冰雪節(jié)，舉辦“2019XX霧凇冰雪節(jié)‘冰雪嘉年華’——第二屆XX市名優(yōu)特產(chǎn)品及旅游商品評(píng)比促銷活動(dòng)”，評(píng)選出21戶名優(yōu)特旅游商品企業(yè)，使我市的名優(yōu)特企業(yè)增加到51家。法、韓、俄等國駐華外交官及客商參觀展覽，大潤發(fā)、歐亞集團(tuán)、新瑪特等大型連鎖企業(yè)采購商到會(huì)與地產(chǎn)品商家對(duì)接洽談，達(dá)成30多個(gè)意向，主流新聞媒體對(duì)活動(dòng)盛況作了大篇幅的宣傳報(bào)道。

　　(四)助推商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高效運(yùn)營。引導(dǎo)百業(yè)國際五金汽配城擴(kuò)大經(jīng)營范圍，增加汽車流通經(jīng)營項(xiàng)目。支持XX國際商貿(mào)城等綜合批發(fā)市場(chǎng)、紅星美凱龍連鎖店等商貿(mào)大項(xiàng)目高效運(yùn)營、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

　　(五)籌建跨境電商體驗(yàn)店和進(jìn)口商品直營中心。積極引導(dǎo)淘寶XX市館、保稅物流中心、歐亞綜合體等企業(yè)探索建立跨境電商體驗(yàn)店和進(jìn)口商品直營中心，吸引高端消費(fèi)回流，形成東北三省進(jìn)口商品聚集中心。華聯(lián)集團(tuán)與保稅物流中心簽定合作項(xiàng)目，完成商場(chǎng)選址和商場(chǎng)初步設(shè)計(jì)。

　　——商務(wù)民生工作取得新成果

　　(一)啟動(dòng)完成肉菜追溯體系招投標(biāo)工作。通過招投標(biāo)等法定程序，與東軟集團(tuán)股份有限公司正式簽定《XX市肉菜追溯系統(tǒng)集成項(xiàng)目合同》，我市國家肉類蔬菜流通追溯體系試點(diǎn)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，全年完成投資3570萬元。

　　(二)擴(kuò)大放心早餐工程規(guī)模。全市已布局早餐車200臺(tái)，比去年增加50臺(tái)，從業(yè)人員達(dá)到300余人，售賣食品增加到30多個(gè)品種，且高、中、低檔兼有，中西餐結(jié)合，并為部分城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)提供早餐。

　　(三)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。推進(jìn)“五個(gè)責(zé)任”落實(shí)和“五大體系”建設(shè)，制定完善9項(xiàng)工作制度，圓滿完成安全生產(chǎn)迎國檢任務(wù)，全年局本級(jí)督查組累計(jì)出動(dòng)196人次，檢查企業(yè)86戶次，組織一級(jí)列管企業(yè)消防演練20余次，投入安全生產(chǎn)宣傳教育資金近7萬余元。

　　(四)規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)秩序。開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和清理整頓工作，穩(wěn)步推進(jìn)國IV柴油銷售，全年出動(dòng)132人次，檢查加油站戶116次。開展全市大氣污染防治工作，全力推進(jìn)油氣回收治理，完成314戶加油站油氣回收改造任務(wù)，回收?qǐng)?bào)廢黃標(biāo)車2000余臺(tái)。積極推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)做好商務(wù)預(yù)報(bào)的信息發(fā)布。逐步恢復(fù)完善12312舉報(bào)投訴平臺(tái)功能，有效開展單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管工作。

　　——“全方位”對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作取得歷史性突破

　　(一)自主開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，開拓國際市場(chǎng)取得歷史性突破。一是首屆“中國XX市•新加坡商貿(mào)周”圓滿成功。此次“商貿(mào)周”是我市首次獨(dú)立組團(tuán)，自主開展的規(guī)模最大的一次境外商貿(mào)交流和展銷活動(dòng)。舉辦了多場(chǎng)XX市名優(yōu)特商品展洽會(huì)，我市10大類213種名特優(yōu)商品熱銷東南亞�；顒�(dòng)期間，對(duì)接了融資租賃等項(xiàng)目，簽定了《跨境電子商務(wù)合作框架協(xié)議》《旅游合作協(xié)議》和《經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議》，24家企業(yè)達(dá)成合作意向108項(xiàng)。二是XX優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展示中心暨XX市長(zhǎng)榮農(nóng)副產(chǎn)品北美營銷中心在美國洛杉磯成立。該中心是我市首個(gè)境外營銷中心，成為不落幕的展會(huì)，搭建了我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作新平臺(tái)。開業(yè)第三天就與美國最大商超Costco(好市多)簽訂230萬美元供貨合同，洛杉磯最大華人報(bào)紙《僑報(bào)》報(bào)道了營銷中心揭牌開業(yè)盛況。三是市長(zhǎng)張煥秋率團(tuán)赴韓國經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)取得成效，市政府與韓國盛銀集團(tuán)簽署合作協(xié)議;與韓中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)就互設(shè)商品展示館及促進(jìn)交流合作簽訂了合作協(xié)議。

　　(二)培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。制定《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)外貿(mào)易工作實(shí)施方案》，培育增量，推動(dòng)我市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，蛟河煤炭精洗和物流園項(xiàng)目落地投產(chǎn)，全年從俄羅斯進(jìn)口原煤達(dá)到2000萬美元;XX市固和泰機(jī)械有限責(zé)任公司“槍柜”等保險(xiǎn)箱系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國;龍山有機(jī)硅集團(tuán)微型整車出口等成為外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。組織企業(yè)赴阿聯(lián)酋等國開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，組織召開XX市—韓國商貿(mào)交流會(huì)，幫助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，獲各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼768.1萬元。

　　(三)創(chuàng)新工作舉措，提高服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)水平。組織企業(yè)參加第四屆中國(XX)國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)，組織大仝數(shù)碼和高新區(qū)赴日本等國開展服務(wù)外包推介洽談活動(dòng)。成功承辦中國•XX松花湖軟件與信息服務(wù)論壇。在2015(第十二屆)中國軟件出口和服務(wù)外包排行榜頒獎(jiǎng)活動(dòng)上，我市和XX創(chuàng)新科技城分別榮獲推進(jìn)獎(jiǎng)、杰出成就獎(jiǎng)。

　　(四)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。指導(dǎo)幫助XX化建、洪城地產(chǎn)等15戶企業(yè)開展境外投資業(yè)務(wù)，境外投資中方協(xié)議額實(shí)現(xiàn)1.2億美元，完成全年任務(wù)的147%。認(rèn)真做好外派勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行工作，確保了勞務(wù)人員通過正規(guī)渠道出境務(wù)工，維護(hù)了自身合法權(quán)益。

　　——商務(wù)法治建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐

　　(一)積極打造公正透明的營商環(huán)境。發(fā)布《XX市商務(wù)局關(guān)于行政審批等項(xiàng)目全部進(jìn)入政務(wù)大廳集中辦理的通知》，全面深化商務(wù)系統(tǒng)行政管理體制改革和簡(jiǎn)政放權(quán)工作，40個(gè)行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心免費(fèi)辦理，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)中心之外無審批”新目標(biāo)，全年審批事項(xiàng)2266項(xiàng)。聘請(qǐng)法律顧問，協(xié)助我局開展涉法工作，依法決策、依法行政更加規(guī)范。

　　(二)積極推進(jìn)政務(wù)公開。涉及全局的所有上爭(zhēng)資金和扶持項(xiàng)目都在市內(nèi)新聞媒體和《XX市商務(wù)之窗》上公布，申報(bào)單位確定后再在網(wǎng)絡(luò)或媒體上公示，提高了信息透明度和公眾參與度。

　　(三)積極構(gòu)建新型政商關(guān)系。一是扶持一力烏拉草制品公司、紅鼎草制品公司和商周谷語等企業(yè)發(fā)展。與所在地政府聯(lián)系給予企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展支持;請(qǐng)示省里有關(guān)部門幫助企業(yè)立項(xiàng);在淘寶XX市館設(shè)專柜集中展示促銷企業(yè)產(chǎn)品，幫助企業(yè)利用省、市各類展會(huì)宣傳推介產(chǎn)品;積極與美國IMG公司聯(lián)系對(duì)接幫助企業(yè)產(chǎn)品出口。二是宣傳推介高新區(qū)服務(wù)外包園區(qū)。在第四屆中國(XX)國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)和第十四屆大連軟交會(huì)上，向國內(nèi)外業(yè)界宣傳推介我省規(guī)模最大的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)“XX創(chuàng)新科技城”，擴(kuò)大了影響力和知名度。三是幫助XX保稅物流中心引進(jìn)項(xiàng)目。推薦韓國盛銀、新加坡拓?fù)浜蛷V東亙德、上海綠地等境內(nèi)外有實(shí)力名企到保稅物流中心洽談開展跨境電商合作事宜。

　　(四)積極為企業(yè)上爭(zhēng)政策資金。全年獲得國家、省級(jí)各類扶持資金、專項(xiàng)資金共計(jì)11105.1萬元。其中，內(nèi)貿(mào)方面獲得10337萬元;外經(jīng)貿(mào)方面實(shí)際到位各類扶持資金768.1萬元，申請(qǐng)專項(xiàng)資金5038.71萬元。同時(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家“跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”項(xiàng)目。

　　(五)積極幫助地產(chǎn)工業(yè)品擴(kuò)大銷售渠道。通過招投標(biāo)，將XX一汽生產(chǎn)的176輛V80L和解放箱式貨車確定為物流快遞專用車輛，幫助企業(yè)搞好產(chǎn)品布局、擴(kuò)大銷售渠道。在全國試點(diǎn)工作會(huì)上，介紹推薦企業(yè)產(chǎn)品，幫助企業(yè)尋找商機(jī)。幫助該企業(yè)與阿里巴巴農(nóng)村淘寶對(duì)接，在阿里平臺(tái)上銷售。

　　我們?cè)谧ズ蒙虅?wù)經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，還扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨員干部政治素質(zhì)和能力水平不斷提升，隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強(qiáng)。開展精準(zhǔn)脫貧攻勢(shì)，落實(shí)包保幫扶、產(chǎn)業(yè)造血等措施，為包保的永吉縣黃榆鄉(xiāng)平埠子村引進(jìn)技術(shù)1項(xiàng)、各類資金134萬余元，實(shí)施XX花豬養(yǎng)殖、烏拉草編制、電商扶貧3個(gè)扶貧項(xiàng)目，開展脫貧攻堅(jiān)智囊團(tuán)相關(guān)工作，脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)全面完成。

　　總的看，一年來全市商務(wù)工作在拼搏中取得了新成績(jī)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)在困境中獲得了新發(fā)展，這得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);得益于市直相關(guān)部門和商貿(mào)企業(yè)的支持和參與;得益于縣(市)區(qū)商務(wù)主管部門的通力配合;得益于全局上下的共同努力和奮力拼搏。在此表示感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到：消費(fèi)增速持續(xù)放緩，新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)有待挖掘，擴(kuò)大消費(fèi)難度加大;內(nèi)貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，批發(fā)業(yè)輻射帶動(dòng)能力需要加強(qiáng);影響外貿(mào)增長(zhǎng)因素增多，主體少、總量小的問題還沒有很好解決;“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”發(fā)展模式還處在起步階段，電子商務(wù)發(fā)展任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)商貿(mào)完整流通體系尚未形成，產(chǎn)業(yè)配套還不完善。我們的工作與市委市政府的要求、與百姓的期盼還有差距;有的干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不徹底，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、效率不高、抓落實(shí)不到位以及不作為現(xiàn)象依然不同程度地存在。對(duì)此，我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、2019年工作安排

　　2019年我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨諸多不確定因素，市場(chǎng)需求低迷，消費(fèi)乏力的情況依然會(huì)延續(xù)，保持商務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展壓力仍然較大。全系統(tǒng)必須認(rèn)清形勢(shì)、知難而進(jìn)，抓住機(jī)遇、靶向施策，主動(dòng)作為、迎接挑戰(zhàn)。

　　今年全市商務(wù)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照“686”總體布局，以加快商務(wù)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、突出文化興商，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞新的城市發(fā)展定位，服務(wù)“六個(gè)XX”建設(shè)大局，推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化，提升對(duì)外開放新水平，促進(jìn)商務(wù)民生事業(yè)健康發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)：全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.5%以上;外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)5%(最終以省商務(wù)廳下達(dá)的指標(biāo)為準(zhǔn))。

　　圍繞全年工作任務(wù)，我們要突出重點(diǎn)，那就是要落實(shí)好“686”(即，確定六個(gè)重點(diǎn)、抓好八項(xiàng)工作、搞好六個(gè)商貿(mào)大項(xiàng)目建設(shè))工作布局，第一個(gè)“6”，是確定六個(gè)重點(diǎn)：即商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展;商貿(mào)大項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營和“文化興商”工程;開拓國際市場(chǎng);外經(jīng)貿(mào)工作;商務(wù)民生工程。“8”，是抓好八項(xiàng)工作：即抓好內(nèi)貿(mào)指標(biāo)的完成;抓好電子商務(wù)發(fā)展工作;抓好老字號(hào)品牌戰(zhàn)略實(shí)施;抓好國際市場(chǎng)開拓工作;抓好跨境電子商務(wù)發(fā)展;抓好省商務(wù)廳下達(dá)的外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)的完成;抓好擴(kuò)大境外投資規(guī)模;促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二個(gè)“6”，是建設(shè)好六個(gè)商貿(mào)大項(xiàng)目：即XX保稅物流中心與韓國盛銀集團(tuán)的戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，淘寶村建設(shè)項(xiàng)目，國家電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，XX西綜合物流基地和百業(yè)五金城等建設(shè)、高效運(yùn)營項(xiàng)目，國家肉類蔬菜流通追溯體系試點(diǎn)項(xiàng)目，省級(jí)城市共同配送試點(diǎn)項(xiàng)目。遵循這條主線，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)好以下3個(gè)方面16項(xiàng)具體工作任務(wù)。

　　(一)突出內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

　　1.努力建設(shè)國家電子商務(wù)強(qiáng)市，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施商務(wù)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)《XX市電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《XX市電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019—2019年)》，持續(xù)推動(dòng)電子商務(wù)普及應(yīng)用，助推傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　全力抓好“淘寶村”建設(shè)。加強(qiáng)與阿里巴巴等企業(yè)合作，落實(shí)《XX市“淘寶村”建設(shè)實(shí)施方案》，改善農(nóng)村電商運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展農(nóng)村物流配送體系。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，打造淘寶一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。重點(diǎn)推進(jìn)烏拉街鎮(zhèn)韓屯村、江北鄉(xiāng)棋盤村、孤店子鎮(zhèn)大荒地村、黃松甸鎮(zhèn)黃松甸村4個(gè)“淘寶村”建設(shè);力爭(zhēng)完成5個(gè)縣域電子商務(wù)服務(wù)中心和69個(gè)貧困村的村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè);完成貧困村電商培訓(xùn)超過2000人次。

　　全力打造地產(chǎn)品上行平臺(tái)。加強(qiáng)與村淘、螞蟻金服、菜鳥物流等板塊全面戰(zhàn)略合作，將淘寶XX市館(烏拉電商產(chǎn)業(yè)園)打造成XX市地產(chǎn)品展售中心、地產(chǎn)品上行的電子商務(wù)平臺(tái)和省級(jí)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(產(chǎn)業(yè)園)，形成我市電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　全力打造電子商務(wù)綜合示范區(qū)。引導(dǎo)電商企業(yè)與中國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)盟、知名電商企業(yè)戰(zhàn)略合作，將松花江智慧新城打造成產(chǎn)城融合、全省領(lǐng)先的區(qū)域電商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合示范區(qū)，省級(jí)電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客園區(qū)，拉動(dòng)南部新城的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展。

　　全力打造電商品牌。深化域內(nèi)外合作，引導(dǎo)電商企業(yè)向公司化、品牌化、規(guī)�；�方向發(fā)展，積極打造“一網(wǎng)全城”(區(qū)域電商)、“XX烏拉”(XX打牲烏拉特產(chǎn))、“追夢(mèng)仁”(果仁制品)等15個(gè)我市知名電商品牌。

　　全力打造智慧商圈。重點(diǎn)建設(shè)河南街、東市場(chǎng)、廈門街等2—3個(gè)智慧商圈。依托東方商廈、財(cái)富廣場(chǎng)、恒陽食街等大型商貿(mào)企業(yè)，聯(lián)合商圈內(nèi)老字號(hào)、餐飲店等既有集聚優(yōu)勢(shì)，探索構(gòu)建線上線下融合發(fā)展的體驗(yàn)式智慧商圈。促進(jìn)商圈內(nèi)經(jīng)營主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利共贏，提高商圈智能化、多元化、個(gè)性化服務(wù)，提升商圈內(nèi)資源整合能力和消費(fèi)集聚水平，實(shí)現(xiàn)商業(yè)業(yè)態(tài)的協(xié)同發(fā)展。

　　全力推進(jìn)電商進(jìn)社區(qū)。重點(diǎn)引進(jìn)“圣谷科技”“福多多”等知名電商品牌，增加社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，完善“一站式”便民服務(wù)消費(fèi)功能。立足“服務(wù)到家”，延伸電子商務(wù)在居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，引進(jìn)“幸福九號(hào)”等知名品牌，打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)+服務(wù)”模式，促進(jìn)居民生活服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　全力推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。在做好試點(diǎn)工作驗(yàn)收基礎(chǔ)上，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的模式、做法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我市電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同融合發(fā)展，提升全市電子商務(wù)與物流快遞整體水平。

　　全力創(chuàng)建電子商務(wù)培訓(xùn)基地。積極做好淘寶XX市館、松花江智慧新城XX市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園國家、省電子商務(wù)培訓(xùn)基地的培育和申報(bào)工作。在中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶中培育一批既是電商又是網(wǎng)商的“小老板”;在村鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民重點(diǎn)進(jìn)行電商實(shí)操技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷;在大中專院校開展電商專業(yè)知識(shí)授課和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　全力創(chuàng)建電子商務(wù)示范企業(yè)。廣泛開展電子商務(wù)示范園區(qū)和企業(yè)評(píng)選工作，培育具有一定規(guī)模的電商創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)客基地(園區(qū))和企業(yè)，全年重點(diǎn)培育XX烏拉電商產(chǎn)業(yè)園、棋盤農(nóng)業(yè)等20戶企業(yè)創(chuàng)建國家、省、市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。

　　2.著力抓好提質(zhì)增效，夯實(shí)商貿(mào)領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。把握機(jī)遇，強(qiáng)化內(nèi)部挖潛和外部引進(jìn)，提高我市商貿(mào)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

　　加強(qiáng)限上企業(yè)培育和大個(gè)體轉(zhuǎn)化工作。落實(shí)商貿(mào)領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加大培育扶持力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)規(guī)�；�發(fā)展、大個(gè)體向法人企業(yè)轉(zhuǎn)化，不斷提高我市限上企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。2019年，計(jì)劃新增限上企業(yè)100戶。

　　做好零售總額指標(biāo)的預(yù)測(cè)預(yù)警工作。重點(diǎn)做好25戶列入全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的零售額預(yù)計(jì)工作。實(shí)施重點(diǎn)目標(biāo)包保責(zé)任制，由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)調(diào)研，為企業(yè)解決難題，幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)全市消費(fèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　推進(jìn)商貿(mào)大項(xiàng)目開工建設(shè)和高效運(yùn)營。重點(diǎn)抓好XX西綜合物流基地等16個(gè)總投資153.9億元的商貿(mào)大項(xiàng)目開工建設(shè)，抓好百業(yè)五金城、XX國際商貿(mào)城綜合批發(fā)市場(chǎng)、紅星美凱龍連鎖企業(yè)等項(xiàng)目的高效運(yùn)營，做活商貿(mào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升商業(yè)業(yè)態(tài)水平。搞好二手車交易市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　3.進(jìn)一步創(chuàng)新營銷方式，擴(kuò)大消費(fèi)需求釋放增長(zhǎng)潛力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為消費(fèi)需求增長(zhǎng)集聚新動(dòng)能。深入調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新營銷方式、豐富商品種類，構(gòu)建能夠擴(kuò)大有效消費(fèi)需求、釋放消費(fèi)潛力，活力高繁榮度強(qiáng)的商貿(mào)市場(chǎng)體系。一是發(fā)展新興商貿(mào)業(yè)態(tài)。依托保稅物流中心，探索引進(jìn)進(jìn)口商品直營中心等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。豐富市場(chǎng)商品種類，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)中高端消費(fèi)供給能力，吸引境外消費(fèi)回流。二是積極開展促銷活動(dòng)。借助各黃金周，舉辦第三屆XX市名優(yōu)特產(chǎn)品和旅游商品評(píng)比展銷，評(píng)選20個(gè)名優(yōu)品牌，全年組織開展年貨大集、汽博會(huì)、婚博會(huì)等25項(xiàng)大型商貿(mào)促銷活動(dòng)。按省廳安排，開展“十城百店千品進(jìn)萬家”大型系列商貿(mào)促銷活動(dòng)。利用端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，組織大、中型商超開展促銷活動(dòng)。運(yùn)用電商平臺(tái)開展云上XX、逢8趕集惠、舒蘭大米聚劃算等網(wǎng)上促銷活動(dòng)。

　　(二)突出培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展

　　主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)并利用好對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)，擴(kuò)大我市進(jìn)出口規(guī)模;進(jìn)一步擴(kuò)大開放“走出去”，提升我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平。

　　4.重點(diǎn)開展好赴韓國和新加坡經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，擴(kuò)大地產(chǎn)品國際市場(chǎng)影響力。制定完善方案，著實(shí)工作措施，提高組織程度，自主開展好“首屆中國·XX市-韓國商貿(mào)周”和“第二屆中國·XX市-新加坡商貿(mào)周”系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。做好同韓國、新加坡方面的溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)、調(diào)度各責(zé)任單位，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，確保兩項(xiàng)開拓國際市場(chǎng)活動(dòng)圓滿成功。同時(shí)，牽頭做好第十一屆中國·東北亞博覽會(huì)的參會(huì)組織工作，力爭(zhēng)有新的突破，取得更好的成果。配合省廳搞好13個(gè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)展示中心的推介工作，組織企業(yè)參加省廳國際市場(chǎng)開拓團(tuán)組。

　　5.大力培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升進(jìn)出口規(guī)�？偭俊�強(qiáng)化服務(wù)、實(shí)地調(diào)研，及時(shí)了解企業(yè)實(shí)際困難。落實(shí)國家、省促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，積極幫助企業(yè)解決融資難、融資貴等問題。運(yùn)用政策組合拳，加大招商引資力度，引進(jìn)潛力大進(jìn)出口項(xiàng)目，為對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展提供支撐。重點(diǎn)加大對(duì)蛟河長(zhǎng)吉圖物流和中新食品區(qū)等新上項(xiàng)目扶持力度，促進(jìn)內(nèi)引外聯(lián)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)通過跨境電子商務(wù)阿里巴巴平臺(tái)和省境外營銷展示中心等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)宣傳推介產(chǎn)品，開拓國際市場(chǎng)，構(gòu)筑傳統(tǒng)與新興市場(chǎng)均衡分布的新格局。

　　6.全力發(fā)展跨境電子商務(wù)，提升對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)水平。一是積極推進(jìn)保稅物流中心與韓國盛銀集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。將保稅物流中心打造成XX農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口交易中心、跨境電商結(jié)算中心和跨境貿(mào)易融資服務(wù)中心。二是進(jìn)一步完善保稅物流中心功能。強(qiáng)化保稅物流中心通關(guān)監(jiān)管、跨境物流、保稅倉儲(chǔ)、金融結(jié)算等跨境口岸平臺(tái)建設(shè)。有效利用中俄歐鐵路大通道等跨境運(yùn)輸物流渠道，建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，形成特色明顯、合理便利的區(qū)域口岸通關(guān)便利化、一體化格局。充分發(fā)揮保稅物流中心在出口退稅和進(jìn)口保稅等方面的獨(dú)特功能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我市對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。三是積極開展跨境電商業(yè)務(wù)。依托保稅物流中心海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，開展以網(wǎng)購保稅模式為主的跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)。建立跨境電商體驗(yàn)店、進(jìn)口商品展示中心、進(jìn)口商品直銷店等新興商業(yè)業(yè)態(tài)，吸引高端消費(fèi)回流，提升我市消費(fèi)層次和水平，全面推進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)開展。充分發(fā)揮我市面向東北亞東部區(qū)域航程短、運(yùn)營成本低的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托龍嘉機(jī)場(chǎng)和即將復(fù)航的二臺(tái)子機(jī)場(chǎng)，謀劃開展面向東北亞的跨境電商出口業(yè)務(wù)。四是大力培樹跨境電商品牌。協(xié)調(diào)落實(shí)國家、省相關(guān)政策和資金，支持我市跨境電子商務(wù)發(fā)展。重點(diǎn)扶植飛虎物流等一批有實(shí)力的跨境電商企業(yè)，促進(jìn)地方企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過跨境電商平臺(tái)開拓國際市場(chǎng)。五是推進(jìn)跨境電商招商引資工作。利用我市區(qū)位、交通和政策優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)大型電商、電商平臺(tái)、國際貨運(yùn)代理和國際物流企業(yè)，逐步形成完整的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)推進(jìn)韓國盛銀、華聯(lián)、一達(dá)通等項(xiàng)目招商工作，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約落地。積極申報(bào)國際快件監(jiān)管中心、跨境電商進(jìn)口場(chǎng)站和省級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

　　7.積極發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，提升國際市場(chǎng)開拓水平。積極推進(jìn)高新南區(qū)“XX軟件外包基地”和高新北區(qū)“XX創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，打造科技智慧園區(qū)。重點(diǎn)支持高新技術(shù)和機(jī)電進(jìn)出口龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，不斷擴(kuò)大我市高新和機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模。大力培育服務(wù)外包和對(duì)外文化創(chuàng)意企業(yè)，促進(jìn)軟件和服務(wù)外包出口額穩(wěn)定增長(zhǎng)12%。積極組織企業(yè)參加展會(huì)論壇洽談會(huì)，為企業(yè)開拓國際市場(chǎng)搭建平臺(tái)。繼續(xù)辦好松花湖服務(wù)與外包發(fā)展論壇，充分利用中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、大連軟交會(huì)等展會(huì)，及省廳赴美、韓、日境外專業(yè)開拓團(tuán)組等貿(mào)促活動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)界交流，拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。

　　8.著實(shí)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提升外經(jīng)合作水平。加大“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施力度，擴(kuò)大全市境外投資主體規(guī)模和市場(chǎng)份額，境外投資中方協(xié)議額指標(biāo)同比增長(zhǎng)10%。推動(dòng)俄羅斯境外合作園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)XX雙湖、長(zhǎng)白山木業(yè)等境外合作區(qū)實(shí)施企業(yè)做好招商推介工作，引導(dǎo)企業(yè)“抱團(tuán)”走出去。進(jìn)一步完善境外投資項(xiàng)目庫特別是裝備制造和國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目庫建設(shè)。擴(kuò)大全市對(duì)外承包工程規(guī)模，加大骨干企業(yè)培育扶持力度，保持對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。加強(qiáng)外派勞務(wù)業(yè)務(wù)管理，確保全市外派勞務(wù)人數(shù)穩(wěn)步提高。

　　(三)突出商務(wù)民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展

　　突出“文化興商”，豐富商貿(mào)流通文化內(nèi)涵。發(fā)揮商貿(mào)業(yè)服務(wù)民生作用，增強(qiáng)商務(wù)為民服務(wù)。樹立“安全是最大民生”理念，營造安全、誠信、法制化的消費(fèi)環(huán)境。

　　9.抓好百年商業(yè)老街河南街改造，啟動(dòng)全市商業(yè)街改造工程。在2019年調(diào)研、考察、規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善《河南街改造方案》，提高規(guī)劃定位，提升規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，突出文化旅游元素的引入，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施改造、環(huán)境營造、交通組織、老字號(hào)挖掘保護(hù)傳承、電子商務(wù)導(dǎo)入和智慧商圈建設(shè)等改造任務(wù)。

　　10.促進(jìn)老字號(hào)企業(yè)做大做強(qiáng)，挖掘傳承我市商業(yè)歷史文化。增強(qiáng)老字號(hào)企業(yè)自主創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，挖掘整理傳統(tǒng)產(chǎn)品和技藝。嚴(yán)格依據(jù)認(rèn)定辦法，繼續(xù)做好老字號(hào)評(píng)選認(rèn)定工作。開展好XX市商貿(mào)服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)、地方特色小吃、汽車金牌服務(wù)商評(píng)選活動(dòng)。全年評(píng)選出老字號(hào)及名牌企業(yè)各10戶。

　　11.搞好國家肉菜流通追溯體系試點(diǎn)建設(shè)，更好地服務(wù)百姓生活。在2019年工作基礎(chǔ)上，2019年要全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。包括：1家屠宰企業(yè)、1家菜市場(chǎng)、4家超市(6門店)、69家團(tuán)體消費(fèi)單位的改造、配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)已建成的肉菜直銷店、品牌肉類專賣店全覆蓋。

　　12.推進(jìn)省級(jí)城市共同配送試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。加快建立高效、綠色、便捷的城市共同配送體系，推進(jìn)XX飛虎國際物流物流倉儲(chǔ)配送中心、XX市傲輝農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、長(zhǎng)吉圖綜合物流園區(qū)和東北亞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)配送中心四個(gè)物流中心建設(shè)。搞好共同配送信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)城市末端配送站100家。以托盤標(biāo)準(zhǔn)化為依托，推動(dòng)商貿(mào)物流企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式。

　　13.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和安全監(jiān)管，營造誠信規(guī)范放心的消費(fèi)環(huán)境。一是做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作。提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的頻次和質(zhì)量，確保極端天氣及節(jié)假日市場(chǎng)供應(yīng)充足。圍繞生活必需品市場(chǎng)、重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，及時(shí)了解掌握商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。二是建立健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。遵照“三個(gè)必須”要求，落實(shí)“五個(gè)責(zé)任”、健全“五大體系”，配合相關(guān)部門完成行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，樹立“安全第一”理念，提升駕馭安全生產(chǎn)工作本領(lǐng);強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，樹立“預(yù)防為主”理念，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)一級(jí)列管企業(yè)檢查、對(duì)縣(市)區(qū)商務(wù)部門督查、對(duì)二級(jí)列管企業(yè)抽查制度;強(qiáng)化隱患排查治理，樹立“綜合治理”理念，切實(shí)把隱患問題消滅在萌芽中。三是加強(qiáng)特種行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)拍賣、典當(dāng)、再生資源、二手車市場(chǎng)、報(bào)廢汽車回收拆解等行業(yè)監(jiān)管。貫徹落實(shí)《成品油市場(chǎng)管理辦法》，加大聯(lián)檢力度，規(guī)范提升成品油市場(chǎng)運(yùn)營水平。強(qiáng)化消費(fèi)品市場(chǎng)秩序監(jiān)管，為百姓營造公平競(jìng)爭(zhēng)的消費(fèi)環(huán)境。

　　14.加快法治商務(wù)建設(shè)，提高商務(wù)決策規(guī)范化科學(xué)化水平。推進(jìn)特種行業(yè)地方立法，落實(shí)《二手車管理辦法》等法律法規(guī)，依法依規(guī)強(qiáng)化特種行業(yè)監(jiān)督管理。推進(jìn)商務(wù)工作決策科學(xué)會(huì)，堅(jiān)持集體決策、聘請(qǐng)法律顧問提供法律咨詢服務(wù)等行之有效的制度措施，確保決策民主、科學(xué)，權(quán)力運(yùn)行公開、透明。成立商務(wù)監(jiān)管協(xié)調(diào)處(藥品流通管理處)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治商務(wù)建設(shè)力量。

　　15.做好上爭(zhēng)工作，扶持企業(yè)加快發(fā)展。密切關(guān)注國家部委及省政府、省商務(wù)廳政策導(dǎo)向，及時(shí)組織內(nèi)外貿(mào)企業(yè)上爭(zhēng)扶持項(xiàng)目，推動(dòng)我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　16.繼續(xù)實(shí)施電商下鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)做好扶貧包保工作，開展經(jīng)常性貧困戶聯(lián)系走訪活動(dòng)，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。做好思想動(dòng)員工作，增強(qiáng)貧困戶脫貧信心。總結(jié)2019年幫扶工作經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)定既有增收項(xiàng)目，發(fā)掘新的幫扶項(xiàng)目，確保貧困村民收入有增長(zhǎng)、生活質(zhì)量有提高，早日脫貧致富。

　　同志們，“686”布局是商務(wù)局班子綜合近年來全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，結(jié)合《商務(wù)經(jīng)濟(jì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》反復(fù)調(diào)研論證、充分慎重考慮提出來的，是做好今年工作的總綱領(lǐng)、總指引，也是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管市長(zhǎng)的充分肯定，大家一定要不折不扣地抓好落實(shí)。

　　2019年目標(biāo)已經(jīng)制定、任務(wù)已經(jīng)明確。完成我們的目標(biāo)任務(wù)，需要全市商務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和短板意識(shí)，以釘釘子精神全力以赴、埋頭苦干。讓我們?cè)谛乱粚檬形�、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)、更大的擔(dān)當(dāng)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)全市商務(wù)工作新局面!

在2019年全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話（商務(wù)局長(zhǎng)） 本文關(guān)鍵詞：商務(wù)，工作會(huì)議上，全市，局長(zhǎng)，講話

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