地級(jí)市長(zhǎng)在2019年人代會(huì)上的工作報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：

各位代表：　　現(xiàn)在，我代表四屆市人民政府，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年的政府工作，并對(duì)今后五年和今年工作提出建議，請(qǐng)各位代表審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)�！　∵^(guò)去五年工作回顧　　2012年以來(lái)的五年，是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市政府在省委、省政

地級(jí)市長(zhǎng)在2019年人代會(huì)上的工作報(bào)告 本文內(nèi)容：

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表四屆市人民政府，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年的政府工作，并對(duì)今后五年和今年工作提出建議，請(qǐng)各位代表審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　過(guò)去五年工作回顧

　　2012年以來(lái)的五年，是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市政府在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞“兩個(gè)跨越”目標(biāo)，全力實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，發(fā)揚(yáng)“逢山開(kāi)路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的XX精神，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全面完成“十二五”規(guī)劃和市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

　　五年來(lái)，我們充分發(fā)揮偉人故里獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為，XX戰(zhàn)略位勢(shì)和對(duì)外影響力大幅提升。成功爭(zhēng)取并實(shí)施了一系列重大政策。川渝合作示范區(qū)、國(guó)家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略全面實(shí)施;國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市、首批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、首批國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市、國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市、國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城市、部省共建教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、嘉陵江流域國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)等國(guó)家政策在XX試點(diǎn)示范，為西部地區(qū)推進(jìn)區(qū)域合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。先后獲得全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)雙擁模范城等多項(xiàng)桂冠，極大地提升了城市美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。成功爭(zhēng)取并落地了一系列重大項(xiàng)目。27個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)重點(diǎn)支持計(jì)劃盤(pán)子，城建、能源交通、水利、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)等101個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。蘭渝鐵路XX支線(xiàn)全面建成，開(kāi)通XX至XX動(dòng)車(chē)、至XX快車(chē)，巴廣渝、遂廣高速XX段建成通車(chē)，XX市過(guò)境高速公路東環(huán)線(xiàn)及渝廣高速支線(xiàn)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，XX港投入運(yùn)營(yíng)，回龍寺水庫(kù)、龍灘水庫(kù)加快建設(shè)，遠(yuǎn)成智慧物流、裝配式建筑制造等重大項(xiàng)目開(kāi)工落地，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄了力量。成功爭(zhēng)取并舉辦了一系列重大活動(dòng)。成功舉辦鄧小平同志誕辰110周年紀(jì)念活動(dòng)，鄧小平故里創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū);廣泛開(kāi)展“感恩作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，掀起了緬懷小平、感恩奮進(jìn)的熱潮。成功舉辦(承辦)中國(guó)旅游日主會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)儀式、全國(guó)殘運(yùn)會(huì)和特奧會(huì)圣火采集、國(guó)際紅色馬拉松賽、中國(guó)(XX)川渝合作示范區(qū)暨川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)投資貿(mào)易大會(huì)、中國(guó)華鎣山旅游文化節(jié)、XX經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)第十八次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)等重大活動(dòng)，XX知名度和對(duì)外影響力大幅提升。

　　五年來(lái)，我們堅(jiān)持新常態(tài)要有新作為，綜合施策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行不利影響，制定出臺(tái)一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，從多方面穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)增勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.7%、突破1000億元;人均地區(qū)生產(chǎn)總值是2011年的1.6倍。地方一般公共預(yù)算收入由27.8億元增加到63億元，年均增長(zhǎng)17.8%。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重要投資方向，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域投資，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%，總量達(dá)到4543.7億元;民間投資快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)24.7%、占比達(dá)到54%。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。積極實(shí)施市場(chǎng)拓展“三大行動(dòng)”，建成一批商務(wù)集聚區(qū)、大型賣(mài)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，城鄉(xiāng)商貿(mào)設(shè)施日臻完善。信息消費(fèi)、旅游休閑、健康養(yǎng)老等消費(fèi)不斷擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13.9%、達(dá)到2011年的2.1倍，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。充分發(fā)揮外貿(mào)的助推作用。XX獲批并建成營(yíng)運(yùn)川東北地區(qū)首個(gè)公用型保稅倉(cāng)，新培育外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)57戶(hù)，外貿(mào)出口總額居全省前列。累計(jì)利用外資3.4億美元。充分發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體作用。建立支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葘?zhuān)項(xiàng)資金，為企業(yè)提供各類(lèi)資金支持7.1億元;依托資本市場(chǎng)拓寬融資渠道，培育本地上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)2家、“四板”掛牌企業(yè)46家。積極爭(zhēng)取天然氣直供、直購(gòu)電試點(diǎn)及富余電量消納政策，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本1.15億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)1.9%。

　　五年來(lái)，我們著力推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速培育發(fā)展新動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量更有效益增長(zhǎng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)比重由19：51.4：29.6調(diào)整為15.8：51.2：33，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提高8個(gè)百分點(diǎn)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提升到49.5%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2631.4億元，占GDP的比重達(dá)57.4%。“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略深入實(shí)施。全面實(shí)施“中國(guó)制造2025XX行動(dòng)計(jì)劃”，成立重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作組，加快推進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新型住宅制造、高端裝備制造等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高至62.8%;工業(yè)總產(chǎn)值、增加值年均分別增長(zhǎng)15.3%、11.9%。推動(dòng)電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改擴(kuò)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)，累計(jì)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目千余個(gè)，完成技改投資662億元。大力化解過(guò)剩和落后產(chǎn)能，關(guān)閉退出地方小煤礦53戶(hù)，整合水泥企業(yè)2戶(hù)，淘汰落后產(chǎn)能117萬(wàn)噸。大力實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育計(jì)劃，規(guī)上工業(yè)企業(yè)較2011年新增124戶(hù)，新培育小微企業(yè)5950戶(hù)。堅(jiān)持“一園一主業(yè)”，持續(xù)推進(jìn)成熟園區(qū)建設(shè)，園區(qū)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)18.9%，XX經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄰水經(jīng)開(kāi)區(qū)分別納入全省1000億元和500億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。加快實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市、省級(jí)現(xiàn)代物流試點(diǎn)示范市和省級(jí)電子商務(wù)示范市建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)六大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.8%，占GDP的比重提升3.4個(gè)百分點(diǎn)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)電商物流與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，電商交易額突破100億元。旅游總收入年均增長(zhǎng)22%以上�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。建成"111"產(chǎn)村相融示范區(qū)650平方公里、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地205萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連增，農(nóng)民人均可支配收入增速連續(xù)八年高于全國(guó)全省。新培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體6624個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)面達(dá)64.9%。成功創(chuàng)建鄧小平故里優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“華鎣山”公用品牌，XX農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不斷提升，產(chǎn)村相融、農(nóng)旅結(jié)合、綠色發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建立清華大學(xué)XX新能源研究院、賽迪工業(yè)和信息化研究院XX分院等7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，新培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)33家，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目124個(gè)。我市整體創(chuàng)建為四川省可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家科技創(chuàng)新工程四川省試點(diǎn)城市，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，建成省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地(孵化園)3個(gè)。加快實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，“XX造”產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　五年來(lái)，我們創(chuàng)新實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化快速推進(jìn)。調(diào)整行政區(qū)劃設(shè)立前鋒區(qū)，擴(kuò)大國(guó)家經(jīng)開(kāi)區(qū)管轄范圍，設(shè)立新的市級(jí)園區(qū)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)重組和管理體制改革，形成了多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展新格局。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。XX市城市總體規(guī)劃(2013-2030)獲省政府批復(fù)，成功爭(zhēng)取中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范市、省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市;城市規(guī)劃區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，新拓展城區(qū)面積56.3平方公里、城鎮(zhèn)化率年均提高1.75個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”，在全市啟動(dòng)建設(shè)50個(gè)特色集鎮(zhèn)，協(xié)興等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，恒升等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn);建設(shè)幸福美麗新村662個(gè)，惠及群眾121萬(wàn)人。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。全市新增高速公路通車(chē)?yán)锍?40公里;XX至岳池城市快速通道建成通車(chē);XX至華鎣城市快速通道即將建成;開(kāi)通XX主城區(qū)至岳池、前鋒城市公交;XX客運(yùn)樞紐站投入使用;新改建農(nóng)村公路5000公里，實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、100%行政村通公路。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，新開(kāi)工建設(shè)中型水庫(kù)5座，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)建示范區(qū)41.75萬(wàn)畝，整治農(nóng)村集體土地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田112萬(wàn)畝，治理水土流失219平方公里，解決112.7萬(wàn)農(nóng)村居民和學(xué)生飲水安全問(wèn)題，農(nóng)建綜合管理奪得全省“李冰杯”一等獎(jiǎng)。大力實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，4G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)、農(nóng)村覆蓋率分別超過(guò)97%、70%。縣域園區(qū)發(fā)展活力迸發(fā)。夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)底部基礎(chǔ)，做實(shí)園區(qū)發(fā)展載體平臺(tái)，制定出臺(tái)支持縣域經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展21條政策措施，6個(gè)區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)年均增速超過(guò)10%，XX經(jīng)開(kāi)區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均突破50億元，市屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)204.63億元。

　　五年來(lái)，我們?nèi)�面深化改革充分開(kāi)放合作，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，發(fā)展動(dòng)力活力加速釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。制定出臺(tái)4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)改革方案，1項(xiàng)改革納入國(guó)家改革試點(diǎn)。“五證合一、一照一碼”全面實(shí)施，累計(jì)新增各類(lèi)市場(chǎng)主體28957個(gè)。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)34.4%;六區(qū)市縣全域納入全省首批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)縣。深化金融領(lǐng)域改革，成功引進(jìn)XX銀行、XX銀行、XX農(nóng)商行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行，大力推進(jìn)信用聯(lián)社改制，全市新增銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)6家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)9家、證券機(jī)構(gòu)4家。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，啟動(dòng)實(shí)施PPP項(xiàng)目8個(gè)、總投資166億元。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn)。公共資源交易、國(guó)資國(guó)企、公務(wù)用車(chē)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革成效顯著。開(kāi)放合作水平大幅提升。不斷深化與XX、深圳、天津、中關(guān)村等區(qū)域務(wù)實(shí)合作，鄰水機(jī)電、高灘空港、華鎣電子信息等渝廣合作配套產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展，15平方公里廣深合作產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，設(shè)立XX高新區(qū)作為中關(guān)村科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，與天津?yàn)I海新區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，規(guī)劃建設(shè)天津高新區(qū)(XX)創(chuàng)新示范園。深化拓展與韓國(guó)龜尾市的國(guó)際友好城市關(guān)系，積極參與四川與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)域合作，對(duì)德合作取得積極進(jìn)展。投資促進(jìn)工作成效顯著。全市簽約項(xiàng)目3643個(gè)、累計(jì)完成投資3093.43億元。

　　五年來(lái)，我們務(wù)實(shí)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)文明新家園，美麗XX建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，開(kāi)展生態(tài)控制線(xiàn)劃定工作，劃定林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)。完成營(yíng)造林任務(wù)203.85萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到40.5%。榮獲中國(guó)綠色城市獎(jiǎng)、2014年度中國(guó)最佳綠色生態(tài)城市。大熊貓野化放歸培訓(xùn)基地落戶(hù)華鎣山。環(huán)境治理扎實(shí)有效。全面開(kāi)展“潔凈水”行動(dòng),嘉陵江、渠江出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為100%、93.7%，最嚴(yán)格水資源管理制度全面實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善�？茖W(xué)治理土壤污染、農(nóng)村面源污染，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，扎實(shí)開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定，圓滿(mǎn)完成省上下達(dá)耕地保護(hù)、基本農(nóng)田保有量目標(biāo)。實(shí)施完成28處重大地質(zhì)災(zāi)害和15處礦山環(huán)境恢復(fù)治理，避險(xiǎn)搬遷安置農(nóng)戶(hù)4700余戶(hù)。節(jié)能減排成效明顯。GDP、工業(yè)增加值能耗累計(jì)分別下降28.21%、61.75%，全面完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。XX經(jīng)開(kāi)區(qū)列為全國(guó)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，武勝縣、廣華工業(yè)園等納入全省“十二五”首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。

　　五年來(lái)，我們緊緊扭住脫貧攻堅(jiān)和民生改善重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊全面小康短板，人民群眾的獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。每年堅(jiān)持辦好一批民生大事實(shí)事，財(cái)政民生投入占當(dāng)年公共財(cái)政支出穩(wěn)定在65%以上，實(shí)施省、市民生工程660項(xiàng)、辦理惠民實(shí)事20余萬(wàn)件。城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)10.7%、12.2%，城鄉(xiāng)收入比由2.6：1縮小為2.2：1，被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀民生改善典范城市。脫貧攻堅(jiān)卓有成效。累計(jì)減少貧困人口20.1萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由8.9%下降到3.27%。保障體系更加健全。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)22.31萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在4%以?xún)?nèi)。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等各類(lèi)保險(xiǎn)事業(yè)全面發(fā)展，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)192.06萬(wàn)人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)89.62萬(wàn)人。教育事業(yè)健康發(fā)展。部省共建XX教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得豐碩成果，學(xué)前教育毛入學(xué)率提高14個(gè)百分點(diǎn)，華鎣市、武勝縣、鄰水縣通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，XX區(qū)、前鋒區(qū)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，普通高中高考本科上線(xiàn)近6萬(wàn)人，中職教育招生和在校生人數(shù)雙增長(zhǎng)，XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建為省級(jí)示范性高職院校。吸引民間資金20余億元投入教育事業(yè)，民辦學(xué)校在校生人數(shù)達(dá)學(xué)生總數(shù)的23.4%。體育事業(yè)快速發(fā)展，競(jìng)技體育成績(jī)斐然，全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。健康XX建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，市縣兩級(jí)公立醫(yī)院全部取消藥品加成，成功爭(zhēng)取為國(guó)家城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)市，新增民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)31家，全面深化與華西醫(yī)院、華西第二醫(yī)院的醫(yī)療合作。120急救體系覆蓋城鄉(xiāng)，傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率連續(xù)多年低于全省平均水平。全面實(shí)施兩孩政策，人口自然增長(zhǎng)率、符合政策生育率控制在省定目標(biāo)。文化事業(yè)持續(xù)繁榮。XX大劇院等文化設(shè)施建成開(kāi)放，市博物館開(kāi)工建設(shè)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn)。群眾文化活動(dòng)多姿多彩。文藝創(chuàng)作成果豐碩，20余部文藝精品榮獲中省獎(jiǎng)項(xiàng)。文遺保護(hù)成效顯著，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位增至5處，省級(jí)非遺項(xiàng)目達(dá)到9個(gè)。文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，產(chǎn)值較2011年提升355%。

　　五年來(lái)，我們?nèi)�面落�?shí)依法治市方略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，法治XX平安XX建設(shè)取得新成效。深入實(shí)施依法治市綱要，扎實(shí)開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，“六五”普法經(jīng)驗(yàn)全省推廣。深入推進(jìn)依法治安，扎實(shí)開(kāi)展�；�品、建筑施工、消防、道路交通、煤礦和非煤礦山等領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，連續(xù)10年未發(fā)生重特大事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管，深入開(kāi)展假冒偽劣商品整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。圓滿(mǎn)完成食品藥品監(jiān)管體制改革,食品藥品安全保障水平不斷提升。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，成功創(chuàng)建四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市。著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，全面開(kāi)展禁毒行動(dòng)，深入推進(jìn)“五大民生警務(wù)”和“五小問(wèn)題”解決，“互聯(lián)網(wǎng)+公安”綜合服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，網(wǎng)格化服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)全省推廣，立體化社會(huì)治安防控體系不斷健全。持續(xù)開(kāi)展信訪(fǎng)“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，XX連續(xù)五年被人民網(wǎng)表彰為網(wǎng)民留言辦理先進(jìn)單位。全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋，深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。依法治理民間非法投融資，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　五年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府服務(wù)管理創(chuàng)新，法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)取得新進(jìn)展。完善政府決策程序規(guī)定，建立市政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度和法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定，啟動(dòng)政府立法工作，制定重要規(guī)范性文件76件。持續(xù)深化“放管服”改革，建立“三張清單”制度，市本級(jí)取消170項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，建立行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單;建成行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)和電子政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)互聯(lián)互通。建成行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息共享平臺(tái)。瞄準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在政府投資項(xiàng)目管理、土地出讓、政府采購(gòu)、PPP項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等領(lǐng)域制定出臺(tái)一系列制度規(guī)定，積極推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，共辦理市人大代表建議756件、政協(xié)提案1288件。深化政府信息公開(kāi)，大力推行“網(wǎng)絡(luò)理政”“在線(xiàn)訪(fǎng)談”，開(kāi)通"12345"政府服務(wù)熱線(xiàn)，有效促進(jìn)了政民互動(dòng)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政及黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦案件，旗幟鮮明反對(duì)腐敗，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，樹(shù)立了為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

　　同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、雙擁共建、人民防空工作得到加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)服務(wù)、國(guó)資管理、糧食儲(chǔ)備、食鹽儲(chǔ)備、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、住房公積金管理、信息化建設(shè)、供銷(xiāo)、氣象、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)事務(wù)、民族宗教、檔案、保密、地方志、老齡事業(yè)、郵政、煙草專(zhuān)賣(mài)等工作取得新成績(jī)，石油、電力、供水、通信等保障工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、社科聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委以及各民主黨派、工商聯(lián)等作出新貢獻(xiàn)。

　　各位代表，剛剛過(guò)去的2019年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)的深刻影響，我們積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，全力推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)中提質(zhì)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。全市預(yù)計(jì)完成(下同)地區(qū)生產(chǎn)總值1060億元、增長(zhǎng)7.8%，固定資產(chǎn)投資1296億元、增長(zhǎng)14.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額467億元、增長(zhǎng)13%，一般公共預(yù)算收入63億元、增長(zhǎng)15.5%，一般公共預(yù)算支出234.8億元、增長(zhǎng)5.5%，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)16%、12%。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速培育。新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造、新型住宅制造等八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值958億元、同比增長(zhǎng)26.6%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)14.9個(gè)百分點(diǎn)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)加速培育，實(shí)現(xiàn)增加值350億元、增長(zhǎng)8.5%�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，“一路兩特”產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地13.8萬(wàn)畝。三是項(xiàng)目投資支撐有力。“項(xiàng)目年”工作扎實(shí)有效，666個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資900億元、增長(zhǎng)20%以上;爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目132個(gè)、到位資金12.2億元，申報(bào)獲批國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目3批86個(gè)、安排資金50.9億元。招商引資項(xiàng)目到位資金達(dá)520億元、增長(zhǎng)3.3%。四是創(chuàng)新改革扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充滿(mǎn)活力，新登記私營(yíng)企業(yè)3086戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)16666戶(hù)，同比分別增長(zhǎng)26.9%、17.78%。新申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目109項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化產(chǎn)值98億元，新培育中國(guó)馳名商標(biāo)1件、著名商標(biāo)6件、國(guó)家地理標(biāo)志1件。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，化解房地產(chǎn)庫(kù)存80萬(wàn)平方米，淘汰落后產(chǎn)能2萬(wàn)噸，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)發(fā)放貸款123.4億元。全面推進(jìn)“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)減稅7996萬(wàn)元。五是城鄉(xiāng)區(qū)域加快發(fā)展。成功申報(bào)省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，50個(gè)特色集鎮(zhèn)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)市政和公共服務(wù)設(shè)施完成投資57.8億元。黑化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大道156公里，新改建中小型水庫(kù)42座、渠道178公里。縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，園區(qū)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，底部基礎(chǔ)更加夯實(shí)。六是脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。全市145個(gè)村退出貧困村，減少貧困人口50001人，貧困發(fā)生率下降到3.27%，XX區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市即將“摘帽”。七是民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民生支出達(dá)165億元，占地方一般公共預(yù)算支出比重達(dá)70.3%。全面或超額完成省市民生工程任務(wù)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.51萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)1.27萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.68%。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)28158元、12554元，分別增長(zhǎng)8%、10.4%。

　　各位代表，回顧發(fā)展歷程，我們倍感欣慰。過(guò)去的五年，是XX經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升的五年，是全面深化改革攻堅(jiān)破難、開(kāi)放合作取得重大突破的五年，是脫貧攻堅(jiān)卓有成效、民生社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展的五年，是依法治市開(kāi)啟新征程、民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展的五年。五年的發(fā)展實(shí)踐，使我們深刻地體會(huì)到：必須始終保持專(zhuān)注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。始終堅(jiān)持新常態(tài)要有新作為，主動(dòng)應(yīng)對(duì)“三期疊加”的不利影響，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中追趕跨越，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量更有效益更可持續(xù)增長(zhǎng)。必須始終用好改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁引擎，推動(dòng)XX走在全省改革開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展前列。堅(jiān)定不移地走改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展之路，著力推動(dòng)對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。必須始終樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為政府最大責(zé)任，下功夫解決一批事關(guān)群眾切身利益的民生難題，不斷增進(jìn)民生福祉。必須始終堅(jiān)持依法行政、規(guī)范用權(quán)執(zhí)政理念，著力構(gòu)建遵規(guī)守紀(jì)的法治良序。堅(jiān)持把依法行政貫穿政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，用法治的思維和方式推進(jìn)政府工作，讓遵規(guī)守紀(jì)成為自覺(jué)成為習(xí)慣，以法治、清廉、務(wù)實(shí)、高效的政府形象服務(wù)于民、取信于民、回報(bào)于民。必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委各項(xiàng)決策部署，做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同考核，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到政府工作方方面面，為推動(dòng)XX跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　各位代表，過(guò)去五年我市改革發(fā)展成就來(lái)之不易，這是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民克難攻堅(jiān)砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各界人士，向駐廣部隊(duì)、武警官兵和公安民警，向所有支持XX改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!

　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)影響加深，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足;區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍然突出，民生社會(huì)事業(yè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，全面建成小康社會(huì)還需補(bǔ)齊短板;協(xié)調(diào)各方利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力加大，公共安全隱患不容忽視，環(huán)境治理、食品安全、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;政府職能轉(zhuǎn)變還需深化，作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，依法行政和反腐倡廉仍需持續(xù)用力。對(duì)此，我們將以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真解決這些問(wèn)題，決不辜負(fù)全市人民的期望!

　　今后五年工作建議

　　今后五年，是我市決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的攻堅(jiān)階段。我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足，最大難題是轉(zhuǎn)型跨越，最大機(jī)遇是創(chuàng)新改革，最大責(zé)任是富民強(qiáng)市。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，宏觀環(huán)境日益復(fù)雜，轉(zhuǎn)型壓力日益增大，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，社會(huì)訴求日益多元，不可預(yù)見(jiàn)性制約不斷增多。但審視發(fā)展現(xiàn)狀，有利因素多于不利因素，發(fā)展機(jī)遇大于困難挑戰(zhàn)，XX仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資均突破千億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，新的增長(zhǎng)動(dòng)能正加快形成;工業(yè)化城鎮(zhèn)化邁入加速期，現(xiàn)代綜合交通體系逐步完善，XX區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市即將脫貧摘帽，決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市具備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展機(jī)遇更加凸顯。國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開(kāi)發(fā)、成渝城市群、四川全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、四川自貿(mào)區(qū)等戰(zhàn)略深入實(shí)施，XX在國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等方面享有先行先試的支持政策，為轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。發(fā)展空間更加廣闊。川渝合作示范區(qū)、國(guó)家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)，XX與XX、深圳、天津、中關(guān)村等重點(diǎn)區(qū)域深度合作，正成為四川對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，不斷釋放出巨大的發(fā)展活力。只要我們堅(jiān)持不懈、奮發(fā)有為，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、爭(zhēng)抓主動(dòng)，努力把困難和挑戰(zhàn)化為動(dòng)力，把機(jī)遇和潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就一定能實(shí)現(xiàn)發(fā)展新躍升、轉(zhuǎn)型新跨越，如期與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。

　　今后五年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持新常態(tài)有新作為，始終保持專(zhuān)注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，以全面創(chuàng)新改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)發(fā)展成果共享，奮力推進(jìn)XX向全面小康、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。

　　根據(jù)市第五次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，建議在全面完成“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，今后五年XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：發(fā)展速度保持快于全國(guó)全省。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脹Q定性進(jìn)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高。改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破，發(fā)展新動(dòng)能加速成長(zhǎng)，圓滿(mǎn)完成國(guó)家中小城市綜合改革等試點(diǎn)任務(wù)。開(kāi)放合作取得顯著成效，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平大幅提升，全面建成川渝合作示范區(qū)和國(guó)家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。綠色發(fā)展理念深入人心，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全國(guó)全省平均水平，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。

　　按照上述目標(biāo)要求，必須以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。

　　一是堅(jiān)持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)定走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，堅(jiān)決打好格局優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整硬仗。創(chuàng)新培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、智能制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造新型工業(yè)發(fā)展高地。加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，鞏固提升以鄧小平故里、華鎣山旅游文化景區(qū)為核心的旅游發(fā)展格局，推動(dòng)服務(wù)業(yè)智能化、低碳化、綠色化發(fā)展。全面推行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、品牌化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，提升國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平。全面加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。抓住新科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等歷史性機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間和科技孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)，培育高新技術(shù)企業(yè)。借助高端決策咨詢(xún)暨投資促進(jìn)專(zhuān)家等優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)新技術(shù)、新專(zhuān)利、新成果轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制、金融對(duì)接服務(wù)科技創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制等，推動(dòng)與中關(guān)村建立協(xié)同創(chuàng)新共同體，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。

　　二是堅(jiān)持對(duì)內(nèi)改革對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。深入實(shí)施改革開(kāi)放戰(zhàn)略，加快形成更加全面、更加深入、更加多元的改革開(kāi)放新格局�？v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照中央和省委、市委改革既定部署，系統(tǒng)謀劃出臺(tái)一批重大改革方案，加快形成落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的制度機(jī)制。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，深化“放管服”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅金融、投融資、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)各項(xiàng)改革取得突破性進(jìn)展。務(wù)實(shí)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群等發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與德國(guó)、日韓、港澳臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)合作，全面深化與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海，以及XX、深圳、天津、中關(guān)村等重點(diǎn)區(qū)域合作，打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。持續(xù)辦好中國(guó)(XX)川渝合作示范區(qū)暨川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)投資貿(mào)易大會(huì)、中國(guó)華鎣山旅游文化節(jié)等重大節(jié)會(huì)，推動(dòng)招商引資取得更大實(shí)效。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易和外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，支持和發(fā)展生產(chǎn)型出口企業(yè)，確保進(jìn)出口總額走在全省前列。借助四川自貿(mào)區(qū)、XX自貿(mào)區(qū)等平臺(tái)，加快檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)監(jiān)管區(qū)便利化建設(shè)，全面提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。

　　三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。尊重和順應(yīng)城鎮(zhèn)化規(guī)律，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。提檔升級(jí)中心城區(qū)。改造升級(jí)老城區(qū)，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和宜居宜業(yè)綜合居住區(qū)。加快奎閣、官盛、神龍山組團(tuán)等片區(qū)建設(shè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生態(tài)型綜合居住區(qū)。推進(jìn)省級(jí)海綿城市試點(diǎn)市建設(shè)，加快建設(shè)地下綜合管廊、城市停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升主城區(qū)綜合承載能力。加快建設(shè)組團(tuán)城市。按照“一主、四副、軸帶引領(lǐng)”網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間布局，快速推進(jìn)縣城、中心集鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)主城區(qū)至區(qū)市縣快速通道，開(kāi)通組團(tuán)城市公交，促進(jìn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市融合發(fā)展。配套完善城鄉(xiāng)功能。加快完善鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)改造國(guó)省道和農(nóng)村公路，完成渠江航道整治，爭(zhēng)取建設(shè)XX支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)、通用航空機(jī)場(chǎng)。加快建設(shè)一批重大水利工程，改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入開(kāi)展“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”，重點(diǎn)打造一批特色集鎮(zhèn)，示范帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)村相融、農(nóng)旅結(jié)合，加快建設(shè)幸福美麗新村。

　　四是堅(jiān)持綠色發(fā)展生態(tài)優(yōu)先，著力構(gòu)建生態(tài)文明新格局。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，加快推進(jìn)美麗XX建設(shè)。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市為契機(jī)，全面推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保和清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智能制造、綠色制造，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)。按照人口、資源、環(huán)境相均衡的原則，統(tǒng)籌銜接各類(lèi)空間規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用資源。嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。加大環(huán)境污染防治力度，全面推行河長(zhǎng)制，深入實(shí)施“潔凈水”行動(dòng)，集中打好水、大氣、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。積極構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。以嘉陵江流域國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為抓手，推進(jìn)大規(guī)模綠化XX行動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水土流失、石漠化綜合治理，加強(qiáng)濕地保護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。健全防汛減災(zāi)及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，全面提升防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治水平。

　　五是堅(jiān)持發(fā)展成果人民共享，不斷增進(jìn)民生福祉。主動(dòng)順應(yīng)人民群眾新期待，加快補(bǔ)齊全面小康短板，讓改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾。進(jìn)一步提升民生保障水平。持續(xù)加大民生投入，辦好民生工程和民生實(shí)事。健全社會(huì)保障體系，加快發(fā)展殘疾人、慈善、福利、優(yōu)撫、救助等事業(yè)，筑牢全面小康兜底保障線(xiàn)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全市所有建檔立卡貧困戶(hù)全部脫貧、820個(gè)貧困村全部退出、6個(gè)貧困區(qū)市縣全部摘帽。進(jìn)一步增強(qiáng)公共服務(wù)能力。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，鞏固提升部省共建教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果，推進(jìn)XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型本科院校。推進(jìn)健康XX建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，確保人群主要健康指標(biāo)達(dá)到或高于全國(guó)水平。推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。鞏固提升全國(guó)文明城市成果，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育社會(huì)文明風(fēng)尚。推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展，文化事業(yè)與城市建設(shè)互動(dòng)發(fā)展，不斷提升XX軟實(shí)力。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。健全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理工作機(jī)制，正確處理好維護(hù)秩序與激發(fā)活力、打擊犯罪與維護(hù)權(quán)益、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，深化平安XX建設(shè)，健全公共安全體系，堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線(xiàn)”，切實(shí)提升人民群眾安全感。

　　2019年工作重點(diǎn)

　　2019年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是新一屆政府各項(xiàng)工作的開(kāi)局之年。我們要按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委省政府、市委的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)改革開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

　　綜合各方面因素，建議全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9%;完成省上下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。重點(diǎn)做好以下工作：

　　一、持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　努力擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)XX過(guò)境高速公路東環(huán)線(xiàn)及渝廣高速支線(xiàn)等214個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，杭蕭鋼構(gòu)等210個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市博物館等140個(gè)重大民生項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資完成1450億元以上。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大投資工程包、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、三年投資滾動(dòng)計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，策劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目600個(gè)以上，力爭(zhēng)遠(yuǎn)成智慧物流等30個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，廣深產(chǎn)業(yè)示范基地一期等5個(gè)項(xiàng)目列入全省100個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。加大工業(yè)和技改投資力度，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)投資信心，完成工業(yè)投資280億元以上、技改投資110億元以上。充分激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)民間投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型。貫徹落實(shí)中省擴(kuò)大消費(fèi)政策措施，提質(zhì)擴(kuò)容幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)，圍繞旅游、文化、體育、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提升服務(wù)品質(zhì)，增加服務(wù)供給，不斷釋放潛在消費(fèi)需求;推進(jìn)商貿(mào)綜合體、核心商圈、骨干專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)，打造一批名店、名標(biāo)、名牌，加快社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，構(gòu)建便民生活服務(wù)圈。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額510億元以上。

　　提質(zhì)發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提質(zhì)增效系列政策，實(shí)施“外貿(mào)+”戰(zhàn)略，推進(jìn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出“三大工程”，調(diào)優(yōu)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)“廣字號(hào)”企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)，推動(dòng)外經(jīng)外貿(mào)企穩(wěn)回升。積極爭(zhēng)取海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫設(shè)立機(jī)構(gòu)，依托公用型保稅倉(cāng)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)等業(yè)務(wù)，提升外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展水平。推進(jìn)“自主品牌出口增長(zhǎng)”計(jì)劃，發(fā)展壯大華鎣省級(jí)電子信息出口基地、鄰水省級(jí)汽摩產(chǎn)品出口基地，支持前鋒創(chuàng)建省級(jí)輕紡專(zhuān)業(yè)出口基地。培育生產(chǎn)型出口企業(yè)15戶(hù)以上。

　　二、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　推動(dòng)新型工業(yè)向中高端邁進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃”，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，深入開(kāi)展質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上。加快發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)等工程，推進(jìn)智能制造、綠色制造、工業(yè)云及工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。加快利用新技術(shù)新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展玄武巖纖維等潛力產(chǎn)業(yè)，改造提升電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。完善檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)、物流運(yùn)輸、商務(wù)金融等專(zhuān)業(yè)配套，打造成熟園區(qū)，提升園區(qū)承載能力。全面實(shí)施企業(yè)培育工程，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)35戶(hù)以上。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)開(kāi)拓、要素保障、政策支持等企業(yè)幫扶機(jī)制，積極支持企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化躍升。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展咨詢(xún)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)居民生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%以上。加快省級(jí)電子商務(wù)示范市建設(shè)，建成XX區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市電商集聚區(qū)，電商交易額增長(zhǎng)20%以上。加快推進(jìn)棗山、前鋒等物流園區(qū)建設(shè)，開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)遠(yuǎn)成智慧物流項(xiàng)目，物流業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。深入實(shí)施省“三百工程”和市“三五工程”，新培育限上商貿(mào)企業(yè)20戶(hù)以上。啟動(dòng)XX國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)，加快構(gòu)建區(qū)域性會(huì)展中心城市。啟動(dòng)華鎣山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，精心籌辦第二屆中國(guó)華鎣山旅游文化節(jié)、2019四川鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、第四屆四川國(guó)際旅游交易博覽會(huì)主題市活動(dòng)，旅游收入增長(zhǎng)15%以上。

　　推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向價(jià)值鏈延伸。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，建成“一路兩特”華鎣市祿市鎮(zhèn)至前鋒區(qū)大佛寺街道產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和電子商務(wù)、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，著力提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妫�努力做�?qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)。細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)營(yíng)銷(xiāo)“華鎣山”公用品牌。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，抓好糧食安全生產(chǎn)。做好第三次農(nóng)業(yè)普查。

　　三、系統(tǒng)推進(jìn)全面改革創(chuàng)新

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，推動(dòng)五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，運(yùn)用市場(chǎng)、法治的辦法引導(dǎo)煤炭、水泥等行業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，壓減煤炭產(chǎn)能39萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)量400萬(wàn)噸。積極化解房地產(chǎn)庫(kù)存，結(jié)合促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，積極推進(jìn)棚改貨幣化安置，科學(xué)調(diào)控土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，依法解決民間借貸和非法集資問(wèn)題，防范和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。著力降低企業(yè)成本，認(rèn)真落實(shí)中省減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)用能成本、物流成本，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，推動(dòng)企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。

　　推進(jìn)一批重大改革事項(xiàng)。加快實(shí)施已出臺(tái)的各項(xiàng)改革方案。加強(qiáng)“放管服”改革，深化商事制度改革，更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革，盤(pán)活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資產(chǎn)。加強(qiáng)投融資體制改革，滾動(dòng)推出一批PPP項(xiàng)目，形成區(qū)市縣、園區(qū)PPP項(xiàng)目指導(dǎo)、儲(chǔ)備、審批、實(shí)施的良性運(yùn)行機(jī)制。加快金融體制改革，全面完成信用社改制，依托多層次資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道。繼續(xù)深化預(yù)算管理改革，加快轉(zhuǎn)變財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度。有序推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、公務(wù)用車(chē)管理、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、公共資源交易監(jiān)管、國(guó)有林場(chǎng)、供銷(xiāo)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的改革。

　　釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。實(shí)施“創(chuàng)新XX”行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極培育省級(jí)高新區(qū)和科技企業(yè)孵化器，建成XX科技企業(yè)孵化器服務(wù)平臺(tái)。全面啟動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，新培育馳名和著名商標(biāo)品牌6件。大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才，加快形成區(qū)域人才高地。保護(hù)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　四、務(wù)實(shí)推進(jìn)全面開(kāi)放合作

　　深度融入國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略。主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，積極對(duì)接國(guó)際產(chǎn)能合作"111"工程，推動(dòng)裝備制造、電子信息、精細(xì)化工等項(xiàng)目納入全省外經(jīng)貿(mào)"251"三年行動(dòng)計(jì)劃重大項(xiàng)目庫(kù)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能、裝備制造合作，深化與沿線(xiàn)國(guó)家資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)、旅游等合作。全方位融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝城市群建設(shè)，努力構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。

　　全面深化重點(diǎn)區(qū)域合作。繼續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、成渝等區(qū)域合作，完成川渝合作示范區(qū)(XX片區(qū))建設(shè)中期評(píng)估，主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)XX(深圳)合作產(chǎn)業(yè)園、天津高新區(qū)(XX)創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)在機(jī)制創(chuàng)新和項(xiàng)目落地上取得突破。

　　務(wù)實(shí)推進(jìn)投資促進(jìn)工作。優(yōu)化完善投資促進(jìn)機(jī)制，整合投資促進(jìn)部門(mén)、駐外機(jī)構(gòu)和重大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作組力量，促進(jìn)區(qū)市縣、園區(qū)招商信息共享、活動(dòng)共辦、項(xiàng)目共推。精心舉辦“感恩小平·投資XX”系列專(zhuān)題投資促進(jìn)活動(dòng)，積極參加渝洽會(huì)、農(nóng)博會(huì)等重大投資促進(jìn)活動(dòng)，扎實(shí)抓好簽約項(xiàng)目跟蹤落地，切實(shí)提高招商項(xiàng)目履約率和資金到位率。全年力爭(zhēng)簽約引進(jìn)項(xiàng)目570個(gè)、招商引資完成固定資產(chǎn)投資550億元。

　　五、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　突出抓好城市建設(shè)管理。科學(xué)制定和嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，完成渠江、西溪河兩岸等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快編制特色集鎮(zhèn)、示范村莊規(guī)劃。深化“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)”，推進(jìn)省級(jí)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)改造城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)，推進(jìn)奎閣、官盛、神龍山組團(tuán)開(kāi)發(fā)，加快地下綜合管廊和城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，完成充電樁、公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃布點(diǎn)，加快推進(jìn)A號(hào)橋建設(shè)、濱江路綜合改造、萬(wàn)盛片區(qū)雨污分流及道路改造，啟動(dòng)五福橋、廣前大道城區(qū)段改造工程，增強(qiáng)城市綜合承載能力。綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資等手段，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，落實(shí)戶(hù)籍制度改革方案和居住證制度，促進(jìn)農(nóng)民工市民化。推動(dòng)規(guī)劃管理地方立法和城市管理體制改革，完成城管大部門(mén)制改革。全市新增城鎮(zhèn)面積8平方公里，城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快XX過(guò)境高速公路東環(huán)線(xiàn)及渝廣支線(xiàn)建設(shè)，推進(jìn)棗山至港口至前鋒快速通道及G212線(xiàn)、S203線(xiàn)、S204線(xiàn)、S208線(xiàn)、S406線(xiàn)等國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)廣(安)鎮(zhèn)(巴)高速公路。新改建農(nóng)村公路1000公里以上。抓好亭子口灌區(qū)等重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作，加快回龍寺、貓兒溝等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)，提高城鄉(xiāng)供電保障。加快4G網(wǎng)絡(luò)、寬帶鄉(xiāng)村建設(shè)，全面啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)信息化水平。

　　六、深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程

　　聚焦“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，繼續(xù)按照省委樹(shù)旗幟、立標(biāo)桿的要求，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)266個(gè)貧困村退出、48164名貧困人口脫貧。

　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)龍頭帶動(dòng)、入股分紅、資產(chǎn)收益等脫貧增收新模式，用好貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完善產(chǎn)業(yè)扶貧收益分配政策，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定勞務(wù)輸出，做到每個(gè)貧困家庭有1個(gè)增收產(chǎn)業(yè)或1人實(shí)現(xiàn)就業(yè);全面鞏固低保線(xiàn)和扶貧線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”，確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。抓好住房安全建設(shè)，統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷、新村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等工作，同步搞好路、水、電、通信、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保貧困群眾住房安全有保障。抓好醫(yī)療教育扶貧，推動(dòng)基層醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)軟硬件達(dá)標(biāo)，落實(shí)好醫(yī)療扶貧“十免四補(bǔ)助”等特殊支持政策，用好教育、衛(wèi)生基金，解決好因病致貧返貧、因貧輟學(xué)等問(wèn)題。抓好新風(fēng)塑造，持續(xù)開(kāi)展“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)感恩奮進(jìn)教育，引導(dǎo)群眾自力更生、艱苦奮斗，養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

　　健全脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各方力量，落實(shí)“五個(gè)一”幫扶制度，動(dòng)員社會(huì)各方面共同參與，形成推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，完善貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)管理制度，切實(shí)做到因戶(hù)因人施策。整合用好農(nóng)業(yè)、交通、水利等涉農(nóng)資金，加大財(cái)政扶貧資金投入，創(chuàng)新金融扶貧方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與扶貧，不斷拓寬投入渠道。強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，提高扶貧資金使用效益。加強(qiáng)扶貧信息系統(tǒng)建設(shè)，適時(shí)監(jiān)測(cè)脫貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目，深入實(shí)施脫貧成效第三方評(píng)估，確保真扶貧、真脫貧。

　　七、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

　　扎實(shí)開(kāi)展綠化XX行動(dòng)。大力推進(jìn)造林增綠，擴(kuò)大新一輪退耕還林成果，完成鄉(xiāng)村造林增綠12.9萬(wàn)畝、“一路兩特”森林景觀工程2.8萬(wàn)畝。打造渠江、嘉陵江等綠色生態(tài)廊道，完成江河湖庫(kù)防護(hù)工程4.85萬(wàn)畝。實(shí)施交通廊道綠化，建設(shè)山體公園、街頭綠化等城市生態(tài)景觀。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，推進(jìn)白云湖國(guó)家濕地公園建設(shè)試點(diǎn)。

　　加大環(huán)境污染防治力度。全面貫徹“大氣十條”“水十條”“土十條”等政策規(guī)定，加大水、大氣、土壤污染防治力度，扎實(shí)開(kāi)展“潔凈水”行動(dòng)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)運(yùn)行管理，確保城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率77.9%以上。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境安全隱患排查，抓好環(huán)境突出問(wèn)題治理，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管，健全環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，全面完成中省下達(dá)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

　　推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。深化國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)XX經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)改造，加快建設(shè)循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型園區(qū)。加快國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)市、全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)市建設(shè)，大力推廣裝配式建筑和綠色節(jié)能建筑。抓好工業(yè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備。倡導(dǎo)綠色生活方式，促進(jìn)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住成為公眾自覺(jué)行動(dòng)。

　　八、統(tǒng)籌發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)

　　辦好一批民生實(shí)事。健全民生支出穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制，公共財(cái)政不低于65%投向民生領(lǐng)域。全面完成省定民生工程和民生大事。集中辦好市定民生實(shí)事，實(shí)施扶貧幫困工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、環(huán)境整治工程等8大類(lèi)惠民項(xiàng)目，進(jìn)一步織密民生保障網(wǎng)。

　　提升社會(huì)保障水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)促進(jìn)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。完善社會(huì)保障體系，持續(xù)深化“五險(xiǎn)合一”征繳方式改革，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。強(qiáng)化住房保障，開(kāi)工改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶(hù)區(qū)15915套以上、農(nóng)房16500戶(hù)以上。推進(jìn)適度普惠的社會(huì)福利體系建設(shè)，新增(改造)養(yǎng)老床位3900張。完善臨時(shí)救助制度，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范慈善組織的登記和管理，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

　　辦好人民滿(mǎn)意教育。深化部省共建XX市教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展各類(lèi)教育，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量水平。加快公辦幼兒園和普惠性幼兒園建設(shè)，新建城市公辦幼兒園7所。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善農(nóng)村薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件，切實(shí)解決城鎮(zhèn)大班額，確保XX區(qū)、前鋒區(qū)、岳池縣順利通過(guò)中省督導(dǎo)評(píng)估。促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展，推動(dòng)中職教育內(nèi)涵發(fā)展，加快普及高中階段教育步伐，全面啟動(dòng)XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型本科院校。健全公共體育服務(wù)體系，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)老年體育和全民健身活動(dòng)健康發(fā)展，積極備戰(zhàn)省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立健全四川大學(xué)華西醫(yī)院與市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分級(jí)診療服務(wù)體系，加強(qiáng)與華西第二醫(yī)院合作。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，完善醫(yī)保支付方式，確�；疾∪罕娋徒�享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。開(kāi)展全民預(yù)防保健行動(dòng)，積極防治重大傳染病、地方病。

　　促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。大力實(shí)施文化惠民工程，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加快市文化傳媒綜合體、市博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，立項(xiàng)建設(shè)XX市科技館，加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)，申報(bào)省級(jí)以上“非遺”項(xiàng)目4個(gè)。深入實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)倍增”計(jì)劃，文化產(chǎn)業(yè)增加值突破20億元。大力繁榮文藝創(chuàng)作，推出更多反映XX地方特色的文藝作品。

　　九、全面加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新

　　創(chuàng)新社會(huì)綜合治理。以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī)，加快建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。全面實(shí)施居民身份證異地?fù)Q領(lǐng)制，推廣使用農(nóng)村交管平臺(tái)，深化“五大民生警務(wù)”，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+公安”綜合服務(wù)平臺(tái)，不斷提升警務(wù)效能。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，進(jìn)一步健全信用體系。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)治理，形成多元共治格局，不斷提升社會(huì)治理水平。

　　深化平安XX建設(shè)。深入推進(jìn)“七五”普法，不斷提升社會(huì)法治化管理水平。健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。完善不穩(wěn)定因素排查和矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)深化信訪(fǎng)“三無(wú)”創(chuàng)建，加強(qiáng)“五小問(wèn)題”解決，有效化解信訪(fǎng)積案，嚴(yán)格依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序。健全落實(shí)重大決策、重大項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　健全公共安全體系。深入落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”，抓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，減少一般性事故。深入開(kāi)展食品藥品安全治理，加強(qiáng)應(yīng)急管理，預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。做好全民國(guó)防教育和雙擁工作，提升國(guó)防后備力量建設(shè)水平。

　　全面提高政府治理現(xiàn)代化水平

　　各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將著力圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高施政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。

　　堅(jiān)持依法行政、依法行權(quán)，切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力。全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《依法治市綱要》，完善決策咨詢(xún)和法律顧問(wèn)制度，積極開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視司法、輿論和社會(huì)監(jiān)督。

　　堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政、崇尚實(shí)干，提升政府服務(wù)水平。持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的邊界，進(jìn)一步完善“三張清單”。建立政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的制度體系和管理平臺(tái)，不斷提高政府公共服務(wù)水平。探索適應(yīng)大數(shù)據(jù)特征的政府服務(wù)管理新方式，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步提升行政效能。深化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，著力打造“陽(yáng)光政府”。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)治政、正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)改善政風(fēng)行風(fēng)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，扎實(shí)開(kāi)展三項(xiàng)整改“回頭看”活動(dòng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制、督查問(wèn)責(zé)制、激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)決整治庸政懶政怠政行為，確保各項(xiàng)工作部署不折不扣落實(shí)。

　　堅(jiān)持廉潔從政、懲治腐敗，營(yíng)造良好政治生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，發(fā)揮行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督作用，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正和查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件;推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓人民群眾切實(shí)感受清風(fēng)正氣。

　　各位代表，新起點(diǎn)謀劃新藍(lán)圖，新征程更需新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在省委、省政府和市委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，發(fā)揚(yáng)“逢山開(kāi)路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的XX精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，推動(dòng)XX加快邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展快車(chē)道，為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市而努力奮斗!

地級(jí)市長(zhǎng)在2019年人代會(huì)上的工作報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：人代會(huì)，工作報(bào)告，長(zhǎng)在，地級(jí)市

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