在全縣“企業(yè)吹哨、部門報到”工作推進(jìn)大會上的講話 本文簡介：

在全縣企業(yè)吹哨、部門報到工作推進(jìn)大會上的講話　　(2019年4月2日)　　今天這次大會，是經(jīng)縣委縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實全省擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實工作動員大會精神，對我縣企業(yè)吹哨、部門報到工作進(jìn)行再安排再部署，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動我縣營商環(huán)境全面提升，下定

在全縣“企業(yè)吹哨、部門報到”工作推進(jìn)大會上的講話 本文內(nèi)容：

　　在全縣企業(yè)吹哨、部門報到工作推進(jìn)大會上的講話

　　(2019年4月2日)

　　今天這次大會，是經(jīng)縣委縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實全省擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實工作動員大會精神，對我縣企業(yè)吹哨、部門報到工作進(jìn)行再安排再部署，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動我縣營商環(huán)境全面提升，下定決心把鄄城打造成為全省營商高地、投資洼地、發(fā)展福地。為了在全縣旗幟鮮明地營造尊商重商、親商安商、興商強(qiáng)商的濃厚氛圍，今天這次會議，我們專門邀請在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)家坐到主席臺，50位企業(yè)家都坐在會場的前排，目的就是要從縣委、縣政府帶頭做起，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中樹立一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項目干的服務(wù)理念，真正讓企業(yè)家在鄄城有尊嚴(yán)、有地位、有作為。

　　剛才，海林同志宣讀了縣委、縣政府關(guān)于建立企業(yè)吹哨、部門報到工作機(jī)制的意見，6個縣直單位主要負(fù)責(zé)人分別作了鄭重承諾，表態(tài)都很好，關(guān)鍵是看行動，看結(jié)果。這段時間縣直部門主要負(fù)責(zé)人陸續(xù)在縣電視臺就營商環(huán)境和落實十項重點工作公開承諾，接受社會各界監(jiān)督，這6個部門也是代表縣直各部門單位在本次大會上做出承諾。剛才，康泰化工夏俊祥董事長做了發(fā)言，表示一定會擼起袖子加油干，全心全意謀發(fā)展，帶頭把企業(yè)做大做強(qiáng)，應(yīng)該說，這也是全縣企業(yè)家的共同心聲和一致追求。這次會議還印發(fā)了打造營商環(huán)境、推進(jìn)企業(yè)吹哨、部門報道機(jī)制的相關(guān)文件，全縣各級各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見：

　　一、推行企業(yè)吹哨、部門報到機(jī)制，事關(guān)鄄城發(fā)展大局

　　去年下半年以來，我組織召開了兩次民營企業(yè)家座談會，今年全縣兩會期間，又參加了政協(xié)經(jīng)濟(jì)界、工商聯(lián)界的分組討論，平時也經(jīng)常到一些企業(yè)走訪調(diào)研，與企業(yè)家進(jìn)行溝通交流，了解到部分企業(yè)反映的一些問題。最近，縣委、縣政府兩辦開展督查調(diào)研時，也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，近期網(wǎng)上輿情和縣長熱線反映的也多是營商環(huán)境方面的問題，有些問題確實很嚴(yán)重，而且是普遍現(xiàn)象，已經(jīng)到了讓企業(yè)敢怒不敢言的程度。比如，縣委辦在回訪我的批示件辦理情況時，有的企業(yè)家還是有意見，但是一再強(qiáng)調(diào)別提企業(yè)的名字，別暴露他本人的名字，害怕被打擊報復(fù)。目前，營商環(huán)境已經(jīng)成為阻礙全縣發(fā)展的絆腳石和攔路虎，也已經(jīng)成為眾矢之的，如不嚴(yán)加整治，就會嚴(yán)重影響我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，亟待猛藥治疴、重典治亂。對此，我們必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深刻理解到開展這項工作的必要性、重要性和緊迫性。

　　第一，這是實現(xiàn)三年目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。去年，在深入調(diào)研、對標(biāo)對表的基礎(chǔ)上，我們提出了一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年有突破、三年大變樣的目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)這個目標(biāo)任務(wù)，需要調(diào)動方方面面的積極性，需要各項工作都有新突破、都要大變樣，其中很重要的一點，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有大發(fā)展。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，只有企業(yè)發(fā)展了，產(chǎn)業(yè)才能興旺，市場才有活力，縣域綜合實力才會不斷增強(qiáng)。我們研究制定企業(yè)吹哨、部門報到工作機(jī)制，并不斷推向深入，就是要通過優(yōu)化涉企服務(wù)，改善營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動三年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

　　第二，這是提升我縣核心競爭力的關(guān)鍵一招。3月23日，在全省重點工作推進(jìn)會上，省委劉家義書記明確要求，在全省開展一場大競賽、大比武，賽敢為人先，賽擔(dān)當(dāng)作為，賽優(yōu)良作風(fēng)，賽能力本領(lǐng)，賽精準(zhǔn)服務(wù)，賽制度創(chuàng)新，賽紀(jì)律規(guī)矩;比誰更能搶抓機(jī)遇，比誰營商環(huán)境更好，比誰雙創(chuàng)平臺更優(yōu)，比誰人才集聚力更強(qiáng)，比誰項目落地更多更快更好，比誰優(yōu)勢特色更突出，比誰穩(wěn)中求進(jìn)更有成效。總體上來看，省里要求比的是營商環(huán)境，賽的也是營商環(huán)境。哪個地方的營商環(huán)境好，企業(yè)投資就會往哪里去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會更快、更有活力，這個地方就有吸引力、競爭力和影響力。我縣發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄，在全省大競賽、大比武中要想擺脫一直在全省墊底的現(xiàn)狀，只有在提升軟實力上狠下功夫，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。去年以來，先后有葛洲壩、華潤、中核建、萬華、魯商、深圳鐵漢生態(tài)、青島中天斯壯等40多家大企業(yè)大集團(tuán)來我縣考察洽談，達(dá)成一批合作意向，一批項目正在落地。以這些大集團(tuán)投資的項目為龍頭，我縣正在規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥、智能家居、肉鴨產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)和中藥康養(yǎng)文旅等6個百億級產(chǎn)業(yè)集群。目前，我縣一些主導(dǎo)產(chǎn)?a href=http://m.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨蹙吖婺＃�一批有舅掦带动力、吸笖嚘的大项目正哉帨Z亍？梢運擔(dān)�蜗佖的发展强嚘很大、前倔a憷�，后发优势已经很灭嬙，要想胞}頤鞘擲锏惱飧迸拼蠔么蠐�，眳Q胂戮魴牟歡嫌嘔�营商环境，打造全省营商环拒嚹高地�?/span>

　　第三，這是推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要契機(jī)。營商環(huán)境好不好，干部作風(fēng)是關(guān)鍵。只有干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，企業(yè)發(fā)展環(huán)境才能不斷優(yōu)化。去年以來，我們部署開展了解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為活動，今年是省委確定的工作落實年，全縣各級各部門要把作風(fēng)建設(shè)貫穿各項工作，通過學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，通過調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)，通過解決問題轉(zhuǎn)作風(fēng)，在全縣上下形成問題大整改、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升的良好氛圍。建立企業(yè)吹哨、部門報到工作機(jī)制，目的就是推動涉企部門單位拉高工作標(biāo)桿，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高工作效能，做到一網(wǎng)通辦一次辦好最多跑一次，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，努力形成充滿活力、富有成效的營商環(huán)境，推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。可以說，企業(yè)吹哨、部門報到是解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為活動的深化與拓展，是進(jìn)一步推動全縣干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為的重要契機(jī)，必須不折不扣地抓好落實。

　　第四，這是解決營商環(huán)境問題的有力抓手。通過對座談、調(diào)研、回訪中發(fā)現(xiàn)問題梳理和匯總，我縣營商環(huán)境存在的問題，概括起來主要有以下6個方面：一是主動服務(wù)意識欠缺。對一些優(yōu)惠政策、一些可以爭取的資金，有關(guān)部門沒有及時告知企業(yè)，等企業(yè)知道后再申報為時已晚，導(dǎo)致企業(yè)無法享受有關(guān)政策、爭取資金支持，錯失了良好發(fā)展機(jī)遇。有的部門指定中介服務(wù)，如果不到指定的中介組織去做，報告做得再好也很難通過。這些中介組織依附于行業(yè)主管部門，搞壟斷服務(wù)，服務(wù)效率低，收費不規(guī)范，企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈。二是業(yè)務(wù)服務(wù)能力不足。有些部門對職責(zé)范圍內(nèi)的工作缺乏研究，對相關(guān)政策把握不準(zhǔn)，業(yè)務(wù)不熟，不想干、不會干，無法給企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確、有效的服務(wù)，更不用說給企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。比如，有企業(yè)不會在電子網(wǎng)站上辦理企業(yè)立項手續(xù)，去有關(guān)部門找工作人員咨詢，得到的答復(fù)是你找曾經(jīng)辦成功的企業(yè)去取經(jīng)吧，我也不會。這樣的服務(wù)能力，怎么能讓企業(yè)放心大膽地來鄄城投資?三是部門配合不力。部門單位之間不聯(lián)動，系統(tǒng)不聯(lián)通，數(shù)據(jù)不開放，私設(shè)關(guān)卡，讓企業(yè)多頭跑、重復(fù)跑。對企業(yè)反映的問題，推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，推來推去最后一起推給縣政府，要求縣政府出具會議紀(jì)要，都不愿擔(dān)當(dāng)作為。四是仍然存在中梗阻頑疾。今天，我縣200多名涉企單位中層以上干部參加了會議，大家都是單位的骨干和中堅�？傮w而言，我縣機(jī)關(guān)中層干部隊伍主流是好的，具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。但是勿庸諱言，目前在中層干部隊伍建設(shè)上還存在諸多問題，中梗阻現(xiàn)象依然是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。有些中層干部常年不參加會議、不學(xué)習(xí)政策、不接受教育，坐井觀天、夜郎自大，甚至不可一世、處事霸道、態(tài)度蠻橫，把所在科室當(dāng)作自己的獨立王國，甚至跟單位領(lǐng)導(dǎo)對著干，更不用說為企業(yè)提供良好服務(wù)了。有的簡單粗暴執(zhí)法，濫用執(zhí)法自由裁量權(quán)，收費、罰款隨意性很大，往往根據(jù)企業(yè)的態(tài)度隨意決定收費、處罰數(shù)額，企業(yè)敢怒不敢言，被迫到處找門路、托關(guān)系。有的執(zhí)法中隨便圍著廠房、設(shè)備或車輛轉(zhuǎn)一圈，就收取各項檢測費用，甚至向企業(yè)索取服務(wù)費。有的不執(zhí)行一次告知制，去一趟根本辦不成事，需要企業(yè)提交的材料故意不一次說清，要多次跑、請客送禮才給辦事。最嚴(yán)重的，個別干部吃拿卡要，辦事必須要送禮、打點，不送禮不辦事，送得少辦得慢，好像單位就是他家，權(quán)利就是他自己的。有的讓企業(yè)結(jié)算費用，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。五是融資困難。有的企業(yè)反映，我縣銀行對民營企業(yè)支持力度不夠，一有風(fēng)吹草動就對企?a href=http://m.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨櫬�断�?對于中央明確的無還本續(xù)貸政策，我縣幾大國有銀行都沒有執(zhí)行，無形中增加了企業(yè)融資壓力。今年1-3月份，我縣存貸比低于40%，全市最低。這說明一些金融機(jī)構(gòu)沒有大局觀念，對鄄城的中心工作不上心，在服務(wù)發(fā)展上缺乏擔(dān)當(dāng)，甚至只想索取、不愿付出。六是企業(yè)發(fā)展存在干擾因素。有企業(yè)反映，目前仍然存在故意刁難、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等問題，為了達(dá)到自己的目的，煽動群眾無理取鬧，堵企業(yè)的門、謾罵企業(yè)負(fù)責(zé)人，讓企業(yè)心寒。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了我縣的投資環(huán)境，嚴(yán)重制約了企業(yè)做大做強(qiáng)，制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須下決心徹底治理。我們千方百計、千辛萬苦抓招商引項目，有些企業(yè)我們請還怕他們不來，既然來了就要好好珍惜、熱情服務(wù)。

　　企業(yè)和企業(yè)家都是我們的寶貴財富，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相當(dāng)困難。當(dāng)務(wù)之急就是要創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)度過難關(guān)。對于合法經(jīng)營的企業(yè)和企業(yè)家，誰給他們穿小鞋，縣委、縣政府就要向誰念緊箍咒;誰不讓企業(yè)好過，我們就要讓誰難過;誰破壞鄄城的發(fā)展，我們就砸誰的飯碗。去年以來，我縣嚴(yán)肅查處了一批破壞營商環(huán)境的人員。比如，彭樓鎮(zhèn)舜王城村黨支部書記劉秋禮采取威脅、毆打等暴力手段，強(qiáng)行向舜王藥材市場建筑工地銷售建筑材料，涉嫌強(qiáng)迫交易罪，被批準(zhǔn)逮捕;原交通局運管處駕培科科長張偉非法收受企業(yè)負(fù)責(zé)人禮品，被給予政務(wù)記過處分;縣交通局治超站以超限執(zhí)法為名，直接收錢放行車輛，縣交通局分管負(fù)責(zé)人谷永科、縣經(jīng)信局分管負(fù)責(zé)人劉厚玉被全縣通報批評，治超站站長郭鵬被誡勉談話，其他6名工作人員被黨紀(jì)處分或者調(diào)離執(zhí)法崗位。據(jù)反映，目前還有一些部門工作人員濫用職權(quán)，向企業(yè)公然索賄;對企業(yè)執(zhí)法不公，任性執(zhí)法;在企業(yè)辦理有關(guān)證照的時候，故意刁難、收取好處;利用職務(wù)之便，向企業(yè)強(qiáng)制推銷商品或者強(qiáng)制提供商業(yè)服務(wù);經(jīng)常以執(zhí)法檢查或者工作指導(dǎo)的名義到企業(yè)謀取好處，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的問題線索，縣紀(jì)委監(jiān)委正在調(diào)查核實。

　　我多次強(qiáng)調(diào)，人人都是招商大使、人人都是營商環(huán)境，全縣黨員干部的一言一行、一舉一動，都代表了黨委、政府的形象。但有些人為了一己之私，置全縣大局于不顧，置群眾利益于不顧，置企業(yè)發(fā)展于不顧，肆無忌憚、胡作非為，敗壞鄄城的形象，敗壞黨員干部的形象，敗壞我們黨的形象，這些人就是全縣干部隊伍中的害群之馬、全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的罪人。下一步，縣紀(jì)委監(jiān)委要加大力度，抓緊時間核實問題線索，問題一經(jīng)查實，一定要嚴(yán)肅查處。要公開曝光抓反面典型，讓這些人不僅在政治上受損失，而且在名譽(yù)上也要受損失。這是我們對破壞營商環(huán)境人員的嚴(yán)正態(tài)度，也是對各位企業(yè)家的鄭重承諾。

　　二、推行企業(yè)吹哨、部門報到機(jī)制，全力打造營商環(huán)境新高地

　　為確保企業(yè)吹哨、部門報到機(jī)制落地落實，縣委、縣政府謀劃了十個一工作內(nèi)容，進(jìn)一步推動鄄城干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升。

　　1.建立一套強(qiáng)有力的工作班子。成立以我和紅兵同志為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委組織部，由縣委常委、組織部長孫英同志兼任辦公室主任，抽調(diào)一批業(yè)務(wù)骨干，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室目前已經(jīng)開展行動，要從解決具體問題入手，敢于啃硬骨頭，確保干一件成一件，切實工作富有成效。

　　2.送上一個服務(wù)事項清單。服務(wù)事項清單，有助于企業(yè)精準(zhǔn)向部門單位吹哨，也有利于部門單位按清單向企業(yè)報到。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)計，相關(guān)部門單位詳細(xì)列出服務(wù)事項清單，服務(wù)事項要應(yīng)報盡報，不得以任何理由隱瞞漏報。企業(yè)有需要辦理的事項，可以按照服務(wù)事項清單找到相關(guān)部門，提出辦理要求。

　　3.發(fā)放一張服務(wù)卡。服務(wù)卡是聯(lián)通企業(yè)吹哨和部門報到的橋梁和紐帶，是企業(yè)有所呼、政府有所應(yīng)的信用卡。服務(wù)卡由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)計，主要內(nèi)容包括部門單位聯(lián)系服務(wù)企業(yè)責(zé)任人的姓名、單位、職務(wù)和聯(lián)系方式以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系方式。服務(wù)卡和服務(wù)事項清單填寫完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，確定每個單位上門發(fā)放服務(wù)卡的對象，由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志帶一名業(yè)務(wù)人員組成1+1服務(wù)隊，代表縣委縣政府一次性派送全縣服務(wù)大禮包。這次送卡主要是針對規(guī)上工業(yè)企業(yè)，一個服務(wù)隊負(fù)責(zé)送多家企業(yè)，要把送服務(wù)上門與宣講政策結(jié)合起來，做到卡到、人到、心到。下一步，再向其他企業(yè)、行業(yè)延伸。

　　4.建立一本問題臺賬。各涉企部門要組織人員到企業(yè)項目一線走訪座談，把問題找準(zhǔn)找細(xì)，建立起問題臺賬，然后逐步解決掉。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對企業(yè)反映的問題、走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，要分類建立問題臺賬，沒有銷號的，要督促進(jìn)行整改，限期整改到位。對存在的老大難問題，必要時可以提交縣長辦公會和縣委常委會研究。各部門的問題臺賬和整改情況要每月底報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，特殊情況隨時報告。

　　5.問題第一時間解決。對于臺賬上的問題，相關(guān)責(zé)任部門要主動認(rèn)領(lǐng)、不等不靠、限期整改，不能捂著蓋著、消極應(yīng)付。企業(yè)吹哨后，各涉企部門單位要在第一時間(無論企業(yè)是在城區(qū)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要一個小時內(nèi))趕赴現(xiàn)場報到，能現(xiàn)場辦理的要馬上辦理，能當(dāng)天解決的不要推到明天，需要加班解決的要加班解決，需要聯(lián)系其他部門一起解決的要馬上聯(lián)系相關(guān)部門一起解決。各涉企部門接到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦、轉(zhuǎn)辦的問題后，要在當(dāng)天與企業(yè)取得聯(lián)系并向企業(yè)報到，3日內(nèi)回復(fù)辦理情況;3日內(nèi)沒有辦理好，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)督辦函，責(zé)成盡快整改到位;督辦后3日內(nèi)仍未辦好且沒有正當(dāng)理由的，由紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行問責(zé)。

　　6.開通一部熱線電話。企業(yè)反映問題熱線電話設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并要印上服務(wù)卡;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)接聽反映問題熱線電話，做好記錄，建好臺賬，及時將企業(yè)反映問題轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理，并要及時進(jìn)行回訪。

　　7.搭建一個服務(wù)平臺。由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)籌建、運營、維護(hù)，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)思維和信息化手段，構(gòu)建扁平化、面對面的政企溝通渠道，在第一時間受理企業(yè)訴求，同時為企業(yè)發(fā)展提供政策、資訊、項目、技術(shù)、金融和服務(wù)等內(nèi)容�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極學(xué)習(xí)濟(jì)寧市新舊動能轉(zhuǎn)換可視化督導(dǎo)服務(wù)平臺等先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機(jī)制，盡快完成籌建，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的信息化服務(wù)。

　　8.每月至少一次下沉。這是主動服務(wù)企業(yè)、幫助企業(yè)解決困難、在一線發(fā)現(xiàn)并解決問題的有效途徑。相關(guān)部門人員要經(jīng)常和企業(yè)人員談心交流，設(shè)身處地為企業(yè)著想，為企業(yè)雪中送炭、排憂解難。到一線走訪要做到有求必應(yīng)、無需不擾，力戒形式主義和官僚主義，堅決杜絕影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。

　　9.每年進(jìn)行一次營商環(huán)境總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表等開展民主評議，對涉企部門單位每半年進(jìn)行一次營商環(huán)境評價，通報排名，年終總評，并發(fā)布《鄄城縣營商環(huán)境評估報告》，對一年來企業(yè)吹哨事項、部門報到情況、整改落實、建章立制、企業(yè)和群眾評價等進(jìn)行綜合分析量化，對相關(guān)部門公布分?jǐn)?shù)，排出名次。

　　10.創(chuàng)新一套長效運行機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，持續(xù)推進(jìn)工作深入開展;要規(guī)范記錄工作成效，廣泛征求企業(yè)的意見建議，不斷把企業(yè)吹哨、部門報到引向深入;要以企業(yè)吹哨、部門報到為抓手，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，打造鄄城營商環(huán)境新高地，推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這里強(qiáng)調(diào)一下，我們這套工作機(jī)制不僅僅是對規(guī)上工業(yè)企業(yè)，而是要面向全縣所有企業(yè)，隨著機(jī)制不斷健全，只要任何一個企業(yè)吹哨，都能享受到同樣的服務(wù)。

　　開展好企業(yè)吹哨、部門報到工作，目的是為企業(yè)營造良好營商環(huán)境。希望全縣廣大企業(yè)家支持改革、擁護(hù)改革，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，同時堅守安全、環(huán)保等發(fā)展底線，自覺守法經(jīng)營，積極履行社會責(zé)任，堅定扎根鄄城的信心和決心。

　　三、推行企業(yè)吹哨、部門報到機(jī)制，必須動真格強(qiáng)問責(zé)

　　推行企業(yè)吹哨、部門報到機(jī)制不能紙上談兵，制度懸空�，F(xiàn)實中，有不少工作開頭轟轟烈烈，最后悄無聲息結(jié)束，其根子就在不重落實落不實沒落實。我縣的殯葬改革一開始很多人都不看好，認(rèn)為難度太大。但經(jīng)過全縣上下堅持不懈地推動，我們?nèi)〉昧撕芎玫某煽儯�社會反響很好。企業(yè)吹哨、部門報到工作，任務(wù)也很艱巨、責(zé)任也很重大，但惟其艱難方顯擔(dān)當(dāng)，全縣各級各部門一定要高度重視，下定決心，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的勁頭，以咬定青山不放松的韌勁，強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項工作部署落地生根、開花結(jié)果。

　　一是要壓實責(zé)任。作為優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，我和紅兵同志及其他副組長，有信心、有決心、有勇氣，把這項工作不折不扣落實到位。企業(yè)家有什么問題，可以直接給我寫信反映。所有寫給我的信，我都會一一認(rèn)真閱讀并會盡快安排回復(fù)。各級各有關(guān)部門尤其是各涉企部門，要把這項工作作為一把手工程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、親自部署，以上率下，從自身做起，切實把責(zé)任扛在肩上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、搞好服務(wù)，做到問題面前不回避，困難面前不推脫，不達(dá)目的不罷休;要明確一名分管同志靠上抓，明確一個科室牽頭具體抓，層層壓實責(zé)任、落實任務(wù)，形成上下聯(lián)動、同頻共振、整體推進(jìn)的工作格局，確保辦事環(huán)節(jié)再減少、時間再壓縮，力爭由被動聽哨到主動上門、提前上門服務(wù)。

　　二是要營造氛圍。縣委宣傳部要牽頭強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在電視臺、鄄城報和微信公眾號開設(shè)企業(yè)吹哨、部門報到專欄，精心策劃選題，及時報道這項工作的部署要求、進(jìn)展動態(tài)和特色成效，大力宣傳典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗、模范人物，形成強(qiáng)大輿論聲勢。要深入挖掘工作中的典型，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

　　三是要強(qiáng)化督查。為確保企業(yè)吹哨、部門報到機(jī)制落到實處，我們成立了優(yōu)化營商環(huán)境專項督查組。下步，專項督查組要經(jīng)常深入部門單位開展督查，對力度大、進(jìn)展快的要及時通報表揚(yáng);對工作不力、進(jìn)展緩慢的，要通報批評;對推諉扯皮、消極應(yīng)付、拖著不辦的，要公開曝光、掛牌督辦;對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索，要及時移交紀(jì)委監(jiān)委和司法機(jī)關(guān)，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，出現(xiàn)一個懲處一個，絕不姑息遷就。另外，各涉企部門單位也要嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求，主動作為，創(chuàng)新舉措，不等不靠抓落實，以硬措施改善軟環(huán)境，堅決搬走阻礙鄄城發(fā)展的絆腳石。

　　四是要嚴(yán)格獎懲。充分發(fā)揮好考核獎懲的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，對在企業(yè)吹哨、部門報到工作中成效顯著、表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的單位和個人，要進(jìn)行大張旗鼓的表彰。要設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境獎，縣委組織部和縣人社局要盡快制定評選辦法并抓好落實，對優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)單位的年度考核優(yōu)秀比例可以提高，對先進(jìn)個人優(yōu)先提拔重用。營商環(huán)境評價要半年組織一次，結(jié)果要公開，排名靠后的部門要進(jìn)行約談，連續(xù)兩次排名靠后的要黃牌警告，連續(xù)三次排名靠后的要對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。這項工作是向有些部門、有些科室、有些工作人員的不正當(dāng)利益開刀，態(tài)度必須堅決，懲處措施必須嚴(yán)厲，否則營商環(huán)境不會優(yōu)化、不會提升。在優(yōu)化營商環(huán)境這個問題上，縣委、縣政府決心非常堅定，態(tài)度十分明確，決不允許任何單位、任何人影響鄄城發(fā)展大局、損害鄄城形象�？h紀(jì)委監(jiān)察委要抓一批反面典型，該開除的開除，該追究刑事責(zé)任的要移交司法機(jī)關(guān)，該摘帽的堅決摘帽、該砸飯碗的堅決砸碎。

　　同志們，機(jī)遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗擔(dān)當(dāng)。我們要以這次大會為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，全力優(yōu)化鄄城營商環(huán)境，為實現(xiàn)我縣一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年有突破、三年大變樣的目標(biāo)任務(wù)，作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣“企業(yè)吹哨、部門報到”工作推進(jìn)大會上的講話 本文關(guān)鍵詞：全縣，大會上，報到，推進(jìn)，講話

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