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導游員社會保障情況調(diào)查報告

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**區(qū)導游員社會保障情況調(diào)查報告

**區(qū)導游服務中心

隨著**區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,導游員作為支撐**區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的一支重要力量,也必定要隨著潮流尋求自身的發(fā)展,但目前導游員社會保障卻沒有及時跟上,因此要認真分析其中的問題,找出原因,積極解決,來保障導游員的切身利益,讓各位導游員更加無后顧之憂的為**區(qū)旅游發(fā)展貢獻力量。

一、**區(qū)導游基本情況

目前**區(qū)有旅行社34家,其中屬國營的有4家,**區(qū)導游服務中心為**區(qū)旅委名下非法人機構。**區(qū)目前有導游員574人,其中掛靠區(qū)導服中心的為547人,掛靠旅行社的27人。其中男性導游314人,女性導游260人,具有本科學歷的38人,?茖W歷的149人,導游年齡以七十年代及八十年代出生者為最多,約占整個導游的86%,2002年及以前取得導游資格的人數(shù)為223人,2003-2005年的有114人,2006-2009年的有236人,中級導游21人,初級導游552人,有固定職業(yè)的兼職導游員約占三成,也有部分導游經(jīng)商。

**區(qū)導游規(guī)模這幾年呈明顯上升趨勢,這主要原因一是在于近些年**區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展,導游市場供不應求,二是社會就業(yè)壓力和競爭加大,院校畢業(yè)后暫時報考導游做為謀生的手段和職業(yè)。但由于**地區(qū)旅游業(yè)存在著季節(jié)性差異,從而也造成了導游在旺季明顯不足,但在旅游平季和淡季多數(shù)導游閑散在家的現(xiàn)象。

二、勞動關系狀況及薪酬

**區(qū)導游95%是掛靠在**區(qū)導游服務中心,導游員與中心簽訂掛靠協(xié)議,掛靠在旅行社的導游員由旅行社與導游員簽訂勞動合同。

2009年度**區(qū)在職職工平均年工資根據(jù)區(qū)統(tǒng)計部門數(shù)字為28252元,最低年工資不足1萬,**區(qū)專職導游平均收入為3-4萬/年,高者10萬,低者2萬。兼職導游員收入目前沒有納入調(diào)查范圍。我區(qū)導游員的薪酬主要采取計件工資模式,目前**一日游工資約為100元,二日游約為150元,山下景點為:半日游30元,一日游40-50元,較09年同期對比無明顯增長。

三、社會保障基本情況

**區(qū)導游服務中心每年都為導游辦理意外傷害保險。兼職導游的養(yǎng)老、醫(yī)療保險其所在單位已辦理;全職導游中城鎮(zhèn)戶口的導游既可自行購買,也可通過導服中心統(tǒng)一購買;全職導游中農(nóng)村戶口的如有意愿可通過中心統(tǒng)一購買。醫(yī)療保險普及程度較高,導游員基本都已購買,失業(yè)保險的普及程度較低,目前**區(qū)導游員購買失業(yè)保險的導游員很少,而農(nóng)村戶口的導游員由于身份的限制不能購買此保險。導游服務中心是導游的掛靠機構,不從導游或旅行社處取得收入,因此導游員購買社會保險的費用由導游員自理。目前保險意識已逐步深入人心,導游員購買各類社會保險、商業(yè)保險的積極性也大有提高,在醫(yī)療保險這塊隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)村醫(yī)療保險的普及推廣,導游員的醫(yī)療保險已基本完善。目前主要在養(yǎng)老保險和失業(yè)保險方面,一是導游員意識仍未跟進,二是我國的保險制度也正在完善當中。

四、其他情況

**區(qū)目前在社會保障方面,如是城市戶口并在限定的年齡以下可以自行購買養(yǎng)老保險等,而農(nóng)村戶口的需是個體經(jīng)營戶才能購買,對自由職業(yè)者無特別政策。而**區(qū)的農(nóng)村戶口導游員可以通過中心這個平臺購買到養(yǎng)老保險,因此在社會保障方面導游服務中心起到了一個平臺的作用,費用還是由導游員自理。旅游企業(yè)除規(guī)模較大的企業(yè)有工會外,其他規(guī)模較小的都沒有單獨成立工會。

五、建議

1、完善社會保障政策

根據(jù)**區(qū)旅游市場的現(xiàn)有狀況及**區(qū)導游員的規(guī)模狀況分析,**區(qū)內(nèi)旅行社吸收導游員的能力在短期內(nèi)不會大幅提高,因此導游員更多的還是自由職業(yè)者,因此建議逐步完善相關的社會保障政策,包括對城鎮(zhèn)戶口及農(nóng)村戶口的應采取統(tǒng)一平等的政策,充分保障導游員的權益。

2、充分發(fā)揮導游管理機構及旅行社的作用

導游員的使用都在旅行社,規(guī)范旅行社對導游的使用,探索導游社會保險的累計合成制度,即將全年保險費用分解到每個團,從旅行社匯集到導游管理機構進行累計,從旅行社取得此費用后由導游管理機構統(tǒng)一購買。

3、完善導游員等級管理

實行導游員職稱管理制度,將薪酬根據(jù)等級分級管理,一是可以適當?shù)奶岣邔в涡匠辏强梢孕纬蓪в螁T的職業(yè)追求。

201*.5.25

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