欽州學(xué)院周邊安全隱患與大學(xué)生安全防范意識的調(diào)研報告
欽州學(xué)院位于欽州市郊區(qū),是城鄉(xiāng)交接地帶,因此安全隱患問題突出。學(xué)校周邊存在突出的安全隱患問題,不僅影響到我校周邊的治安穩(wěn)定,還影響到我校師生的人身、財物的安全,影響到我校教學(xué)秩序的正常開展。為及時有效地應(yīng)對我校周邊地區(qū)存在的隱患問題,給我校營造一個和諧穩(wěn)定的周邊環(huán)境,確保教學(xué)活動能有序地進(jìn)行,根據(jù)《中共欽州學(xué)院委員會關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的要求,結(jié)合我校實際,對我校周邊安全隱患及大學(xué)安全防范意識進(jìn)行了調(diào)查研究,并試圖針對相關(guān)問題,通過分析研究,探索相應(yīng)的解決問題的對策和辦法、手段和途徑。
一、學(xué)校周邊安全隱患現(xiàn)狀
(一)人員復(fù)雜,人口流動量大
學(xué)校周邊地區(qū)是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合地帶,在這個區(qū)域內(nèi)有兩所大學(xué),一所中專,兩所小學(xué),幾個村莊,人口流動量很大,人員復(fù)雜。我校是欽州市的文化、學(xué)術(shù)交流地,各種文藝演出和會議經(jīng)常在我校舉行,每天的人口流動量很大,校門的管理難度也大。學(xué)校周邊地區(qū)是商業(yè)集合地,農(nóng)貿(mào)市場聚集地,大小商場五六十家,其中大型超市3家,商業(yè)活動頻繁,是安全隱患較為突出的地區(qū)。學(xué)校周邊地區(qū)是農(nóng)村,居民整體素質(zhì)不高。周邊人口文化水平相對低,社區(qū)環(huán)境復(fù)雜,學(xué)生是一個人生地不熟的群體,也是容易成為被不法分子侵害的對象。大學(xué)生在認(rèn)識上存在誤區(qū),認(rèn)為學(xué)校相對封閉、純凈,對校園周邊環(huán)境也形成一種信賴,而主觀上自我防范意識又先天不足,忽視了人員復(fù)雜的情況,往往容易上當(dāng)、受騙。以往學(xué)校周邊發(fā)生的事端,大部分都是外來人員滋事惹起。
(二)周邊商業(yè)活動不規(guī)范,衛(wèi)生問題嚴(yán)重
學(xué)校人口多,消費需求旺盛,商業(yè)活動呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢。周邊農(nóng)村無業(yè)農(nóng)民往往利用工商管理疏松的機(jī)會,進(jìn)行不法的商業(yè)活動,以謀取利益。亂擺亂賣的行為屢見不鮮,時而造成學(xué)校周邊的臟亂現(xiàn)象,往往出現(xiàn)許多衛(wèi)生安全隱患問題。在學(xué)校周邊有許多水果、零食攤點,這些攤點大多沒有衛(wèi)生許可證、經(jīng)營許可證,經(jīng)營環(huán)境和衛(wèi)生狀況也令人擔(dān)憂。由于學(xué)校在郊區(qū),離市中心尚有一段路程,這些攤點的經(jīng)營成本較低,價格低廉,對于學(xué)生具有吸引力。雖然學(xué)校要求工商、衛(wèi)生、城管等執(zhí)法部門對不規(guī)范攤點進(jìn)行查處,但整改難度很大,許多攤點都以打游擊的形式出現(xiàn),既影響了市容市貌,也對我校周邊環(huán)境衛(wèi)生造成極大的影響。盡管我院及欽州市的相關(guān)部門一再呼吁,要求學(xué)生注意食品衛(wèi)生安全,注重身體健康,不要光顧這些小攤點、小食店,但是仍然有不少學(xué)生還是不聽勸告。雖然城管部門對我校周邊的擺攤經(jīng)營進(jìn)行了幾次的整頓,開展檢查與取締工作,但經(jīng)營者出于經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,不規(guī)范的擺攤行為又死灰復(fù)燃,對于學(xué)生的衛(wèi)生安全與健康產(chǎn)生極大的影響。
(三)交通安全問題突出
學(xué)院校園及周邊之所以存在嚴(yán)重的安全隱患問題,總的來說,是因為道路擴(kuò)建、工程施工、車輛劇增,車速過高,沒有相應(yīng)的安全標(biāo)志。具體地說,有以下六下方面的原因:一是學(xué)校本部學(xué)生公寓、學(xué)生食堂的施工、南珠東大街的修建、欽州職教中心工程正在如火如荼地進(jìn)行,施工車輛多,給學(xué)校的交通安全管理帶來壓力;二是學(xué)校門口沒有保障學(xué)生安全、對車輛起限速作用的斑馬線,更沒有設(shè)立緩行減速標(biāo)志或信號燈;三是學(xué)校周邊商業(yè)擺攤不規(guī)范,占道擺攤,造成交通擁擠,是造成交通事故的根源之一;四是校門外公共汽車、出租車、載客摩托車為搶占客源,常常違規(guī)停放,影響到師生地正常出行;五是學(xué)生的交通安全意識不夠強(qiáng),出入校門忽視了過往的車輛;六是施工的車輛多,速度較快。
二、大學(xué)生的安全防范意識現(xiàn)狀分析
據(jù)前一段時段對我院在校學(xué)生進(jìn)行的“大學(xué)生安全防范意識”問卷調(diào)查顯示,目前大學(xué)生在安全防范意識方面主要存在以下三個方面的問題。
(一)大學(xué)生自我保護(hù)意識有待加強(qiáng)
學(xué)校周邊的治安、衛(wèi)生、交通安全隱患問題突出,在日常生活中忽略身邊這些影響人身財產(chǎn)安全的因素。很多大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校是純凈的地方,與社會聯(lián)系甚少,缺少對外來人員的警惕。學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、娛樂場所、啤酒攤等,都有社會不法分子伺機(jī)對學(xué)生下手,違法犯罪事件屢次發(fā)生。究其原因有:(1)思想上對社會認(rèn)識不足,學(xué)生把社會看得過于簡單;(2)對自己的財產(chǎn)保護(hù)不重視,放松了對外來人員的防范和警惕,有10.5%的學(xué)生離開宿舍沒有隨手關(guān)門的習(xí)慣,部分同學(xué)還帶朋友回宿舍住宿;(3)貪圖便利,忽視食品衛(wèi)生安全;(4)對周邊的交通安全不夠重視。
二)自我控制能力差,安全防范意識弱
大學(xué)生的自我控制能力還比較差,抵制不住來自社會的各種誘惑。許多大學(xué)生往往利用周末到校外去做兼職,缺少相應(yīng)的人身安全保障。不法分子、傳銷人員抓住學(xué)生思想單純的特點,以誘騙、詐騙的形式,欺騙學(xué)生的財產(chǎn),學(xué)生財產(chǎn)安全受到侵害;在食品衛(wèi)生方面,學(xué)生貪圖便宜、貪圖便利,常到周邊無安全衛(wèi)生保障的攤點去購買食品,暴飲暴食,酗酒等,造成酒精中毒和食物中毒問題,危害了大學(xué)生的身心健康;少部分大學(xué)生與外面的無業(yè)人員拉幫結(jié)派,敲詐勒索同學(xué),聚眾斗毆,從而走上違法犯罪的道路。
(三)社會閱歷淺,容易上當(dāng)受騙
學(xué)生思想比較單純,社會閱歷少,容易上當(dāng)受騙。大學(xué)生與社會接觸少,對一些人或事缺乏應(yīng)有的分辨能力,或?qū)σ恍┥鐣F(xiàn)象的認(rèn)識只停留在表面上,使許多不法分子有機(jī)可乘,侵害了同學(xué)們的人身財產(chǎn)安全。在校大學(xué)生過于感情用事,對安全隱患問題疏忽,過于單純,對社會某些假的現(xiàn)象真誠地對待,憐憫社會詐騙分子,最終落入了詐騙分子設(shè)計的圈套。有些同學(xué)利用對社會“熱心”幫助自己的人,抱有知恩圖報的心理,不了解別人的真實用意,對別人的要求千依百順,不懂得拒絕別人的不合理請求。大學(xué)生上當(dāng)受騙,人身財產(chǎn)受到侵害和威脅,大多數(shù)時候是對社會認(rèn)識不深,社會閱歷淺。
三、解決學(xué)校周邊安全隱患與提高大學(xué)生安全防范意識的辦法和措施
(一)強(qiáng)化保衛(wèi)處的責(zé)任,加強(qiáng)對校園及周邊的安全管理
保衛(wèi)處根據(jù)學(xué)校周邊的實際情況,切實做好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作,確保我校師生的人身財產(chǎn)安全。落實治安保衛(wèi)責(zé)任制,建立健全各項治安保衛(wèi)工作制度,落實各項防范措施。如:嚴(yán)格控制晚上進(jìn)入大門的時間,實行登記制度;做好消防演練,對師生宿舍經(jīng)常性地防火安全檢查,認(rèn)真督促隱患整改;協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查,處理一般治安事故等。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的安全教育,提高學(xué)生的安全防范意識
學(xué)校通過調(diào)查研究,根據(jù)學(xué)校周邊安全隱患存在的問題,對學(xué)?赡馨l(fā)生的安全事故要有充分了解,對學(xué)生進(jìn)行安全教育。學(xué)校開展各種各樣的教育活動,利用班會、講座、報告會等途徑,通過講解、演示和訓(xùn)練,對學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運(yùn)動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防校園暴力等安全知識和技能教育,使學(xué)生對安全事故有充分的認(rèn)識。提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
(三)整治周邊不法的商業(yè)行為
學(xué)校周邊商業(yè)需求旺盛,市場潛力大。不少商家為牟取高額利潤,無視城市工商執(zhí)法部門的管理,鋌而走險地從事不規(guī)范的商業(yè)行為,占道經(jīng)營、亂擺、亂放等現(xiàn)象嚴(yán)重。周邊的攤點多,以游擊的形式出現(xiàn),無序地擺放,造成極大的管理壓力。攤點呈現(xiàn)的特點是:多、雜、亂,無營業(yè)執(zhí)照、無食品安全保障,無固定經(jīng)營地點。工商、城管、衛(wèi)生部門對周邊的商業(yè)活動進(jìn)行過整改和取締,但效果不理想,不規(guī)范的商業(yè)行為在一段時間內(nèi)得到抑制,但在放松管理和監(jiān)督的情況下,不法經(jīng)營行為又死灰復(fù)燃,而且呈現(xiàn)出越演越烈的趨勢。希望有關(guān)部門能夠繼續(xù)鞏固綜合治理的成果,進(jìn)行再協(xié)調(diào)、再整頓,堵住源頭,保證學(xué)生的身體健康。要引起衛(wèi)生監(jiān)督部門的重視,把管理好學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生安全,當(dāng)作一項長期性的任務(wù)來抓,不斷地提高學(xué)生對周邊商業(yè)行為的警惕,提高食品衛(wèi)生安全意識。
(四)進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強(qiáng)對學(xué)校周邊交通安全的管理
學(xué)校周邊地區(qū)施工車輛多,人口流動量大,交通安全問題突出。學(xué)校應(yīng)要求交通管理部門對學(xué)校周邊的交通安全情況進(jìn)行調(diào)研,聯(lián)合交通部門制定出一套保護(hù)學(xué)生安全行之有效的交通安全方案?茖W(xué)地在學(xué)校周邊設(shè)置交通安全標(biāo)志、在學(xué)校門口設(shè)置斑馬線等。要求城管部門和交通管理部門聯(lián)合出擊,取締占道經(jīng)營的商業(yè)行為,規(guī)范學(xué)校門口公車、出租車、三輪車的停放,保持道路暢通。針對學(xué)校周邊施工車輛多的情況,學(xué)校要引起重視,積極與施工單位協(xié)調(diào)、交通管理部門協(xié)調(diào),提醒司機(jī)在學(xué)校門口路段要減速,保障師生的安全。
綜上所述,我校周邊隱患問題突出,情況復(fù)雜,如果不及時做出應(yīng)對措施,將會影響到我校師生的人身財產(chǎn)安全、可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略和教學(xué)事業(yè)的發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,要通過深入分析問題的現(xiàn)狀,不斷地加強(qiáng)學(xué)校周邊的安全管理,不斷地提高大學(xué)生的自我保護(hù)和安全防范意識,從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。學(xué)校堅持以人為本,本著對學(xué)校安全工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真負(fù)起學(xué)校安全教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實把安全教育擺上學(xué)校議事日程,作為學(xué)校安全建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓,精心組織,周密安排,把學(xué)校安全管理活動貫穿于學(xué)校日常工作的始終。而且要常抓不懈,形成長效機(jī)制,確保學(xué)院校園和周邊秩序正;、規(guī)范化。
課題負(fù)責(zé)人:曾彥(欽州學(xué)院黨委委員,副院長)
課題參與人:王利(欽州學(xué)院黨委辦公室副主任)
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