第一篇：黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

**區(qū)黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

中國共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部

黨的十七屆五中全會提出："以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程"。黨員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對全面加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進社會和諧等方面有著不可替代的作用。今年以來，區(qū)委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)研，通過走訪黨員、座談討論、聽取意見、個別談話等形式，對黨員隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，并對近年來黨員隊伍建設(shè)所采取的主要做法進行了深入分析和研究，對存在問題進行了系統(tǒng)歸納和思考，提出了下一步工作對策及建議。

一、基本情況

**區(qū)現(xiàn)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，45個行政村、31個社區(qū)。區(qū)委下設(shè)21個黨委、總支，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委10個、行業(yè)黨委6個、企業(yè)黨委1個、直屬總支4個，基層黨支部484個�，F(xiàn)有黨員10291名，其中，女黨員3074名，占黨員總數(shù)的29.87％；少數(shù)民族黨員63名，占黨員總數(shù)的0.61％；黨政機關(guān)黨員1221名，事業(yè)單位黨員1849名，國有、集體企業(yè)黨員195名，離退休黨員2551名，非公有制經(jīng)濟組織黨員441名，農(nóng)民黨員2228名，其他黨員1806名；35歲以下2164名，占21.03%，36-59歲的5198名，占50.51%，60歲以上2929名，占28.46%；大專以上4420名，占42.95%；中專（高中）及以下5871名，占57.05%。

二、主要做法

從調(diào)研情況看，近年來，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞"促進社會和諧、推進跨越發(fā)展"的目標，堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則，按照"嚴格黨員發(fā)展質(zhì)量，抓好黨員教育管理，樹立黨的光輝形象"的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進性，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全區(qū)黨員隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。概括起來主要有以下幾個方面：

（一）以全面提升黨員隊伍質(zhì)量為重點，規(guī)范黨員發(fā)展工作

在區(qū)委全面部署、區(qū)委組織部協(xié)調(diào)指導的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，有序推進，有效提高全區(qū)黨員干部隊伍質(zhì)量。

一是強化認識抓保證。首先，采取以會代訓的方式，就發(fā)展黨員工作做專題培訓討論，反復組織學習有關(guān)規(guī)定，講清做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性，深化認識，不斷提高基層黨委書記和分管黨務(wù)工作副書記的素質(zhì)。并要求各黨組織主要負責人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中，進一步明確職責，做到心中有數(shù)。其次，把提高組工干部的素質(zhì)作為一項重要的工作來抓，每年舉辦1-2期發(fā)展黨員工作培訓班，通過培訓、外出考察等形式，不斷豐富組工干部知識，強化組織干事的素質(zhì)，提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。第三，充分發(fā)揮區(qū)委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用，舉辦村（社區(qū)）黨務(wù)工作者培訓班，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）黨務(wù)工作者的素質(zhì)，進一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。

二是強化質(zhì)量重培養(yǎng)。抓規(guī)劃。每年年初根據(jù)各黨組織上報的發(fā)展黨員計劃，結(jié)合實際，制定下發(fā)全區(qū)的發(fā)展黨員計劃，通過提出明確的工作目標和發(fā)展重點，改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較合理、規(guī)模適當、作用突出的黨員隊伍。抓基礎(chǔ)。在宏觀上，注意把握好五個比例：即每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例；入黨積極分子和發(fā)展對象的比例；發(fā)展新黨員中生產(chǎn)一線和管理人員的比例；35歲以下新黨員和新發(fā)展黨員的比例，高中以上學歷新黨員和新發(fā)展黨員的比例，通過努力，近五年新發(fā)展的黨員中，青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產(chǎn)一線黨員都實現(xiàn)了規(guī)劃的目標，保持了發(fā)展對象、入黨積極分子、入黨申請人1：2：4的塔式結(jié)構(gòu)，始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊伍。抓標準。在堅持發(fā)展黨員"十六字"方針的基礎(chǔ)上，為真正體現(xiàn)黨員先進性，體現(xiàn)"三個代表"重要思想，我們提出了發(fā)展黨員要把好"德、才"兼?zhèn)涞臉藴赎P(guān)。"德、才"兼?zhèn)涞脑瓌t：即作為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工，吸收入黨時必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機地結(jié)合起來進行考察。在嚴把標準的基礎(chǔ)上，堅持做到了"五個不批"，即對發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復，程序不規(guī)范的不予批復，未經(jīng)政審的不予批復，未參加培訓的不予批復，團員入黨不經(jīng)團組織"推優(yōu)"的不予批準。

三是強化重點抓實效。圍繞區(qū)委的中心工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點確定為：優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年和青年致富帶頭人、科技示范戶，做好在婦女中發(fā)展黨員。五年來35歲以下的農(nóng)民致富帶頭人占發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的80%以上，高中以上文化程度的新黨員占發(fā)展總數(shù)的85%左右，婦女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的39%。同時，在發(fā)展黨員工作中注重做好兩個銜接：即婦聯(lián)和共青團組織"推優(yōu)"計劃與黨組織發(fā)展黨員工作計劃銜接；婦聯(lián)和共青團組織教育考核與黨組織培養(yǎng)考察銜接；五個傾斜：即一是向相對后進村傾斜，以先進帶后進，為改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡打好基礎(chǔ)。二是向農(nóng)村致富帶頭人傾斜，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為提高為民服務(wù)的能力打好基礎(chǔ)。三是向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜，為培養(yǎng)選拔"雙帶"能力強的優(yōu)秀農(nóng)村干部打好基礎(chǔ)。四是向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜，著力改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。五是向婦女傾斜，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。采取"三定"措施，認真抓好婦女入黨積極分子的培養(yǎng)：首先是定人培養(yǎng)。對每個婦女入黨積極分子，黨支部確定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)人，負責對其培養(yǎng)教育，每季度進行一次思想?yún)R報。其次是定崗鍛煉。要求各總支、支部適當對婦女入黨積極分子壓擔子，有意識地給她們安排一些較為重要的崗位，交派一些急、難、重的任務(wù)，提高綜合素質(zhì)。第三是定期考察，要求各總支、支部每半年對婦女入黨積極分子進行一次考察談話，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，做到好中挑好，擇優(yōu)發(fā)展，為黨組織輸送合格人才。同時，我們把發(fā)展黨員工作與團婦工作相結(jié)合，通過"巾幗建功"、"青年文明號"等有效活動載體，考察婦女積極分子的政治思想和工作表現(xiàn)。

（二）以建立健全黨員教育管理長效機制為目標，進一步創(chuàng)新黨員教育管理方式

緊密結(jié)合全區(qū)實際，根據(jù)不同類型、不同層次的黨員特點，積極探索行之有效的教育管理方式和方法，重點做好黨員教育培訓，流動黨員、困難企業(yè)下崗職工黨員和離退休黨員分類管理教育，使黨員管理工作更加富有成效。

一是夯實基礎(chǔ)，強化措施，著力提升黨員隊伍素質(zhì)。近年來我區(qū)以"造先鋒模范黨員隊伍、強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘"為目標，制定了黨員教育培訓三年規(guī)劃，狠抓黨員的教育培訓。一是明確培訓對象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民群眾黨員作為培訓重點。針對不同的對象確定不同的培訓內(nèi)容。對新黨員、入黨積極分子培訓重點是黨的基本理論、法律法規(guī)。居民群眾黨員培訓的重點是黨的基本理論、法律法規(guī)、區(qū)委政府的重要部署及再就業(yè)培訓等相關(guān)內(nèi)容。201*年以來，全區(qū)共培訓黨員5192名，其中機關(guān)事業(yè)單位黨員2696名，企業(yè)黨員57名，"兩新組織"黨員17名，城鎮(zhèn)黨員、農(nóng)民黨員201*名，基層黨組織書記187名，黨務(wù)工作者179名。二是落實培訓經(jīng)費。區(qū)委將黨員的培訓教育工作經(jīng)費納入年初財政預算，從黨建經(jīng)費中解決用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展的黨員培訓經(jīng)費。201*年以來，區(qū)財政補助20萬元用于黨員培訓工作，對全區(qū)黨員隊伍培訓的各類培訓主體班次，給予全額補助。三是創(chuàng)新培訓方式。通過采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓、區(qū)委黨校培訓、基層黨組織培訓、選派到上級相關(guān)黨校、外地考察等多渠道的培訓形式，不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。201*年，區(qū)委以實施"素質(zhì)提升"工程為契機，從區(qū)紀委、組織、宣傳、信訪、農(nóng)業(yè)、科技、司法、民政、綜治、計生等部門單位選聘37名實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導干部和專業(yè)技術(shù)人員擔任黨校兼職教師，進一步充實教師隊伍，對全區(qū)黨員干部進行輪訓。

二是優(yōu)化設(shè)置，創(chuàng)新機制，進一步強化黨員隊伍管理。為了探索新形勢下加強和改進黨員隊伍管理的新思路、新方法、新途徑，建立黨員隊伍管理長效機制，我區(qū)以"三抓三創(chuàng)新"（抓創(chuàng)建，創(chuàng)新組織設(shè)置模式；抓機制，創(chuàng)新管理教育方式；抓實踐，創(chuàng)新黨員活動載體）為載體，進一步創(chuàng)新組織設(shè)置，創(chuàng)新管理模式，拓展活動領(lǐng)域。一是建立健全非公經(jīng)濟黨組織設(shè)置。201*年區(qū)委組織組織部指導將原**區(qū)非公經(jīng)濟黨工委劃分到**工商分局，在此基礎(chǔ)上，成立了**工商分局非公黨委、**西區(qū)工商分局非公經(jīng)濟黨委、**高新分局非公經(jīng)濟黨委3個非公經(jīng)濟黨組織，在全區(qū)1755家非公經(jīng)濟中建立黨（總）支部181個，并將屬于城市社區(qū)的非公經(jīng)濟黨組織負責人納入社區(qū)協(xié)商議事委員會，形成了縱向到底，橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)。各街道黨委按照"一社區(qū)一黨組織"和便于黨員集中活動的要求，紡織路街道長安路社區(qū)成立了黨支部，工農(nóng)路街道火車站社區(qū)、人民路街道人民路社區(qū)等11個社區(qū)針對黨員人數(shù)增加的特點，及時成立了社區(qū)黨總支。公園路街道勝利路社區(qū)、建銀社區(qū)、銀光路社區(qū)、蘭包路社區(qū)在成立黨總支的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置，下設(shè)了離退休黨員黨支部、下崗無業(yè)黨員黨支部、流動黨員黨支部等特色黨支部，并將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，在社區(qū)居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個，成立黨員志愿者服務(wù)隊伍213個，聘任270余名社區(qū)黨員擔任"樓棟長"，擔當社區(qū)與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)黨建網(wǎng)設(shè)立大學生村官"網(wǎng)絡(luò)型"黨支部，通過視頻對話、qq群、飛信等形式，每季度開展"上一次黨課、召開一次工作交流會、發(fā)表一篇黨員微博、匯報一次思想動態(tài)"的四個一活動，幫助大學生村官健康成長，目前已完成網(wǎng)絡(luò)頁面設(shè)計，計劃于9月底投入運行。在水川、四龍兩鎮(zhèn)采取"農(nóng)家樂+支部"的形式建立黨支部；在**、強灣兩鄉(xiāng)采取"運輸協(xié)會+支部"的形式建立個黨支部；依托種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，先后建立"合作社+支部"、"公司+支部"等8個"產(chǎn)業(yè)型"黨支部，利用遠程教育的資源優(yōu)勢，為黨員提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、特色種植養(yǎng)殖技術(shù)引進等服務(wù)，形成黨建互動、發(fā)展共謀的生動局面。

二是摸清底數(shù)，嚴格程序，加大流動黨員管理力度。區(qū)委組織部按照"一月一摸底、一月一上報"的要求，及時、準確掌握流動黨員管理信息，從程序上嚴格把關(guān)，加大流動黨員管理力度。目前，我區(qū)現(xiàn)有外出流動黨員275名，接收外來流動黨員17名。對外出的流動黨員，主要是實行跟蹤式管理。一是及時開具組織關(guān)系介紹信或《流動黨員活動證》，做好教育工作，教育黨員外出后要主動與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系，按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或出示《流動黨員活動證》，積極參加所在單位黨的組織生活，按期交納黨費；二是建立定期匯報思想工作情況制度，如實匯報外出期間的情況，及時傳遞信息；三是建立工作聯(lián)系制度，通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況；四是建立查驗制度，對轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外出流動黨員歸來時，要查驗所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明；對持活動證外出的流動黨員返回時，及時查驗《流動黨員活動證》中記載的內(nèi)容，詳細了解外出期間的表現(xiàn)。對接收的外來流動黨員，主要是實行"掛靠式"管理，對在同一單位內(nèi)工作半年以上的流動黨員，督促他們及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在黨組織；在3個月以上6個月以下的應(yīng)持《流動黨員活動證》轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系，參加所在單位黨組織的活動；工作單位不穩(wěn)定，但住處固定的流動黨員，就地轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，參加社區(qū)黨組織的活動。

（三）以深入開展黨建活動為載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

近年來，我區(qū)針對不同的黨員群體，進一步創(chuàng)新工作思路、選準活動載體，豐富活動內(nèi)容，找準黨員隊伍發(fā)揮作用的著力點。

一是深入開展黨員主題教育活動，激發(fā)黨員內(nèi)動力。近年來，我區(qū)以學習實踐科學發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體，在全區(qū)基層黨組織和黨員中開展了"爭創(chuàng)先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭創(chuàng)模范帶頭人"，爭創(chuàng)"**先鋒"，爭當"雙強"（政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強）優(yōu)秀村干部，爭做"雙帶"（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）先富好黨員等活動。在科學發(fā)展觀活動中，對照活動方案，緊盯列入中長期整改和尚未整改的問題，逐一拉出了清單、排出了時間表、制定了方法措施、列出了時限要求，采取掛牌督辦、跟蹤問效等形式，進一步鞏固擴大活動成果。目前，全區(qū)第二批活動列入整改的559個突出問題，已整改落實549個，整改比例為98.2%；第三批活動列入整改的889個突出問題，已整改落實845個，整改比例為95.1%。同時，堅持立足實際、突出重點、切實可行、解決問題的原則，認真抓好體制機制創(chuàng)新和制度"廢、改、立"工作，共廢止制度315個，修改和完善851個，建立新制度512個。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮中，**區(qū)528個黨組織和10291名黨員以"強堡壘、夯基礎(chǔ)，抓隊伍、樹形象，促進科學轉(zhuǎn)型，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)"為主題，以"五星級"基層黨組織創(chuàng)建活動和"**先鋒"工程為載體，緊緊圍繞區(qū)委"一二三四"的工作總體思路，努力在推動發(fā)展上爭創(chuàng)佳績，在促進和諧上爭當表率，在展塑形象上當先鋒，為實現(xiàn)"十二五"再造一個新銅城目標打下堅實的基礎(chǔ)。

二是全面實施"聯(lián)動強基"工程，搭建黨員服務(wù)平臺。201*年以來，中央和省、市、區(qū)委部署實施了"三級聯(lián)創(chuàng)"、"雙聯(lián)雙帶"暨"四聯(lián)四幫"活動，在夯實基層發(fā)展基礎(chǔ)、增強基層發(fā)展后勁、幫助黨員群眾脫貧致富方面發(fā)揮了積極作用。201*年繼續(xù)實施以"城鄉(xiāng)聯(lián)動，結(jié)對幫扶，強化基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)"為主要內(nèi)容的"聯(lián)動強基"工程，全區(qū)30名縣級領(lǐng)導干部、81名科級領(lǐng)導干部，81個區(qū)直部門聯(lián)系幫扶79個村、社區(qū)，科級以上領(lǐng)導干部聯(lián)系213戶農(nóng)村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶，深入開展"六個一"（共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員群眾、開展一次黨性實踐活動、聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展一名新黨員、制定一個發(fā)展計劃、辦一件實事好事）活動，幫助村、社區(qū)理清工作思路、完善發(fā)展規(guī)劃、落實幫扶措施。區(qū)水務(wù)局負責人深入聯(lián)系村四龍鎮(zhèn)永興村，與村"兩委"班子成員現(xiàn)場商討發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，初步確立了今年幫扶實施的1個小水工程和1個生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。區(qū)農(nóng)牧局、科技局、扶貧辦等部門技術(shù)人員與農(nóng)民黨員、產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)成31個幫扶對子。區(qū)司法局等26家部門單位主要負責人在建黨90周年來臨之際，主動深入聯(lián)系村、社區(qū)和聯(lián)系戶中了解情況，走訪慰問生活困難黨員和離任村、社區(qū)干部260余人次。目前，各聯(lián)系單位已幫助45個村、34個社區(qū)制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，共計興辦實事好事76件。

三是創(chuàng)新黨員活動載體，豐富黨員活動內(nèi)涵。進一步創(chuàng)新工作思路、選準活動載體，豐富活動內(nèi)容，找準黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點。一是用"活"遠程教育資源。充分發(fā)揮遠程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村"全覆蓋"的資源優(yōu)勢，以區(qū)黨建網(wǎng)為龍頭，以遠程教育培訓等為主渠道，組織農(nóng)村黨員每季度開展一次"四個一"（上一次專題黨課、召開一次工作交流會、撰寫一篇黨員心得、匯報一次思想動態(tài)）活動，及時了解掌握農(nóng)村黨員的的思想、工作、學習和生活情況，及時制定相應(yīng)工作措施，幫助農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。截止目前，共舉辦各類培訓班60次，培訓黨員1552人次。二是激"活"社區(qū)黨員資源。圍繞社區(qū)"特色型"黨支部黨員職業(yè)相近、經(jīng)歷相似、居住相鄰的特點，結(jié)合社區(qū)治安、綠化、安全等工作實際，組織開展黨員"三定"、黨員責任區(qū)、"雙服務(wù)"（黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾）等黨性實踐活動；利用各類文化廣場和體育設(shè)施，組織黨員開展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂活動，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民黨員的先鋒模范作用。如公園路街道依托街道社區(qū)服務(wù)中心和7個社區(qū)服務(wù)站，廣泛組織開展了"雙服務(wù)"活動（黨組織服務(wù)黨員，黨員服務(wù)居民）。三是盤"活"黨員活動資源。依托村、社區(qū)活動場所，健全相關(guān)配套機構(gòu)，活動場所整體功能得到明顯增強。農(nóng)村活動場所設(shè)立了黨員活動室、圖書閱覽室、計生工作室等，80%以上的村達到八有標準。在社區(qū)設(shè)立黨員咨詢服務(wù)站等，條件成熟的16個社區(qū)建成"一站式"服務(wù)大廳，社區(qū)活動場所綜合服務(wù)功能得到較好發(fā)揮。

三、存在問題

近年來，**區(qū)在加強黨員隊伍建設(shè)工作的實踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問題：

一是對黨建重要性認識不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設(shè)已得到明顯的加強，但仍然不同程度地存在著對黨員隊伍建設(shè)重要性的認識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性，搞形式走過場的情形不同程度地存在著；有些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對黨員的教育管理，存在著"說起來重要，做起來次要，忙起來不要"的現(xiàn)象；還有部分黨員黨性觀念淡薄，受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，宗旨意識、理想信念發(fā)生了動搖，一些黨員過分自我保護，缺乏責任意識、監(jiān)督意識，明知不對，少說為佳，對黨內(nèi)一些不正�，F(xiàn)象采取"事不關(guān)己，高高掛起"的態(tài)度，另一方面只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀的事就行了，對形形色色的不良現(xiàn)象看不慣，但不斗爭、不抵制。

二是黨員老齡化、流動黨員管理問題突出，活動開展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計，近年來黨員隊伍的流動性不斷增大，每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工，有的外出期間無法參加組織生活，無法參加黨性實踐活動，有的甚至幾年都見不到面。對其的管理、教育出現(xiàn)真空。二是老齡黨員管理難。農(nóng)村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員，有的由于身體原因，無法正常參加支部組織活動，有的不愿參加組織生活。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來源無著落，其參加組織活動的積極性較為低下，或者只參加一些發(fā)放誤工費的黨支部會議和活動，影響了黨員的整體形象。三是活動開展難。由于流動黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動積極性不高，農(nóng)村黨組織在開展活動時往往面臨著無黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務(wù)的會議上，黨組織不得不采取發(fā)放誤工費或補貼的形式來吸引黨員參加會議的不良風氣。

三是入黨積極性不高，基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農(nóng)村、非公經(jīng)濟基層組織中比較明顯，存在著黨員平均年齡偏大，學歷偏低，結(jié)構(gòu)不合理，非公經(jīng)濟組織入黨積極性不高。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看，主要有以下幾個方面的原因：一是申請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢，發(fā)展農(nóng)村年輕黨員、致富黨員力度不夠；二是一些社會丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村有所抬頭，特別是在新農(nóng)村建設(shè)過、征地拆遷等方面因利益紛爭，一些黨員干部對此不敢管不敢問，削弱了黨員、黨組織在農(nóng)村青年心目中的影響力；三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭，怕自己會在以后的組織選舉中落選，不愿不敢吸收他們?nèi)朦h。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖，挫傷了群眾的入黨積極性。

四是基層黨組織經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，難以正常開展工作。在村級組織中，經(jīng)濟發(fā)展滯后，經(jīng)費比較緊張，村集體沒有積累，組織活動經(jīng)費沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動，但是卻苦于沒有經(jīng)費，如救濟貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經(jīng)濟、設(shè)立黨員活動室等；一些黨員居住分散，交通不便，黨務(wù)工作者沒有精力、財力、時間，與他們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象，黨員不過組織生活，生活、工作中有困難無人過問，村里或單位有事黨員也不聞不問、不關(guān)心，這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進村存在。

四、對策建議

在新時期新形勢下，要解決黨員隊伍中存在的突出問題，就必須堅持以人為本，加強教育，強化管理，嚴格監(jiān)督，多管齊下，著力提高黨員素質(zhì)，塑造黨員新形勢，始終保持黨員的先進性。

（一）黨員教育上突出實效性。以遠程教育為載體，把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場經(jīng)濟的能力、最新科技成果運用于生產(chǎn)實踐的能力、帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點，解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題，以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的千差萬別，做到區(qū)分層次，分類指導，有的放矢。對那些思想守舊，無開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標，采用集中培訓、實地參觀、現(xiàn)場示范等形式，用身邊的人和事，用新技術(shù)帶來的可觀效益促其解放思想，開闊視野，增長見識；對那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計劃地進行市場經(jīng)濟知識和實用技術(shù)培訓，使黨員人人都有一技之長，增強致富能力；對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計劃地組織他們參加遠程教育培訓，逐步、有意識地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。

（二）黨員管理工作上突出靈活性。黨員隊伍的年齡、文化和從業(yè)特點，決定了黨員管理工作的多樣性。一是健全制度，規(guī)范管理。按照實際、實用、實效原則，健全完善機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)各項黨員規(guī)章制度，走規(guī)范化、制度化的管理模式。二是適應(yīng)形勢，分類管理。以實施"六項工程"為契機，進一步細化對流動黨員、非公黨員、農(nóng)村黨員、社區(qū)黨員、機關(guān)黨員的分類管理、教育、活動。三是合理設(shè)置，分層管理�？纱蚱频赜蛳拗疲�按行業(yè)相近、興趣相同、年齡相仿等標準調(diào)協(xié)一些黨小組，由不同的支委聯(lián)系，提高學習興趣，提升交流的效果，如組建流動黨員網(wǎng)上支部，進一步加強管理。

（三）黨員發(fā)展問題上突出嚴肅性。改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)黨員的先進性是新形勢下發(fā)展黨員工作的主攻方向。發(fā)展黨員上要擺脫束縛，放寬視野，重點從各行各業(yè)中靠自己的誠實勞動，合法經(jīng)營率先富起來的致富能人，單位骨干力量，從復退軍人和村干部中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的先進性。不斷嚴格責任追究制度，嚴格按照"十六字"方針，把好培養(yǎng)關(guān)、考察關(guān)、發(fā)展關(guān)和審批關(guān)，注重質(zhì)量，不求數(shù)量，做到發(fā)現(xiàn)一個，培養(yǎng)一個，成熟一個，發(fā)展一個。

（四）黨員組織活動上突出多樣性。根據(jù)形勢的發(fā)展和各類黨員隊伍的實際，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員遠程教育為主，對于有條件上網(wǎng)的黨員，可以通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)網(wǎng)上的學習與交流，激發(fā)黨員學習興趣，提高活動的質(zhì)量和水平；二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，按照黨員特點和行業(yè)分布，劃分若干個黨小組，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員促其發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。

（五）壯大集體經(jīng)濟上突出必要性。壯大集體經(jīng)濟，為基層黨組織加強黨員隊伍建設(shè)提供強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。為群眾辦好事、辦實事，沒錢不行，從根本上說，減輕農(nóng)民負擔，密切黨群關(guān)系，還靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，集體有錢了，各項工作也就好做了。因此，選好配強領(lǐng)導班子，積極發(fā)展經(jīng)濟，從根本上解決有錢辦事。這樣才能給農(nóng)民更多的實惠，為職工謀求更多的福利，各類公益事業(yè)才好發(fā)展，干群關(guān)系才能得到緩和，各種矛盾才易于化解。

第二篇：文化系統(tǒng)黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

市文化局黨委高度重視保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展前調(diào)研工作，精心制定了調(diào)研方案，抽調(diào)具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志組成，深入全系統(tǒng)各個基層單位，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等形式開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了文化系統(tǒng)黨員隊伍中存在的問題，并對這些問題產(chǎn)生的原因和解決對策進行了有益的探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、文化系統(tǒng)黨員隊伍基本情況

(一)黨員構(gòu)成情況

全市文化系統(tǒng)共有黨組織xx個，其中黨委xx個，黨總支xx個，黨支部xx個。共有黨員xxx名，其中黨政機關(guān)黨員xx名，事業(yè)單位黨員xxx名。在性別比例上，女黨員xx名，占黨員總數(shù)的xx%;在年齡層次上，35歲以下黨員xx名，36歲至45歲黨員xx名，46歲至54歲黨員xx名，55歲至59歲黨員xx名，60歲及以上黨員xx名;在學歷結(jié)構(gòu)上，具有研究生學歷的黨員xx名，大學本科學歷的黨員xx名，大學�？茖W歷的黨員xx名，中專、高中學歷的黨員xx名，初中及以下學歷的黨員xx名。

(二)黨員隊伍發(fā)揮作用情況

多年來，我市文化系統(tǒng)黨員隊伍在市委、市政府和文化局黨委的堅強領(lǐng)導下，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，在生產(chǎn)、工作、學習和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質(zhì)，有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學習，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅力量。

二、當前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析

(一)當前文化系統(tǒng)黨員隊伍中存在的突出問題

1、黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，比例不夠協(xié)調(diào)。

全系統(tǒng)xxx名黨員，35歲以下的年輕黨員僅xx名，占黨員總數(shù)的xx%;大專以上學歷的黨員共xxx名，占黨員總數(shù)的xx%。黨員隊伍年齡及學歷結(jié)構(gòu)呈老齡化、低學歷的趨勢，老、中、青懸殊較大，而且離退休老黨員多，在職在崗青年黨員比例少，致使全系統(tǒng)黨員隊伍缺乏生機與活力。更令人擔憂的是，部分單位的黨員隊伍已接近空檔。比如市電影公司現(xiàn)有黨員xx人，其中xx名黨員已正式離退休;由于該單位的主營業(yè)務(wù)已在電影體制改革中被政策性終止，因此又有xx名黨員被安排內(nèi)退或待崗;由于單位生存困難，另有xx名黨員自行離崗多年、自謀職業(yè)，目前僅有xx名黨員在崗任職。又如市鼓樓影院現(xiàn)有黨員xx名，其中xx人已離休或退休，僅有xx名是在職黨員。

2、黨員思想政治素質(zhì)有待進一步提高。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對理論知識的學習，跟不上時代發(fā)展步伐。個別黨員黨性觀念不強，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在xx藝校，當學校發(fā)展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待;甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還不如普通群眾。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，極個別黨員理想信念發(fā)生動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因為離退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療費不能全額及時報銷和單位拖欠養(yǎng)老金等問題，到信訪部門進行上訪。

3、基層組織黨的生活不夠健全。

文化系統(tǒng)事業(yè)單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)學習教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會質(zhì)量不高，自我批評多、相互批評少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評表面現(xiàn)象多，深挖思想根源少，很難起到統(tǒng)一思想、促進團結(jié)的作用。還有部分困難影院，黨員流動性較大，黨組織生活很不健全。

(二)原因分析

1、隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入，全市文化系統(tǒng)面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌所帶來的新考驗。部分文化單位也正在由國家直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，在體制改革和機制轉(zhuǎn)軌過程中，許多單位生存困難，正在進行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設(shè)工作帶來了不小的負面影響，導致黨的組織生活不能正常開展，黨員教育松懈，制約了黨員素質(zhì)的提高。

2、部分基層黨組織對黨員先進性教育的認識不到位，組織生活軟弱渙散，對黨課等學習活動不夠重視，抓黨員培訓教育不力，形式不靈活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，黨員同志對此興趣索然。

3、一些經(jīng)濟困難單位對黨員學習教育力不從心，尤其沒有對離退休老黨員的思想和生活進行關(guān)心，對停產(chǎn)關(guān)閉后的下崗失業(yè)黨員沒有理順組織關(guān)系，對“口袋”黨員、“掛空”黨員聽之任之。

三、對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見和建議

針對以上調(diào)查和分析，我們認為，對全系統(tǒng)黨員隊伍開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已經(jīng)迫在眉睫，必須對全體共產(chǎn)黨員開展一次教育培訓。使全系統(tǒng)黨員隊伍堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信心，帶頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項政策，對黨的事業(yè)忠誠執(zhí)著;要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，求真務(wù)實，積極進取，不怕困難，不怕挫折，誠心誠意為人民謀利益;要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻;要增強辨別是非的能力，掌握好本職工作的知識和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績。通過教育活動，提高黨員政治理論素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先進性，推進文化體制的改革和創(chuàng)新，促進我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“文化興市”戰(zhàn)略。

在調(diào)研中，我系統(tǒng)黨員同志對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提出了很多非常中肯的建議，主要有以下幾條：

1、要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務(wù)的教育，增強黨性觀念，理解先進性內(nèi)涵，充分發(fā)揮黨員先進性;

2、要使各單位黨員領(lǐng)導干部高度重視此次教育活動，教育活動要精心組織，認真部署，研究制定針對性的實施方案，確保學習的實效，堅決杜絕圖形式、走過場;

3、要購置必要的學習資料、學習器材，結(jié)合工作實際，采取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動，比如開展義務(wù)勞動、重溫入黨誓詞、學習許振超、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等，不要滿足于文件書籍的學習;

4、要以教育活動為契機，對基層單位黨組織進行整頓，進一步加強基層單位的黨建工作，規(guī)范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使“三會一課”經(jīng)�；�，認真開展學習、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風上存在的問題，增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;

5、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增強責任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務(wù)，積極出主意想辦法，發(fā)揮余熱，為社會貢獻力量;

6、要以此次教育活動為契機，積極發(fā)展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學歷結(jié)構(gòu)老齡化、低學歷的趨勢，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。

第三篇：文化系統(tǒng)黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

按照x組通〔201*〕10號文件精神，市文化局黨委高度重視保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展前調(diào)研工作，精心制定了調(diào)研方案，抽調(diào)具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗的4名同志組成調(diào)研組文秘部落，于今年4月份，深入全系統(tǒng)各個基層單位，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等形式開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了文化系統(tǒng)黨員隊伍中存在的問題，并對這些問題產(chǎn)生的原因和解決對策進行了有益的探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、文化系統(tǒng)黨員隊伍基本情況

（一）黨員構(gòu)成情況

全市文化系統(tǒng)共有黨組織23個，其中黨委2個，黨總支2個，黨支部19個。共有黨員208名，其中黨政機關(guān)黨員56名，事業(yè)單位黨員152名。在性別比例上，女黨員60名，占黨員總數(shù)的28.8％；在年齡層次上，35歲以下黨員32名，36歲至45歲黨員48名，46歲至54歲黨員46名，55歲至59歲黨員15名，60歲及以上黨員67名；在學歷結(jié)構(gòu)上，具有研究生學歷的黨員1名，大學本科學歷的黨員44名，大學�？茖W歷的黨員56名，中專、高中學歷的黨員44名，初中及以下學歷的黨員63名。

（二）黨員隊伍發(fā)揮作用情況

多年來，我市文化系統(tǒng)黨員隊伍在市委、市政府和文化局黨委的堅強領(lǐng)導下，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，在生產(chǎn)、工作、學習和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質(zhì)，有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學習，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅力量。在201*年“非典”防治工作中，為保障廣大群眾的健康和安全，全體黨員同志挺身而出、沖鋒在前，展現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員的精神風貌。

二、當前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析

（一）當前文化系統(tǒng)黨員隊伍中存在的突出問題

1、黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，比例不夠協(xié)調(diào)。

全系統(tǒng)208名黨員，35歲以下的年輕黨員僅32名，占黨員總數(shù)的15.4％；大專以上學歷的黨員共101名，占黨員總數(shù)的48.6％。黨員隊伍年齡及學歷結(jié)構(gòu)呈老齡化、低學歷的趨勢，老、中、青懸殊較大，而且離退休老黨員多，在職在崗青年黨員比例少，致使全系統(tǒng)黨員隊伍缺乏生機與活力。更令人擔憂的是，部分單位的黨員隊伍已接近空檔。比如市電影公司現(xiàn)有黨員19人，其中12名黨員已正式離退休；由于該單位的主營業(yè)務(wù)已在電影體制改革中被政策性終止，因此又有2名黨員被安排內(nèi)退或待崗；由于單位生存困難，另有2名黨員自行離崗多年、自謀職業(yè)，目前僅有1名黨員在崗任職。又如市鼓樓影院現(xiàn)有黨員6名，其中5人已離休或退休，僅有1名是在職黨員。

2、黨員思想政治素質(zhì)有待進一步提高。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對理論知識的學習，跟不上時代發(fā)展步伐。個別黨員黨性觀念不強，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當學校發(fā)展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待；甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還不如普通群眾。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，極個別黨員理想信念發(fā)生動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因為離退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療費不能全額及時報銷和單位拖欠養(yǎng)老金等問題，到信訪部門進行上訪。

3、基層組織黨的生活不夠健全。

文化系統(tǒng)事業(yè)單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)學習教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會質(zhì)量不高，自我批評多、相互批評少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評表面現(xiàn)象多，深挖思想根源少，很難起到統(tǒng)一思想、促進團結(jié)的作用。還有部分困難影院，黨員流動性較大，黨組織生活很不健全。以東方紅影院為例，該單位自201*年因消防安全不合格被關(guān)停后，全體職工下崗回家至今。4年來，沒有完整的支部組織，下崗黨員無法保證完整地參加組織生活，個別黨員與組織聯(lián)系松懈。

（二）原因分析

1、隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入，全市文化系統(tǒng)面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌所帶來的新考驗。部分文化單位也正在由國家直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，在體制改革和機制轉(zhuǎn)軌過程中，許多單位生存困難，正在進行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設(shè)工作帶來了不小的負面影響，導致黨的組織生活不能正常開展，黨員教育松懈，制約了黨員素質(zhì)的提高。

2、部分基層黨組織對黨員先進性教育的認識不到位，組織生活軟弱渙散，對黨課等學習活動不夠重視，抓黨員培訓教育不力，形式不靈活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，黨員同志對此興趣索然。

3、一些經(jīng)濟困難單位對黨員學習教育力不從心，尤其沒有對離退休老黨員的思想和生活進行關(guān)心，對停產(chǎn)關(guān)閉后的下崗失業(yè)黨員沒有理順組織關(guān)系，對“口袋”黨員、“掛空”黨員聽之任之。

三、對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見和建議

針對以上調(diào)查和分析，我們認為，對全系統(tǒng)黨員隊伍開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已經(jīng)迫在眉睫，必須以十六大和十六屆三中全會精神為指導，對全體共產(chǎn)黨員開展一次以學習“三個代表”重要思想為主題的教育培訓。使全系統(tǒng)黨員隊伍堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信心，帶頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項政策，對黨的事業(yè)忠誠執(zhí)著；要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，求真務(wù)實，積極進取，不怕困難，不怕挫折，誠心誠意為人民謀利益；要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻；要增強辨別是非的能力，掌握好本職工作的知識和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績。通過教育活動，提高黨員政治理論素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先進性，推進文化體制的改革和創(chuàng)新，促進我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“文化興市”戰(zhàn)略。

在調(diào)研中，我系統(tǒng)黨員同志對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提出了很多非常中肯的建議，主要有以下幾條：

1、要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務(wù)的教育，用“三個代表”重要思想武裝黨員隊伍的頭腦，使他們牢記“兩個務(wù)必”，增強黨性觀念，理解先進性內(nèi)涵，充分發(fā)揮黨員先進性；

2、要使各單位黨員領(lǐng)導干部高度重視此次教育活動，帶頭學習實踐“三個代表”重要思想，教育活動要精心組織，認真部署，研究制定針對性的實施方案，確保學習的實效，堅決杜絕圖形式、走過場；

3、要購置必要的學習資料、學習器材，結(jié)合工作實際，采取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動，比如開展義務(wù)勞動、重溫入黨誓詞、學習許振超、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等，不要滿足于文件書籍的學習；

4、要以教育活動為契機，對基層單位黨組織進行整頓，進一步加強基層單位的黨建工作，規(guī)范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使“三會一課”經(jīng)�；�，認真開展學習、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風上存在的問題，增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；

5、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增強責任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務(wù)，積極出主意想辦法，發(fā)揮余熱，為社會貢獻力量；

6、要以此次教育活動為契機，積極發(fā)展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學歷結(jié)構(gòu)老齡化、低學歷的趨勢，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。

第四篇：文化系統(tǒng)黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

按照x組通〔201*〕10號文件精神，市文化局黨委高度重視保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展前調(diào)研工作，精心制定了調(diào)研方案，抽調(diào)具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗的4名同志組成調(diào)研組文秘部落，于今年4月份，深入全系統(tǒng)各個基層單位，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等形式開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了文化系統(tǒng)黨員隊伍中存在的問題，并對這些問題產(chǎn)生的原因和解決對策進行了有益的探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、文化系統(tǒng)黨員隊伍基本情況

（一）黨員構(gòu)成情況 （二）黨員隊伍發(fā)揮作用情況多年來，我市文化系統(tǒng)黨員隊伍在市委、市政府和文化局黨委的堅強領(lǐng)導下，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，在生產(chǎn)、工作、學習和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質(zhì)，有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學習，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅力量。在201*年“非典”防治工作中，為保障廣大群眾的健康和安全，全體黨員同志挺身而出、沖鋒在前，展現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員的精神風貌。

二、當前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析

（一）當前文化系統(tǒng)黨員隊伍中存在的突出問題1、黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，比例不夠協(xié)調(diào)。 2、黨員思想政治素質(zhì)有待進一步提高。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對理論知識的學習，跟不上時代發(fā)展步伐。個別黨員黨性觀念不強，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當學校發(fā)展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待；甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還不如普通群眾。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，極個別黨員理想信念發(fā)生動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因為離退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療費不能全額及時報銷和單位拖欠養(yǎng)老金等問題，到信訪部門進行上訪。

3、基層組織黨的生活不夠健全。文化系統(tǒng)事業(yè)單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)學習教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會質(zhì)量不高，自我批評多、相互批評少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評表面現(xiàn)象多，深挖思想根源少，很難起到統(tǒng)一思想、促進團結(jié)的作用。還有部分困難影院，黨員流動性較大，黨組織生活很不健全。以東方紅影院為例，該單位自201*年因消防安全不合格被關(guān)停后，全體職工下崗回家至今。4年來，沒有完整的支部組織，下崗黨員無法保證完整地參加組織生活，個別黨員與組織聯(lián)系松懈。（二）原因分析1、隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入，全市文化系統(tǒng)面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌所帶來的新考驗。部分文化單位也正在由國家直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，在體制改革和機制轉(zhuǎn)軌過程中，許多單位生存困難，正在進行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設(shè)工作帶來了不小的負面影響，導致黨的組織生活不能正常開展，黨員教育松懈，制約了黨員素質(zhì)的提高。2、部分基層黨組織對黨員先進性教育的認識不到位，組織生活軟弱渙散，對黨課等學習活動不夠重視，抓黨員培訓教育不力，形式不靈活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，黨員同志對此興趣索然。3、一些經(jīng)濟困難單位對黨員學習教育力不從心，尤其沒有對離退休老黨員的思想和生活進行關(guān)心，對停產(chǎn)關(guān)閉后的下崗失業(yè)黨員沒有理順組織關(guān)系，對“口袋”黨員、“掛空”黨員聽之任之。三、對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見和建議

針對以上調(diào)查和分析，我們認為，對全系統(tǒng)黨員隊伍開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已經(jīng)迫在眉睫，必須以十六大和十六屆三中全會精神為指導，對全體共產(chǎn)黨員開展一次以學習“三個代表”重要思想為主題的教育培訓。使全系統(tǒng)黨員隊伍堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信心，帶頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項政策，對黨的事業(yè)忠誠執(zhí)著；要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，求真務(wù)實，積極進取，不怕困難，不怕挫折，誠心誠意為人民謀利益；要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻；要增強辨別是非的能力，掌握好本職工作的知識和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績。通過教育活動，提高黨員政治理論素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先進性，推進文化體制的改革和創(chuàng)新，促進我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“文化興市”戰(zhàn)略。在調(diào)研中，我系統(tǒng)黨員同志對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提出了很多非常中肯的建議，主要有以下幾條：1、要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務(wù)的教育，用“三個代表”重要思想武裝黨員隊伍的頭腦，使他們牢記“兩個務(wù)必”，增強黨性觀念，理解先進性內(nèi)涵，充分發(fā)揮黨員先進性；2、要使各單位黨員領(lǐng)導干部高度重視此次教育活動，帶頭學習實踐“三個代表”重要思想，教育活動要精心組織，認真部署，研究制定針對性的實施方案，確保學習的實效，堅決杜絕圖形式、走過場；3、要購置必要的學習資料、學習器材，結(jié)合工作實際，采取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動，比如開展義務(wù)勞動、重溫入黨誓詞、學習許振超、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等，不要滿足于文件書籍的學習；4、要以教育活動為契機，對基層單位黨組織進行整頓，進一步加強基層單位的黨建工作，規(guī)范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使“三會一課”經(jīng)�；�，認真開展學習、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風上存在的問題，增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；5、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增強責任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務(wù)，積極出主意想辦法，發(fā)揮余熱，為社會貢獻力量；6、要以此次教育活動為契機，積極發(fā)展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學歷結(jié)構(gòu)老齡化、低學歷的趨勢，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。

m.seogis.com)治素質(zhì)有待進一步提高。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對理論知識的學習，跟不上時代發(fā)展步伐。個別黨員黨性觀念不強，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當學校發(fā)展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待；甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還不如普通群眾。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，極個別黨員理想信念發(fā)生動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因為離退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療費不能全額及時報銷和單位拖欠養(yǎng)老金等問題，到信訪部門進行上訪。

3、基層組織黨的生活不夠健全。

文化系統(tǒng)事業(yè)單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)學習教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會質(zhì)量不高，自我批評多、相互批評少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評表面現(xiàn)象多，深挖思想根源少，很難起到統(tǒng)一思想、促進團結(jié)的作用。還有部分困難影院，黨員流動性較大，黨組織生活很不健全。以東方紅影院為例，該單位自201*年因消防安全不合格被關(guān)停后，全體職工下崗回家至今。4年來，沒有完整的支部組織，下崗黨員無法保證完整地參加組織生活，個別黨員與組織聯(lián)系松懈。

（二）原因分析

1、隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入，全市文化系統(tǒng)面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌所帶來的新考驗。部分文化單位也正在由國家直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，在體制改革和機制轉(zhuǎn)軌過程中，許多單位生存困難，正在進行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設(shè)工作帶來了不小的負面影響，導致黨的組織生活不能正常開展，

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