第一篇：關于機關黨組如何履行監(jiān)督職能的調研報告

機關黨組織是黨在各級黨政機關中設置的基層組織。其職能主要有教育、管理、保證、監(jiān)督四項。從實踐來看，機關黨組織在履行其職能時，最難的莫過于監(jiān)督職能的發(fā)揮了。而這恰恰又是機關黨組織工作的重點和最具特色的方面。為此，就機關黨組織的監(jiān)督職能問題作一初步探討。

一、機關黨組織在履行監(jiān)督職能上存在的主要問題及其原因

黨

政機關無論層次高低、機構大小和人員多少，都或大或小地掌握著一定的權力。這種權力若得以正確運用，就可以造福一方、振興一地；如果濫用，也會貽害人民，滋生腐敗。因而，我們黨在執(zhí)政以后就十分重視對黨政機關權力運用的監(jiān)督，以防濫用行為的發(fā)生。機關黨組織的監(jiān)督，是整個監(jiān)督體系的重要組成部分，并且由于它處于黨政機關內部的優(yōu)越條件，較之權力機構的監(jiān)督、專門機構的監(jiān)督和社會的監(jiān)督等方面來說，更為直接、具體和實在。從某種意義上說，機關黨組織的監(jiān)督有著舉足輕重的作用，它直接關系到黨的路線、方針、政策能否全面貫徹執(zhí)行，關系到人民賦予的權力能否正確行使，關系到黨和政府能否取得人民信任和擁護的重要問題。實踐表明，哪里的機關黨組織監(jiān)督作用發(fā)揮得好，哪里的機關作風和黨風就端正，黨員干部中官僚主義和腐敗現象就少，工作就卓有成效，也就會得到人民群眾的擁護和好評。反之，哪里的問題就多，甚至會出亂子。

毋容置疑，機關黨組織的工作受到了各級黨委的重視，其監(jiān)督職能也有一定程度的發(fā)揮。但是，也應該看到，機關黨組織工作仍然是整個黨建工作中的一個比較薄弱的方面，與黨政機關所處的重要地位很不適應，特別是監(jiān)督不力的問題還相當普遍和突出。其主要表現大致有四方面：一是對較高層次的黨員領導干部放松監(jiān)督，而對普通黨員則忽視監(jiān)督；二是組織生活制度不夠落實，對黨員的教育管理不夠嚴格，尤其是批評和自我批評在相當多的機關黨組織內開展不起來，缺乏積極的思想斗爭和有力的監(jiān)督；三是缺乏強有力的監(jiān)督機制，不能及時發(fā)現和解決機關黨員中的問題；四是對違紀黨員的處理，往往考慮方方面面的關系，以致于執(zhí)紀不嚴，處理上偏松偏寬，使監(jiān)督難以發(fā)揮應有的作用。

產生這些問題的原因是多方面的，歸納起來主要有：

１．心理方面的原因。這主要表現在以下方面：一是對領導干部傳統(tǒng)的敬畏心理，不少機關黨員和機關黨組織的負責同志，往往把行政上的上下級關系帶進黨內，總擔心批評黨員領導同志的缺點、錯誤會造成日常工作的不利或被動，有的甚至擔心會被“穿小鞋”。因此，在黨內生活中，對黨員領導干部敬而遠之，對他們的缺點、錯誤要么“睜一只眼閉一只眼”，要么“輕描淡寫，隔靴搔癢”。二是對普通黨員干部，則認為這些同志大都是從基層精挑細選上來的，素質好，覺悟高，“響鼓不用重錘敲”，監(jiān)督松一點也不會出大問題。三是怕“亮丑”。一些同志片面的從維護機關威信的愿望出發(fā)，對機關黨員的問題遮遮蓋蓋，有的甚至大事化小，小事化了，使監(jiān)督流于形式。

２．客觀上的原因。這主要有：一是機關黨組織一般是跨處（科、室）建立黨支部，而各處（科、室）業(yè)務不同，工作相對獨立，因而黨員之間的相互了解程度有限，增加了監(jiān)督的難度。二是機關工作人員外出多，流動性大，單獨執(zhí)行任務頻繁，難于實施有效監(jiān)督。三是機關黨組織工作常常受到業(yè)務工作和行政領導的制約，組織活動的時間、人員難以全面落實。

３．體制方面的原因。這具體表現在：一是機關工委、機關黨委機構不健全、編制難落實，人員偏少，特別是紀檢力量不足的問題比較普遍，有的單位甚至把機關黨組織工作機構作為安排年大體衰的老同志的地方。結果導致機關工委和黨委忙于應付日常事務，難得有精力去檢查和督促監(jiān)督工作。二是機關黨組織不參與本單位業(yè)務工作的領導，本單位黨員行政領導也無向黨組織報告工作的責任，使機關黨組織缺乏有效的監(jiān)督條件和監(jiān)督手段。三是絕大多數機關黨支部書記是兼職，并且這些同志大都又是本單位的業(yè)務和工作上的骨干，客觀上難將行政業(yè)務和黨委工作兼顧起來，從而出現機關黨員不愿在機關支部內兼職的現象。

４．制度性的原因。這主要有以下幾點：一是關于黨內監(jiān)督的原則性制度多，而具體性、程序性、可操作性的監(jiān)督制度少，因而在實際工作中常常是遇事無章可循。例如對黨員領導干部參加雙重組織生活接受黨內監(jiān)督問題，上面只有原則性要求，而對不執(zhí)行或不很好執(zhí)行的同志如何處理，則沒有具體的規(guī)定，致使一些自覺性不高的領導干部對參不參加支部生活抱著無所謂的態(tài)度。二是對機關黨組織監(jiān)督的內容、方法、程序等沒有明確詳盡的制度規(guī)定，存在著較大的隨意性和盲目性，操作起來無章可循。

二、機關黨組織充分發(fā)揮監(jiān)督職能的主要途徑

黨內監(jiān)督是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，要使機關黨組織的監(jiān)督職能得以有效發(fā)揮，必須進行綜合治理。具體來說，當前要

著力搞好以下工作。

１．加強機關黨員的教育，提高他們接受監(jiān)督的自覺性。機關黨組織要在抓好黨員的馬列主義毛澤東思想、黨的基本路線、黨的基本知識教育的同時，加強黨風黨紀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風、廉潔為民、黨員標準等有針對性的教育，通過教育，使機關黨員明確：（１）自覺接受監(jiān)督是共產黨員高度黨性觀念的具體體現，是克服各種錯誤

思想的侵蝕、防止發(fā)生腐敗現象的重要措施，是使個人不犯或少犯錯誤的重要保證。（２）黨內監(jiān)督不是某個組織或個人的事情，而是所有組織和全體黨員的共同責任。(更多請你搜索m.seogis.comwe壓水堆反應堆機組。電站每年發(fā)電量超過100億度，其中七成電力供應香港，三成電力供應廣東電網。

嶺澳核電站規(guī)劃建設4臺百萬千瓦級壓水堆發(fā)電機組。首期建設2臺，采用大亞灣核電站技術翻版加改進方案。

深圳淮電檢修公司

深圳淮電檢修公司承擔大亞灣核電站（一核）常規(guī)島設備90%的檢修工作量，嶺澳核電站（二核）核島內的部分電氣設備檢修工作，同時承擔兩核電4臺運行機組的日常維修工作。

1994年11月份參加首次承擔大修以來，已進行了大亞灣核電站22臺/次、嶺澳核電站7臺/次機組換料大修。

特色之一：核安全文化

特色之二：授權培訓

1.分級授權、分級培訓（每個層次的每一個人每年都要進行培訓）

2.授權培訓分：基本授權培訓、崗位授權培訓、專業(yè)授權培訓等。 特色之三：先進的管理理念及科學的管理體系

多年的市場磨練，淮電檢修公司借助大亞灣核電站這一平臺，全面汲取了國外核電設備檢修維護管理的先進經驗，并在此基礎上形成了自己一整套科學系統(tǒng)的管理體系。

三、五凌電力（五強溪水電廠）

五凌電力有限公司已建成投產五強溪、凌津灘、洪江、碗米坡、近尾洲水電廠，收購管理有馬跡塘水電站，裝機容量209.8萬

kw,年發(fā)電能力88.2億kwh。截至201*年底，公司資產規(guī)模189億元。

公司在建項目有，三板溪水電站（100萬kw）、黑麋峰抽水蓄能電站（120萬kw）、掛治水電站（15萬kw）、白市水電站（42萬kw）、托口水電站（80萬kw）、黔東火電廠（120萬kw）、東坪水電站（７.2萬kw）、株溪口水電站（7.4萬kw），總裝機491.6萬kw，員工1500多人。

戰(zhàn)略目標：201*年實現裝機800萬千瓦。

特色之一：改革創(chuàng)新

特色之二：五凌文化

特色之三：大學校 大熔爐 大家庭 大舞臺

特色之四：獨具特色的拓展訓練

特色之五：優(yōu)美舒適的人居環(huán)境

四、三峽總公司

中國長江三峽工程開發(fā)總公司在全面負責三峽工程建設的組織實施和所需資金的籌集、使用、償還以及工程建成后經營管理的基礎上，負責滾動開發(fā)長江上游干支流的水力資源，計劃201*年前在長江上游金沙江相繼建成溪落渡、向家壩、烏東德、白鶴灘等4個巨型電站，裝機容量3850萬千瓦。

三峽電站

三峽水利樞紐工程1994年12月14日正式動工，是當今世界第一大的水電工程，電站左、右岸共布置有26臺70萬千瓦的發(fā)電

機組，另外在右岸地下廠房布置了6臺70萬千瓦的機組，電站總裝機容量2240萬千瓦，年均發(fā)電量近1000億千瓦時。 目前，三峽電站共有14臺機組投產發(fā)電。

特色之一：建設管理（廠房、大壩施工）

特色之二：培訓

——培訓體系比較健全

——新員工培訓

——青年骨干培訓

——新提拔干部上崗前培訓

——六、七（五、六）級干部管理制度培訓

——工商管理培訓

——高層領導培訓

——境外培訓

特色之三：信息化建設

三峽信息化建設遵循“邊建設、邊應用、邊見效、邊改進”的原則，體系比較健全，內容比較豐富，為資源共享和提高勞動效率提供了良好的支撐。

“先固化，再優(yōu)化”的理念，有力地推進了信息化建設步伐。

第三篇：黨組報告

通過回顧今年以來工作和思想，感到自己對照黨員先進性標準要求，還存有很多的問題。

主要問題：

一、黨性鍛煉還不夠，政治上還不成熟。對政治理論的學習不夠系統(tǒng)、深入；對黨的路線、方針、政策缺乏深刻的理解；對一些政治上的問題缺乏敏感性。對新鮮事物的接受還顯得遲緩。

二、宗旨意識還不強，服務水平還不高。作為聯系大農業(yè)的主任，自感農業(yè)知識還缺乏，還不能很好地適應領導的需求；服務領導，做好參謀助手不夠，不能經常性提出一些對全區(qū)經濟和社會發(fā)展起到一定作用的建議和意見；服務基層群眾的意識還不強烈，深入基層一線調研了解情況、主動幫助解決實際問題還不多；有時候遇到集訪、上訪，能躲則躲、怕惹事怕麻煩；

三、工作作風還不實，辦事效率還不高。工作比較漂浮，很多事情能避則避，能應付則應付，沒有一種高標準、嚴要求、實實在在做好事的精神；畏難怕苦思想比較重，對領導交辦的難事、苦事有一些埋怨情緒；在具體辦事過程中有拖拉現象，時有找不到解決問題的好辦法、抓不住關鍵環(huán)節(jié)等情況，工作雖然也在做，但辦得不徹底、不圓滿，不能完全讓領導滿意，讓群眾滿意。

四、自律意識還不強，紀律遵守還不嚴。在工作中，存有自以為是的情緒，與同志之間團結得還不夠，批評他人較多，對自己檢討檢查較少，出了問題責怪他人較多，從自己身上找原因較少。還有一些吃吃喝喝的現象；在遵章守紀方面，存有遲到和辦公時間做私活等現

象。

思想根源：

一是認為自己不是主要領導干部，只是一名普通的黨員，只要不反黨、反人民、反社會主義，政治理論學習多與少，黨性鍛煉多與少，問題都不大。工作上只要掌握基本的政治理論就夠用，不需要研究得那么多、那么透、那么深。

二是在服務群眾方面，認為自己只是辦公室副主任，也不是部門的主要領導，與基層打交道也不是很多，能辦的事情則辦，不能辦問題也不大；在服務領導方面，認為自己對領導交辦的事情也在做，至于還與不好那是能力問題，存有一點無所謂、不求上進的思想；對縣里的重大決策問題，感到發(fā)展全縣經濟和社會事業(yè)是領導的事情，我們提出來的建議、意見，領導可能還以為層次比較低，反被領導看輕，不如不去研究，不去提，省力省心又省事。

三是感到在政府辦天天和麻煩事打交道，天天要辦一些領導交辦的事情，如果真正想做事情還是很多的，但做也做不完，而且許多事情不是以一己之力可以辦成的，這些都牽涉到各個部門、各個環(huán)節(jié)和方方面面的關系，不是那么容易辦好的，所以做事情就會有一些拖拉，能應付就應付，辦得怎么樣就是怎么樣。

四是自己覺得自己也是領導身邊的人，到了基層有一些吃喝也不是什么大的事情；工作方面常常晚上加班，沒有什么休息日，早上睡個懶覺也不為過；與同志之間相處，感到自己

資格比較老工作能力領導也比較滿意，別人的經驗、能力也強不到哪

去，心理就有一些倚老賣老的自滿情緒。

整改措施：

一、強化政治學習。要以先進性教育活動為契機，最大限度地參加各類政治活動，寫好學習心得和體會，更深更透地理解馬克思主義理論和科學發(fā)展觀重要思想的精髓，更加熟悉和掌握黨的各項方針政策，提高自己政治理論素養(yǎng)，強化黨性鍛煉，增強政治敏銳性，使自己在政治上更為成熟。

二、提高服務水平。把黨性觀念真正落實到服務領導、服務基層中去，切實提高服務水平。把理論與實踐緊密結合起來，勤勤懇懇把材料寫好，踏踏實實把領導交辦的事情按時、按質地完成；勤于換位思考和大膽創(chuàng)新思路，多提出一些有益于全區(qū)經濟社會發(fā)展的建議、意見。多深入基層一線調查了解，幫助解決基層遇到的實際困難，熱情接待群眾來人來訪。

三、改進工作作風。對領導交辦和群眾托付的工作，高標準、嚴要求地完成，切實提高工作效率，杜絕拖拖拉拉，

四、加強廉潔自律。始終牢記自己是一名共產黨員，嚴格遵循黨的各項廉政建設規(guī)定，正確對待錢、權、名、利，防微杜漸，做到廉潔自律；認真執(zhí)行辦公室規(guī)章制度，從小節(jié)抓起、從小事做起，工作的時候一心一意，一絲不茍，始終保持一個政府公務人員的良好形象。

新化縣政府辦陳錫光201*．11。.28

第四篇：黨組中心組專題調研制度

黨組中心組專題調研制度

一、把調查研究作為深化理論學習、分析問題和指導實踐的手段貫穿于學習全過程。

二、要按學習情況確定調研課題，調研時一定要親自深入基層，在走訪中獲取第一手資料。

三、每年開展調研不少于3次。

四、每年要撰寫調研報告或理論文章1—2篇，要理論聯系實際，并對工作有較強的指導性。

五、成員之間要不定期的舉行調研交流，根據自己的調研課題進行發(fā)言。發(fā)言要緊緊圍繞調

研主題，要有新穎的對工作具有指導意義的觀點。

全員學習制度

一、成立學習領導小組，負責對學習的具體安排。

二、每周五下午為集體學習日，機關全體人員在二樓會議室集體學習指定內容。

三、學習要嚴格考勤，每次學習前都要簽到，不能遲到、早退。

四、除了集體學習外，還要利用八小時以外的時間進行自學，記好學習筆記，領導小組要不

定期的自學情況進行檢查。

五、認真撰寫學習心得，每季度組織一次交流活動。

六、實行學分制，并將個人成績納入年終考核。

第五篇：述廉報告（物價局黨組）

述 廉 報 告

--xx市物價局黨組

首先，歡迎解放主席帶隊到我局檢查指導工作。下面，我代表市物價局領導班子做述廉報告，不當之處請領導和同志們批評指正。

今年以來，市物價局黨組在市委、市政府和市紀委的正確領導下，把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作擺上黨組的重要議事日程，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，形成“一把手負總責，分管領導各負其責”，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作機制。通過開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，進一步深化了全局干部職工對反腐倡廉工作重要性的認識，增強了遵紀守法觀念，促進了我市物價系統(tǒng)兩個文明建設,各項工作都相應向前邁了一步，被省物價局評為“抗非典控物價先進單位”、“行風評議先進單位”�，F將工作匯報如下：

一、抓領導，班子成員帶頭自律

市物價局黨組十分重視黨風廉政建設工作，站在講政治的高度，堅持“謀大事、懂全局、管本行”的方針，牢牢把握“發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務”，自覺將黨風廉政建設和反腐敗工作寓于各項業(yè)務工作之中，通過認真總結我局廉政建設工作實踐，深刻分析市場經濟條件下物價工作面臨的形式和任務，我局黨組明確提出“教育是基礎、制度是保障、監(jiān)督是關鍵”的工作思路。為了切實加強對黨風廉政建設的領導，重新調整了黨風廉政建設領導小組，并設立了紀檢組和監(jiān)察室，配備了專職紀檢干部。一年來，在局黨組的領導下，領導小組定期分析研究部署工作，定時調度、不斷調整和改進工作的措施，使反腐倡廉工作扎實有效推進。

認真堅持民主生活會制度，把廉政建設列入黨組重要議事日程。開好黨組民主生活會，既是上級部門對我們的要求，也是局黨組加強自身建設的重要措施。為確保生活會質量，會前確定主題，認真準備，廣泛征求全局干部職工意見。生活會上黨組成員都能以認真負責的態(tài)度查擺班子和個人存在的問題，相互之間開展批評與自我批評，針對存在問題，制定整改措施，逐條加以落實。通過學習廉政建設有關規(guī)定，對黨風廉政建設有了新的認識：一是反腐倡廉具有長期性，復雜性和艱巨性，必須堅持“一要堅決，二要持久”的方針；二是要把反腐倡廉工作貫穿物價工作的始終，建立起全方位的防腐防線；三是要加強黨的建設，切實加大對黨員干部教育、管理、監(jiān)督力度；四是加強制度建設，不斷完善反腐倡廉工作機制，及時有效防范腐敗行為的發(fā)生，從而把對黨風廉政建設的認識進一步提高到了立黨為公，執(zhí)政為民的高度。

二、抓教育，警鐘常鳴。

人的行為是由思想、動機決定的。為提高干部隊伍廉潔自律意識，增強防腐能力，我們在全局積極開展了艱苦奮斗、廉潔從政教育，增強黨員干部抵制歪風的自覺性。一是開展了宗旨教育，使廣大黨員干部時刻把群眾利益放在心上，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，自覺同一切歪風邪氣作斗爭。“七一”前夕組織全體黨員到“129”師開展了“兩個務必”再教育；二是教育黨員干部樹立正確的權力觀，做到清正廉潔，勤政為民。開展了“如何運用手中權力”的大討論；三是開展黨紀政紀和法律法規(guī)教育，不斷增強黨員干部的紀律意識和法制觀念。建立了嚴格的機關學習制度，每周五下午學習日雷打不動；四是開展正面典型教育和反面警示教育。以河北省原國稅局長李真案為鑒，組織收看了專題電教片；五是認真開展了行風評議工作。先后召開了兩次動員大會，頒發(fā)了考核細則，認真進行了整改，取得了與民有利、與己有益、政府滿意的明顯效果。通過以上活動的開展，使大家增強了反腐倡廉的緊迫感，增強了從嚴治黨、廉潔自律的自覺性，逐步從思想上樹起反腐防線。

三、抓制度，強化管理

通過認真總結以往的管理經驗和教訓，我們對機關管理方式進行了大的改進，本著“簡明、好記、管用”的原則，進一步健全完善了學習、工作、會議等２８項制度，并把這些制度貫穿在各項業(yè)務工作中。如重大事項報告制度、范圍登記制度、局黨組《廉潔自律十不準》、《物價檢查人員八不準》、《收費管理人員六不準》等制度，規(guī)定了物價干部特別是領導干部在開展每項業(yè)務中的行為規(guī)范。我們在全市物價系統(tǒng)明示“100-1=0”的執(zhí)法警戒線，叫響“想事、干事、干成事、不出事”的口號，嚴肅查處濫用職權、越權審批、徇私舞弊和敷衍塞責、玩忽職守造成損失的典型案件。制定了《邯鄲市物價局廉潔自律五條禁令》，如嚴禁工作日中午喝酒，晚上酗酒；嚴禁參加各種經營場所的不健康活動；嚴禁在被查和定價單位吃、拿、卡、要、報；嚴禁著裝到娛樂場所和酒店娛樂、就餐；嚴禁違犯程序擅自批費定價等。凡違反上述規(guī)定一次者給予戒勉，違反兩次者全局通報，違反三次者給予待崗處分，違反四次者予以辭退或開除。同時，凡本處室人員三次違反上述規(guī)定者，處室長自動辭職。為了保障制度能夠得到有效的落實，領導小組和監(jiān)察室定期開展監(jiān)督檢查活動，防治制度流于形式。由于工作制度的落實，今年局機關無一名因違紀受到處分的。

四、抓監(jiān)督，防微杜漸

物價部門是政府的價格執(zhí)法機關，每個干部都擔負著一定的管理職責。只有進一步強化監(jiān)督機制，才能有效防止消極腐敗現象。按照《關于制定黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和市紀委、市直紀工委的要求，我們逐級簽定了黨風廉政建設責任書和責任狀。副局長向局長、黨組書記遞交責任書，主管局長與分管處室簽定責任狀。同時對201*年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了目標分解。明確了各項工作由哪位領導主管，哪個處室牽頭，哪些部門協辦，什么時間完成，達到什么要求，形成了一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管局面，從而解決了任務目標不清，指標不硬，難以考核的問題。一是各處室簽訂了廉政建設責任狀。二是為實施有效監(jiān)督、聘了20名人大代表、政協委員作為我局監(jiān)督員。三是對調定價單位和被查單位實行回訪制度。通過實施有效的監(jiān)督，使黨員干部時刻自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，使歪風邪氣無隙可乘。

按照市紀委明傳電報規(guī)定的10個方面內容，經過黨組成員自查自糾，對照檢查，第一，我們沒有利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程、招標投標、經營性土地使用權、出讓房地產與經營等市場活動為個人和親友謀取私利。第二，沒有借假日婚喪喜慶等事宜收受現金有價證券和支付憑證問題。第三，沒有配偶子女違反從業(yè)規(guī)定問題。第四，沒有違反規(guī)定為個人和親屬大操大辦婚喪事宜問題。第五，沒有弄虛作假虛報浮夸或搞脫離實際沽名釣譽的各種“形象”工程“政績工程”問題。第六，沒有以開會考察培訓等名義變相公費旅游或變相出國（境）旅游問題。第七，沒有利用房改之機以權謀私多占住房問題。第八，沒有以各種名義用公款互相宴請大吃大喝或用公款進行高消費娛樂和健身活動問題。在公務接待方面，嚴格招待標準，控制會議規(guī)模，接待費用、會費開支逐步下降。但在上級和兄弟單位來人接待上，有好面子思想，惟恐冷落了客人，影響市物價局的聲望和形象，所以有個別高規(guī)格接待問題。第九，沒有開具虛假發(fā)票用公款報銷應由本人或配偶子女支付的個人費用問題。第十，沒有用公款為住宅配備電腦和用公款為住宅電腦支付網費用、違反規(guī)定用公款安裝住宅電話和購買移動通訊工具和違規(guī)乘車問題。

今年以來，我們在黨風廉政建設工作中雖然做了一些工作，也取得了一定成績，但離上級的要求和群眾的期望還存在很大差距。通過這次考核,我們一定查缺補漏，完善制度，糾風整紀，進一步把黨風廉政建設工作引向深入。

謝謝大家。

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