第一篇：關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委函告精神，現(xiàn)就我局涉及的城市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、后街背巷改造和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面形成調(diào)研報(bào)告。

一、建設(shè)成績

（一）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和推行廉租房制度:為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難，讓困難群眾有房買、買得起房，保證“居者有其屋”，切實(shí)加大了經(jīng)濟(jì)

適用房、解困房和拆遷安置房建設(shè)力度，自05年以來，陸續(xù)開工建設(shè)了陽光小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房（1.4萬平方米）、綠色佳園解困房（2600平方米）、王家塘拆遷安置房、解困房（3.1萬平方米）和城堡經(jīng)濟(jì)適用房一期（3萬平方米），共計(jì)7.7萬平方米。今年，又新開工建設(shè)新區(qū)農(nóng)民安置房（10萬平方米），王家塘拆遷安置房（近3萬平方米）、城堡經(jīng)濟(jì)適用房二期（近3.8萬平方米）及新區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)（規(guī)劃建設(shè)13萬平方米，一期工程6萬平方米）。同時(shí)，為加快完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障住房供應(yīng)體系，建立城鎮(zhèn)廉租住房制度，市政府于今年4月15日出臺(tái)了《興化市城市社區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（試行），為我市下一步推行廉租住房制度提供現(xiàn)實(shí)的法律依據(jù)。

（二）后街背巷改造：自今年三月初以來，我局組織了20家施工隊(duì)，分四大片區(qū)，在城區(qū)二十四個(gè)社區(qū)內(nèi)全面展開。目前，762條后街背巷已有398條開工改造和維修，已竣工250條，同時(shí)清理、整修和新建老住宅樓化糞池91個(gè)。

（三）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程和環(huán)境工程建設(shè)：截止201*年底，城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)64平方公里，城區(qū)人口17萬人，建成區(qū)面積達(dá)16.5萬平方公里，人口密度為2444人/平方公里，人均道路面積增至15.98平方米，自來水普及率達(dá)100，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)99，污水處理率達(dá)51.74，生活垃圾處理率達(dá)100，人均公共綠地面積增至6.07平方米，綠化覆蓋率達(dá)33.52，綠地率為28.91。201*年全年城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)共完成投入47億元，比上年同期增長近15。其中，城市建設(shè)完成投入15億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投入32億元。路橋工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了老城區(qū)“九路四橋”、新城區(qū)“十路三橋”建設(shè)，新增道路里長16公里，新增道路面積26萬平方米。市政工程建設(shè)，結(jié)合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城改造，繼續(xù)做大了城市供水規(guī)模，安裝直徑100毫米以上主管道9公里，安裝用戶2638戶，實(shí)施“一戶一表”制改造2100多戶；城市管道燃?xì)庖?guī)模進(jìn)一步做大，鋪設(shè)供氣管道30公里，新增用戶201*戶；污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，廠區(qū)土建及部分收集管網(wǎng)已完成。生態(tài)綠化工程建設(shè)，圍繞省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，完成了春季綠化改造補(bǔ)植工作，對人民公園、拱極臺(tái)公園實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開放，重點(diǎn)突出了秋季綠化工作，全面完成了17項(xiàng)秋季綠化工程，全市新增綠化面積達(dá)87.91萬平方米。城市舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，以英武中路二期拆遷工作為重點(diǎn)，兼顧王家(請您支持WWm.seogis.com)塘防洪墻地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進(jìn)橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設(shè)地塊等6個(gè)拆遷項(xiàng)目，全年共計(jì)拆遷房屋面積近15萬平方米，搬遷1600余戶。房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，新建房地產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，新開工面積45.82萬平方米，竣工面積36.41萬平方米。

二、主要做法

（一）是加快實(shí)施城市暢通工程。圍繞城市路橋工程建設(shè)，將新區(qū)和老城區(qū)納入一個(gè)整體，加快實(shí)施城市暢通工程，構(gòu)筑內(nèi)環(huán)外通城市路網(wǎng)，增強(qiáng)城市通行能力，更加方便市民的出行。項(xiàng)目建設(shè)上，由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切塊實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步健全工程例會(huì)和會(huì)辦制度，將局長辦公會(huì)與工程例會(huì)相結(jié)合，定期召開項(xiàng)目例會(huì)，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，切實(shí)督促施工單位按照施工序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。推行項(xiàng)目建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一手抓在建工程的進(jìn)度，一手抓待建工程啟動(dòng)，從工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、進(jìn)場、施工等環(huán)節(jié)做到環(huán)環(huán)相扣，整體聯(lián)動(dòng)，一著不讓，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)效率。以月度施工計(jì)劃為節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。

（二）是深入推進(jìn)民心工程：堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加快與百姓息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，解決群眾的實(shí)際問題。推進(jìn)了后街背巷維修改造工程，去年11月份市政府召開了后街背巷維修改造專項(xiàng)工作會(huì)議，確定了后街背巷維修改造工作的責(zé)任部門為市建設(shè)局。為此，我局迅速擬定了工作方案，先期開展了對24個(gè)社區(qū)后街背巷的調(diào)查摸底工作，結(jié)合我局創(chuàng)建省級文明城市長效管理制度，將24個(gè)社區(qū)后街背巷的調(diào)查工作具體掛鉤到一名副局長和一個(gè)具體責(zé)任科室，有力保障了調(diào)查工作細(xì)致全面地開展，調(diào)查摸底后，我局收集整理《城區(qū)后街背巷基本情況調(diào)查表》等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，為科學(xué)決策和部署我市后街背巷的維修改造工作提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，今年1月份，我局對調(diào)查資料進(jìn)行了匯總，并根據(jù)后街背巷調(diào)查結(jié)果，科

第二篇：關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委函告精神，現(xiàn)就我局涉及的城市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、后街背巷改造和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面形成調(diào)研報(bào)告。

一、建設(shè)成績

（一）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和推行廉租房制度:為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難，讓困難群眾有房買、買得起房，保證“居者有其屋”，切實(shí)加大了經(jīng)濟(jì)適用房、解困房和拆遷安置房建設(shè)力度，自05年以來，陸續(xù)開工建設(shè)了陽光小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房（1.4萬平方米）、綠色佳園解困房（2600平方米）、王家塘拆遷安置房、解困房（3.1萬平方米）和城堡經(jīng)濟(jì)適用房一期（3萬平方米），共計(jì)7.7萬平方米。今年，又新開工建設(shè)新區(qū)農(nóng)民安置房（10萬平方米），王家塘拆遷安置房（近3萬平方米）、城堡經(jīng)濟(jì)適用房二期（近3.8萬平方米）及新區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)（規(guī)劃建設(shè)13萬平方米，一期工程6萬平方米）。同時(shí)，為加快完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障住房供應(yīng)體系，建立城鎮(zhèn)廉租住房制度，市政府于今年4月15日出臺(tái)了《興化市城市社區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（試行），為我市下一步推行廉租住房制度提供現(xiàn)實(shí)的法律依據(jù)。

（二）后街背巷改造：自今年三月初以來，我局組織了20家施工隊(duì)，分四大片區(qū)，在城區(qū)二十四個(gè)社區(qū)內(nèi)全面展開。目前，762條后街背巷已有398條開工改造和維修，已竣工250條，同時(shí)清理、整修和新建老住宅樓化糞池91個(gè)。

（三）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程和環(huán)境工程建設(shè)：截止201*年底，城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)64平方公里，城區(qū)人口17萬人，建成區(qū)面積達(dá)16.5萬平方公里，人口密度為2444人/平方公里，人均道路面積增至15.98平方米，自來水普及率達(dá)100，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)99，污水處理率達(dá)51.74，生活垃圾處理率達(dá)100，人均公共綠地面積增至6.07平方米，綠化覆蓋率達(dá)33.52，綠地率為28.91。201*年全年城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)共完成投入47億元，比上年同期增長近15。其中，城市建設(shè)完成投入15億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投入32億元。路橋工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了老城區(qū)“九路四橋”、新城區(qū)“十路三橋”建設(shè)，新增道路里長16公里，新增道路面積26萬平方米。市政工程建設(shè)，結(jié)合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城改造，繼續(xù)做大了城市供水規(guī)模，安裝直徑100毫米以上主管道9公里，安裝用戶2638戶，實(shí)施“一戶一表”制改造2100多戶；城市管道燃?xì)庖?guī)模進(jìn)一步做大，鋪設(shè)供氣管道30公里，新增用戶201*戶；污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，廠區(qū)土建及部分收集管網(wǎng)已完成。生態(tài)綠化工程建設(shè)，圍繞省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，完成了春季綠化改造補(bǔ)植，對人民公園、拱極臺(tái)公園實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開放，重點(diǎn)突出了秋季綠化，全面完成了17項(xiàng)秋季綠化工程，全市新增綠化面積達(dá)87.91萬平方米。城市舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，以英武中路二期拆遷為重點(diǎn)，兼顧王家塘防洪墻地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進(jìn)橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設(shè)地塊等6個(gè)拆遷項(xiàng)目，全年共計(jì)拆遷房屋面積近15萬平方米，搬遷1600余戶。房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，新建房地產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，新開工面積45.82萬平方米，竣工面積36.41萬平方米。

二、主要做法

（一）是加快實(shí)施城市暢通工程。圍繞城市路橋工程建設(shè)，將新區(qū)和老城區(qū)納入一個(gè)整體，加快實(shí)施城市暢通工程，構(gòu)筑內(nèi)環(huán)外通城市路網(wǎng)，增強(qiáng)城市通行能力，更加方便市民的出行。項(xiàng)目建設(shè)上，由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切塊實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步健全工程例會(huì)和會(huì)辦制度，將局長辦公會(huì)與工程例會(huì)相結(jié)合，定期召開項(xiàng)目例會(huì)，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，切實(shí)督促施工單位按照施工序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。推行項(xiàng)目建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一手抓在建工程的進(jìn)度，一手抓待建工程啟動(dòng)，從工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、進(jìn)場、施工等環(huán)節(jié)做到環(huán)環(huán)相扣，整體聯(lián)動(dòng)，一著不讓，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)效率。以月度施工計(jì)劃為節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。

（二）是深入推進(jìn)民心工程：堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加快與百姓息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，解決群眾的實(shí)際問題。推進(jìn)了后街背巷維修改造工程，去年11月份市政府召開了后街背巷維修改造專項(xiàng)會(huì)議，確定了后街背巷維修改造的責(zé)任部門為市建設(shè)局。為此，我局迅速擬定了方案，先期開展了對24個(gè)社區(qū)后街背巷的調(diào)查摸底，結(jié)合我局創(chuàng)建省級文明城市長效管理制度，將24個(gè)社區(qū)后街背巷的調(diào)查具體掛鉤到一名副局長和一個(gè)具體責(zé)任科室，有力保障了調(diào)查細(xì)致全面地開展，調(diào)查摸底后，我局收集整理《城區(qū)后街背巷基本情況調(diào)查表》等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，為科學(xué)決策和部署我市后街背巷的維修改造提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，今年1月份，我局對調(diào)查資料進(jìn)行了匯總，并根據(jù)后街背巷調(diào)查結(jié)果，

科學(xué)制訂了維修改造計(jì)劃，將24個(gè)社區(qū)600多條后街背巷分成東南西北四個(gè)片區(qū)，劃分了20個(gè)標(biāo)段進(jìn)行改造施工。為確保后街背巷維修改造取得實(shí)效，我局進(jìn)一步優(yōu)化了施工方案，對后街背巷進(jìn)行分類改造施工，將600多條后街背巷分成三類地區(qū)進(jìn)行改造，第一類地區(qū)為不實(shí)施拆遷的地段，以長安社區(qū)、文峰社區(qū)為代表，這類地區(qū)以改造為主，重新鋪設(shè)下水道，路面改造結(jié)合水鄉(xiāng)城市特色全部更換水泥地面磚，竹巷、輻輳巷、龍珠巷等已完成了水泥地面磚鋪設(shè)；二類地區(qū)為3—5年不拆遷的地段，如南郊社區(qū)等絕大多數(shù)社區(qū)，這類地區(qū)總體以維修為主，但對路面破損嚴(yán)重的進(jìn)行全面改造，鋪設(shè)水泥地面磚，牌樓社區(qū)城內(nèi)東大街也已完成水泥地面磚鋪設(shè)任務(wù)，下水道堵塞無法疏通的重新鋪設(shè)下水管道；三類地區(qū)為近期拆遷的地段，如滄浪社區(qū)、儒學(xué)社區(qū)等社區(qū)，這類地區(qū)暫不實(shí)施維修改造，對于群眾反映比較強(qiáng)烈急需維修路面進(jìn)行簡易維修。2月16日完成了招投標(biāo)，落實(shí)了20家施工單位。為了確保后街背巷順利實(shí)施，我局抽調(diào)四名副局長擔(dān)任東南西北四個(gè)片區(qū)的片長，各片區(qū)同時(shí)配備專業(yè)的工程管理人員和工程監(jiān)理。按照“重點(diǎn)突破，分步實(shí)施”的維修改造計(jì)劃，今年3月1日起，20家施工單位全部進(jìn)場施工，后街背巷改造全面展開。為將后街背巷維修改造這項(xiàng)實(shí)事工程辦好辦實(shí)辦出成效，積極響應(yīng)賈書記提出的“人民城市人民建，建好城市為人民”城市建設(shè)理念，我局將“城市建設(shè)不僅要為群眾辦實(shí)事，而且要為群眾辦成事，辦群眾滿意的事”的為民理念貫穿于后街背巷改造全過程，一方面切實(shí)搞好組織調(diào)度，盡可能的縮短工期，減少對群眾生產(chǎn)生活的干擾，另一方面在施工中我局充分考慮群眾意愿，從施工方案制定、施工組織實(shí)施到施業(yè)時(shí)間都問計(jì)于民，聽計(jì)于民，廣泛聽取群眾意見，針對群眾提出的改造維修中化糞池改造的問題，我局多次與城管局對接，將化糞池一并納入改造范圍之內(nèi)，這項(xiàng)利民措施受到群眾一致好評。同時(shí)，我局進(jìn)一步完善城市住房保障體系，加大經(jīng)濟(jì)適用房、解困房和農(nóng)民安置房建設(shè)力度，積極推行廉租房制度，擴(kuò)大城市住房保障體系受益面；切實(shí)加強(qiáng)了住宅小區(qū)物業(yè)管理，全面落實(shí)“三保”，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)封閉化管理，切實(shí)加大住宅小區(qū)環(huán)境整治力度；以關(guān)注民生為第一需要，本著“服務(wù)全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”，以“12319”城建服務(wù)中心為平臺(tái)，全力推進(jìn)城市市政管理無縫隙覆蓋�！�12319”城建服務(wù)中心是我局響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，為解決廣大市民生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題而設(shè)立的一個(gè)便捷、高效的服務(wù)窗口，該熱線3月19日已正式開通，熱線自開通以來，共受理300多件的來電、來信、來訪，辦結(jié)率達(dá)到95以上，取得了較好的社會(huì)反響，下一步我們將從服務(wù)平臺(tái)硬件設(shè)施著手，逐步完善軟件設(shè)施建設(shè)，積極放大服務(wù)平臺(tái)為民效應(yīng)，使“12319”城建服務(wù)熱線作為一條“民聲通道”，真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。

（三）是大力實(shí)施環(huán)境工程。以創(chuàng)建省級園林城市為抓手，大力開展城市綠化、美化和亮化建設(shè)，致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推進(jìn)了城市綠化建設(shè)，結(jié)合老城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和烏巾蕩風(fēng)景區(qū)開發(fā)，大面積增加城市綠地，提高城市綠化三大指標(biāo)水平。加快實(shí)施道路綠化建設(shè)，加大道路綠化配套和補(bǔ)植改造力度，幫助和指導(dǎo)廣大市民搞好庭院綠化、陽臺(tái)綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間。通過邀請園林專家，對我市城市道路、景點(diǎn)、街頭綠化的設(shè)計(jì)理念、樹種的研究布局和喬灌花草合理搭配開展調(diào)研，著力提升城市綠化建設(shè)品位，使城市綠化建設(shè)與彰顯城市個(gè)性、延承城市文化脈絡(luò)、提升城市形象相適應(yīng)。實(shí)施了居住區(qū)綠化和單位綠化，積極開展創(chuàng)建“省級園林式居住區(qū)和單位”的活動(dòng)，力爭建設(shè)一批上規(guī)模、高品位的園林式居住區(qū)和單位。今年，重點(diǎn)開展了“兩帶、三園、四河”建設(shè)�！皟蓭А奔茨线^境線綠化帶、西北過境線綠化帶；“三園”即竹石園、森林公園、水上公園；“四河”即直港河、中心河、車路河和滄浪河。大力開展城市美化建設(shè)，充分挖掘我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源，強(qiáng)力推進(jìn)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加快風(fēng)景區(qū)內(nèi)景觀房產(chǎn)和森林公園建設(shè)；注重人文景觀建設(shè)，加快實(shí)施趙海仙洋樓修繕、任大椿讀書樓建設(shè)和古城墻維修；切實(shí)加快城市亮化工程建設(shè)步伐，在城市主干道兩邊，根據(jù)“建一房、亮一點(diǎn)，修一路、亮一線，建一區(qū)、亮一片”的原則，配套完善路燈亮化設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)市區(qū)夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

（四）是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展地均衡性，將農(nóng)村建設(shè)與城市建設(shè)放在同等重要位置，作為一個(gè)整體，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌性發(fā)展。全面開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編，加大小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制的力度，確保完成100個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。切實(shí)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，大力實(shí)施公共綠地建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。以創(chuàng)建康居示范村為抓手，全面開展村莊環(huán)境建設(shè)整治活動(dòng)，務(wù)求整治取得實(shí)效。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定期組織巡查執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員加強(qiáng)對村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行巡查，確保村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。

三、存在問題

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)欠帳多，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響到城市整體功能的發(fā)揮。我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施這幾年雖然有了一定的發(fā)展，但是，對照“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建指標(biāo)，差距仍然較大，城市供水能力，城市人均道路面積，人均公共綠地水平，城市垃圾、糞便、污水的無害化處理，城市標(biāo)志、小品、廣場、綠地等文化氣息和文明意識(shí)還有待于進(jìn)一步努力。

（二）城市配套工程建設(shè)力度不夠。近幾年來，我市城市建設(shè)在還存在重開發(fā)輕配套的現(xiàn)象。新區(qū)開發(fā)和舊城改造重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)效益；開發(fā)、配套還有脫節(jié)現(xiàn)象。

（三）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)覆蓋面不廣。目前，我市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)主要用于安置拆遷戶，屬定銷房，還沒有真正面向困難群眾。

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科學(xué)制訂了維修改造計(jì)劃，將24個(gè)社區(qū)600多條后街背巷分成東南西北四個(gè)片區(qū)，劃分了20個(gè)標(biāo)段進(jìn)行改造施工。為確保后街背巷維修改造取得實(shí)效，我局進(jìn)一步優(yōu)化了施工方案，對后街背巷進(jìn)行分類改造施工，將600多條后街背巷分成三類地區(qū)進(jìn)行改造，第一類地區(qū)為不實(shí)施拆遷的地段，以長安社區(qū)、文峰社區(qū)為代表，這類地區(qū)以改造為主，重新鋪設(shè)下水道，路面改造結(jié)合水鄉(xiāng)城市特色全部更換水泥地面磚，竹巷、輻輳巷、龍珠巷等已完成了水泥地面磚鋪設(shè)；二類地區(qū)為3—5年不拆遷的地段，如南郊社區(qū)等絕大多數(shù)社區(qū)，這類地區(qū)總體以維修為主，但對路面破損嚴(yán)重的進(jìn)行全面改造，鋪設(shè)水泥地面磚，牌樓社區(qū)城內(nèi)東大街也已完成水泥地面磚鋪設(shè)任務(wù)，下水道堵塞無法疏通的重新鋪設(shè)下水管道；三類地區(qū)為近期拆遷的地段，如滄浪社區(qū)、儒學(xué)社區(qū)等社區(qū)，這類地區(qū)暫不實(shí)施維修改造，對于群眾反映比較強(qiáng)烈急需維修路面進(jìn)行簡易維修。2月16日完成了招投標(biāo)，落實(shí)了20家施工單位。為了確保后街背巷順利實(shí)施，我局抽調(diào)四名副局長擔(dān)任東南西北四個(gè)片區(qū)的片長，各片區(qū)同時(shí)配備專業(yè)的工程管理人員和工程監(jiān)理。按照“重點(diǎn)突破，分步實(shí)施”的維修改造計(jì)劃，今年3月1日起，20家施工單位全部進(jìn)場施工，后街背巷改造全面展開。為將后街背巷維修改造這項(xiàng)實(shí)事工程辦好辦實(shí)辦出成效，積極響應(yīng)賈書記提出的“人民城市人民建，建好城市為人民”城市建設(shè)理念，我局將“城市建設(shè)不僅要為群眾辦實(shí)事，而且要為群眾辦成事，辦群眾滿意的事”的為民理念貫穿于后街背巷改造全過程，一方面切實(shí)搞好組織調(diào)度，盡可能的縮短工期，減少對群眾生產(chǎn)生活的干擾，另一方面在施工中我局充分考慮群眾意愿，從施工方案制定、施工組織實(shí)施到施業(yè)時(shí)間都問計(jì)于民，聽計(jì)于民，廣泛聽取群眾意見，針對群眾提出的改造維修中化糞池改造的問題，我局多次與城管局對接，將化糞池一并納入改造范圍之內(nèi)，這項(xiàng)利民措施受到群眾一致好評。同時(shí)，我局進(jìn)一步完善城市住房保障體系，加大經(jīng)濟(jì)適用房、解困房和農(nóng)民安置房建設(shè)力度，積極推行廉租房制度，擴(kuò)大城市住房保障體系受益面；切實(shí)加強(qiáng)了住宅小區(qū)物業(yè)管理，全面落實(shí)“三�！�，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)封閉化管理，切實(shí)加大住宅小區(qū)環(huán)境整治力度；以關(guān)注民生為第一需要，本著“服務(wù)全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”，以“12319”城建服務(wù)中心為平臺(tái)，全力推進(jìn)城市市政管理無縫隙覆蓋�！�12319”城建服務(wù)中心是我局響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，為解決廣大市民生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題而設(shè)立的一個(gè)便捷、高效的服務(wù)窗口，該熱線3月19日已正式開通，熱線自開通以來，共受理300多件的來電、來信、來訪，辦結(jié)率達(dá)到95以上，取得了較好的社會(huì)反響，下一步我們將從服務(wù)平臺(tái)硬件設(shè)施著手，逐步完善軟件設(shè)施建設(shè)，積極放大服務(wù)平臺(tái)為民效應(yīng)，使“12319”城建服務(wù)熱線作為一條“民聲通道”，真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。

（三）是大力實(shí)施環(huán)境工程。以創(chuàng)建省級園林城市為抓手，大力開展城市綠化、美化和亮化建設(shè)，致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推進(jìn)了城市綠化建設(shè)，結(jié)合老城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和烏巾蕩風(fēng)景區(qū)開發(fā)，大面積增加城市綠地，提高城市綠化三大指標(biāo)水平。加快實(shí)施道路綠化建設(shè)，加大道路綠化配套和補(bǔ)植改造力度，幫助和指導(dǎo)廣大市民搞好庭院綠化、陽臺(tái)綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間。通過邀請園林專家，對我市城市道路、景點(diǎn)、街頭綠化的設(shè)計(jì)理念、樹種的研究布局和喬灌花草合理搭配開展調(diào)研，著力提升城

市綠化建設(shè)品位，使城市綠化建設(shè)與彰顯城市個(gè)性、延承城市文化脈絡(luò)、提升城市形象相適應(yīng)。實(shí)施了居住區(qū)綠化和單位綠化，積極開展創(chuàng)建“省級園林式居住區(qū)和單位”的活動(dòng)，力爭建設(shè)一批上規(guī)模、高品位的園林式居住區(qū)和單位。今年，重點(diǎn)開展了“兩帶、三園、四河”建設(shè)�！皟蓭А奔茨线^境線綠化帶、西北過境線綠化帶；“三園”即竹石園、森林公園、水上公園；“四河”即直港河、中心河、車路河和滄浪河。大力開展城市美化建設(shè)，充分挖掘我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源，強(qiáng)力推進(jìn)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加快風(fēng)景區(qū)內(nèi)景觀房產(chǎn)和森林公園建設(shè)；注重人文景觀建設(shè)，加快實(shí)施趙海仙洋樓修繕、任大椿讀書樓建設(shè)和古城墻維修；切實(shí)加快城市亮化工程建設(shè)步伐，在城市主干道兩邊，根據(jù)“建一房、亮一點(diǎn)，修一路、亮一線，建一區(qū)、亮一片”的原則，配套完善路燈亮化設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)市區(qū)夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

（四）是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展地均衡性，將農(nóng)村建設(shè)與城市建設(shè)放在同等重要位置，作為一個(gè)整體，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌性發(fā)展。全面開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編，加大小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制的力度，確保完成100個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。切實(shí)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，大力實(shí)施公共綠地建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。以創(chuàng)建康居示范村為抓手，全面開展村莊環(huán)境建設(shè)整治活動(dòng)，務(wù)求整治取得實(shí)效。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定期組織巡查執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員加強(qiáng)對村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行巡查，確保村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。

三、存在問題

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)欠帳多，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響到城市整體功能的發(fā)揮。我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施這幾年雖然有了一定的發(fā)展，但是，對照“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建指標(biāo)，差距仍然較大，城市供水能力，城市人均道路面積，人均公共綠地水平，城市垃圾、糞便、污水的無害化處理，城市標(biāo)志、小品、廣場、綠地等文化氣息和文明意識(shí)還有待于進(jìn)一步努力。

（二）城市配套工程建設(shè)力度不夠。近幾年來，我市城市建設(shè)在還存在重開發(fā)輕配套的現(xiàn)象。新區(qū)開發(fā)和舊城改造重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)效益；開發(fā)、配套還有脫節(jié)現(xiàn)象。

（三）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)覆蓋面不廣。目前，我市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)主要用于安置拆遷戶，屬定銷房，還沒有真正面向困難群眾。

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第三篇：關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委函告精神，現(xiàn)就我局涉及的城市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、后街背巷改造和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面形成調(diào)研報(bào)告。

一、建設(shè)成績

（一）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和推行廉租房制度:為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難，讓困難群眾有房買、買得起房，保證“居者有其屋”，切實(shí)加大了經(jīng)濟(jì)適用房、解困房和拆遷安置房建設(shè)力度，自05年以來，陸續(xù)開工建設(shè)了陽光小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房（1.4萬平方米）、綠色佳園解困房（2600平方米）、王家塘拆遷安置房、解困房（3.1萬平方米）和城堡經(jīng)濟(jì)適用房一期（3萬平方米），共計(jì)7.7萬平方米。今年，又新開工建設(shè)新區(qū)農(nóng)民安置房（10萬平方米），王家塘拆遷安置房（近3萬平方米）、城堡經(jīng)濟(jì)適用房二期（近3.8萬平方米）及新區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)（規(guī)劃建設(shè)13萬平方米，一期工程6萬平方米）。同時(shí)，為加快完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障住房供應(yīng)體系，建立城鎮(zhèn)廉租住房制度，市政府于今年4月15日出臺(tái)了《興化市城市社區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（試行），為我市下一步推行廉租住房制度提供現(xiàn)實(shí)的法律依據(jù)。

（二）后街背巷改造：自今年三月初以來，我局組織了20家施工隊(duì)，分四大片區(qū)，在城區(qū)二十四個(gè)社區(qū)內(nèi)全面展開。目前，762條后街背巷已有398條開工改造和維修，已竣工250條，同時(shí)清理、整修和新建老住宅樓化糞池91個(gè)。

（三）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程和環(huán)境工程建設(shè)：截止201*年底，城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)64平方公里，城區(qū)人口17萬人，建成區(qū)面積達(dá)16.5萬平方公里，人口密度為2444人/平方公里，人均道路面積增至15.98平方米，自來水普及率達(dá)100，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)99，污水處理率達(dá)51.74，生活垃圾處理率達(dá)100，人均公共綠地面積增至6.07平方米，綠化覆蓋率達(dá)33.52，綠地率為28.91。201*年全年城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)共完成投入47億元，比上年同期增長近15。其中，城市建設(shè)完成投入15億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投入32億元。路橋工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了老城區(qū)“九路四橋”、新城區(qū)“十路三橋”建設(shè)，新增道路里長16公里，新增道路面積26萬平方米。市政工程建設(shè)，結(jié)合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城改造，繼續(xù)做大了城市供水規(guī)模，安裝直徑100毫米以上主管道9公里，安裝用戶2638戶，實(shí)施“一戶一表”制改造2100多戶；城市管道燃?xì)庖?guī)模進(jìn)一步做大，鋪設(shè)供氣管道30公里，新增用戶201*戶；污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，廠區(qū)土建及部分收集管網(wǎng)已完成。生態(tài)綠化工程建設(shè)，圍繞省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，完成了春季綠化改造補(bǔ)植工作，對人民公園、拱極臺(tái)公園實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開放，重點(diǎn)突出了秋季綠化工作，全面完成了17項(xiàng)秋季綠化工程，全市新增綠化面積達(dá)87.91萬平方米。城市舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，以英武中路二期拆遷工作為重點(diǎn)，兼顧王家塘防洪墻地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進(jìn)橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設(shè)地塊等6個(gè)拆遷項(xiàng)目，全年共計(jì)拆遷房屋面積近15萬平方米，搬遷1600余戶。房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，新建房地產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，新開工面積45.82萬平方米，竣工面積36.41萬平方米。

二、主要做法

（一）是加快實(shí)施城市暢通工程。圍繞城市路橋工程建設(shè)，將新區(qū)和老城區(qū)納入一個(gè)整體，加快實(shí)施城市暢通工程，構(gòu)筑內(nèi)環(huán)外通城市路網(wǎng)，增強(qiáng)城市通行能力，更加方便市民的出行。項(xiàng)目建設(shè)上，由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切塊實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步健全工程例會(huì)和會(huì)辦制度，將局長辦公會(huì)與工程例會(huì)相結(jié)合，定期召開項(xiàng)目例會(huì)，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，切實(shí)督促施工單位按照施工序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。推行項(xiàng)目建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一手抓在建工程的進(jìn)度，一手抓待建工程啟動(dòng)，從工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、進(jìn)場、施工等環(huán)節(jié)做到環(huán)環(huán)相扣，整體聯(lián)動(dòng)，一著不讓，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)效率。以月度施工計(jì)劃為節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。

（二）是深入推進(jìn)民心工程：堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加快與百姓息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，解決群眾的實(shí)際問題。推進(jìn)了后街背巷維修改造工程，去年11月份市政府召開了后街背巷維修改造專項(xiàng)工作會(huì)議，確定了后街背巷維修改造工作的責(zé)任部門為市建設(shè)局。為此，我局迅速擬定了工作方案，先期開展了對24個(gè)社區(qū)后街背巷的調(diào)查摸底工作，結(jié)合我局創(chuàng)建省級文明城市長效管理制度，將24個(gè)社區(qū)后街背巷的調(diào)查工作具體掛鉤到一名副局長和一個(gè)具體責(zé)任科室，有力保障了調(diào)查工作細(xì)致全面地開展，調(diào)查摸底后，我局收集整理《城區(qū)后街背巷基本情況調(diào)查表》等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，為科學(xué)決策和部署我市后街背巷的維修改造工作提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，今年1月份，我局對調(diào)查資料進(jìn)行了匯總，并根據(jù)后街背巷調(diào)查結(jié)果，

第四篇：大力實(shí)施民生工程 持續(xù)努力改善民生

大力實(shí)施民生工程 持續(xù)努力改善民生

——市委專題聽取民生工作匯報(bào)會(huì)發(fā)言摘登

堅(jiān)持民生優(yōu)先，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。市委在對201*年全市工作的安排部署中，將民生工作放在全市中心工作重要位置。在8日召開的市委專題聽取民生工作匯報(bào)會(huì)上，與會(huì)各單位紛紛結(jié)合部門工作提目標(biāo)，添措施，就做好民生工作，促進(jìn)民生改善提出明確的思路和舉措。總體要求： 圍繞大局大力實(shí)施民生工程

“保增長、保民生、保穩(wěn)定”是市委五屆十二次全會(huì)對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署的基本要求。我市今年在民生工作方面將采取哪些措施，確保人民群眾真正得到實(shí)惠？

胡精（市委副秘書長、市民生工委辦主任）：今年全市各項(xiàng)民生工作，以貫徹落實(shí)市委五屆十二次全會(huì)精神為主線，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的主題，積極推動(dòng)“三個(gè)加快”和“六個(gè)綿陽”建設(shè)，全面完成省市下達(dá)的各項(xiàng)民生工程工作目標(biāo)任務(wù)，力爭全市民生工作繼續(xù)處于全省領(lǐng)先水平。

圍繞省委、省政府確定的民生工程方案，早計(jì)劃，早安排今年全市各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。圍繞民生工作的順利推進(jìn)，進(jìn)一步建立健全民生工作機(jī)制，調(diào)整和完善各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓民生工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能機(jī)構(gòu)專門抓的工作格局。堅(jiān)持目標(biāo)管理和專項(xiàng)督查，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制、滯后項(xiàng)目“點(diǎn)球通報(bào)”制。圍繞民生工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，確保民生資金投入。要積極爭取把民生工作資金納入財(cái)政全年資金預(yù)算，加大向上爭取資金項(xiàng)目力度，強(qiáng)化民生資金監(jiān)管，提高民生資金使用效益。圍繞全市工作大局，突出民生工作新亮點(diǎn)。圍繞災(zāi)后重建和“六個(gè)綿陽”建設(shè)的要求，今年民生工作要在四個(gè)方面形成新的亮點(diǎn)：繼續(xù)大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)工作，深入開展青年創(chuàng)業(yè)和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，加大推進(jìn)“安居工程”，繼續(xù)辦好惠民幫扶中心。要圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，營造人人關(guān)心支持民生工作的良好社會(huì)氛圍。

民政幫扶： 加大對困難群眾救助

張學(xué)民（市民政局局長）：今年，全市民政工作要在五個(gè)方面求突破，進(jìn)一步加大對困難群眾救助力度。

全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要堅(jiān)持立項(xiàng)項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，在建項(xiàng)目抓完工，完工項(xiàng)目抓使用，狠抓工程質(zhì)量和進(jìn)度，全面完成民政項(xiàng)目恢復(fù)重建，確保在今年5月12日，全面完成218所敬老院福利院的建設(shè)，并迅速組織入住。要確保今年6月底之前，基本完成村居委會(huì)、防減災(zāi)及直屬項(xiàng)目的災(zāi)后恢復(fù)重建。

加大困難群眾救助力度。全面提高縣市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城鄉(xiāng)低保申報(bào)、審核機(jī)制，確�！皯�(yīng)保盡�！�。建立完善“能進(jìn)能出”的城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，城鄉(xiāng)人均補(bǔ)差分別達(dá)到140元和60元以上。嚴(yán)格落實(shí)《綿陽城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行辦法》，全面推行“一站式”服務(wù)，切實(shí)保障困難群眾的基本醫(yī)療需求。

認(rèn)真組織敬老院福利院入住管理。從機(jī)構(gòu)編制、人員招聘、經(jīng)費(fèi)保障，以院養(yǎng)院等方面積極探索持續(xù)發(fā)展的路子，完善管理辦法，確保五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。

抓好優(yōu)撫工作。全面貫徹實(shí)施《重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》，進(jìn)一步完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，妥善安置復(fù)轉(zhuǎn)士兵。加快推進(jìn)軍休干部房改工作，全面落實(shí)軍休人員的政治生活待遇。

做好信訪維穩(wěn)工作，積極化解社會(huì)突出矛盾。要充分發(fā)揮基層組織在大調(diào)解體制中的作用，積極推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作，加大對信訪涉穩(wěn)的現(xiàn)場處置，積極化解社會(huì)矛盾。就業(yè)幫助： 全力推進(jìn)社會(huì)就業(yè)保險(xiǎn)

苗平（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長）：今年全市勞動(dòng)保障工作要緊緊圍繞市委中心工作，

積極拓寬城鄉(xiāng)就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

以穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，全方位推動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。堅(jiān)持落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，全力推進(jìn)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市，強(qiáng)化失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，幫助新增失地農(nóng)民工、城鎮(zhèn)低收入人群和高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)，重點(diǎn)做好3.9萬城鎮(zhèn)人口就業(yè)、1.5萬失業(yè)人員再就業(yè)和120萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。

以保障和改善群眾生活為目標(biāo)，全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民、靈活就業(yè)人員、大中小學(xué)生等群體參加社會(huì)保險(xiǎn)，努力做到應(yīng)保盡保。扎實(shí)搞好江油的“新農(nóng)�！痹圏c(diǎn)工作。做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，深入實(shí)施農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的“平安計(jì)劃”二期工程，按時(shí)完成提高企業(yè)退休人員及工傷人員的養(yǎng)老金和工傷保險(xiǎn)待遇工作，使全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育“五大保險(xiǎn)”參�？�?cè)舜瓮黄?00萬。

以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好勞動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系。強(qiáng)化依法行政，重點(diǎn)提高規(guī)模以下企業(yè)和農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率，加強(qiáng)對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。大力推進(jìn)就業(yè)社保服務(wù)體系建設(shè)，建立起市、縣、鄉(xiāng)（街道）、村四級就業(yè)社保公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

教育發(fā)展： 傾力打造“科教綿陽”

王和金（市教育局局長）：全市今年教育工作要緊緊圍繞加快建設(shè)西部區(qū)域性科教中心這一戰(zhàn)略任務(wù)，積極分類規(guī)劃發(fā)展各類教育，構(gòu)建教育優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制和體制。

創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)綿陽教育的吸引力。通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)設(shè)教育消費(fèi)環(huán)境，吸引更多的外地學(xué)生來綿讀書。積極拓寬與國內(nèi)外和省內(nèi)外教育部門和知名學(xué)校交流合作，拓展職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)路徑，不斷擴(kuò)大綿陽教育規(guī)模和影響。

創(chuàng)新思路，提升綿陽教育整體質(zhì)量和水平。鞏固提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平，加快職業(yè)教育發(fā)展，加快打造六個(gè)以上萬人職教集團(tuán)，深化高等教育內(nèi)涵發(fā)展，全力支持西南科技大學(xué)、綿陽師院等高等教育學(xué)校建設(shè)。

創(chuàng)新舉措，傾力打造“科教綿陽”。要辦好綿陽中學(xué)、南山中學(xué)、北川中學(xué)等一批名校，通過組建名校教育集團(tuán)，吸引更多外地學(xué)生來綿讀書。加快教育園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展民辦教育。

采取有效措施，進(jìn)一步加快學(xué)校災(zāi)后重建，確保201*年3月1日前，完成恢復(fù)重建學(xué)校689所，到201*年9月底累計(jì)完成投資達(dá)規(guī)劃目標(biāo)的85%，讓學(xué)生基本都能告別板房進(jìn)入永久性校舍學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校管理和師資隊(duì)伍建設(shè)，大幅提升學(xué)校軟實(shí)力，強(qiáng)化對未成年人的思想道德建設(shè)和法制教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

衛(wèi)生醫(yī)療： 緩解群眾“看病貴”、“看病難”

秦曉明（市衛(wèi)生局局長）：堅(jiān)持“跳出衛(wèi)生抓衛(wèi)生，圍繞民生管衛(wèi)生”的工作思路，突出抓好災(zāi)后重建、衛(wèi)生防疫、民生工程、體制改革等重點(diǎn)工作，全面提高城鄉(xiāng)居民健康水平。強(qiáng)化質(zhì)量進(jìn)度，全力推進(jìn)災(zāi)后重建。采取正排工序、倒排工期，責(zé)任到人的辦法，加快全市衛(wèi)生災(zāi)后重建工作。確保今年5月12日前除港澳援建項(xiàng)目外，縣以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)重建項(xiàng)目95%竣工投入使用，今年9月底前基本完成重建任務(wù)。

堅(jiān)決守住衛(wèi)生防疫防線，確保實(shí)現(xiàn)災(zāi)后無大疫的目標(biāo)。加強(qiáng)對甲流感及兒童基礎(chǔ)免疫接種，加強(qiáng)對嚴(yán)重威脅群眾健康的傳染病和慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷疾病的監(jiān)測防控。組織開展健康教育進(jìn)村入戶，抓好飲用水等重點(diǎn)對象的防疫工作。

大力實(shí)施衛(wèi)生民生工程，健全新農(nóng)合運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，提高農(nóng)民參合率，全面實(shí)施婦幼衛(wèi)生工作，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療惠民利民便民措施，確保群眾“看病難”、“看病貴”得到有效緩解。堅(jiān)持“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革�？茖W(xué)編制“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化整合衛(wèi)生資源，引入社會(huì)力量興辦新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在三臺(tái)、鹽亭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

生院，涪城、游仙8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動(dòng)醫(yī)改基本藥物目錄試點(diǎn)工作。在全市推進(jìn)九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)，提高城鄉(xiāng)群眾健康水平。

旅游發(fā)展： “災(zāi)區(qū)游”和“鄉(xiāng)村游”是重頭戲

譚榮達(dá)（市旅游局局長）：旅游產(chǎn)業(yè)屬于“眼球經(jīng)濟(jì)”，要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)“一業(yè)帶百業(yè)”的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，深入推進(jìn)旅游“重振工程”，加強(qiáng)旅游精品線路建設(shè)，培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，展示災(zāi)后重建成果。

全力抓好北川地震遺址旅游要素建設(shè)及適度開放。協(xié)調(diào)配合做好北川地震遺址博物館、唐家山堰塞湖建設(shè)開發(fā)工作，全力抓好平武等第三批旅游市場開放。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范縣鄉(xiāng)村工作為重點(diǎn)，以農(nóng)家樂升級打造a級景區(qū)和星級農(nóng)家樂評定為動(dòng)力，著力構(gòu)建綿—江—平、綿—三—鹽、綿—安—北為代表的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)片，全力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的上檔升級。

全力抓好旅游重建項(xiàng)目后續(xù)工作。用好財(cái)政引導(dǎo)資金，積極鼓勵(lì)更多的民營資金參與旅游“重振工程”，加強(qiáng)旅游精品線路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全市旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

全力抓好《綿陽市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》修編、《綿陽市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《綿陽市十二五旅游規(guī)劃》編制工作，并以三個(gè)規(guī)劃為指導(dǎo)，加快全市旅游特色、要素和品牌建設(shè)，推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力抓好旅游宣傳促銷工作，恢復(fù)外地游客來綿旅游安全信心，突出災(zāi)后全市旅游亮點(diǎn)看點(diǎn)，提高全市旅游收入。

結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建和全省開展的質(zhì)量強(qiáng)旅活動(dòng)，加快旅游景區(qū)、星級飯店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游市場秩序建設(shè)，樹立綿陽旅游文明形象，提升全市旅游服務(wù)質(zhì)量。

商務(wù)服務(wù)： 讓老百姓足不出戶放心購物

侍玉蓉（市商務(wù)局局長）： “充分發(fā)揮商務(wù)部門在市場流通體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步健全農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心，讓老百姓足不出戶就能買到稱心如意的東西”。201*年，全市商務(wù)部門將突出流通先導(dǎo)、突出關(guān)注民生，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商務(wù)發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績，在拉動(dòng)消費(fèi)需求上邁出新步伐，在解決民生問題上取得新成果，為綿陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

全力推動(dòng)區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)。深入開展社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，努力擴(kuò)大挖掘社區(qū)消費(fèi)潛力，大力發(fā)展便利店（超市）、早餐快餐店、標(biāo)準(zhǔn)化肉菜店等便民商業(yè)設(shè)施。推進(jìn)二手車市場改造，提高汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快老舊汽車報(bào)廢更新。認(rèn)真實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程”項(xiàng)目，引導(dǎo)綿陽城區(qū)18個(gè)菜市場開展標(biāo)準(zhǔn)化改造。加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造。

擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場。結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)工程”，制定完善農(nóng)家店建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，到201*年底，除北川、平武外的縣市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店全覆蓋。加快放心肉體系建設(shè)。按照商務(wù)部即將出臺(tái)的《生豬屠宰企業(yè)分級管理辦法》，推行分級管理制度，完善生豬定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)化屠宰行業(yè)布局，全面壓縮不能達(dá)標(biāo)、不符合規(guī)劃的小型屠宰場。

加快市場服務(wù)體系恢復(fù)重建。以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后市場服務(wù)體系恢復(fù)重建，堅(jiān)持抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目，積極搞好項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保市場服務(wù)體系重建投資和項(xiàng)目，今年9月底完成85%，12月底完成投資90%，完工項(xiàng)目達(dá)到98%。

推動(dòng)對外經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)合作，引導(dǎo)長虹、九洲等企業(yè)進(jìn)入境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)經(jīng)營，在境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，參與戰(zhàn)略性資源合作開發(fā)。大力開展對外工程承包，支持企業(yè)開展工程承包業(yè)務(wù)及設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)，參與國際競爭。進(jìn)一步提升外派勞務(wù)規(guī)模和質(zhì)量。

第五篇：保障和改善民生調(diào)研報(bào)告

改善民生提高人民群眾生活質(zhì)量的

調(diào)研報(bào)告

多年來，我鄉(xiāng)積極相應(yīng)上級政府的號(hào)召，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持和指導(dǎo)下，經(jīng)過我們的努力，勞動(dòng)保障和民政工作均取得了顯著成績，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但是在某些方面我們的工作還有許多不足之處，需要不斷加強(qiáng)、完善和提高。

一．基本情況

尖字沽鄉(xiāng)位于豐南區(qū)南部，南鄰沿海開發(fā)區(qū)，交通條件良好，全鄉(xiāng)九個(gè)村，有良好的農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)，截止到今年初，我鄉(xiāng)九個(gè)村都開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，目前我鄉(xiāng)應(yīng)參保人數(shù)8017人，已繳款人數(shù)7591人，達(dá)到了94.69%的參保率。

我鄉(xiāng)低保戶177戶，313人，其中：農(nóng)保戶有175戶，311人，城鎮(zhèn)低保2戶，2人，城鎮(zhèn)低保金每月310元。享受40%救濟(jì)人員2人。從今年第一季度開始農(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)提高到1740元，主要分四個(gè)檔次840元，1040元，1240元，1740元，按低保戶的家庭收入實(shí)行差額補(bǔ)貼； 優(yōu)撫對象80人，其中三屬6人，傷殘軍人6人，現(xiàn)役軍人22人，復(fù)員軍人12人，帶病退伍軍人、參戰(zhàn)軍人34人， 每季度都分別享受著撫恤金；五保老人25人。在敬老院有22人，散居3人，其中在截癱療養(yǎng)院居住的1人，未入院的三無老人34人。殘疾人423人；60周歲以上老人2324人，占總?cè)丝诘?3%。

二．加強(qiáng)敬老院建設(shè)與管理，不斷提高集中供養(yǎng)：

目前我鄉(xiāng)在敬老院有22人，散居3人，其中在截癱療養(yǎng)院居住的1人，未入院的三無老人34，目前我鄉(xiāng)敬老院，條件簡陋，基本生活設(shè)施不完善，農(nóng)村敬老院建設(shè)任務(wù)重、壓力大、時(shí)間緊。

三 .關(guān)于鞏固殯葬改革成果，從而實(shí)現(xiàn)綠色殯葬的目標(biāo):

近幾年的努力，我鄉(xiāng)的亂葬亂埋問題得到了有效清理和整頓，殯改工作有很大改善，完成了殯葬改革的第一步目標(biāo)。然而，殯葬改革不僅僅是解決遺體火化問題，更為重要的是如何處理好骨灰安葬，解決亂埋亂葬問題，以達(dá)到節(jié)約土地、節(jié)約資金、凈化環(huán)境、文明喪葬，促進(jìn)人與自然和諧的目的。做好我鄉(xiāng)公益性生態(tài)墓地建設(shè)總體測算，把村級公益性墓地建設(shè)好，并作為推行殯葬改革的一項(xiàng)硬件措施來抓，全面禁止骨灰亂埋亂葬和二次入棺土葬，促進(jìn)農(nóng)村殯葬改革向縱深發(fā)展。

四．加大扶貧力度：

加大對困難群眾的救助力度，使貧困人口和特殊群體充分享受改革發(fā)展成果。提高助學(xué)水平，加大助殘力度。推進(jìn)困有所助。完善農(nóng)村最低生活保障制度、落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策、完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度等方面的工作。

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