第一篇：某縣扶貧開發(fā)工作情況調(diào)研報告

**縣是集“邊、山、少、窮、戰(zhàn)”為一體的全國首批重點扶持開發(fā)縣，位于**省南部，與越南山水相連，國境線長153公里。全縣國土面積3096.86平方公里，轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，81個村委會2個社區(qū)756個村民小組，世居哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢六種民族，總?cè)丝?15833人，少數(shù)民族人口212778人，占總?cè)丝诘?8.6%，其中，哈尼族人口占

總?cè)丝诘?8.2%，是全國哈尼族人口比例最高的縣。201*年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)78177萬元，同比增長20.8%，財政收入8355萬元，增長36.5%，地方一般預(yù)算支出47499萬元，增長35.4%，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1618元，增長15.1%。

一、歷年扶貧開發(fā)情況

（一）歷年扶貧開發(fā)情況

1986年，**縣被國務(wù)院確定為國家級重點扶持縣。全縣累計投入各類扶貧資金19281.2萬元，建成153個溫飽示范村，15個重點村、113個整村推進(jìn)村、2個小康示范村，安居溫飽農(nóng)戶3668戶16510人，組織輸出勞務(wù)85000人次，解決了8萬多貧困人口的溫飽，農(nóng)民人均純收入從486元增加到1406元，農(nóng)民人均口糧從280公斤增加到310公斤。

截止201*年年底，共經(jīng)實施項目的村有273個，其中，大興鎮(zhèn)36個，涉及10個村委會36個村民小組3931戶17690人；�？奏l(xiāng)31個，涉及10個村委會31個村民小組1624戶7308人；大水溝鄉(xiāng)26個，涉及7個村委會26個村民小組1828戶8226人；大黑山32個，涉及8個村委會32個村民小組3101戶13954人；半坡14個，涉及5個村委會14個村民小組685戶3082人；戈奎32個，涉及8個村委會32個村民小組2964戶13337人；平河28個，涉及10個村委會28個村民小組1783戶8025人；三猛46個，涉及8個村委會46個村民小組2752戶12386人；騎馬壩28個，涉及7個村委會28個村民小組1523戶6853人。

（二）取得的成效

1、群眾解決溫飽步伐加快。通過推廣“兩雜”，發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)，項目村群眾糧食獲得了豐收，通過推廣科學(xué)養(yǎng)豬、種植蔬菜、改造低產(chǎn)茶園、發(fā)展經(jīng)濟林果，群眾經(jīng)濟收入不斷增加。

2、群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，為今后穩(wěn)定解決溫飽打下了基礎(chǔ)。通過建設(shè)衛(wèi)生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開農(nóng)田、新修水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟林、冬季農(nóng)業(yè)等途徑，各項目村實現(xiàn)了通路、通電、通水，科學(xué)養(yǎng)豬、科學(xué)種田，節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)等目標(biāo)，為下一步穩(wěn)定解決溫飽和更進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。

3、村容村貌，群眾精神面貌改觀，生態(tài)得到改善。通過文化活動室、衛(wèi)生路、廁所、豬廄、沼氣等項目建設(shè)，改變了昔日豬、雞到處跑，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗，村子的衛(wèi)生面貌明顯改觀，森林得到有效保護(hù)，生態(tài)明顯改善，通過村廣電工程、學(xué)校、衛(wèi)生室的建設(shè)，改善了教育文化設(shè)施，豐富了群眾文化生活，通過科技培訓(xùn)，提高了勞動者素質(zhì)，群眾精神面貌煥然一新，出現(xiàn)了一派欣欣向榮的景象。

4、養(yǎng)殖業(yè)科技含量提高。各項目村建設(shè)前養(yǎng)豬大都采用放養(yǎng)，熟喂的老辦法，出欄一頭肥豬需一年半至兩年，效益很低，戶均僅有1-2頭豬，通過扶持建蓋豬廄，培訓(xùn)技術(shù)，更換品種，實行廄養(yǎng)和科學(xué)喂養(yǎng)等項目建設(shè)后，疾病得到控制，存活率明顯提高，出欄周期縮短，效益顯著提高。

5、起到了示范樣板作用。項目村建設(shè)不但本村群眾受益，也對周邊村寨產(chǎn)生了輻射作用，起到示范樣板作用，周邊村寨紛紛效仿，全縣兩個文明建設(shè)步伐明顯加快。

（三）經(jīng)驗和做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機構(gòu)，實行目標(biāo)責(zé)任制管理。一是在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的扶貧項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以規(guī)劃組織、落實資金管理、項目的建設(shè)及檢查驗收等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。二是按照分級負(fù)責(zé)的原則，建立嚴(yán)格的扶貧工作責(zé)任制，落實責(zé)任人，做到了扶貧項目實施一項，鞏固一片，帶動一方。

2、突出重點，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是認(rèn)真貫徹落實扶貧開發(fā)工作的“一體兩翼”戰(zhàn)略，圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和易地扶貧開發(fā)等扶貧項目，突出工作重點穩(wěn)步推進(jìn)。二是以扶貧項目為載體，因地制宜，積極引導(dǎo)貧困群眾，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入。三是加快農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動力資源優(yōu)勢，切實加強培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，不斷提高自身發(fā)展能力。

3、嚴(yán)格項目資金管理，發(fā)揮資金效益。在項目資金管理上，繼續(xù)堅持財政扶貧資金報賬制度、項目責(zé)任人制度和扶貧資金項目公示公告制度，資金實行專戶管理，專項存儲，封閉運行，樹立扶貧資金是“高壓線、救命錢”的思想。

4、積極引導(dǎo)貧困人口，發(fā)揚自力更生 、艱苦奮斗的精神，解決溫飽、消除貧困。轉(zhuǎn)變“要我干”的被

第二篇：關(guān)于我縣宗教工作情況的調(diào)研報告

文章標(biāo)題：關(guān)于我縣宗教工作情況的調(diào)研報告

民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位置。做好民族宗教工作，關(guān)系到加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進(jìn)三個文明建設(shè)，關(guān)系到加強民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全和祖國統(tǒng)一。近年來，縣委、縣政府始終堅持民族宗教無小事的思想，高度重

視民族宗教工作，全面貫徹落實黨的宗教信仰政策，把依法管理宗教事務(wù)作為宗教工作的重中之重，放在了突出位置，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，不斷加強黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加強制度建設(shè)和宗教人士、宗教干部隊伍建設(shè)，不斷完善工作機制，鞏固發(fā)展黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，使全縣的民族宗教工作出現(xiàn)了新的局面，為全縣的改革、發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境，為保持全縣的政治穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

一、宗教工作的基本情況

目前，全縣主要有佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準(zhǔn)的宗教活動場所12處，以堂帶點5個。其中：佛教的法藏寺1座、伊斯蘭教的清真寺1座、(敬請期待公文素材庫推出更好文章：Wm.seogis.com)天主教會1處、伊拉哈鎮(zhèn)五一村天主教會聚會點1處、基督教活動場所9處，活動點4處。分別是基督大教堂，雙山基督教會、科洛基督教會、馬鈴薯農(nóng)場基督教會、多寶山（興化、礦山村、先富、**山）基督教會、前進(jìn)聯(lián)合教會、臨江三所家庭聚會點、科洛雙泉家庭活動點1處。全縣信教群眾6000多人，其中佛教1500人，天主教100人，基督教2500人，伊斯蘭教2200人。

二、學(xué)習(xí)貫徹落實《宗教事務(wù)條例》的情況

國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》，是我國第一部宗教方面的綜合性法規(guī)，是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化，是宗教理論的創(chuàng)新和發(fā)展，標(biāo)志著宗教方面的法制建設(shè)邁出了新的步伐。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《宗教事務(wù)條例》，對于加強民族團結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安、構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，具有十分重要的歷史和現(xiàn)實意義。為此，全縣上下把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》抓在手上，制定具體計劃，全方位，多層次開展了學(xué)習(xí)貫徹活動。一是黨政干部坐班學(xué)習(xí)。4月份，市、縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局領(lǐng)導(dǎo)參加了全省學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)；在全縣開展的保持先進(jìn)性教育活動中，把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》納入了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是組織骨干培訓(xùn)。5月25日、26日，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教事務(wù)局在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個種畜場進(jìn)行了巡回講座，參加學(xué)習(xí)的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管宗教的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳委員、婦女干部、共青團書記、派出所、司法所的全體干警、及中小學(xué)校長和各村的書記村長和治保主任共1000多人參加培訓(xùn)。這次培訓(xùn)對《宗教事務(wù)條例》及相應(yīng)的宗教法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，同時還舉些實例進(jìn)行講解，進(jìn)一步強化了培訓(xùn)人員對《宗教事務(wù)條例》的理解和掌握，提高了他們的思想認(rèn)識和執(zhí)法水平，為依法管理宗教事務(wù)打下了良好的思想理論基礎(chǔ)。三是宗教界人士集中學(xué)習(xí)。我縣組織佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教教職人員、骨干、執(zhí)事會及宗教上層人士319人，集中3天時間進(jìn)行了《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)討論。四是開展形式多樣的宣傳活動。6月份，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教事務(wù)局組織召開了全縣宗教界代表人士和部分教徒骨干學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》座談會，對《宗教事務(wù)條例》頒布實施的重要意義和《條例》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)，宗教界代表人士就《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行了討論發(fā)言，同時，對在全縣宗教界開展《宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)宣傳教育活動進(jìn)行了安排部署，拉開了全縣學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》的序幕。縣民族宗教事務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍舉行了在廣場、街道、村屯的宣傳教育活動，張貼標(biāo)語，散發(fā)傳單，并將《宗教事務(wù)條例》及相應(yīng)的宗教法規(guī)印了1200冊，分發(fā)給廣大信教群眾手中，宗教神教職人員利用在宗教活動場所講經(jīng)布道時向信教群眾宣傳《宗教事務(wù)條例》頒布實施的重要意義、《條例》的主要內(nèi)容及黨和國家宗教方面的法律法規(guī)，擴大了《宗教事務(wù)條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力，確保了《宗教事務(wù)條例》在全縣順利貫徹實施。

三、開展宗教工作的一些做法

民族宗教無小事。我縣各級宗教界認(rèn)真落實國家、省民族宗教工作會議精神，以鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系和加強對宗教場所的規(guī)范化管理為重點，全面推行"五薄、三冊、一帳"的管理模式，完善了宗教工作"三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制"，為全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的作用。

一是建立了民族宗教工作"三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制"。縣都成立了由縣分管書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)部長和民宗局長任副組長，宣傳部、婦聯(lián)、團委、民政相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的民族宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由分管書記任組長，有婦聯(lián)、民政、財政、團委、派出所等部門負(fù)責(zé)人參加的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)

組。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職統(tǒng)戰(zhàn)員，在各行政村和街道居委會和宗教活動場所確定了信息員，使全縣民族宗教工作建立起了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二是確保大型宗教活動有序進(jìn)行。每年的"圣誕節(jié)"，佛誕節(jié)教徒聚集宗教活動場所，活動呈現(xiàn)三個特點：一人數(shù)多，不僅有教徒，還有前來活動的群眾，每個活動場所至少有幾百余人，有的活動場

所超過千余人。二范圍廣，既有本縣范圍信徒，還有周邊五個城市廣大信徒。三情況復(fù)雜，管理難度大。為此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書記、縣長帶頭抓，分管書記、分管縣長親自抓，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教具體抓，公安、交警協(xié)助抓，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合抓，教務(wù)管理小組自身抓，各級齊抓共管，活動之前對活動規(guī)模及人員結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行預(yù)測、分析提出預(yù)案，對活動中出現(xiàn)的問題及時上報，溝通聯(lián)系，及時總結(jié)。近幾年來，宗教活動有序進(jìn)行，穩(wěn)定安全，沒有發(fā)生任何問題。同時，還注重做好"兩節(jié)"期間的慰問工作，對宗教界的代表人士進(jìn)行走訪、慰問，幫助他們解決生活中存在的困難。

三是加大了對宗教工作的依法管理力度。全面正確地貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，依法保護(hù)宗教團體的合法權(quán)益，既是廣大信教群眾所關(guān)注的熱點問題，也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現(xiàn)。201*年，在土地及其緊張的條件下，為建設(shè)寺廟劃撥5公頃土地，由法藏寺自己出資修建寺廟，能容納三千多人，使信教群眾有了一個正常的活動場所，滿足了信教群眾的需要，解決多年來我縣無佛教活動場所的問題，維護(hù)了他們的合法權(quán)益。201*年6月，經(jīng)縣委、縣政府協(xié)調(diào)，本著尊重大量的歷史資料，又考慮到現(xiàn)實土地政策，在原有伊斯蘭教墓地的基礎(chǔ)上在往北劃撥1、5公頃，財政拿出10萬元補償給農(nóng)戶，積極穩(wěn)妥地解決了回族群眾因墓地而發(fā)生的上訪事件，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會安定。

四、開展宗教工作以及在處理宗教糾紛中的做法

近幾年來，縣委、縣政府按照黨中央有關(guān)宗教政策，在依法管理宗教事務(wù)中，緊緊把握"三條原則"和"六個結(jié)合"。三條原則：一是政府實施行政管理，必須以憲法和有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件為依據(jù)；二是管理目的是全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，而不是片面地對宗教實行限制；三是管理的內(nèi)容是要把宗教活動納入法律法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，而不是干預(yù)宗教團體的內(nèi)部事務(wù)。六個結(jié)合：一是依照政策行政和依法行政相結(jié)合，二是保護(hù)合法與制止非法、打擊違法相結(jié)合，三是行政管理與群眾工作、社會工作相結(jié)合，四是行政監(jiān)督與監(jiān)督行政相結(jié)合，五是政府實施管理與群眾參與管理相結(jié)合，六是加強管理與改善管理相結(jié)合。

在處理宗教工作的矛盾和問題中，堅持政策教育和情感感化并重，達(dá)到積極穩(wěn)妥、慎重解決的目的。201*年11月，樺木村出現(xiàn)了大量的外來基督教信徒非法聚會活動，嚴(yán)重干擾和影響了正常的宗教活動。得知情況后，縣宗教局和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，深入到該村對非法聚會信徒進(jìn)行了黨的宗教法律法規(guī)講解，嚴(yán)肅取締了這起非法宗教聚會活動。201*年2月，雙山教會因路的問題同鄰居一直沒有達(dá)成協(xié)議，矛盾很大，經(jīng)民宗局與鎮(zhèn)黨委和政府找當(dāng)事人對此事進(jìn)行面對面的作思想工作之后，通過多次協(xié)商與當(dāng)事人談心、溝通，最終取得共識，很好的解決問題，這一件事得到了廣大教徒的好評。201*年3月，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則組織有關(guān)部門，經(jīng)過三個月的艱苦工作，對全縣所有的宗教活動場所進(jìn)行了公開換屆選舉。全部實行民主管理。同時，還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產(chǎn)生之前，天主教堂沒有發(fā)生任何突發(fā)事件。在加強對教職人員隊伍建設(shè)、信教群眾進(jìn)行愛國主義教育方面做了大量工作。在依法管理過程中加大打擊力度，201*年是打擊非法宗教關(guān)鍵一年，同時以貫徹《宗教事務(wù)條例》和《行政許可法》為契機，共取締了非法宗教活動場所5個，處理非法自封傳道人7名，并對其進(jìn)行了批評和政策法規(guī)教育，有力的維護(hù)了宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。

五、當(dāng)前宗教工作存在的問題及原因

1、思想認(rèn)識存在誤區(qū)。由于宣傳力度不夠，致使一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復(fù)雜性，認(rèn)為宗教工作不是中心工作，抓與不抓、管與不管無妨大局。

2、信教群眾發(fā)展過快。近幾年來，信教群眾幾倍的發(fā)展。究其原因，一方面是黨的宗教政策的貫徹落實，對群眾宗教信仰自由提供了法律保障；另一方面是在社會政治體制、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期間，人民面對的各種挑戰(zhàn)和競爭日趨激烈，來自各方的風(fēng)險給人民的心理帶來巨大的壓力，促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。

3、非法活動時有反彈。一些別有用心的人，打著宗教活動的旗號，背地搞非法活動。如家庭聚會，大仙等。有些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法活動。

4、信仰危機有所抬頭。潛宗教意識現(xiàn)象過熱。目前，供菩薩、財神，燒香祈求平安、發(fā)財、升學(xué)、升官等潛宗教意識濃厚。

5、對廣大青少年進(jìn)行正確的世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間，狂歡夜、平安夜、圣誕夜，參與的中學(xué)生越來越多。

6、影響民族宗教關(guān)系的不穩(wěn)定因素增多變雜，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解糾紛的任務(wù)加重。

7、執(zhí)法主體建設(shè)不適應(yīng)形勢的發(fā)展，人員、辦公設(shè)備、辦公條件不到位，經(jīng)費緊張。

8、宗教工作人員素質(zhì)有待提高。有的宗教工作人員，宗教法規(guī)意識淡薄，管理能力不強，難以引導(dǎo)信教群眾與社會主義社會相適應(yīng)。

9、亂設(shè)活動點。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已批準(zhǔn)登記、暫緩登記的活動點不能滿足信教群眾活動的要求，致使信教群眾自發(fā)亂設(shè)活動點。

10、宗教組織內(nèi)部存在矛盾，造成宗教活動混亂現(xiàn)象。

六、民族宗教工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中面臨的新情況、新問題

在構(gòu)建社會主義和諧社會中，能否保持民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，成為衡量新時期民族宗教工作好壞的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，在民族宗教工作上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突，必然會出現(xiàn)民族宗教方面的矛盾糾紛，能否妥善處理這些問題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時，在構(gòu)建和諧社會中，必須努力消除宗教中負(fù)面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問題；有些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)在對待宗教問題上存在極端化的問題，要么全力支持，奉若神明，要么不聞不問，事不關(guān)己；個別地方存在有些居士擅自邀請游僧講經(jīng)說法、基督教信徒非法聚會以及跨地區(qū)傳教并由地下勢力操縱改選的問題；境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行滲透活動的問題，這些都是擺在我們面前的新問題。

七、做好新時期民族宗教工作的意見和建議

1、加強宣傳教育。進(jìn)一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度，要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學(xué)習(xí)教育，在中小學(xué)生中開展普法教育和正確的世界觀教育，使廣大信教群眾遵紀(jì)守法，規(guī)范信教行為，廣大青少年樹立正確的人生觀，崇尚科學(xué)。

2、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步健全責(zé)任機制，完善民族宗教管理的網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任制度。進(jìn)一步完善三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制。對非法活動場所，要建立起長效管理機制，充分發(fā)揮基層一線情況清、工作直接的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)問題，及時制止。

3、加強人員管理。著力建設(shè)好兩支隊伍，一是抓好宗教干部隊伍建設(shè)。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設(shè)。通過培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學(xué)識、管理能力、個人修養(yǎng)；通過充實調(diào)整等辦法合理配備宗教活動場所負(fù)責(zé)人，確實構(gòu)建好宗教團體管理班子；通過經(jīng)常性談心談話，引導(dǎo)宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學(xué)識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。

4、加強依法管理。應(yīng)本著"保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透、打擊犯罪"的工作原則，進(jìn)一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務(wù)管理等規(guī)章制度，并抓好制度的落實。另一方面要加大打擊非法宗教活動的力度，進(jìn)一步加強綜合治理，整合各方資源，形成合力；進(jìn)一步強化檢查督促力度，采取"回頭看"等措施，確實防止"回潮"；進(jìn)一步加大依法治理力度，確保社會穩(wěn)定。

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第三篇：關(guān)于我縣宗教工作情況的調(diào)研報告

文章標(biāo)題：關(guān)于我縣宗教工作情況的調(diào)研報告

民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位置。做好民族宗教工作，關(guān)系到加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進(jìn)三個文明建設(shè)，關(guān)系到加強民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全和祖國統(tǒng)一。近年來，縣委、縣政府始終堅持民族宗教無小事的思想，高度重視民族宗教工作，全面貫徹落實黨的宗教信仰政策，把依法管理宗教事務(wù)作為宗教工作的重中之重，放在了突出位置，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，不斷加強黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加強制度建設(shè)和宗教人士、宗教干部隊伍建設(shè)，不斷完善工作機制，鞏固發(fā)展黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，使全縣的民族宗教工作出現(xiàn)了新的局面，為全縣的改革、發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境，為保持全縣的政治穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

一、宗教工作的基本情況

目前，全縣主要有佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準(zhǔn)的宗教活動場所12處，以堂帶點5個。其中：佛教的法藏寺1座、伊斯蘭教的清真寺1座、天主教會1處、伊拉哈鎮(zhèn)五一村天主教會聚會點1處、基督教活動場所9處，活動點4處。分別是基督大教堂，雙山基督教會、科洛基督教會、馬鈴薯農(nóng)場基督教會、多寶山（興化、礦山村、先富、**山）基督教會、前進(jìn)聯(lián)合教會、臨江三所家庭聚會點、科洛雙泉家庭活動點1處。全縣信教群眾6000多人，其中佛教1500人，天主教100人，基督教2500人，伊斯蘭教2200人。

二、學(xué)習(xí)貫徹落實《宗教事務(wù)條例》的情況

國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》，是我國第一部宗教方面的綜合性法規(guī)，是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化，是宗教理論的創(chuàng)新和發(fā)展，標(biāo)志著宗教方面的法制建設(shè)邁出了新的步伐。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《宗教事務(wù)條例》，對于加強民族團結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安、構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，具有十分重要的歷史和現(xiàn)實意義。為此，全縣上下把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》抓在手上，制定具體計劃，全方位，多層次開展了學(xué)習(xí)貫徹活動。一是黨政干部坐班學(xué)習(xí)。4月份，市、縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局領(lǐng)導(dǎo)參加了全省學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)；在全縣開展的保持先進(jìn)性教育活動中，把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》納入了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是組織骨干培訓(xùn)。5月25日、26日，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教事務(wù)局在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個種畜場進(jìn)行了巡回講座，參加學(xué)習(xí)的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管宗教的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳委員、婦女干部、共青團書記、派出所、司法所的全體干警、及中小學(xué)校長和各村的書記村長和治保主任共1000多人參加培訓(xùn)。這次培訓(xùn)對《宗教事務(wù)條例》及相應(yīng)的宗教法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，同時還舉些實例進(jìn)行講解，進(jìn)一步強化了培訓(xùn)人員對《宗教事務(wù)條例》的理解和掌握，提高了他們的思想認(rèn)識和執(zhí)法水平，為依法管理宗教事務(wù)打下了良好的思想理論基礎(chǔ)。三是宗教界人士集中學(xué)習(xí)。我縣組織佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教教職人員、骨干、執(zhí)事會及宗教上層人士319人，集中3天時間進(jìn)行了《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)討論。四是開展形式多樣的宣傳活動。6月份，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教事務(wù)局組織召開了全縣宗教界代表人士和部分教徒骨干學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》座談會，對《宗教事務(wù)條例》頒布實施的重要意義和《條例》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)，宗教界代表人士就《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行了討論發(fā)言，同時，對在全縣宗教界開展《宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)宣傳教育活動進(jìn)行了安排部署，拉開了全縣學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》的序幕。縣民族宗教事務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍舉行了在廣場、街道、村屯的宣傳教育活動，張貼標(biāo)語，散發(fā)傳單，并將《宗教事務(wù)條例》及相應(yīng)的宗教法規(guī)印了1200冊，分發(fā)給廣大信教群眾手中，宗教神教職人員利用在宗教活動場所講經(jīng)布道時向信教群眾宣傳《宗教事務(wù)條例》頒布實施的重要意義、《條例》的主要內(nèi)容及黨和國家宗教方面的法律法規(guī)，擴大了《宗教事務(wù)條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力，確保了《宗教事務(wù)條例》在全縣順利貫徹實施。

三、開展宗教工作的一些做法

民族宗教無小事。我縣各級宗教界認(rèn)真落實國家、省民族宗教工作會議精神，以鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系和加強對宗教場所的規(guī)范化管理為重點，全面推行"五薄、三冊、一帳"的管理模式，完善了宗教工作"三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制"，為全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的作用。

一是建立了民族宗教工作"三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制"。縣都成立了由縣分管書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)部長和民宗局長任副組長，宣傳部、婦聯(lián)、團委、民政相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的民族宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由分管書記任組長，有婦聯(lián)、民政、財政、團委、派出所等部門負(fù)責(zé)人參加的民族宗教工作領(lǐng)

第四篇：關(guān)于我縣宗教工作情況的調(diào)研報告

文章標(biāo)題：關(guān)于我縣宗教情況的調(diào)研報告

民族宗教是黨和國家的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位置。做好民族宗教，關(guān)系到加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進(jìn)三個文明建設(shè)，關(guān)系到加強民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全和祖國統(tǒng)一。近年來，縣委、縣政府始終堅持民族宗教無小事的思想，高度重視民族宗教，全面貫徹落實黨的宗教信仰政策，把依法管理宗教事務(wù)作為宗教的重中之重，放在了突出位置，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，不斷加強黨對宗教的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時期做好民族宗教的新思路，采取有效措施，加強制度建設(shè)和宗教人士、宗教干部隊伍建設(shè)，不斷完善機制，鞏固發(fā)展黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，使全縣的民族宗教出現(xiàn)了新的局面，為全縣的改革、發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境，為保持全縣的政治穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

一、宗教的基本情況

目前，全縣主要有佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準(zhǔn)的宗教活動場所12處，以堂帶點5個。其中：佛教的法藏寺1座、伊斯蘭教的清真寺1座、天主教會1處、伊拉哈鎮(zhèn)五一村天主教會聚會點1處、基督教活動場所9處，活動點4處。分別是基督大教堂，雙山基督教會、科洛基督教會、馬鈴薯農(nóng)場基督教會、多寶山（興化、礦山村、先富、**山）基督教會、前進(jìn)聯(lián)合教會、臨江三所家庭聚會點、科洛雙泉家庭活動點1處。全縣信教群眾6000多人，其中佛教1500人，天主教100人，基督教2500人，伊斯蘭教2200人。

二、學(xué)習(xí)貫徹落實《宗教事務(wù)條例》的情況

國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》，是我國第一部宗教方面的綜合性法規(guī)，是黨的宗教方針政策的法制化、制度化，是宗教理論的創(chuàng)新和發(fā)展，標(biāo)志著宗教方面的法制建設(shè)邁出了新的步伐。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《宗教事務(wù)條例》，對于加強民族團結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安、構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，具有十分重要的歷史和現(xiàn)實意義。為此，全縣上下把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》抓在手上，制定具體計劃，全方位，多層次開展了學(xué)習(xí)貫徹活動。一是黨政干部坐班學(xué)習(xí)。4月份，市、縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局領(lǐng)導(dǎo)參加了全省學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)；在全縣開展的保持先進(jìn)性教育活動中，把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》納入了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是組織骨干培訓(xùn)。5月25日、26日，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教事務(wù)局在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個種畜場進(jìn)行了巡回講座，參加學(xué)習(xí)的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管宗教的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳委員、婦女干部、共青團書記、派出所、司法所的全體干警、及中小學(xué)校長和各村的書記村長和治保主任共1000多人參加培訓(xùn)。這次培訓(xùn)對《宗教事務(wù)條例》及相應(yīng)的宗教法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，同時還舉些實例進(jìn)行講解，進(jìn)一步強化了培訓(xùn)人員對《宗教事務(wù)條例》的理解和掌握，提高了他們的思想認(rèn)識和執(zhí)法水平，為依法管理宗教事務(wù)打下了良好的思想理論基礎(chǔ)。三是宗教界人士集中學(xué)習(xí)。我縣組織佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教教職人員、骨干、執(zhí)事會及宗教上層人士319人，集中3天時間進(jìn)行了《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)討論。四是開展形式多樣的宣傳活動。6月份，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教事務(wù)局組織召開了全縣宗教界代表人士和部分教徒骨干學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》座談會，對《宗教事務(wù)條例》頒布實施的重要意義和《條例》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)，宗教界代表人士就《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行了討論發(fā)言，同時，對在全縣宗教界開展《宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)宣傳教育活動進(jìn)行了安排部署，拉開了全縣學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》的序幕�？h民族宗教事務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍舉行了在廣場、街道、村屯的宣傳教育活動，張貼標(biāo)語，散發(fā)傳單，并將《宗教事務(wù)條例》及相應(yīng)的宗教法規(guī)印了1200冊，分發(fā)給廣大信教群眾手中，宗教神教職人員利用在宗教活動場所講經(jīng)布道時向信教群眾宣傳《宗教事務(wù)條例》頒布實施的重要意義、《條例》的主要內(nèi)容及黨和國家宗教方面的法律法規(guī)，擴大了《宗教事務(wù)條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力，確保了《宗教事務(wù)條例》在全縣順利貫徹實施。

三、開展宗教的一些做法

民族宗教無小事。我縣各級宗教界認(rèn)真落實國家、省民族宗教會議精神，以鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系和加強對宗教場所的規(guī)范化管理為重點，全面推行"五薄、三冊、一帳"的管理模式，完善了宗教"三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制"，為全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的作用。

一是建立了民族宗教"三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制"�？h都成立了由縣分管書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)部長和民宗局長任副組長，宣傳部、婦聯(lián)、團委、民政相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的民族宗教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由分管書記任組長，有婦聯(lián)、民政、財政、團委、派出所等部門負(fù)責(zé)人參加的民族宗教領(lǐng)

導(dǎo)組。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職統(tǒng)戰(zhàn)員，在各行政村和街道居委會和宗教活動場所確定了信息員，使全縣民族宗教建立起了一級抓一級，層層抓落實的格局。

二是確保大型宗教活動有序進(jìn)行。每年的"圣誕節(jié)"，佛誕節(jié)教徒聚集宗教活動場所，活動呈現(xiàn)三個特點：一人數(shù)多，不僅有教徒，還有前來活動的群眾，每個活動場所至少有幾百余人，有的活動場所超過千余人。二范圍廣，既有本縣范圍信徒，還有周邊五個城市廣大信徒。三情況復(fù)雜，管理難度大。為此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書記、縣長帶頭抓，分管書記、分管縣長親自抓，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教具體抓，公安、交警協(xié)助抓，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合抓，教務(wù)管理小組自身抓，各級齊抓共管，活動之前對活動規(guī)模及人員結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行預(yù)測、分析提出預(yù)案，對活動中出現(xiàn)的問題及時上報，溝通聯(lián)系，及時。近幾年來，宗教活動有序進(jìn)行，穩(wěn)定安全，沒有發(fā)生任何問題。同時，還注重做好"兩節(jié)"期間的慰問，對宗教界的代表人士進(jìn)行走訪、慰問，幫助他們解決生活中存在的困難。

三是加大了對宗教的依法管理力度。全面正確地貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，依法保護(hù)宗教團體的合法權(quán)益，既是廣大信教群眾所關(guān)注的熱點問題，也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現(xiàn)。201*年，在土地及其緊張的條件下，為建設(shè)寺廟劃撥5公頃土地，由法藏寺自己出資修建寺廟，能容納三千多人，使信教群眾有了一個正常的活動場所，滿足了信教群眾的需要，解決多年來我縣無佛教活動場所的問題，維護(hù)了他們的合法權(quán)益。201*年6月，經(jīng)縣委、縣政府協(xié)調(diào)，本著尊重大量的歷史資料，又考慮到現(xiàn)實土地政策，在原有伊斯蘭教墓地的基礎(chǔ)上在往北劃撥1、5公頃，財政拿出10萬元補償給農(nóng)戶，積極穩(wěn)妥地解決了回族群眾因墓地而發(fā)生的上訪事件，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會安定。

四、開展宗教以及在處理宗教糾紛中的做法

近幾年來，縣委、縣政府按照黨中央有關(guān)宗教政策，在依法管理宗教事務(wù)中，緊緊把握"三條原則"和"六個結(jié)合"。三條原則：一是政府實施行政管理，必須以憲法和有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件為依據(jù)；二是管理目的是全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，而不是片面地對宗教實行限制；三是管理的內(nèi)容是要把宗教活動納入法律法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，而不是干預(yù)宗教團體的內(nèi)部事務(wù)。六個結(jié)合：一是依照政策行政和依法行政相結(jié)合，二是保護(hù)合法與制止非法、打擊違法相結(jié)合，三是行政管理與群眾、社會相結(jié)合，四是行政監(jiān)督與監(jiān)督行政相結(jié)合，五是政府實施管理與群眾參與管理相結(jié)合，六是加強管理與改善管理相結(jié)合。

在處理宗教的矛盾和問題中，堅持政策教育和情感感化并重，達(dá)到積極穩(wěn)妥、慎重解決的目的。201*年11月，樺木村出現(xiàn)了大量的外來基督教信徒非法聚會活動，嚴(yán)重干擾和影響了正常的宗教活動。得知情況后，縣宗教局和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，深入到該村對非法聚會信徒進(jìn)行了黨的宗教法律法規(guī)講解，嚴(yán)肅取締了這起非法宗教聚會活動。201*年2月，雙山教會因路的問題同鄰居一直沒有達(dá)成協(xié)議，矛盾很大，經(jīng)民宗局與鎮(zhèn)黨委和政府找當(dāng)事人對此事進(jìn)行面對面的作思想之后，通過多次協(xié)商與當(dāng)事人談心、溝通，最終取得共識，很好的解決問題，這一件事得到了廣大教徒的好評。201*年3月，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則組織有關(guān)部門，經(jīng)過三個月的艱苦，對全縣所有的宗教活動場所進(jìn)行了公開換屆選舉。全部實行民主管理。同時，還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產(chǎn)生之前，天主教堂沒有發(fā)生任何突發(fā)事件。在加強對教職人員隊伍建設(shè)、信教群眾進(jìn)行愛國主義教育方面做了大量。在依法管理過程中加大打擊力度，201*年是打擊非法宗教關(guān)鍵一年，同時以貫徹《宗教事務(wù)條例》和《行政許可法》為契機，共取締了非法宗教活動場所5個，處理非法自封傳道人7名，并對其進(jìn)行了批評和政策法規(guī)教育，有力的維護(hù)了宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。

五、當(dāng)前宗教存在的問題及原因

1、思想認(rèn)識存在誤區(qū)。由于宣傳力度不夠，致使一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復(fù)雜性，認(rèn)為宗教不是中心，抓與不抓、管與不管無妨大局。

2、信教群眾發(fā)展過快。近幾年來，信教群眾幾倍的發(fā)展。究其原因，一方面是黨的宗教政策的貫徹落實，對群眾宗教信仰自由提供了法律保障；另一方面是在社會政治體制、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期間，人民面對的各種挑戰(zhàn)和競爭日趨激烈，來自各方的風(fēng)險給人民的心理帶來巨大的壓力，促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。

3、非法活動時有反彈。一些別有用心的人，打著宗教活動的旗號，背地搞非法活動。如家庭聚會，大仙等。有些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法活動。

4、信仰危機有所抬頭。潛宗教意識現(xiàn)象過熱。目前，供菩薩、財神，燒香祈求平安、發(fā)財、升學(xué)、升官等潛宗教意識濃厚。

5、對廣大青少年進(jìn)行正確的世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間，狂歡夜、平安夜、圣誕夜，參與的中學(xué)生越來越多。

6、影響民族宗教關(guān)系的不穩(wěn)定因素增多變雜，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解糾紛的任務(wù)加重。

7、執(zhí)法主體建設(shè)不適應(yīng)形勢的發(fā)展，人員、辦公設(shè)備、辦公條件不到位，經(jīng)費緊張。

8、宗教人員素質(zhì)有待提高。有的宗教人員，宗教法規(guī)意識淡薄，管理能力不強，難以引導(dǎo)信教群眾與社會主義社會相適應(yīng)。

9、亂設(shè)活動點。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已批準(zhǔn)登記、暫緩登記的活動點不能滿足信教群眾活動的要求，致使信教群眾自發(fā)亂設(shè)活動點。

10、宗教組織內(nèi)部存在矛盾，造成宗教活動混亂現(xiàn)象。

六、民族宗教在構(gòu)建社會主義和諧社會中面臨的新情況、新問題

在構(gòu)建社會主義和諧社會中，能否保持民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，成為衡量新時期民族宗教好壞的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，在民族宗教上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突，必然會出現(xiàn)民族宗教方面的矛盾糾紛，能否妥善處理這些問題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時，在構(gòu)建和諧社會中，必須努力消除宗教中負(fù)面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問題；有些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)在對待宗教問題上存在極端化的問題，要么全力支持，奉若神明，要么不聞不問，事不關(guān)己；個別地方存在有些居士擅自邀請游僧講經(jīng)說法、基督教信徒非法聚會以及跨地區(qū)傳教并由地下勢力操縱改選的問題；境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行滲透活動的問題，這些都是擺在我們面前的新問題。

七、做好新時期民族宗教的意見和建議

1、加強宣傳教育。進(jìn)一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度，要在全體黨員干部、宗教人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學(xué)習(xí)教育，在中小學(xué)生中開展普法教育和正確的世界觀教育，使廣大信教群眾遵紀(jì)守法，規(guī)范信教行為，廣大青少年樹立正確的人生觀，崇尚科學(xué)。

2、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步健全責(zé)任機制，完善民族宗教管理的網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任制度。進(jìn)一步完善三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制。對非法活動場所，要建立起長效管理機制，充分發(fā)揮基層一線情況清、直接的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)問題，及時制止。

3、加強人員管理。著力建設(shè)好兩支隊伍，一是抓好宗教干部隊伍建設(shè)。確實提高宗教者的政策水平和依法管理水平，積極探索新形勢下做好宗教的新思路和新方法，建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設(shè)。通過培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學(xué)識、管理能力、個人修養(yǎng)；通過充實調(diào)整等辦法合理配備宗教活動場所負(fù)責(zé)人，確實構(gòu)建好宗教團體管理班子；通過經(jīng)常性談心談話，引導(dǎo)宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學(xué)識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。

4、加強依法管理。應(yīng)本著"保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透、打擊犯罪"的原則，進(jìn)一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務(wù)管理等規(guī)章制度，并抓好制度的落實。另一方面要加大打擊非法宗教活動的力度，進(jìn)一步加強綜合治理，整合各方資源，形成合力；進(jìn)一步強化檢查督促力度，采取"回頭看"等措施，確實防止"回潮"；進(jìn)一步加大依法治理力度，確保社會穩(wěn)定。

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導(dǎo)組。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職統(tǒng)戰(zhàn)員，在各行政村和街道居委會和宗教活動場所確定了信息員，使全縣民族宗教建立起了一級抓一級，層層抓落實的格局。

二是確保大型宗教活動有序進(jìn)行。每年的"圣誕節(jié)"，佛誕節(jié)教徒聚集宗教活動場所，活動呈現(xiàn)三個特點：一人數(shù)多，不僅有教徒，還有前來活動的群眾，每個活動場所至少有幾百余人，有的活動場所超過千余人。二范圍廣，既有本縣范圍信徒，還有周邊五個城市廣大信徒。三情況復(fù)雜，管理難度大。為此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書記、縣長帶頭抓，分管書記、分管縣長親自抓，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教具體抓，公安、交警協(xié)助抓，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合抓，教務(wù)管理小組自身抓，各級齊抓共管，活動之前對活動規(guī)模及人員結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行預(yù)測、分析提出預(yù)案，對活動中出現(xiàn)的問題及時上

報，溝通聯(lián)系，及時。近幾年來，宗教活動有序進(jìn)行，穩(wěn)定安全，沒有發(fā)生任何問題。同時，還注重做好"兩節(jié)"期間的慰問，對宗教界的代表人士進(jìn)行走訪、慰問，幫助他們解決生活中存在的困難。

三是加大了對宗教的依法管理力度。全面正確地貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，依法保護(hù)宗教團體的合法權(quán)益，既是廣大信教群眾所關(guān)注的熱點問題，也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現(xiàn)。201*年，在土地及其緊張的條件下，為建設(shè)寺廟劃撥5公頃土地，由法藏寺自己出資修建寺廟，能容納三千多人，使信教群眾有了一個正常的活動場所，滿足了信教群眾的需要，解決多年來我縣無佛教活動場所的問題，維護(hù)了他們的合法權(quán)益。201*年6月，經(jīng)縣委、縣政府協(xié)調(diào)，本著尊重大量的歷史資料，又考慮到現(xiàn)實土地政策，在原有伊斯蘭教墓地的基礎(chǔ)上在往北劃撥1、5公頃，財政拿出10萬元補償給農(nóng)戶，積極穩(wěn)妥地解決了回族群眾因墓地而發(fā)生的上訪事件，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會安定。

四、開展宗教以及在處理宗教糾紛中的做法

近幾年來，縣委、縣政府按照黨中央有關(guān)宗教政策，在依法管理宗教事務(wù)中，緊緊把握"三條原則"和"六個結(jié)合"。三條原則：一是政府實施行政管理，必須以憲法和有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件為依據(jù)；二是管理目的是全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，而不是片面地對宗教實行限制；三是管理的內(nèi)容是要把宗教活動納入法律法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，而不是干預(yù)宗教團體的內(nèi)部事務(wù)。六個結(jié)合：一是依照政策行政和依法行政相結(jié)合，二是保護(hù)合法與制止非法、打擊違法相結(jié)合，三是行政管理與群眾、社會相結(jié)合，四是行政監(jiān)督與監(jiān)督行政相結(jié)合，五是政府實施管理與群眾參與管理相結(jié)合，六是加強管理與改善管理相結(jié)合。

在處理宗教的矛盾和問題中，堅持政策教育和情感感化并重，達(dá)到積極穩(wěn)妥、慎重解決的目的。201*年11月，樺木村出現(xiàn)了大量的外來基督教信徒非法聚會活動，嚴(yán)重干擾和影響了正常的宗教活動。得知情況后，縣宗教局和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，深入到該村對非法聚會信徒進(jìn)行了黨的宗教法律法規(guī)講解，嚴(yán)肅取締了這起非法宗教聚會活動。201*年2月，雙山教會因路的問題同鄰居一直沒有達(dá)成協(xié)議，矛盾很大，經(jīng)民宗局與鎮(zhèn)黨委和政府找當(dāng)事人對此事進(jìn)行面對面的作思想之后，通過多次協(xié)商與當(dāng)事人談心、溝通，最終取得共識，很好的解決問題，這一件事得到了廣大教徒的好評。201*年3月，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則組織有關(guān)部門，經(jīng)過三個月的艱苦，對全縣所有的宗教活動場所進(jìn)行了公開換屆選舉。全部實行民主管理。同時，還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產(chǎn)生之前，天主教堂沒有發(fā)生任何突發(fā)事件。在加強對教職人員隊伍建設(shè)、信教群眾進(jìn)行愛國主義教育方面做了大量。在依法管理過程中加大打擊力度，201*年是打擊非法宗教關(guān)鍵一年，同時以貫徹《宗教事務(wù)條例》和《行政許可法》為契機，共取締了非法宗教活動場所5個，處理非法自封傳道人7名，并對其進(jìn)行了批評和政策法規(guī)教育，有力的維護(hù)了宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。

五、當(dāng)前宗教存在的問題及原因

1、思想認(rèn)識存在誤區(qū)。由于宣傳力度不夠，致使一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復(fù)雜性，認(rèn)為宗教不是中心，抓與不抓、管與不管無妨大局。

2、信教群眾發(fā)展過快。近幾年來，信教群眾幾倍的發(fā)展。究其原因，一方面是黨的宗教政策的貫徹落實，對群眾宗教信仰自由提供了法律保障；另一方面是在社會政治體制、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期間，人民面對的各種挑戰(zhàn)和競爭日趨激烈，來自各方的風(fēng)險給人民的心理帶來巨大的壓力，促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。

3、非法活動時有反彈。一些別有用心的人，打著宗教活動的旗號，背地搞非法活動。如家庭聚會，大仙等。有些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法活動。

4、信仰危機有所抬頭。潛宗教意識現(xiàn)象過熱。目前，供菩薩、財神，燒香祈求平安、發(fā)財、升學(xué)、升官等潛宗教意識濃厚。

5、對廣大青少年進(jìn)行正確的世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間，狂歡夜、平安夜、圣誕夜，參與的中學(xué)生越來越多。

6、影響民族宗教關(guān)系的不穩(wěn)定因素增多變雜，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解糾紛的任務(wù)加重。

7、執(zhí)法主體建設(shè)不適應(yīng)形勢的發(fā)展，人員、辦公設(shè)備、辦公條件不到位，經(jīng)費緊張。

8、宗教人員素質(zhì)有待提高。有的宗教人員，宗教法規(guī)意識淡薄，管理能力不強，難以引導(dǎo)信教群眾與社會主義社會相適應(yīng)。

9、亂設(shè)活動點。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已批準(zhǔn)登記、暫緩登記的活動點不能滿足信教群眾活動的要求，致使信教群眾自發(fā)亂設(shè)活動點。

10、宗教組織內(nèi)部存在矛盾，造成宗教活動混亂現(xiàn)象。

六、民族宗教在構(gòu)建社會主義和諧社會中面臨的新情況、新問題

在構(gòu)建社會主義和諧社會中，能否保持民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，成為衡量新時期民族宗教好壞的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，在民族宗教上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突，必然會出現(xiàn)民族宗教方面的矛盾糾紛，能否妥善處理這些問題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時，在構(gòu)建和諧社會中，必須努力消除宗教中負(fù)面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問題；有些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)在對待宗教問題上存在極端化的問題，要么全力支持，奉若神明，要么不聞不問，事不關(guān)己；個別地方存在有些居士擅自邀請游僧講經(jīng)說法、基督教信徒非法聚會以及跨地區(qū)傳教并由地下勢力操縱改選的問題；境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行滲透活動的問題，這些都是擺在我們面前的新問題。

七、做好新時期民族宗教的意見和建議

1、加強宣傳教育。進(jìn)一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度，要在全體黨員干部、宗教人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學(xué)習(xí)教育，在中小學(xué)生中開展普法教育和正確的世界觀教育，使廣大信教群眾遵紀(jì)守法，規(guī)范信教行為，廣大青少年樹立正確的人生觀，崇尚科學(xué)。

2、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步健全責(zé)任機制，完善民族宗教管理的網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任制度。進(jìn)一步完善三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制。對非法活動場所，要建立起長效管理機制，充分發(fā)揮基層一線情況清、直接的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)問題，及時制止。

3、加強人員管理。著力建設(shè)好兩支隊伍，一是抓好宗教干部隊伍建設(shè)。確實提高宗教者的政策水平和依法管理水平，積極探索新形勢下做好宗教的新思路和新方法，建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設(shè)。通過培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學(xué)識、管理能力、個人修養(yǎng)；通過充實調(diào)整等辦法合理配備宗教活動場所負(fù)責(zé)人，確實構(gòu)建好宗教團體管理班子；通過經(jīng)常性談心談話，引導(dǎo)宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學(xué)識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。

4、加強依法管理。應(yīng)本著"保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透、打擊犯罪"的原則，進(jìn)一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務(wù)管理等規(guī)章制度，并抓好制度的落實。另一方面要加大打擊非法宗教活動的力度，進(jìn)一步加強綜合治理，整合各方資源，形成合力；進(jìn)一步強化檢查督促力度，采取"回頭看"等措施，確實防止"回潮"；進(jìn)一步加大依法治理力度，確保社會穩(wěn)定。

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第五篇：宗教工作調(diào)研報告

宗教工作調(diào)研報告

宗教工作調(diào)研報告

今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護(hù)了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力

鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理

非法宗教聚會點的實施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時一個月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點，打擊取締2個點，使宗教活動按法運行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。

二、整治力度大，效果明顯

自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點，通過摸排線索，政法機關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點6個，對耿武、何圩2個聚會點進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。

在調(diào)研整治過程中，我們對批準(zhǔn)點進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

zz鄉(xiāng)綜治委

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