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縣促進(jìn)農(nóng)民增收問題調(diào)研報告(精選多篇)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-16 06:13:17 | 移動端:縣促進(jìn)農(nóng)民增收問題調(diào)研報告(精選多篇)
第一篇:促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)研報告

提供一篇調(diào)研報告,為您提供幫助!

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力促進(jìn)農(nóng)民增收穩(wěn)步增長

x省長報告提出今年抓“三農(nóng)”工作的重心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,逐步建立起農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。這對今后一段時期“三農(nóng)”工作的抓法指明了方向,意義重大而深遠(yuǎn)。

過去的一年,是農(nóng)民增收幅度最高的一年,也是農(nóng)民得實惠最多的一年,全省農(nóng)民人均增收元。作為欠發(fā)達(dá)的丘陵地區(qū)xx縣,農(nóng)民人均增收也是七年來最高的,達(dá)到了392元。在助農(nóng)增收工作中,我們主要是通過增產(chǎn)、多養(yǎng)、勞務(wù)開發(fā)和減負(fù)四大舉措來促進(jìn)增收,大力實施糧食“三百工程”,全縣糧食產(chǎn)量達(dá)33.6萬噸,農(nóng)民人均增收38元;大力發(fā)展短平快項目,全縣出欄生豬60多萬頭,山羊近20萬只,農(nóng)民人均增收138元;大力開發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟(jì),輸出勞務(wù)17.2萬人,創(chuàng)收8.8億元,農(nóng)民人均增收80元;認(rèn)真落實惠農(nóng)政策,農(nóng)民人均增收136元;全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到了2418元,增幅達(dá)到20%。但是,冷靜分析,農(nóng)民增收渠道不多,去年惠農(nóng)政策增收占了很大的比例,還有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例,比如糧食價格上漲,農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕。因而,農(nóng)民收入增長不穩(wěn)定,增收的基礎(chǔ)不牢固。如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建立起農(nóng)民增收的長效機(jī)制。我們應(yīng)從以下幾個方面狠下功夫。

一是要進(jìn)一步加強對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建立農(nóng)民增收長效機(jī)制的有力保障。近年來,我們采取縣委常委聯(lián)系區(qū),縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法,加強了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度。在堅持提高基層干部三農(nóng)工作能力上狠抓培訓(xùn),大力實施“素質(zhì)工程”,對全縣5300多名村干部、致富能手、專重大戶、經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行了專項培訓(xùn),培訓(xùn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī),提高了基層干部抓農(nóng)村工作的能力,提高了經(jīng)營業(yè)主的經(jīng)營水平。在堅持產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)上育特色,圍繞水果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)做文章,水果業(yè)以錦橙100號為主,錦橙100號四次蟬聯(lián)國際國內(nèi)金獎,獲得國家無公害認(rèn)證,達(dá)到了1000萬株,產(chǎn)果7000萬公斤,產(chǎn)值達(dá)1.1億元。xx屬于“中國錦橙第一縣”,其效益逐步凸現(xiàn),帶動農(nóng)民增收的勢頭強勁。畜牧業(yè)以發(fā)展生豬為主,成功引進(jìn)外資組建齊祥食品公司、邦農(nóng)實業(yè)有限公司,形成了生豬良繁、飼料、加工、貯藏、銷售、保鮮為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。特別是邦農(nóng)實業(yè)公司將投資2.2億元,規(guī)模發(fā)展dly優(yōu)質(zhì)肉豬,走“公司+示范場+農(nóng)戶”的路子,常年飼養(yǎng)種豬201*多頭,dly肉豬3萬頭,帶動2萬農(nóng)戶和100戶養(yǎng)殖大戶常年飼養(yǎng)dly肉豬48萬頭,僅此一項飼養(yǎng)農(nóng)戶年均增收6200多元,只要我們緊緊抓住豬業(yè)經(jīng)濟(jì)這一產(chǎn)業(yè),并不斷地發(fā)展壯大,必將實現(xiàn)農(nóng)民收入的逐步增長,必將建立起農(nóng)民增收的長效機(jī)制。實踐證明,要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建立起農(nóng)民增收的長效機(jī)制,我們應(yīng)堅持加強“三農(nóng)”的決心不動搖,扶持“三農(nóng)”的力度不能減,強化“三農(nóng)”的勁頭不能松。

二是要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的投入。加大農(nóng)業(yè)投入,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的有效途徑,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。xx既非國貧又非省貧,我們一方面積極向上爭取,一方面積極挖掘自身潛力,加大對農(nóng)業(yè)的投入,201*年農(nóng)業(yè)投入達(dá)到1.4億元,大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè),在農(nóng)田水利基本建設(shè)中,我們始終堅持“政策引導(dǎo)、政府推動、市場拉動”的思路,按市場配置資源的方式,通過“賣、聚、爭、投”等手段,引進(jìn)業(yè)主興水,發(fā)動能人興水,全縣涌現(xiàn)出147戶興水業(yè)主,拍賣了14座。ǘ┬退畮旖(jīng)營權(quán),聚集了民間資金3300多萬元,建成了47個興水示范片,3300多個“戶辦工程”,走出了一條“民建、民管、民受益”的興水路子,逐步提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。實踐證明,要加大農(nóng)業(yè)投入,作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的丘陵縣,需要省政府加大資金傾斜力度;同時,各地要立足縣情,繼續(xù)堅持把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一種資源來挖掘,作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,作為一項事業(yè)來發(fā)展,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,充分激發(fā)和聚集民間資金,充分調(diào)動廣大群眾的積極性,共同破解投入難題。

三是要進(jìn)一步加快以工哺農(nóng)步伐。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是弱勢群體。要徹底消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,只有堅持走以工哺農(nóng)、以工助農(nóng)、以工促農(nóng)的路子。近年來,我縣加大企業(yè)改革力度,堅持“四個百分之百”(百分之百觸動產(chǎn)權(quán),百分之百轉(zhuǎn)變機(jī)制,百分之百了斷職工身份,百分之百盤活存量)。決心一次下定,措施一步到位,改革一次徹底,先后成功改革了10多戶企業(yè),盤活存量1.8億元,7800多人實現(xiàn)了再就業(yè),吸納農(nóng)村勞動力2300多人。在改革的同時,大力實施招商引資戰(zhàn)略,成功組建了10多戶規(guī)模以上企業(yè),新組建的企業(yè)機(jī)制新,體制活,發(fā)展勢頭好,達(dá)到了改一個企業(yè)興一項產(chǎn)業(yè),富一方百姓的目的。“四個百分之百”成功經(jīng)驗在全市推廣。根據(jù)我縣的成功探索,進(jìn)一步加大以工哺農(nóng)步伐,就是要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式,大力扶持龍頭企業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民,就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶持龍頭企業(yè)要通過智力扶持、政策扶持、服務(wù)扶持“三大舉措”,依靠優(yōu)惠的政策,優(yōu)良的環(huán)境,優(yōu)質(zhì)的服務(wù),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自觀能動性,壯大產(chǎn)業(yè),開拓市場。政策扶持的重點是信貸支持,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)前期投資較大,見效周期較長,在建設(shè)初期最大的困難是資金。受質(zhì)押條件約束,往往難以得到信貸支持。在這個階段,金融部門應(yīng)降低信貸“門檻”,對有市場、有信譽、發(fā)展前景好的,符合產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè)應(yīng)加大扶持力度。

四是要進(jìn)一步加快服務(wù)體系建設(shè)。服務(wù)體系建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。近年來,我們堅持以市場運作的方式,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,成功組建了172家專合組織,做好了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織性程度,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收,提高了農(nóng)業(yè)整體效益。要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù),一個重點是進(jìn)步完善農(nóng)村專業(yè)合作組織的運行機(jī)制和運行模式,真正把千家萬戶的農(nóng)民與廣闊的市場連結(jié)起來。另一個重點就是進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”,組建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心與縣級農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)脫節(jié),難以發(fā)揮作用。充分調(diào)動基層服務(wù)中心的積極性入手,進(jìn)一步理順體制,抓好為農(nóng)的政策、技術(shù)、信息服務(wù),抓好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),從而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

第二篇:縣促進(jìn)農(nóng)民增收問題調(diào)研報告

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是當(dāng)前農(nóng)村的主要目標(biāo)和中心任務(wù)。前些年,**縣在這方面做了大量,收到了明顯成效,農(nóng)民人均純收入增長較快。201*年,全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2459元,比上年增加424元,增幅達(dá)21。今后一個時期,要繼續(xù)抓住國家高度重視“三農(nóng)”問題的有利時機(jī),積極拓展農(nóng)民增收空間,精心挖掘農(nóng)民增收潛力,力爭農(nóng)民人收入有較大幅度增長。

一、挖掘“特色”潛力,建好基地促增收

特色就是生命力,就是競爭力。要堅持因地制宜,突出自己的特色,形成“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我多”的獨特優(yōu)勢,建好一批特色產(chǎn)業(yè)基地。一是擴(kuò)大基地規(guī)模。按照“擴(kuò)面積、攻單產(chǎn)、上品質(zhì)”的要求,著力做強做優(yōu)柑桔產(chǎn)業(yè),重點抓好擴(kuò)園、改品,培育高產(chǎn)示范園,提高單位面積的產(chǎn)量和效益,爭取柑桔總產(chǎn)達(dá)到30萬噸,產(chǎn)值達(dá)到3億元;大力發(fā)展有機(jī)茶和良種茶,力爭茶葉總產(chǎn)達(dá)到11萬擔(dān),產(chǎn)值達(dá)到1.2億元,建設(shè)全國有機(jī)茶生產(chǎn)大縣和湖南茶葉第一縣;穩(wěn)定高山蔬菜面積,擴(kuò)種城郊蔬菜,建好劉家坪、中渡口和南臺山三個大棚設(shè)施蔬菜基地,力爭蔬菜面積達(dá)到10萬畝,產(chǎn)值達(dá)到1.2億元;按照“科技興煙、政策扶持、擴(kuò)大面積、提高品質(zhì)”的要求,合理布局烤煙生產(chǎn)基地,使烤煙擴(kuò)種到2.5萬畝,產(chǎn)量達(dá)到6萬擔(dān),建設(shè)全國烤煙基地縣;依托雙佳農(nóng)牧、九峰實業(yè)和北山牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個億元養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),重點培植養(yǎng)殖小區(qū),力爭出籠家禽201*萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。二是建好種苗基地。采取“政府扶持,企業(yè)運作”的方式,建好國家級柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地,重點搞好良種牛羊的雜交繁育,推廣二元母豬、三元雜交豬,加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進(jìn)程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用,集中農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的專項扶持資金重點投向產(chǎn)業(yè)基地,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高基地抗災(zāi)能力,保證農(nóng)民旱澇保收。

二、挖掘“龍頭”潛力,依托帶動促增收

發(fā)展龍頭企業(yè),帶動農(nóng)民增收,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗。近年來,**縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展,出現(xiàn)了2家省級、3家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產(chǎn)值過百萬的企業(yè),帶動了農(nóng)民增收。但與先進(jìn)地區(qū)比,差距仍然比較明顯,要進(jìn)一步把發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的一項重大舉措,切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度和政策支持力度,著力解決三個方面的問題。一是抓技改,解決農(nóng)業(yè)企業(yè)層次不高的問題。大力扶持主要農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)引進(jìn)新工藝、新設(shè)備,進(jìn)行技術(shù)改造,實現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品由初加工為主向以精深加工為主轉(zhuǎn)變,由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。二是抓發(fā)展,解決農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問題。大力開展農(nóng)業(yè)招商引資,廣泛吸引國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)、大企業(yè)、大老板投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè),積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠,力爭每年每個產(chǎn)業(yè)新發(fā)展或引進(jìn)1家以上產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè),確保全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提升。重點要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用,推行“三分兩擴(kuò)”(分級采摘、分級銷售、分級包裝、擴(kuò)大加工、擴(kuò)大出口),力爭柑桔商品化處理率達(dá)到40,出口由達(dá)到3萬噸。三是抓機(jī)制,解決企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊的問題。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,是農(nóng)民增收面臨的難題,也是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮服務(wù)與引導(dǎo)作用,積極推行“公司 基地 農(nóng)戶”、“公司 協(xié)會 農(nóng)戶”等行之有效的模式,學(xué)習(xí)雙佳模式,推介雙佳經(jīng)驗,形成雙佳效應(yīng)。

三、挖掘“市場”潛力,搞活流通促增收

開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售,是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來,**縣農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育狀況良好,流通體系初步建立,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。要進(jìn)一步做活流通文章,挖掘流通潛力。一是進(jìn)一步加強市場體系建設(shè)。要繼續(xù)爭取國家項目投資,完善皂市柑桔大市場建設(shè)、楚江農(nóng)貿(mào)大市場、站西路農(nóng)貿(mào)市場、太平馬頭羊?qū)I(yè)市場、東山峰茶葉專業(yè)市場和壺瓶山高山蔬菜專業(yè)市場建設(shè),努力將**建成湘西北農(nóng)副產(chǎn)品集散地,力爭每年農(nóng)產(chǎn)品年貿(mào)易額達(dá)到30億元。二是進(jìn)一步加強流通體系建設(shè)。大力發(fā)展柑桔協(xié)會、茶葉協(xié)會、馬頭羊協(xié)會、高山蔬菜協(xié)會等各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極培育一批農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶,力爭年內(nèi)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到50家,新培育100戶銷售額過100萬的營銷大戶。同時,積極拓展銷售空間,在武漢、長沙、廣州、深圳等大中城市設(shè)立一批外銷窗口,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在外地市場的占有率。三是進(jìn)一步抓好“訂單農(nóng)業(yè)”。通過與外地企業(yè)、市場、廠礦等預(yù)先簽訂產(chǎn)品銷售合同,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“保價包銷”、“未收先銷”,確保農(nóng)產(chǎn)品不積壓、效率不下降。四是進(jìn)一步叫響產(chǎn)品品牌。繼續(xù)舉辦“柑桔節(jié)”、茶文化研討會,積極參與全國各地舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動和評獎活動

,打造知名品牌,擴(kuò)大我縣農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場競爭力,提升銷售價格,促進(jìn)農(nóng)民從增銷提價中增收。

四、挖掘“勞務(wù)”潛力,拓展空間促增收

**縣農(nóng)村人口較多,且人多地少,導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率較低,攤薄了個人的農(nóng)業(yè)收益,這是農(nóng)民增收不快的一個重要原因。要進(jìn)一步加快剩余勞力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓展農(nóng)民增收空間。一是加強行政引導(dǎo),擴(kuò)大輸出總量?h、鄉(xiāng)、村三級層層建立勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu),將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,科學(xué)制訂勞務(wù)發(fā)展規(guī)劃,建立科學(xué)合理的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成長機(jī)制和集跟蹤管理、督查、考核獎懲于一體的管理辦法,形成積極穩(wěn)妥的勞務(wù)輸出渠道。二是加強技能培訓(xùn),提高勞務(wù)工素質(zhì)。建立多形式、多層次、多渠道的技能培訓(xùn)體系,以就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校為培訓(xùn)主體,重點培訓(xùn)導(dǎo)游、家政服務(wù)、水電安裝的勞務(wù)大軍,打造勞務(wù)品牌。力爭通過兩年的培訓(xùn),全縣具有中級以上技術(shù)職稱的勞務(wù)人員占到務(wù)工總?cè)藬?shù)的50,月薪在201*元以上的勞務(wù)人員達(dá)到3萬人。三是切實加強服務(wù),解決后顧之憂。建立服務(wù)保障維權(quán)體系,為外出勞工人員提供法律和家庭援助,及時幫助解決外出務(wù)工人員家庭生產(chǎn)生活困難,及時維護(hù)務(wù)工人員的人身和財產(chǎn)權(quán)益不受侵害。

第三篇:關(guān)于農(nóng)民增收問題的專題調(diào)研報告

關(guān)于農(nóng)民增收問題的專題調(diào)研報告

長壽鎮(zhèn)是個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),長壽鎮(zhèn)的發(fā)展問題在很大程度上取決于農(nóng)村的發(fā)展,而農(nóng)村發(fā)展歸根到底是如何促進(jìn)農(nóng)民增收的問題。在全市“千名干部進(jìn)村入戶”活動啟動后,市住建局駐長壽工作隊迅速進(jìn)入長壽鎮(zhèn),在進(jìn)村入戶階段,把如何促進(jìn)農(nóng)民增收作為此階段的主要內(nèi)容之一,多次深入各村民小組和部分農(nóng)戶家中,采取向干部群眾了解情況及同干部群眾共同探討的方式,進(jìn)行了專題的調(diào)研,取得了積極成果。

一、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難

從走訪調(diào)研情況看,目前長壽鎮(zhèn)農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個方面:

(一)農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。

(二)農(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來,農(nóng)民的生活支出逐年在增加,其主要原因是急劇的市場化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相當(dāng)。因此,農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來,各級黨委、政府都力圖通過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,但由于農(nóng)民自身對接市場能力弱、信息少,農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程

度不高,目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的增收空間尚未徹底釋放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低,甚至沒有什么收入。

(四)農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)。究其原因,主要有:從農(nóng)民自身意愿看,一方面由于農(nóng)民對就業(yè)收益期望值較高,另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動,但就業(yè)適應(yīng)性較差。從企業(yè)用工看,企業(yè)認(rèn)為本地農(nóng)民不好治理,對超勞動時間、超強度的工作不易接受。因此,農(nóng)民難以充分就業(yè),就業(yè)困難很大。

(五)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù),即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民,絕大多數(shù)缺少必須的技能。因此,在農(nóng)村中,“無資金、無技術(shù)、無項目”的農(nóng)民人數(shù)最多,“創(chuàng)業(yè)無心”、“創(chuàng)業(yè)無門”、“創(chuàng)業(yè)無能”的現(xiàn)象十分突出。

二、主要困難與問題

一是農(nóng)民人均收入基數(shù)較低。近年來,該鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的增幅都在全省前列,但由于我市農(nóng)民人均收入基數(shù)低,與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍相對比較落后。去年該鎮(zhèn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2135元,比全省平均數(shù)2856元少721元,低20%,差距比上年同期擴(kuò)大1.2個百分點,與優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。

二是農(nóng)業(yè)投入不足。尤其是對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,近幾年我市連續(xù)遭受洪災(zāi)影響,加之農(nóng)田水利設(shè)施年久失修,普遍存在帶“病”運行。該鎮(zhèn)各類水利工程,100%受到不同程度的損壞,

目前雖已修復(fù)70%—80%,但大多是臨時性的修復(fù),資金缺口較大。

三是非農(nóng)收入比重較低。去年該鎮(zhèn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2135元中,來自家庭經(jīng)營收入1220元,占66%,其中來自第一產(chǎn)業(yè)的收入為l000元,占現(xiàn)金收入的82%,來自二、三產(chǎn)業(yè)收入僅為220元,占現(xiàn)金收入的18%。

二、制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素

為什么農(nóng)民增收如此困難?究其原因,農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

(一)產(chǎn)業(yè)因素。受群眾生產(chǎn)習(xí)慣、市場意識以及龍頭等多種因素的影響,存在著種植業(yè)大而全、小而全的現(xiàn)象,一些有優(yōu)勢、有特色、有市場、有效益的農(nóng)產(chǎn)品,如西瓜、優(yōu)質(zhì)雜糧等,總量還很小,種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強,沒有規(guī)模優(yōu)勢,還沒有成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主體。非凡是水產(chǎn)業(yè),雖市場前景看好,但發(fā)展滯后。

(二)人的因素。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多,勞動者素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)民市場意識淡薄,適應(yīng)市場的能力差,缺乏進(jìn)市場、闖市場的勁頭,滿足現(xiàn)狀,小富即安,不富也安;部分基層干部的素質(zhì)和能力還未能完全適應(yīng)新時期農(nóng)村工作的要求,沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。

(三)政策因素。突出表現(xiàn)為由政策推動農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不

夠明顯。近年來,國家相繼出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的惠農(nóng)惠民政策,但除了全面取消農(nóng)業(yè)稅外,農(nóng)民切切實實得到的實惠較少,農(nóng)村和農(nóng)民狀況變化不大,效果不夠明顯。

(四)科技因素?萍家蛩氐挠绊戵w現(xiàn)在兩個方面:一方面體現(xiàn)在農(nóng)民身上,我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會用新技術(shù),一些新的技術(shù)也不愿接受,年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營治理模式不變;另一方面體現(xiàn)在科技服務(wù)體系上的不健全和不完善,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足,服務(wù)機(jī)制不活,先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。

(五)資金因素。首先,該鎮(zhèn)財政收入很低,財政自給率還不足,因此,每年的支農(nóng)資金非常有限,鎮(zhèn)村兩級的經(jīng)濟(jì)實力更為脆弱,支農(nóng)尤為乏力;其次,信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。再者,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。因此,資金投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

(六)農(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場經(jīng)濟(jì)的前臺,農(nóng)戶成為了真正意義上相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位,成為了相對獨立的經(jīng)營者和決策者,在這種情況下,農(nóng)戶正確地把握信息,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言,農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。

三、增加農(nóng)民收入的對策與建議

在現(xiàn)階段,農(nóng)民是否能夠增收,增收的速度和質(zhì)量如何,不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程,而且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒,關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題。因此,我們必須從實際出發(fā),堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以農(nóng)民增收為核心,認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針,運用綜合措施,下大力氣加以解決,不斷增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧、富裕的新農(nóng)村。這是我們廣大農(nóng)民群眾之所盼和之所求,也是各級黨委和政府解決“三農(nóng)”問題的總思路。

(一)各級黨委和政府部門應(yīng)從思想上高度重視“三農(nóng)”工作。要把促進(jìn)農(nóng)民增收體現(xiàn)在具體的實際工作中,果斷把主要精力從處理一般事務(wù)性工作當(dāng)中解脫出來,真正投入到促進(jìn)農(nóng)民增收工作當(dāng)中去,多謀促進(jìn)農(nóng)民增收的門路和渠道,切實做到心為民所系、權(quán)為民所用、力為民所使、智為民所謀。

(二)要不折不扣地全面貫徹落實好黨中央、國務(wù)院出臺的一系列“三農(nóng)”政策,做到在逐級貫徹落實過程中政策精神實質(zhì)不折損、不走樣,非凡是國家安排的支農(nóng)專項資金,要切實做到用途不變、金額不少,把政策帶給農(nóng)民的實惠真正落到農(nóng)民手中。

(三)把全面提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點,在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上實現(xiàn)新突破。抓好當(dāng)前的農(nóng)村工作,首要的就是提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力,解決好農(nóng)村干部抓什么、怎

么抓的問題。總的來說,就是應(yīng)把干部職能和工作方式方法轉(zhuǎn)到服務(wù)上來,讓干部當(dāng)好“三種人”。一是當(dāng)好引路人。進(jìn)一步強化對農(nóng)民信息服務(wù),幫助農(nóng)民尋找致富門路,通過信息指導(dǎo),及時向農(nóng)民提供市場需求、產(chǎn)銷動態(tài)、價格行情等方面的信息,使農(nóng)民能夠根據(jù)市場需求組織生產(chǎn),克服生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。二是當(dāng)好明白人。新形勢下的農(nóng)村干部不僅要全面把握新時期黨在農(nóng)村的各項方針政策、農(nóng)村工作的治理方法、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技知識、工業(yè)基本常識,還要善于讓農(nóng)民把握科學(xué)致富的本領(lǐng),通過典型宣傳、教育培訓(xùn)、進(jìn)村入戶指導(dǎo)等多種形式,讓農(nóng)民也具有先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營理念和較高的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。三是當(dāng)好帶頭人。新時期的農(nóng)村干部首先要會干、能干,會富、能富,才能領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富。因此,應(yīng)倡導(dǎo)鄉(xiāng)村干部直接領(lǐng)辦、參辦項目,做給群眾看,帶領(lǐng)群眾干,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級黨委、政府要為有項目的干部創(chuàng)造條件,出臺專項政策,解決干部的后顧之憂。

(四)幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,使其樹立起三種意識。一是樹立市場主導(dǎo)意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對市場,堅持以市場為導(dǎo)向,按照市場需求安排生產(chǎn),不僅要以當(dāng)前市場行情為導(dǎo)向,還要以未來市場變動趨勢為導(dǎo)向,要重視開拓市場,搶占市場。二是樹立競爭風(fēng)險意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險意識,既要注重防范和化解市場風(fēng)險,又要增加抗御市場風(fēng)險的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。三是樹立特色創(chuàng)新意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹立創(chuàng)新意識,注重特

色,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

(五)各級政府要進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的投入,做到新增財政資金向“三農(nóng)”傾斜,新增教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,財政支農(nóng)預(yù)算安排和實際完成數(shù)的增長幅度分別高于一般預(yù)算支出安排和實際完成數(shù)的增長幅度,并且要把絕大部分的投入主要用于培訓(xùn)農(nóng)民,用于能夠增加農(nóng)民收入的項目,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目,用于發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè),用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱的村民小組和貧困戶。

(六)用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路促進(jìn)農(nóng)民增收。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是考慮和解決所有“三農(nóng)”問題的大思路。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實質(zhì)上是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素。首先是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村人多地少,要想致富,必須鼓勵農(nóng)民“走出去”。各級政府要建立健全覆蓋面廣的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò),廣泛開展以職業(yè)技能為重點的轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn),搞好農(nóng)民工外出的信息服務(wù),多渠道組織勞務(wù)輸出。同時要采取有力措施,嚴(yán)厲整治惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。其次是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信貸。目前農(nóng)村全部貸款所占比例很低,與農(nóng)村對gdp的貢獻(xiàn)率不相當(dāng),信貸資金不足成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。因此,要制定切實有效的貨幣信貸政策,建立健全融資體系,逐步提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款的比重,切實解決好農(nóng)民發(fā)展資金極缺的實際困難問題。

第四篇:關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收問題的調(diào)研報告

近日,市政協(xié)組織了調(diào)研組,對我市農(nóng)民增收問題進(jìn)行了調(diào)研,關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收問題的調(diào)研報告。通過調(diào)查,我市在增加農(nóng)民收入方面做了大量的工作,取得一定成效。據(jù)有關(guān)資料顯示,我市農(nóng)村居民人均純收入由1997年的2748元,提高至2003年的3556元,年均增長4.4%。全市農(nóng)村稅費改革后,當(dāng)年為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)1.83億元,人均減負(fù)率達(dá)65%。 一、農(nóng)民增收現(xiàn)狀近年來我市農(nóng)民收入雖逐年有所增長,但城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴(kuò)大,農(nóng)民增收難度加大,“三農(nóng)”問題日顯突出,主要表現(xiàn)在: 1、城鄉(xiāng)居民收入反差大。從1997年到2003年,農(nóng)村居民人均純收入七年共增加808元,年均增長4.4%而同期城鎮(zhèn)居民人均收入增加3923元,年均增長9.6%,兩者相差5.2百分點。兩者增量比較,前者是后者的4.9倍。 2、農(nóng)民增收渠道少。據(jù)調(diào)查,我市農(nóng)民收入主要來自于種植業(yè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村組集體經(jīng)營收入減少,2003年農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)收入占總收入的55%。個別縣農(nóng)民收入主要來源于煙葉,收入結(jié)構(gòu)單一,萬一煙葉滑坡,就難以保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。 3、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查,近年來,農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有新的突破,糧食及經(jīng)濟(jì)作物的品種沒有更新,雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有新增加,但由于品質(zhì)結(jié)構(gòu)沒有改善,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少,市場賣價低,造成增產(chǎn)不增收。 4、農(nóng)民收入不穩(wěn)定。近年來,由于水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁,加上市場價格波動大,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),抗御自然風(fēng)險、市場風(fēng)險能力弱,給農(nóng)民增收造成不穩(wěn)定性。 5、農(nóng)民收入不平衡。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),凡文化程度高,有一技之長的農(nóng)民多數(shù)從事二、三產(chǎn)業(yè)致富;而從事純農(nóng)業(yè)的農(nóng)民多數(shù)文化程度低,增收渠道窄,外出打工的機(jī)會少,家庭收入低。調(diào)研組在市區(qū)對近郊4個村11家農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。這里條件雖相對較好,但人均收入只有2570元。大田縣目前農(nóng)民人均收入在2500元以下的村有34個,3.07萬人。 6、農(nóng)民收入入不敷出。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看,雖然農(nóng)民收入逐年有所增加,但大多數(shù)農(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口,生活并不寬裕,有的還比較貧困。特別是農(nóng)村醫(yī)療、教育和人情費支出不斷加大,造成收支極不平衡。如現(xiàn)在農(nóng)村沒有醫(yī)療保障,農(nóng)民生小病一般不敢上醫(yī)院求醫(yī),若遇大病就得舉債治療,造成因病返貧。農(nóng)村孩子上大中專學(xué)校,每年需支出6000元以上,還有紅白喜事年支出約1500元至3000元,占農(nóng)戶年現(xiàn)金收入的20-30%。 二、影響農(nóng)民增收的制約因素 1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)民增收的重頭戲,但由于缺乏宏觀指導(dǎo),一些地方在結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)了政府越位、農(nóng)民失位問題;有的地方把調(diào)整結(jié)構(gòu)片面理解為“減糧擴(kuò)經(jīng)”,不是在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上做文章,而是把精力放在數(shù)量增減上,結(jié)果造成市場壓力,農(nóng)民吃虧。 2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。目前我市列入省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然有50家,但多數(shù)企業(yè)存在:一是規(guī)模不大,帶動能力弱。如一家蔬菜加工企業(yè)年銷售收入只有80萬元;二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連結(jié)不緊密,沒有很好地解決“利益共享,風(fēng)險共擔(dān)”問題;三是不少龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產(chǎn)基地”;四是龍頭企業(yè)經(jīng)營粗放,現(xiàn)代經(jīng)營理念差,依靠科技開發(fā)新產(chǎn)品能力低。 3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想,我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,尤其是水利設(shè)施比較陳舊,直接影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2003年的百年大旱全市僅農(nóng)業(yè)就損失15.02億元。農(nóng)村道路的路況差、等級低、且多數(shù)無人養(yǎng)護(hù),由于交通不便,運輸困難,一些地方買難賣難現(xiàn)象突出,直接影響到農(nóng)民增收。 4、農(nóng)村社會化服務(wù)體系不健全。目前,為農(nóng)民服務(wù)的機(jī)構(gòu)和隊伍出現(xiàn)萎縮!熬斷、網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象沒有得到有效的解決。“農(nóng)業(yè)155”和村會協(xié)作等有效載體,在一些地方僅流于形式,沒有很好地發(fā)揮作用?萍、法律、信息、營銷、勞動力轉(zhuǎn)移等中介組織有待建立健全,相關(guān)協(xié)會的作用、潛力也有待進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮。 5、農(nóng)村貸款難。調(diào)研中,大多數(shù)種養(yǎng)大戶和企業(yè)主共同反映最為強烈的問題是貸款難問題。如何完善縣域金融服務(wù)體系,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,建立政府引導(dǎo)、財政資助、多元資本投入、市場化運作的股份制擔(dān)保機(jī)構(gòu)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需解決的問題。 6、城鎮(zhèn)化水平低。由于交通和區(qū)位劣勢,縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分、工業(yè)化進(jìn)程緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移難。 7、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體債務(wù)沉重。據(jù)調(diào)查,全市鄉(xiāng)、村級債務(wù)共達(dá)14.18億元其中村級債務(wù)4.52億元。有個縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級債務(wù)為1.87億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均負(fù)債為1038.39萬元最多的(謝謝你訪問好范文Wm.seogis.com查看)業(yè),新組建的企業(yè)機(jī)制新,體制活,發(fā)展勢頭好,達(dá)到了改一個企業(yè)興一項產(chǎn)業(yè),富一方百姓的目的!八膫百分之百”成功經(jīng)驗在全市推廣。根據(jù)我縣的成功探索,進(jìn)一步加大以工哺農(nóng)步伐,就是要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式,大力扶持龍頭企業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民,就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶持龍頭企業(yè)要通過智力扶持、政策扶持、服務(wù)扶持“三大舉措”,依靠優(yōu)惠的政策,優(yōu)良的環(huán)境,優(yōu)質(zhì)的服務(wù),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自觀能動性,壯大產(chǎn)業(yè),開拓市場。政策扶持的重點是信貸支持,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)前期投資較大,見效周期較長,在建設(shè)初期最大的困難是資金。受質(zhì)押條件約束,往往難以得到信貸支持。在這個階段,金融部門應(yīng)降低信貸“門檻”,對有市場、有信譽、發(fā)展前景好的,符合產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè)應(yīng)加大扶持力度。

四是要進(jìn)一步加快服務(wù)體系建設(shè)。服務(wù)體系建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。近年來,我們堅持以市場運作的方式,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,成功組建了172家專合組織,做好了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織性程度,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收,提高了農(nóng)業(yè)整體效益。要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù),一個重點是進(jìn)步完善農(nóng)村專業(yè)合作組織的運行機(jī)制和運行模式,真正把千家萬戶的農(nóng)民與廣闊的市場連結(jié)起來。另一個重點就是進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”,組建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心與縣級農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)脫節(jié),難以發(fā)揮作用。充分調(diào)動基層服務(wù)中心的積極性入手,進(jìn)一步理順體制,抓好為農(nóng)的政策、技術(shù)、信息服務(wù),抓好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),從而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

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