基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告
統(tǒng)一戰(zhàn)線按階層來(lái)分，可分為上層統(tǒng)一戰(zhàn)線、中層統(tǒng)一戰(zhàn)線、下層統(tǒng)一戰(zhàn)線，基層統(tǒng)戰(zhàn)屬于下層統(tǒng)一戰(zhàn)線，區(qū)級(jí)及其以下均可稱為基層統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨奪取革命、建設(shè)、改革勝利的重要法寶，作為黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)革命、建設(shè)、改革從勝利走向勝利的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)�；鶎咏y(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，是做好新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)�；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作如何順應(yīng)時(shí)代潮流，為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)總目標(biāo)服務(wù)，鞏固并擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，這是新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重大時(shí)代命題。在新的形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的任務(wù)將更加繁重，所擔(dān)負(fù)的責(zé)任將更加重大。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作效能，是擺在各級(jí)黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門面前的一項(xiàng)重大課題。本文主要通過(guò)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行客觀分析研究，進(jìn)一步探究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點(diǎn)、開(kāi)展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措、實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑及其基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本規(guī)律。由此，有一些思考和建議。
一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)分析
基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)細(xì)致入微的群眾工作，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)，人情味很濃，藝術(shù)性很高的群眾性政治工作。我們黨在長(zhǎng)期的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作放在宣傳群眾、教育群眾、爭(zhēng)取群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要地位，把匯集力量，凝聚人心作為重要任務(wù)，把平等相待、民主協(xié)商、求同存異、體諒包容、廣交朋友、真誠(chéng)服務(wù)作為重要的工作方法，推動(dòng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作健康順利開(kāi)展。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍進(jìn)一步拓展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出空前的廣泛性、鮮明的多樣性、顯著的社會(huì)性。主要表現(xiàn)在：（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)成員顯著增加。在改革開(kāi)放的新時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)階層人士由上層逐步延伸到基層，統(tǒng)戰(zhàn)成員由社會(huì)賢達(dá)逐步擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)階層的成功人士。以**區(qū)為例：（1）是以非公有制人士為主體的新的社會(huì)階層人士大量增加，新的社會(huì)階層人士從1999年的3678人，增加到201*年的10656人，增長(zhǎng)率為18.9%；（2）民主黨派成員增多，從1999年的32人增加到201*年的63人，增長(zhǎng)率為9.6%。（3）是黨外代表人士增多，尤其是黨外知識(shí)分子和黨外干部從1999年的1243人，增加到201*年的3151人，增長(zhǎng)率為15.3%。（4）是“三胞”人員以及僑屬增多，從1999年的128人，增加到201*年的350人，增長(zhǎng)率為17.3%。（5）是少數(shù)民族人口逐年增加，從1999年的5633人，增加到201*年的8568人，增長(zhǎng)率為5.2%。（6）是宗教版圖逐年擴(kuò)大，寺觀教堂從1999年的36個(gè)，增加到201*年的99個(gè)，增長(zhǎng)率為17.5%；信教人數(shù)也在逐年增加，佛教、基督教、伊斯蘭教的信教人數(shù)從1999年的11380人，增加到201*年的23673人，增長(zhǎng)率為10%；宗教教職人員迅速增加，從1999年的78人，增加到201*年338人，增長(zhǎng)率為33.3%。（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)范圍不斷拓展，統(tǒng)戰(zhàn)成員的范圍由原來(lái)的8個(gè)，增加到13個(gè)，新增5個(gè)，主要是新的社會(huì)階層人士。（三）民主黨派組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，并且呈上升增長(zhǎng)趨勢(shì)。民主黨派成員由教育界、衛(wèi)生界向黨政、企、事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，民主黨派成員的思想建設(shè)和組織管理難度增加。（四）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)發(fā)生了新變化。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層的延伸，一些長(zhǎng)期累積起來(lái)的深層次社會(huì)矛盾凸顯，部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益格局被打破，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)進(jìn)一步加重。（五）基層民主政治建設(shè)已不能滿足不同利益階層統(tǒng)戰(zhàn)成員的現(xiàn)實(shí)需求，一些潛在問(wèn)題如不能及時(shí)加以解決，社會(huì)不安定因素將會(huì)增加，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難及問(wèn)題
近年來(lái)，由于各級(jí)黨委政府的重視，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制逐步建立健全，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設(shè)和履職水平有了明顯提高。但是，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的困難和問(wèn)題凸顯。主要表現(xiàn)在：
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，工作力度不到位。（1）是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)或職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不到位，存在重經(jīng)濟(jì)、輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去，搞不搞統(tǒng)戰(zhàn)無(wú)所謂。（2）是部分統(tǒng)戰(zhàn)成員思想認(rèn)識(shí)不到位，或參與意識(shí)弱，或參政能力差，存在位高智弱的窘境。（3）是部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是做特殊群眾工作的，是個(gè)軟任務(wù)，隨便應(yīng)付了事，根本不予重視。（4）是部分基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)為可有可無(wú)，做與不做關(guān)系不大。由于部分黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)成員和基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，因此，在具體工作中，把統(tǒng)戰(zhàn)工作當(dāng)作一項(xiàng)副業(yè)來(lái)對(duì)待。
（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制機(jī)制不健全，工作缺乏合力。主要表現(xiàn)在：大統(tǒng)戰(zhàn)格局尚未形成，存在著統(tǒng)戰(zhàn)格局不統(tǒng)一的問(wèn)題。由于工作缺乏合力，缺乏力度，缺乏協(xié)調(diào)配合，在貫徹執(zhí)行新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策和解決統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，推諉扯皮現(xiàn)象越來(lái)越多。同時(shí)，由于統(tǒng)戰(zhàn)成員具有多樣性特征，統(tǒng)戰(zhàn)工作的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。因此，許多由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)的職能被相關(guān)部門所替代，出現(xiàn)政出多門的現(xiàn)象，這在相當(dāng)程度上降低了統(tǒng)戰(zhàn)部門的地位和作用，也影響了協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。
（三）責(zé)任不明，工作協(xié)調(diào)難度大。（1）是職責(zé)不明晰，到底哪些工作由統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)，職責(zé)不明，范圍不清。同時(shí)，由于目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作量大面寬，一些同志對(duì)此既無(wú)信心又無(wú)耐心，抱著應(yīng)付差事的態(tài)度。（2）是工作關(guān)系難于協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)職能不能有效履行。如：統(tǒng)戰(zhàn)部門與組織部門、政協(xié)黨組、政府相關(guān)部門都存在關(guān)系協(xié)調(diào)的問(wèn)題，而實(shí)際上卻難于協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在：組織部門在黨外干部的提拔任用上，一般不與統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)商，就提拔使用，致使部分黨外干部的任用缺乏擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)良莠不齊，上任不勝任的尷尬境況，以致使部分黨外干部的選拔任用受到社會(huì)的指責(zé)和非難；政協(xié)委員的推薦提名，政協(xié)組織也不與統(tǒng)戰(zhàn)部門商量，就確定人選，把政協(xié)委員的安排當(dāng)作照顧人情關(guān)系的廉價(jià)商品批發(fā)，以致使政協(xié)委員的參政議政能力減弱，政協(xié)委員的社會(huì)誠(chéng)信度受到社會(huì)公眾的質(zhì)疑；在推動(dòng)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上，部分項(xiàng)目單位忽視統(tǒng)戰(zhàn)部門的存在，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策法規(guī)，在民族鄉(xiāng)村的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見(jiàn)，以致使民族鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏可靠依據(jù)，因而，貽誤了民族鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)程；在處理宗教歷史遺留問(wèn)題上，統(tǒng)戰(zhàn)部門成為旁聽(tīng)者，相關(guān)的聽(tīng)證會(huì)只邀請(qǐng)參加，而在具體處理問(wèn)題上，統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見(jiàn)得不到重視，以致使一些歷史遺留問(wèn)題長(zhǎng)期懸而未決，得不到妥善處理。
（四）工作經(jīng)費(fèi)缺乏，工作難于開(kāi)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門雖然擔(dān)負(fù)著基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的教育管理職責(zé)，但由于缺乏財(cái)力保障，以致使統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作受到很大限制。目前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏活力，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部普遍感到統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)干頭，沒(méi)想頭，沒(méi)奔頭，推天度日的思想相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，由于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作處在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的第一線，而工作經(jīng)費(fèi)尚未列入地方財(cái)政預(yù)算，因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）一級(jí)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作至今沒(méi)有專門的辦公場(chǎng)所，沒(méi)有專門的辦公設(shè)施，沒(méi)有專門的工作人員，工作環(huán)境與所承擔(dān)的任務(wù)之間存在著很大的反差，這也從客觀上影響了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展。
（五）創(chuàng)新意識(shí)缺乏，工作方法簡(jiǎn)單粗糙。具體表現(xiàn)在：（1）是對(duì)新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏深入了解，政策把握能力差。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象越來(lái)越多，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，新的社會(huì)階層日益壯大，民主黨派成員逐年增加，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，宗教界信教群眾迅猛增加，“三胞”及其親屬越聯(lián)越寬，少數(shù)民族人口逐年增長(zhǎng)，并且從高山村社流動(dòng)進(jìn)入城鎮(zhèn)社區(qū)等等，這些已成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題。同時(shí)，由于等靠思想嚴(yán)重，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展難度增大。（2）是基層統(tǒng)戰(zhàn)能力有待提高。部分基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員由于缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)淺嘗輒止，不求甚解。（3）是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。由于對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作上出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，缺乏分析研判，缺乏解剖麻雀的硬功夫，因而，在遇到敏感棘手問(wèn)題時(shí)，缺乏具體的解決辦法和措施。
三、做好新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策
針對(duì)目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的困難和問(wèn)題，要不斷完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，明確責(zé)任，明確認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平。
（一）要制定完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行機(jī)制。（1）要統(tǒng)一思想，明確責(zé)任�；鶎狱h組織對(duì)所轄區(qū)域的統(tǒng)戰(zhàn)成員有義不容辭的管理之責(zé)。因此，要按照屬地管理原則，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入統(tǒng)戰(zhàn)年度考核范圍，嚴(yán)格檢查，全面落實(shí)考核責(zé)任制，實(shí)行量化考核。（2）要領(lǐng)導(dǎo)重視，明確認(rèn)識(shí)�；鶎狱h組織在部署安排工作時(shí)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到重要位置，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，并模范地貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了高度認(rèn)識(shí)，才能以滿腔的熱情，重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。（3）要健全機(jī)制，明確任務(wù)。要(本文來(lái)自公文素材庫(kù)m.seogis.com)切實(shí)健全完善由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，各部門密切配合的工作機(jī)制，要健全完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)處理，要采取倒計(jì)時(shí)工作法，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。（4）要加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的培訓(xùn)教育，努力造就一支既有理論水平，又有務(wù)實(shí)作風(fēng)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍。（5）要設(shè)立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作特需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)保障。
（二）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（1）近年來(lái)，鄉(xiāng)、村、社區(qū)信教群眾不斷增多，因宗教因素引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，已嚴(yán)重影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加強(qiáng)對(duì)宗教的監(jiān)管力度，努力促進(jìn)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。（2）是非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與新的社會(huì)階層人士鱗次櫛比，大量涌現(xiàn)，黨外知識(shí)分子異軍突起，這些階層已日益成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。因此，區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要把這些新生的社會(huì)階層最大限度地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，引導(dǎo)他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。（3）是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口大量涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象越來(lái)越多。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨組織的職能，把做好基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的教育引導(dǎo)納入社區(qū)工作的重要范疇，把各個(gè)階層的統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚在基層黨組織周圍。
（三）實(shí)行歸口管理，建設(shè)大統(tǒng)戰(zhàn)格局。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》的總體要求，統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的落實(shí)，要實(shí)行歸口管理，村、社區(qū)一級(jí)的基層統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)要配備統(tǒng)戰(zhàn)信息員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門要配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，區(qū)級(jí)及以上統(tǒng)戰(zhàn)部門的部長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)入同級(jí)黨委常委。
（四）積極應(yīng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，由于各種現(xiàn)實(shí)利益格局被打破，統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各種矛盾糾紛凸顯。因此，我們一定要加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步排摸基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到底子清，情況明。（1）要著力化解宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛，要按照屬地管理原則，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等統(tǒng)戰(zhàn)力量聯(lián)動(dòng)齊抓的優(yōu)勢(shì)，按照扶持正義，打擊邪惡的總要求，依法嚴(yán)歷打擊非法宗教勢(shì)力，確保宗教領(lǐng)域的和睦穩(wěn)定。（2）要在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立與代表人士溝通聯(lián)絡(luò)的機(jī)制，進(jìn)一步掌握非公有制人士的思想狀況，要積極推薦一定數(shù)量的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任社會(huì)職務(wù)，引導(dǎo)他們積極履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)支持他們積極投身光彩事業(yè)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)和“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)。（3）在黨外知識(shí)分子的教育培養(yǎng)上，要加大培養(yǎng)選拔力度，樹立正確的人才觀，及時(shí)把那些有影響，有作為，與黨同心同德的黨外知識(shí)分子推薦到人大、政府、政協(xié)及社會(huì)團(tuán)體的崗位上任職，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為他們的健康成長(zhǎng)牽線搭橋，鳴鑼開(kāi)道。
（五）堅(jiān)持以人為本，不斷完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措新辦法。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世情、國(guó)情、社情均發(fā)生了深刻變化。因此，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握以人為本這一核心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的根本利益作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于鞏固和擴(kuò)大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》中照顧同盟者利益的原則，在制定有關(guān)政策時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)取基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見(jiàn)建議，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。同時(shí)，在開(kāi)展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)，要遵循孔子在《論語(yǔ)》中倡導(dǎo)的“君子和而不同”的思想理念，做到寬容、豁達(dá)、理解，做到聽(tīng)得進(jìn)、容得下、想得開(kāi)、以寬廣的胸襟對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)成員，努力把不同群體、階層、黨派、民族、信仰的統(tǒng)戰(zhàn)成員團(tuán)結(jié)起來(lái)，把基層統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)成為具有強(qiáng)大凝聚力的統(tǒng)一陣線。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，統(tǒng)戰(zhàn)工作將呈現(xiàn)開(kāi)放式，社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化的新特點(diǎn)，工作領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤貙�，工作范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，承擔(dān)的任務(wù)將越來(lái)越重。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系。（1）要適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作多樣性和富有時(shí)代新特點(diǎn)的要求，進(jìn)一步營(yíng)造寬松和諧的社會(huì)環(huán)境，真正使民主協(xié)商成為增進(jìn)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要方式。（2）要適應(yīng)社會(huì)多元化的特征，正確處理基層統(tǒng)戰(zhàn)工作同與異的關(guān)系，真正體現(xiàn)“和而不同”，求同存異。（3）要適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)成員多層次的特點(diǎn)，在聯(lián)誼交友中增進(jìn)各個(gè)界別，各個(gè)階層成員間的團(tuán)結(jié)與合作。（4）要適應(yīng)各個(gè)階層人士間的利益調(diào)整，做到思想上積極引導(dǎo)，工作上真誠(chéng)服務(wù)，多做得人心的好事，穩(wěn)人心的實(shí)事，暖人心的難事，切實(shí)維護(hù)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的合法權(quán)益。總之，隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的變遷，實(shí)踐的深化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作也要因勢(shì)而變，不斷增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對(duì)性、時(shí)效性、主動(dòng)性和時(shí)代感，努力把新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做深做細(xì)，入情入理，更加富有親和力、感染力和吸引力。
四、建議
在做好上述工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，特提出如下建議：
（一）拓寬思路，創(chuàng)新思維�；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作要以教育引導(dǎo)團(tuán)結(jié)人，以共同理想激勵(lì)人，以真情實(shí)感打動(dòng)人，以照顧利益凝聚人，為基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的成長(zhǎng)進(jìn)步搭建平臺(tái)，最大限度地把統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，把基層統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的力量和動(dòng)力。因此，建議各級(jí)黨委政府要著力打造活力統(tǒng)戰(zhàn)，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)人、財(cái)、物的投入力度，尤其在增加人員編制、特需經(jīng)費(fèi)保障和工作用車等方面給予重點(diǎn)解決，進(jìn)一步整合基層統(tǒng)戰(zhàn)資源，著力營(yíng)造和諧共贏的濃厚氛圍，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成效來(lái)彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
（二）強(qiáng)基固本，提升形象�；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作者要進(jìn)一步明確新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的光榮使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心和決心，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，把統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的工作，通過(guò)制度、政策等機(jī)制真正落到實(shí)處，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作更具體、更務(wù)實(shí)。要著眼新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷提升工作質(zhì)量，豐富工作載體，拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)把基層統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)成為政治素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力過(guò)硬，社會(huì)形象良好的戰(zhàn)斗團(tuán)體。因此，建議上級(jí)黨委政府及其統(tǒng)戰(zhàn)部門在可能的情況下，積極組織基層統(tǒng)戰(zhàn)干部去外地參觀考察觀摩，進(jìn)一步拓寬基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的知識(shí)視野。同時(shí)，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的教育培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的理論功底，深化統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)內(nèi)涵，不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。
（三）求同存異，主動(dòng)作為。當(dāng)前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨諸多挑戰(zhàn)。面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)不能彰顯，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮所長(zhǎng)，迎難而上，努力克服消極因素，調(diào)動(dòng)各種積極因素，求同存異，主動(dòng)作為，迎接各種困難和挑戰(zhàn)。因此，建議各級(jí)黨委政府及其相關(guān)部門：（1）要加強(qiáng)外向型統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，地區(qū)與地區(qū)間的交流日益擴(kuò)大，人員流動(dòng)不斷加快，出進(jìn)的人員不斷增多。因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)多種形式“走出去”，廣交朋友，廣泛宣傳本地的統(tǒng)戰(zhàn)成果，使更多的統(tǒng)戰(zhàn)成員了解國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村改革開(kāi)放的重大成果，了解“一國(guó)兩制”的偉大實(shí)踐，增強(qiáng)熱愛(ài)祖國(guó)，建設(shè)家鄉(xiāng)的向心力和凝聚力，使基層統(tǒng)戰(zhàn)成員成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。同時(shí)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，要通過(guò)多種形式吸引外地統(tǒng)戰(zhàn)成員來(lái)本地觀光、旅游、洽談投資，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，加強(qiáng)聯(lián)誼，把交友聯(lián)誼和招商引資融為一體，把各個(gè)界別的統(tǒng)戰(zhàn)成員吸引到為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)的正確軌道上來(lái)。（2）要加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。針對(duì)近年來(lái)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度不夠的實(shí)際，要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳力度；針對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員不同的社會(huì)地位、文化修養(yǎng)、心理狀況等情況，要采取通俗易懂，雅俗共賞的形式，開(kāi)展不同層次，不同類型的宣傳活動(dòng)；針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳渠道狹窄，宣傳內(nèi)容寬泛，宣傳題材缺乏感染力的問(wèn)題，要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳形式，形成立體交叉的宣傳態(tài)勢(shì)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的質(zhì)量和水平；針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，要制定出階段性的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳計(jì)劃，以基層統(tǒng)戰(zhàn)成員喜聞樂(lè)見(jiàn)，生動(dòng)感人的宣傳體裁，推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作上水平。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，防微杜漸。當(dāng)前，由于各種利益矛盾交織，統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系日益復(fù)雜，基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的矛盾凸顯，一些敏感棘手的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，若處置失當(dāng)，一些不起眼，很平常的小問(wèn)題，就會(huì)演變?yōu)榇髥?wèn)題，甚至釀成暴力沖突。這就要求我們基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員必須具備敏銳的洞察力和判斷力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化監(jiān)管，防患于未然。為此，建議各級(jí)黨委政府及其相關(guān)部門：（1）要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)的分析研判。對(duì)容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大問(wèn)題，要建立完善穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，進(jìn)行客觀分析，及時(shí)排查，制定出具有針對(duì)性的處置辦法。（2）要統(tǒng)籌維護(hù)穩(wěn)定的工作措施。當(dāng)前，要進(jìn)一步做好涉藏、涉疆的維穩(wěn)工作，堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我進(jìn)行滲透的預(yù)防工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控工作，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，首問(wèn)責(zé)任制，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。（3）要建立健全預(yù)警機(jī)制，制定及時(shí)處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查，努力使各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（4）要充分發(fā)揮輿情網(wǎng)絡(luò)作用，多渠道、多層次地收集信息，及時(shí)向黨委、政府反饋基層各類統(tǒng)戰(zhàn)信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，確保基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
（五）強(qiáng)化治理，增進(jìn)和諧。當(dāng)前，宗教領(lǐng)域情況復(fù)雜，尤其是基督教跨地區(qū)傳教問(wèn)題突出。因此，建議各級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門要加大整治力度，實(shí)行專項(xiàng)治理，依法整治非法傳教的人和事，確保宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹中央五部局《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題的意見(jiàn)》精神，加快解決宗教教職人員的生活補(bǔ)助費(fèi)和社會(huì)保障金問(wèn)題，使宗教教職人員老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，解除他們的后顧之憂，以宗教的和諧穩(wěn)定，增進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作如何服務(wù)基層的調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作如何服務(wù)基層的調(diào)研報(bào)告
××鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員：
隨著新形勢(shì)的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的擴(kuò)大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問(wèn)題，如何準(zhǔn)確把握本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，更好地服務(wù)基層，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個(gè)重要課題。經(jīng)過(guò)近段時(shí)間對(duì)××鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行調(diào)查研究，使我對(duì)本鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更深更全面的了解，同時(shí)形成了一些對(duì)以后統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議，現(xiàn)把調(diào)研總結(jié)報(bào)告如下。
一、××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點(diǎn)。
（一）鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強(qiáng)，取得實(shí)效成績(jī)。
（二）鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象增多、范圍擴(kuò)大。
（三）近幾年，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了一些新的非公有制經(jīng)濟(jì)的代表性人物。
（四）旅游業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，成為××鎮(zhèn)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展方向。
二、××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問(wèn)題。
（一）干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。
（二）少數(shù)鎮(zhèn)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作常常擺不上議事日程，不研究、不過(guò)問(wèn)。
（三）鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高，但由于近一兩年來(lái)，許多重大項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重，工作繁忙，所以對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。
（四）基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不夠，所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持。
（五）鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應(yīng)的手段和工作機(jī)制。一是人員問(wèn)題。一方面是專職少，既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時(shí)也承擔(dān) 1
了大量的中心工作，名為專職， 實(shí)際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài)，雖然鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負(fù)責(zé)具體工作，但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專職統(tǒng)戰(zhàn)工作外，還要承擔(dān)其他工作，且工作任務(wù)也繁重，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足，這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。二是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。當(dāng)前我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點(diǎn)就是缺少經(jīng)費(fèi)。三是活動(dòng)載體問(wèn)題。目前，我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動(dòng)載體不多，不利于擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在黨外干部隊(duì)伍方面，主要是整體素質(zhì)偏低，后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識(shí)分子的成長(zhǎng)，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會(huì)活動(dòng)較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。
三、加強(qiáng)和改善××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議
(一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。建議我鎮(zhèn)要從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應(yīng)有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程,采取各種形式,通過(guò)各種渠道廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策,擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響,提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是鎮(zhèn)黨委每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)。二是鎮(zhèn)黨校舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開(kāi)欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容,定期組織稿件宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)。四是要切實(shí)保證每個(gè)基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物并做好學(xué)刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開(kāi)展活
動(dòng),把統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳融入于活動(dòng)之中。
（二）建立和完善鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制。要健全鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。一是鎮(zhèn)配備統(tǒng)戰(zhàn)干事的同時(shí)，確保統(tǒng)戰(zhàn)干事的專職，為統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開(kāi)展提供有力保障。二是各村（社區(qū)）和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的單位基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是鎮(zhèn)要設(shè)立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。四是要加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。五是要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體�；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)有一定的活動(dòng)載體是不行的。要增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力，必須精心設(shè)計(jì)一些符合我鎮(zhèn)實(shí)際的、可操作的活動(dòng)載體，每年組織一兩個(gè)有影響的活動(dòng)。例如，可以開(kāi)展動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為農(nóng)村貧困戶、貧困學(xué)生開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)等活動(dòng)。
（三）要建立村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，加強(qiáng)信息交流，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到各村（社區(qū)）和有關(guān)部門，明確職責(zé)，要把村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作情況列入村干部年度考核范圍，做到獎(jiǎng)罰分明。要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和考核，可以嘗試性地在每年開(kāi)設(shè)一到兩次統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)考試，對(duì)考試成績(jī)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考試不合格的干事或聯(lián)絡(luò)員，要督促其繼續(xù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍的素質(zhì)。
（四）要重視做好培養(yǎng)、選拔黨外干部，強(qiáng)化對(duì)宗教人士和非公經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)。對(duì)黨外干部、黨外知識(shí)分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為我鎮(zhèn)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。對(duì)宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等要加強(qiáng)教育、積極引導(dǎo)、增進(jìn)共識(shí)、促
進(jìn)團(tuán)結(jié)。
（五）統(tǒng)戰(zhàn)工作要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族同胞的關(guān)心與幫助。××鎮(zhèn)是傳統(tǒng)竹芒編之鄉(xiāng)，竹芒編吸引了300多名苗族、瑤族和壯族等少數(shù)民族同胞來(lái)我鎮(zhèn)落戶就業(yè)，少數(shù)民族同胞心靈手巧，用她們的勤勞為我鎮(zhèn)竹芒編織業(yè)做出過(guò)重大貢獻(xiàn)。目前，我們與少數(shù)民族同胞聯(lián)系的主要方式是通過(guò)在文藝晚會(huì)過(guò)程中安排少數(shù)民族同胞參與的節(jié)目。在今后的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要多安排少數(shù)民族同胞參與的活動(dòng)，多組織節(jié)日慰問(wèn)困難少數(shù)民族同胞活動(dòng)，同時(shí)要求少數(shù)民族同胞的用人企業(yè)必須設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員要定期向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室匯報(bào)少數(shù)民族同胞的生活生產(chǎn)情況，為少數(shù)民族解決日常生活中遇到的困難與問(wèn)題，確保少數(shù)民族同胞實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益，增加少數(shù)民族在我鎮(zhèn)生活的幸福感。
（六）統(tǒng)戰(zhàn)工作要在××鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展中有大作為。今年五月份，××鎮(zhèn)××村通過(guò)自治區(qū)評(píng)審，確定為201*年實(shí)施廣西特色旅游名村建設(shè)，名村建設(shè)正在實(shí)施階段；6月29至7月1日，鎮(zhèn)成功舉辦了首屆民俗文化旅游節(jié)，旅游節(jié)期間吸引了十余萬(wàn)游客到我鎮(zhèn)游玩。我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展取得前所未有的成果，旅游業(yè)也將會(huì)是我鎮(zhèn)未來(lái)的發(fā)展方向。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要注重對(duì)鎮(zhèn)商會(huì)的引導(dǎo)，支持商會(huì)不斷發(fā)展壯大，鼓勵(lì)商會(huì)會(huì)員加入到我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展當(dāng)中，同時(shí)充分利用商會(huì)會(huì)員的廣泛人脈，招攬更多的外商投資我鎮(zhèn)，為××鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。
201*年8月29日
第三篇：201*統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告北京金魚科技股份有限公司
統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告
近幾年，北京金魚科技股份有限公司的統(tǒng)戰(zhàn)人員主要構(gòu)成是黨外中高級(jí)知識(shí)分子，他們主要分布在公司研發(fā)、營(yíng)銷和其他技術(shù)崗位，為企業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：
一、統(tǒng)戰(zhàn)人員結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，管理規(guī)范有效
公司目前有黨外中高級(jí)知識(shí)分子14名，其中5名在研發(fā)系統(tǒng)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)工作，4名在營(yíng)銷系統(tǒng)，分別從事銷售工作和營(yíng)銷后期服務(wù)，其他5名人員在生產(chǎn)一線、生產(chǎn)管理部門和人力資源部。 同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)人員年齡結(jié)構(gòu)偏小，平均年齡為31歲，其中不足25歲的4名，占29%；25—30歲的3名，占21%；30----45歲的5名，占36%；45—50歲的2名，占14%。
因統(tǒng)戰(zhàn)人員結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，公司的統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展有序，管理規(guī)范，按照最大限度的調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性的要求，公司在薪酬、福利等方面都給與了統(tǒng)戰(zhàn)人員優(yōu)厚的待遇。
二、學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，提升統(tǒng)戰(zhàn)人員參與企業(yè)改革發(fā)展的熱情 為全面貫徹落實(shí)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作精神，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用，最大限度地團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)全體統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的積極性，金魚科技黨委認(rèn)真安排組織統(tǒng)戰(zhàn)工作人員和統(tǒng)戰(zhàn)人員學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指示精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，使大家加深對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論的理解，提高對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)人士得到鼓勵(lì)，自覺(jué)發(fā)揚(yáng)主人翁精神，積 1
極主動(dòng)參與，為金魚科技的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
三、立足崗位加強(qiáng)培養(yǎng)，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士最大效益
公司統(tǒng)戰(zhàn)人員均為中高級(jí)知識(shí)分子，奮斗在公司關(guān)鍵技術(shù)崗位和生產(chǎn)、營(yíng)銷一線等崗位的特點(diǎn)，公司動(dòng)員和號(hào)召?gòu)V大統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),參與企業(yè)改革發(fā)展的建言獻(xiàn)策活動(dòng)。他們不斷提升自己的專業(yè)技術(shù)水平，在各自的專業(yè)崗位上發(fā)揮了骨干作用，同時(shí)帶動(dòng)了一批技術(shù)能手，投身企業(yè)技改工作，為公司在節(jié)能降耗、新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)革新等領(lǐng)域謀求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
公司研發(fā)中心的知識(shí)分子占統(tǒng)戰(zhàn)人員的36%，他們中老中青人員結(jié)合，有具有三十年工齡的技術(shù)人才，有工作十年的中堅(jiān)技術(shù)人才，也有入職不足一年的年輕大學(xué)生，他們是公司的技術(shù)核心，他們?cè)凇皭?ài)獻(xiàn)做”活動(dòng)的積極投入、熱情參與，帶動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。
服務(wù)生產(chǎn)一線的統(tǒng)戰(zhàn)人員，發(fā)揮了各自的技術(shù)專長(zhǎng)，在公司進(jìn)口設(shè)備國(guó)產(chǎn)化改造中，認(rèn)真投入，想辦法、改技術(shù)，保障了生產(chǎn)線的順暢，在設(shè)備國(guó)產(chǎn)化替代合改造過(guò)程中，風(fēng)勢(shì)發(fā)揮了主管能動(dòng)性，敢于向洋設(shè)備開(kāi)刀，憑借自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、敢于創(chuàng)新的魄力，對(duì)進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行大膽的改造，或通過(guò)選擇國(guó)產(chǎn)零部件進(jìn)行替代，或通過(guò)自行設(shè)計(jì)加工零件，減少了進(jìn)口配件的高昂費(fèi)用和維修費(fèi)用，為企業(yè)最大化的節(jié)能增效作出了貢獻(xiàn)。
在銷售一線的統(tǒng)戰(zhàn)人員，不斷提高自己的營(yíng)銷技能，其業(yè)務(wù)能力逐年提升，特別是年輕的大學(xué)生黨外人員，他們積極地參與公司的各項(xiàng)活動(dòng)，為企業(yè)的發(fā)展提出建議，同時(shí)，也用實(shí)際行動(dòng)投入到本職
崗位，發(fā)揮出年輕人的熱情與敢闖敢干的韌勁，帶動(dòng)了一大批老業(yè)務(wù)人員的工作熱情。同時(shí)，他們也主動(dòng)向同事學(xué)習(xí)，積極參加公司各種形式的活動(dòng)，融入企業(yè)和諧的工作氛圍中，共同打造企業(yè)穩(wěn)定和諧的生產(chǎn)環(huán)境。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期有針對(duì)性地對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)人員進(jìn)行培養(yǎng)，很多統(tǒng)戰(zhàn)人員已經(jīng)成為崗位能手和技術(shù)骨干，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事很高的評(píng)價(jià)。
調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，建立新形勢(shì)下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，集中黨外人士才智，服務(wù)企業(yè)又好又快發(fā)展，是新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題，我們目前存在和需要解決問(wèn)題值得探討：
一、建立工作網(wǎng)絡(luò)，形成精干、高效、協(xié)調(diào)的保證機(jī)制
當(dāng)前，企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作知識(shí)分子數(shù)量增大，而企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)干部專職較少，工作力度需進(jìn)一步加大。要形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、有關(guān)部門分工協(xié)作的工作格局，建立一支專兼結(jié)合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作與工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)培養(yǎng)企業(yè)黨外人才的重要性與緊迫性，要制定培養(yǎng)、選拔人才的計(jì)劃，建立多層次、多結(jié)構(gòu)的人才網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行培訓(xùn)和教育，盡快提高企業(yè)各方面黨外代表人士的素質(zhì)，使黨外干部成為企業(yè)的新動(dòng)力。
二、健全工作制度，構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、合理的管理機(jī)制
要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)教育制度，開(kāi)展多層次、多形式和經(jīng)�；�、規(guī)范化的宣傳教育，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨外人士的培訓(xùn)，為進(jìn)一步做好企業(yè)
統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定思想基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚氣氛；要建立座談通報(bào)制度，多舉辦座談會(huì)和情況通報(bào)會(huì)，形成濃厚的民主氛圍，以此來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)黨外人士的工作積極性，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；要建立檢查考評(píng)制度，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入到基層黨建工作職責(zé)范疇和行政目標(biāo)管理之中，定期檢查、考評(píng)、通報(bào)。
三、搭建工作載體，建設(shè)公開(kāi)、民主、有效的激勵(lì)機(jī)制
要全面動(dòng)員黨外代表人士參與企業(yè)的民主管理和監(jiān)督，及時(shí)向他們通報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議和要求，并虛心接受他們的批評(píng)；要組織他們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展方向、規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研和可行性論證，促進(jìn)決策民主化和科學(xué)化；要調(diào)動(dòng)黨外人士利用知識(shí)和技術(shù)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)；要在統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象中多開(kāi)展以“愛(ài)企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”為工作載體的活動(dòng)，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新”等主題活動(dòng)。
四、優(yōu)化工作條件，完善寬松、和諧、務(wù)實(shí)的保障機(jī)制。
排憂解難、多辦實(shí)事，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，是統(tǒng)戰(zhàn)工作行之有效的方法，也是做好黨外代表人士思想政治工作的重要條件。要設(shè)法為統(tǒng)戰(zhàn)成員創(chuàng)造寬松、和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，發(fā)揮他們?cè)谏a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、管理中的作用，做到人盡其才。要為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保活動(dòng)經(jīng)費(fèi)夠用，年初應(yīng)將其納入年度管理費(fèi)用預(yù)算，并保證落實(shí)，以保持統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)常性和連續(xù)性，這是開(kāi)展企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作并取得成效的必要條件和重要保證。要重視統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育和培養(yǎng)，關(guān)心他們的思想、工作和生活，加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握更新管理
知識(shí)，提高他們的專業(yè)技能，發(fā)揮工作的主觀能動(dòng)性，努力完善統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行的保障機(jī)制，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
第四篇：統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告關(guān)于不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作水平的調(diào)研報(bào)告
做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和重大的推動(dòng)作用。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要方面。幾年來(lái)，我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有為有位，取得了顯著成效，不斷邁上新臺(tái)階。從總體上說(shuō)我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平不斷提高，但客觀分析，特別是按新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求和我區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，我們?cè)谔岣呖茖W(xué)化水平方面還有大量工作要做，必須努力提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平，堅(jiān)持思想高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)、追求高目標(biāo)，不斷深入挖掘潛力，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
一、 加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍管理科學(xué)化
（一）推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)科學(xué)化。要進(jìn)一步深化“五個(gè)一”和“熱愛(ài)統(tǒng)戰(zhàn)、奉獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)”活動(dòng)，加強(qiáng)“五型”素質(zhì)培養(yǎng)教育，努力造就一支全能型、復(fù)合型的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓(xùn)、綜合講座等形式對(duì)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部進(jìn)行分批培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平和處理復(fù)雜事情的能力。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)和政策水平，增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。樹立以人為本、服務(wù)大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念，建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，不斷提高做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。
（二）推進(jìn)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)力度科學(xué)化。加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求，培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量?jī)?yōu)秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會(huì)上有影響的黨外代表人士隊(duì)伍。要充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的作用。以活動(dòng)為載體，為民主黨派、無(wú)黨派和黨外知識(shí)分子施展才華搭建平臺(tái)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力 1
度，提高黨外干部的綜合素質(zhì)、工作能力和參政議政水平。要進(jìn)一步健全和完善黨外后備干部人才庫(kù)，確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。
（三）推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)科學(xué)化。搞好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評(píng)價(jià)工作，建立完備的綜合評(píng)價(jià)工作體系，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)；在非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng)，激勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)人士為我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。引導(dǎo)他們科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，造就一支經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)守信、積極回饋社會(huì)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。
（四）推進(jìn)做好宗教愛(ài)國(guó)力量的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)工作科學(xué)化。造就一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的宗教愛(ài)國(guó)人士隊(duì)伍。進(jìn)一步完善教育引導(dǎo)機(jī)制，深化主題教育活動(dòng)，全方位提高教職人員和信教群眾的素質(zhì)。
二、 推進(jìn)重點(diǎn)抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化
（一）大力推進(jìn)多黨合作。加大黨外干部培養(yǎng)力度，最大限度地調(diào)動(dòng)黨外干部的積極性，鼓勵(lì)他們?cè)趯?shí)踐中提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干，創(chuàng)造更多激勵(lì)人、感染人的業(yè)績(jī)；建立健全優(yōu)秀黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦機(jī)制。積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)多黨合作的光輝歷史，繼承和弘揚(yáng)民主黨派與中共風(fēng)雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng)；支持民主黨派、工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高其政治素質(zhì)和履職能力。
（二）全力做好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提升企業(yè)管理水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身我區(qū)發(fā)展。
（三）做實(shí)做細(xì)民族宗教工作。加強(qiáng)宣傳民族宗教知識(shí)、政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧發(fā)展，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。
（四）積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)工作。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)，加大海外聯(lián)誼力度，在引智引資上有新進(jìn)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推波助力。
第五篇：201*統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告統(tǒng)戰(zhàn)工作如何服務(wù)基層調(diào)研報(bào)告
xx鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員xxx
隨著新形勢(shì)的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的擴(kuò)大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問(wèn)題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個(gè)重要課題。
一、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點(diǎn)
１、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強(qiáng)。
２、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象增多、范圍擴(kuò)大。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了一些新的非公有制經(jīng)濟(jì)的代表性人物。
３、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的隊(duì)伍發(fā)生了新的變化。一是學(xué)歷較高。二是年富力強(qiáng)。三是愛(ài)崗敬業(yè)。
二、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問(wèn)題
１、干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)不足，重視不 夠。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重 視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作擺不上議事日程，不研究、不過(guò)問(wèn)。二是 由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒(méi)有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可以不管，有檢查時(shí)應(yīng)付一下就 可以了事。三是基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。
２、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應(yīng)的手段和工作機(jī)制。一
是人員問(wèn)題。一方面是專職少。既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作， 名為專職， 實(shí)際上也變成兼職。 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重， 造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒(méi)有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒(méi)有具體干事的人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外，沒(méi)有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、 “光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員變動(dòng)頻繁，在客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。二是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大 難點(diǎn)就是缺少經(jīng)費(fèi)。三是活動(dòng)載體問(wèn)題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏有效的活動(dòng)載體，十幾年老一套，不利于擴(kuò)大基 層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。
在黨外干部隊(duì)伍方面：主要是整體素質(zhì)偏低，后備干部隊(duì) 伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識(shí)分子的成長(zhǎng)，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會(huì)活動(dòng)較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。同時(shí)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外科級(jí)干部認(rèn)為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機(jī)會(huì)多， 發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，當(dāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已是職務(wù)到頂�！币虼艘蠹尤胫泄颤h組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊(duì)伍建設(shè)造成影響。
三、加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是統(tǒng)
戰(zhàn)工作的前沿陣地。
１、加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。抓好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。要從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應(yīng)有的位臵，列入基層黨的宣傳工作議事日程，采取各種形式，通過(guò)各種渠道，廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響，提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)中心組每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開(kāi)欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容，定期組織稿件，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)。四是要切實(shí)保證每個(gè)基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物，并做好學(xué)刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開(kāi)展活動(dòng)，寓統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳于活動(dòng)之中。
２、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制。（１）要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，并擴(kuò)大專職比例。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)
除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。（２）要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)， 列入財(cái)政預(yù)算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。（３） 要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。（４）要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)有一定的活動(dòng)載體是不行的。要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力，必須精心設(shè)計(jì)一些符 合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的、可操作的活動(dòng)載體，每年組織一兩個(gè)有影響的活動(dòng)。例如，可以開(kāi)展創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn) 工作基礎(chǔ)年、統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、“光彩工程” （即動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為鄉(xiāng)村貧困戶、貧困學(xué)生開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)）等活動(dòng)。（５）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個(gè)樣的狀況。要加強(qiáng)信息交流，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)工作發(fā)展。（６）要建立大統(tǒng)戰(zhàn)的格局。 要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門，明確職責(zé)，形成 黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面。（７）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路。
３、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊(duì)伍建設(shè)。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍方面：一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位
輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。三是要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的相對(duì)穩(wěn)定，即必須至少在一個(gè)崗位上干滿一屆。四是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開(kāi)拓創(chuàng)新。
在黨外干部、黨外人士隊(duì)伍方面：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重 視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子 要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關(guān) 心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作和生活 環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，對(duì)宗教界人士、非公有制 經(jīng)濟(jì)代表人士等，要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，增進(jìn)共識(shí)，促進(jìn) 團(tuán)結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門如何積極圍繞黨委、政府的“重心”工作來(lái)做文章，成為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門需要研究探索的重要內(nèi)容。通過(guò)一段時(shí)間的調(diào)研，對(duì)這方面有了一些膚淺的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，談一些不成熟的看法。–
總的來(lái)說(shuō)，要做好三個(gè)結(jié)合，一是結(jié)合為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境不斷加大民族宗教工作力度，為社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)；二是結(jié)合發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，組織民主黨派成員和黨外人
士開(kāi)展調(diào)查研究，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；三是結(jié)合做好“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。
上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和具體工作指導(dǎo)，密切關(guān)注基層 統(tǒng)戰(zhàn)干部的轉(zhuǎn)崗使用，努力使鎮(zhèn)級(jí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位成為青 年干部成才的搖籃。
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