關(guān)于201*年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的報(bào)告

根據(jù)《中共湖北省國(guó)土資源廳黨組關(guān)于開(kāi)展201*年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制交叉檢查的通知》（鄂土資黨發(fā)〔201*〕26號(hào)）要求，我局對(duì)201*年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及十項(xiàng)重點(diǎn)制度落實(shí)情況認(rèn)真開(kāi)展了自查�，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)主體責(zé)任。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神。把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要的政治任務(wù)，層層傳達(dá)學(xué)習(xí)。及時(shí)召開(kāi)市局黨組成員、機(jī)關(guān)全體干部及直屬單位班子成員會(huì)議等，綜合傳達(dá)學(xué)習(xí)央央、省、市紀(jì)委全會(huì)和全省國(guó)土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，做到學(xué)習(xí)市紀(jì)委六屆三次全會(huì)精神和《致全市黨員干部的一封信》全覆蓋。引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致

二是經(jīng)常性研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。印發(fā)《全市201*年國(guó)土資源工作要點(diǎn)》《市國(guó)土資源局201*年度黨建工作目標(biāo)分解安排》《貫徹落實(shí)黨的十九大精神工作任務(wù)分解方案》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，同檢查。印發(fā)《201*年全市國(guó)土資源紀(jì)檢工作要點(diǎn)》，從6個(gè)方面對(duì)19項(xiàng)具體工作進(jìn)行安排。印發(fā)《201*年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》，從10個(gè)方面對(duì)24項(xiàng)具體工作內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分工，強(qiáng)化科室、直屬單位、支部的責(zé)任。3月12日召開(kāi)全市國(guó)土資源管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總體部署,并請(qǐng)市紀(jì)委市監(jiān)委派駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)趙組長(zhǎng)到會(huì)提要求。上半年先后召開(kāi)局黨組會(huì)11次、局長(zhǎng)辦公會(huì)6次、局務(wù)會(huì)3次，研究、部署、督辦“三重一大”、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。局領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必提黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，善用“婆婆嘴”，念好“監(jiān)督經(jīng)”。每季度分析黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，總結(jié)所做的工作，指出存在的問(wèn)題，安排下季度工作。

三是層層簽訂責(zé)任書傳導(dǎo)壓力。修訂局黨組成員、各縣市區(qū)局和市局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。局黨組書記、局長(zhǎng)黃火廷與6名局黨組成員簽訂了責(zé)任書，6名局黨組成員與14個(gè)科室、11個(gè)直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任區(qū)分、工作任務(wù)和“一崗三責(zé)”。督促各級(jí)黨組織層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。

四是制定主體責(zé)任清單明確任務(wù)。根據(jù)黨組成員分工的變化和新的工作要求，制定《中共孝感市國(guó)土資源局黨組及其成員201*年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任目標(biāo)任務(wù)清單》，將主體責(zé)細(xì)化為黨組領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任 6個(gè)方面23 項(xiàng)、黨組書記責(zé)任7個(gè)方面31項(xiàng) 、黨組其他成員共性責(zé)任和個(gè)性責(zé)任6個(gè)方面56項(xiàng)具體責(zé)任清單。督促各縣（市、區(qū)）局黨組參照此件細(xì)化制定班子成員主體責(zé)任清單，指導(dǎo)下級(jí)黨組織分層次制定責(zé)任清單，將責(zé)任固定到崗、到人，確保責(zé)任上肩、壓力到位。每月印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)清單，要求各地各單位對(duì)照清單完成工作。

五是嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。把貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要求黨員干部認(rèn)真、如實(shí)、完整報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，完善政檔案，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。全市系統(tǒng)137名正科級(jí)及以上在職干部填寫了《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》。涉及操辦婚喪喜慶事宜、出國(guó)的4名干部職工事前、事后報(bào)告、報(bào)備了相關(guān)情況。

六是黨組帶隊(duì)下基層調(diào)研督導(dǎo)。5月份，局黨組成員分別帶隊(duì)到各縣市區(qū)局、市局各直屬分局開(kāi)展黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)及重點(diǎn)工作集中調(diào)研督導(dǎo)，并分別形成了調(diào)研報(bào)告。局黨組會(huì)議專門聽(tīng)取各調(diào)研組情況報(bào)告，分析問(wèn)題，研究對(duì)策，確保調(diào)研工作實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)多次到社區(qū)、綜合治理聯(lián)系點(diǎn)、精準(zhǔn)扶貧駐點(diǎn)村、地災(zāi)隱患點(diǎn)、礦區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目用地企業(yè)開(kāi)展工作調(diào)研、走訪慰問(wèn)，解決實(shí)際問(wèn)題。

七是切實(shí)選好用好干部。局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，樹立注重品行、注重實(shí)績(jī)、重視基層、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的“五個(gè)導(dǎo)向”，對(duì)市局管理干部的選拔任用，做到及時(shí)公布方案，公開(kāi)程序方法，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委組織部門溝通協(xié)商，共同考察和使用干部，嚴(yán)格落實(shí)“凡提必查、凡提必考”要求，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，切實(shí)防止用人上的不正之風(fēng)。上半年，提拔重用科級(jí)干部22名，平職調(diào)整2名，試用期轉(zhuǎn)正4名，退休4名，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1名，晉升職級(jí)3名。

八是推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸。壓實(shí)支部主體責(zé)任，建立支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作臺(tái)賬，要求各支部對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真記錄。強(qiáng)化監(jiān)督，1個(gè)總支、16個(gè)支部紀(jì)檢委員簽訂了《落實(shí)201*年度從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任承諾書》，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用。建立3個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)的創(chuàng)建帶動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

九是加大輿論宣傳力度。及時(shí)報(bào)送工作信息，在市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)（上半年采用13條）、市直機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)、局門戶網(wǎng)站宣傳黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在局門戶網(wǎng)站設(shè)立“精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)治理”、“形式主義、官僚主義問(wèn)題專項(xiàng)治理”、“宣傳教育月”“黨紀(jì)黨規(guī)宣傳教育”活動(dòng)專欄，公開(kāi)舉報(bào)電話、網(wǎng)站和郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。

一是進(jìn)行廉潔提醒。元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等國(guó)家法定節(jié)假日，專門印發(fā)通知重申紀(jì)律規(guī)定，要求全市系統(tǒng)干部職工嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則、省委六條意見(jiàn)和市委75條具體規(guī)定，自覺(jué)遵守廉潔過(guò)節(jié)、節(jié)儉過(guò)節(jié)有關(guān)事項(xiàng)。督促各級(jí)國(guó)土資源部門元旦春節(jié)期間組織開(kāi)展形式主義和官僚主義、違規(guī)購(gòu)買年貨節(jié)禮、違規(guī)公務(wù)接待、大操大辦婚喪喜慶事宜、公車私用等“五個(gè)專項(xiàng)自查”活動(dòng)，五一端午期間開(kāi)展機(jī)關(guān)食堂等隱蔽場(chǎng)所公款吃喝、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用、私車公養(yǎng)、違規(guī)公務(wù)接待等“四個(gè)專項(xiàng)檢查”，對(duì)自查檢查的問(wèn)題認(rèn)真加以整改。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部操辦升學(xué)宴有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)7名高考考生家長(zhǎng)專門進(jìn)行了提醒談話，并簽訂《不操辦“升學(xué)宴”、“謝師宴”承諾書》。

二是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。201*年上半年，市局機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)共支出6.10萬(wàn)元，其中公車運(yùn)行費(fèi)用 4.88 萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)用1.22萬(wàn)元（同比下降23%），無(wú)因公出國(guó)費(fèi)用。嚴(yán)格落實(shí)《孝感市進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)實(shí)施辦法》，會(huì)議能合并就合并召開(kāi)，能不發(fā)文就不發(fā)。

三是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題、土地出讓問(wèn)題、礦業(yè)權(quán)出讓問(wèn)題、不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問(wèn)題、土地執(zhí)法案件查處突出問(wèn)題、履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不力問(wèn)題等6個(gè)專項(xiàng)治理,查找違紀(jì)違規(guī)、失職失責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為、損害群眾切身利益等不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。對(duì)查出的問(wèn)題認(rèn)真加以整改，對(duì)涉及到的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

四是實(shí)行監(jiān)督檢查常態(tài)化。辦公室對(duì)上級(jí)、局黨組部署的重點(diǎn)工作“每項(xiàng)必查”，每季度對(duì)市局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位開(kāi)展績(jī)效考核。局機(jī)關(guān)黨委對(duì)各支部開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)“每次必查”。機(jī)關(guān)紀(jì)委積極配合市紀(jì)委市監(jiān)委派駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)律、公務(wù)用車、三公經(jīng)費(fèi)、外出報(bào)備、請(qǐng)銷假情況、發(fā)文情況進(jìn)行檢查。辦公室、財(cái)務(wù)科、黨群科、機(jī)關(guān)紀(jì)委組成的檢查組對(duì)市局系統(tǒng)春節(jié)前、后“四風(fēng)”問(wèn)題各檢查一次。機(jī)關(guān)紀(jì)委組織各縣市區(qū)局開(kāi)展扶貧領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)治理工作交叉檢查，起到了相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的作用。對(duì)每次檢查情況都進(jìn)行通報(bào)，對(duì)好的做法進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)存在的問(wèn)題提出批評(píng)、督促整改。

五是糾治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”。針對(duì)形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”，從調(diào)研、會(huì)議、文風(fēng)、政績(jī)、履職、項(xiàng)目、決策、表態(tài)等方面認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)照檢查，列出問(wèn)題清單，制定整改措施，切實(shí)加以整改。要求各科室、各單位要結(jié)合自查自糾情況，從制度層面上制定有效措施，防范形式主義、官僚主義，扎牢制度的籠子。將形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題的查找剖析整改工作納入年底黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題線索及時(shí)查處，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

今年我們特別重視項(xiàng)目服務(wù)工作，大力推崇“快、準(zhǔn)、實(shí)、細(xì)、嚴(yán)、合”的工作作風(fēng)，克服“推、繞、懶、散、拖”的陋習(xí)，將市委市政府提出的38個(gè)重大專項(xiàng)、100個(gè)重大項(xiàng)目全部納入五化管理，主動(dòng)對(duì)接上門服務(wù)，確保了重大項(xiàng)目的土地供應(yīng)，為孝感經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資源保障。

六是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工作“五化”管理。實(shí)行重點(diǎn)工作“五化”管理，制定“五化”管理實(shí)施辦法和“五化”管理實(shí)施細(xì)則，納入市政府“五化”管理的12個(gè)項(xiàng)目在全市部門半年考核中排名靠前。搭建“五化”管理信息化平臺(tái)，市局系統(tǒng)90個(gè)項(xiàng)目均已上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)落實(shí)、舉措落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，培養(yǎng)務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，促進(jìn)年度重點(diǎn)工作出成效。將3項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入五化管理。

（三）突出宣傳教育，狠抓源頭預(yù)防腐敗。

一是認(rèn)真開(kāi)展宣教月活動(dòng)。精心組織，扎實(shí)開(kāi)展第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。開(kāi)展一次組織生活會(huì)，各支部組織學(xué)習(xí)了黨章和《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等黨紀(jì)國(guó)法及《吳海濤同志在國(guó)務(wù)院省政府第一次廉政工作電視電話會(huì)后的講話》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)黨性鍛煉。各支部黨員結(jié)合工作崗位，開(kāi)展“不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)”行為自查互查，并簽訂服務(wù)承諾、廉政踐諾書。進(jìn)行一次集體廉政談話，局黨組書記、局長(zhǎng)黃火廷與其他6位班子成員進(jìn)行了廉政談話。黃局長(zhǎng)要求，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)格自律，做遵規(guī)守紀(jì)、敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勤學(xué)善思、團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率；要樹立危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，時(shí)刻繃緊全面從嚴(yán)治黨這根弦。5月份，督促各級(jí)都開(kāi)展了集體廉政談話，通過(guò)廉政談話層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)效果落地、落實(shí)。還組織市局系統(tǒng)201*年新提拔的10名科級(jí)干部參加了派駐市財(cái)政局紀(jì)檢組的集體廉政談話。開(kāi)展一次警示教育活動(dòng)，組織局機(jī)關(guān)全體干部、二級(jí)單位班子成員、基層所負(fù)責(zé)人觀看了警示教育片《不忘初心 警鐘長(zhǎng)鳴》。警示教育片以鮮活的案例、慘痛的教訓(xùn)，給在座的黨員干部上了一堂警示教育課，使他們進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)，提高了拒腐防變的能力。開(kāi)展一次家庭助廉活動(dòng)，向全體黨員干部家屬送達(dá)了《致廣大黨員干部家庭助廉的公開(kāi)信》，充分發(fā)揮家屬在反腐倡廉工作中的特殊作用，筑牢反腐倡廉的“家庭防線”，引導(dǎo)干部家屬常吹枕邊風(fēng)，當(dāng)好賢內(nèi)助，助推黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試系列活動(dòng)，按市紀(jì)委通知時(shí)間，組織市局系統(tǒng)21人參加市紀(jì)委組織的知識(shí)測(cè)試；5月30日，市局系統(tǒng)設(shè)12個(gè)考場(chǎng)，組織黨員干部職工學(xué)習(xí)黨章、《憲法》《監(jiān)察法》等黨紀(jì)黨規(guī)國(guó)法知識(shí)情況閉卷測(cè)試；5月29日至6月8日，市局系統(tǒng)172名黨員干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中華人民共和國(guó)憲法》 《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等相關(guān)內(nèi)容，按照《“宣教月”知識(shí)測(cè)試操作指南》要求，通過(guò)“湖北紀(jì)委監(jiān)委”客戶端進(jìn)入“楚韻•清風(fēng)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，認(rèn)真答題測(cè)試。測(cè)試成績(jī)100分41人，90—99分75人，80—89分49人，70—79分6人,69分以下1人，平均92.6分。開(kāi)展廉政文化建設(shè)系列活動(dòng)。5月10日組織局黨組成員，局機(jī)關(guān)全體干部、直屬單位班子成員、城區(qū)國(guó)土資源所所長(zhǎng)觀看專題片《許白昊》，學(xué)習(xí)《市國(guó)土資源局第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)方案》，對(duì)宣教月活動(dòng)再動(dòng)員、再部署；5月24日，組織局機(jī)關(guān)紀(jì)委和各支部（總支）紀(jì)檢委員到應(yīng)城參觀許白昊烈士紀(jì)念館和應(yīng)城廉政教育基地；6月7日，組織機(jī)關(guān)全體干部、各直屬單位黨支部委員到市博物館參觀“廉政文化作品展”。

二是加強(qiáng)紀(jì)律文化建設(shè)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，采取“一周一條、一月一文、一年一考”等措施，不斷加強(qiáng)黨員干部對(duì)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》《憲法》《監(jiān)察法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)，深化對(duì)十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話精神的領(lǐng)會(huì)，強(qiáng)化紀(jì)律“硬灌輸”，增強(qiáng)黨員干部的“免疫力”。3月15日，對(duì)市局系統(tǒng)200余名干部職工201*年度學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了測(cè)試。將《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》釋義、局機(jī)關(guān)紀(jì)委編印的《黨風(fēng)廉政建設(shè)熱點(diǎn)法規(guī)問(wèn)答》發(fā)給黨員干部學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。將廉政教育與廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)相結(jié)合，在辦公樓走道、樓梯間、辦公室懸掛廉政教育宣傳牌，在微信群、QQ群發(fā)布正能量的名言佳句和文章，讓工作紀(jì)律和廉政要求與干部職工天天見(jiàn)面，時(shí)刻提醒工作人員嚴(yán)于律己、秉公辦事。主辦廉政教育大講堂，結(jié)合年度工作形勢(shì)任務(wù)，將紀(jì)律文化建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容與黨建工作、法制建設(shè)、道德建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、業(yè)務(wù)工作等內(nèi)容統(tǒng)籌結(jié)合、有機(jī)融合，制訂學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)授課。多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)十九大精神交流、征文和征集廉政警句格言活動(dòng)，激發(fā)全員參與熱情，全面提升紀(jì)律文化建設(shè)成效。

三是深化“放管服”改革。不動(dòng)產(chǎn)登記再提速，由法定的30個(gè)工作日，縮短到目前首次登記、轉(zhuǎn)移登記5個(gè)工作日，預(yù)告登記、抵押登記3個(gè)工作日，注銷登記、查封登記及時(shí)辦結(jié)。

四是建立健全內(nèi)控制度。完善《機(jī)關(guān)績(jī)效管理暫行辦法》等12項(xiàng)制度，制定《市國(guó)土資源局“五化”管理辦法》《市國(guó)土資源局“五化”管理考核實(shí)施細(xì)則》《市國(guó)土資源局出差人員到基層繳納伙食費(fèi)規(guī)定》《市國(guó)土資源局支持民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》《市國(guó)土資源QQ群微信群管理辦法》等，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管權(quán)、管事、管錢、管物。超過(guò)3萬(wàn)元的財(cái)務(wù)支出，必須上黨組會(huì)研究，上會(huì)前財(cái)務(wù)科必須預(yù)審，真正從源頭上預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)。

五是認(rèn)真開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理工作。清理審批事項(xiàng)，建立權(quán)力清單，深刻反思在工作流程、環(huán)節(jié)、服務(wù)等方面存在的問(wèn)題，還可以采取哪些改進(jìn)的措施，最終達(dá)到規(guī)范工作、防范風(fēng)險(xiǎn)的效果。將公共服務(wù)6項(xiàng)、其他類權(quán)力2項(xiàng)、行政許可20項(xiàng)等審批事項(xiàng)的審查細(xì)則在網(wǎng)上公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，方便辦事群眾查詢。

（四）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，大力支持紀(jì)檢工作。

一是主動(dòng)配合工作。及時(shí)向市紀(jì)委、駐廳紀(jì)檢組、省廳機(jī)關(guān)紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委、市紀(jì)委派駐市財(cái)政局紀(jì)檢組報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)履責(zé)情況；配合各級(jí)紀(jì)檢部門開(kāi)展調(diào)研、檢查、調(diào)查、辦案等工作。

二是健全紀(jì)檢組織和工作制度。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配備2人專門負(fù)責(zé)紀(jì)檢業(yè)務(wù)，配齊黨支部紀(jì)檢委員。強(qiáng)化縣市區(qū)局紀(jì)檢監(jiān)察室職能。制定局機(jī)關(guān)紀(jì)委內(nèi)部管理制度，明確工作任務(wù)、責(zé)任、議事規(guī)則。

三是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。每月填報(bào)“1+6”廉政報(bào)告表，1-6月，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)全市系統(tǒng)土地交易121宗，大額資金使用145起，土地整治項(xiàng)目3個(gè)，地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目5個(gè)，提拔任用干部22人的情況，并對(duì)上報(bào)情況進(jìn)行抽查。

四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)違紀(jì)問(wèn)題，露頭就打，動(dòng)輒則咎，切實(shí)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”。今年以來(lái)，市局系統(tǒng)誡勉談話3人，通報(bào)批評(píng)1人，約談、提醒、批評(píng)教育多人。

五是及時(shí)回復(fù)信訪件。調(diào)查回復(fù)駐廳紀(jì)檢組轉(zhuǎn)辦信訪件3件、市委組織部轉(zhuǎn)辦信訪件2件、廳機(jī)關(guān)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦信訪件1件、群眾舉報(bào)信訪件2件。

我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，也看到不足：一是少數(shù)基層黨支部落實(shí)黨建工作的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)的現(xiàn)象不同程度存在。二是廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有待及時(shí)更新，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)的檢查力度還需進(jìn)一步加大。這些，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⒄J(rèn)真加以解決。

二、十項(xiàng)重點(diǎn)制度落實(shí)情況

（一）“兩個(gè)責(zé)任雙百分考核”制度。按照省廳、派駐紀(jì)檢組設(shè)置的考核評(píng)分表，每半年對(duì)縣市區(qū)局、局機(jī)關(guān)各科室和直屬單位開(kāi)展一次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。年中實(shí)行交叉考核，年底由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)與“多考合一”工作一起進(jìn)行全面考核。對(duì)考核情況進(jìn)行了通報(bào)。

（二）同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督考評(píng)同級(jí)黨委并上報(bào)的制度。從201*年年中開(kāi)始，局機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)局黨組及其班子成員落實(shí)主體責(zé)任考核3次。

（三）“1+X”重大事項(xiàng)報(bào)告制度。每月28日前將簽字蓋章的“1+6”廉政報(bào)告表紙質(zhì)版郵寄駐廳紀(jì)檢組。

（四）“六個(gè)所有”決策機(jī)制整治。開(kāi)展“三重一大”事項(xiàng)“六個(gè)所有”決策機(jī)制整治，明確47項(xiàng)上會(huì)清單。每個(gè)上會(huì)事項(xiàng)都有定論，并及時(shí)出具會(huì)議紀(jì)要。制定“三重一大”事項(xiàng)落實(shí)情況督查評(píng)估辦法，建立《局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)和局務(wù)會(huì)審議事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況臺(tái)賬》，實(shí)行銷號(hào)管理，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保落實(shí)到位。將28項(xiàng)審批、服務(wù)事項(xiàng)在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)。

（五）“全員一年一次閉卷考試、凡提凡晉必考”制度。201*至201*年，組織市局系統(tǒng)200余名黨員干部進(jìn)行政治理論、黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容的考試，考試采取集中閉卷形式，并對(duì)考試成績(jī)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)201*年提拔重用的科級(jí)干部，進(jìn)行了廉政知識(shí)考試。

（六）紀(jì)律文化建設(shè)“八個(gè)一”舉措。加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)，制定紀(jì)律文化建設(shè)和黨紀(jì)黨規(guī)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)方案，去年和今年共開(kāi)展22項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行紀(jì)律宣傳教育。

（七）礦業(yè)權(quán)審批、土地執(zhí)法專項(xiàng)整治。兩個(gè)專項(xiàng)整治都制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，開(kāi)展了自查自糾。分別向省廳上報(bào)了工作開(kāi)展情況報(bào)告。

（八）“四個(gè)大排查”后續(xù)整改、建章立制情況。對(duì)照“四個(gè)大排查”23項(xiàng)58條內(nèi)容深入查找存在的問(wèn)題，形成自查自糾臺(tái)賬，建立問(wèn)題清單，制定整改措施，切實(shí)加以整改。市局系統(tǒng)前期自查和“回頭看”共查找問(wèn)題29個(gè)，整改29個(gè)。相關(guān)責(zé)任人2人作出書面檢查，約談32人。針對(duì)大排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取建立健全《機(jī)關(guān)績(jī)效管理暫行辦法》等17項(xiàng)制度，編印《孝感市國(guó)土資源系統(tǒng)干部工作操作流程及規(guī)范化管理手冊(cè)》，開(kāi)展土地整治工程在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等措施，建章立制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，真正從源頭上預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)。

（九）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”開(kāi)展情況。成立三大攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，明確分工、壓實(shí)責(zé)任。推行“項(xiàng)目+扶貧”“土地整治+精準(zhǔn)扶貧”模式，從行業(yè)政策上全力助推精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)，選派19名工作隊(duì)員到6個(gè)駐點(diǎn)村，實(shí)行定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶。扎實(shí)推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理工程，嚴(yán)把企業(yè)用地預(yù)審關(guān)，堅(jiān)決杜絕向高污染企業(yè)供地，嚴(yán)格落實(shí)河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制，落實(shí)巡河工作制度，督導(dǎo)整改問(wèn)題隱患。嚴(yán)密防控國(guó)土資源領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，積極化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時(shí)化解基層矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展土地征收、礦業(yè)權(quán)審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、土地執(zhí)法、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域糾紛排查，嚴(yán)格規(guī)范土地儲(chǔ)備行為，積極防范土地抵押融資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（十）局機(jī)關(guān)紀(jì)委及各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履職情況。制定局機(jī)關(guān)紀(jì)委議事規(guī)則等5項(xiàng)制度，嚴(yán)格按制度辦事。組織各支部紀(jì)檢委員每年簽訂了監(jiān)督責(zé)任承諾書，切實(shí)履行紀(jì)檢委員責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委每月制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作清單，并按清單組織落實(shí)。建立紀(jì)檢工作臺(tái)賬，時(shí)刻提醒，以免延誤。及時(shí)對(duì)新提拔的科級(jí)干部進(jìn)行任前廉政談話。認(rèn)真調(diào)查回復(fù)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦、群眾舉報(bào)的信訪件。

三、存在的問(wèn)題

一是少數(shù)基層黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)的現(xiàn)象不同程度存在。

二是在加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目監(jiān)管上，因資金困難，土地整治工程在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)未達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度。

三是在防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上，因市城投公司資金較為緊張，前期已經(jīng)抵押的土地難以解押，導(dǎo)致部分宗地沒(méi)有收回。

下一步，我們將按照省廳關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列文件、會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力打造全市國(guó)土資源系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

201*年8月14日

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