第一篇:水污染的調查報告情況
一、調查原因
隨著科學的發(fā)展、時代的進步、人口的迅猛增長,人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染,生態(tài)環(huán)境受到破壞,生態(tài)系統(tǒng)也會隨之遭到破壞,環(huán)境問題已從地域性走向全球性,人類必須愛護地球,共同關心和解決全球性的環(huán)境問題。因為我們“只有一個地球。”
水是生命的源泉,沒有水,我們的生活將無法繼續(xù)下去。水資源的污染及短缺是當今社會面臨的一個重大問題。雖然我市不是一個用水緊張的城市,但水污染卻存在,并與每個市民都息息相關。為此,我通過詢問形式對我市水污染進行調查。
二、調查過程
第一步:實地調查,首先,我隨老爸來到長安航管站,向我爸的老同學劉海華了解長安鎮(zhèn)河道情況,然后,乘坐快艇,游覽了崇長港及長山河和泰山港,一路上,劉海華叔叔向我介紹幾十年前,這些河道,是長安鎮(zhèn)附近的主要航道,水清透徹,而現在垃圾遍布河道,一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因:人為因素:泥河上流工廠的廢水排放,城市布下水道安置此處,污水經管道排入河中,泥河附近大量農田,農民使用的化肥、農藥等化學物質流入其中,致使藻類瘋長,魚類大量死亡,居民的環(huán)保意識差,經常將生活垃圾倒入河中。
第二步:調查分析,經過實地調查,我認為水污染給居民帶來的危害。地下水污染,用水困難,河水污染嚴重滋生大量蚊蟲,河水散發(fā)刺激性氣味,對人們的健康產生不利影響。
三、調查結論
為了改善河道環(huán)境,應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先,對污染源進行處理,杜絕工廠、養(yǎng)豬場把污水、糞渣直接排放到河流中,應集中處理,避免其對環(huán)境的不利影響。然后,對河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進行清除,并對水道進行整改,進一步將河內的垃圾、淤泥清除,可動員沿岸居民及利用大型機器清除。后在河邊種樹,植草皮,建立綠化帶,避免沙土流失。
2、為了對河道環(huán)境的保障,應對附近的工廠、養(yǎng)豬場等加大管理力度,對污染河流的行為進行嚴肅的處理,并且對沿岸居民及全體市民進行環(huán)保教育,增強環(huán)保意識,河流的環(huán)境,主要還是在于大家的思想意識,故人們應自覺保護河道,保護環(huán)境。這樣,一條全新河流才會永遠呈現在人們面前。
總之,要明確,環(huán)境受破壞,受影響的還是人們自己,我們應當充分了解環(huán)境與人類之間的相互關系,充分認識到人們改變環(huán)境的利與弊。影響水資源的因素還遠遠不止這些。雖然我們的調查研究也許還不夠成熟,但希望能把環(huán)境問題,水污染問題在人們的腦海中的地位提高,這樣才會使出現的問題一天天好轉。
第二篇:關于武漢市水污染情況調查報告
關于武漢市水污染情況調查報告
武漢二中高一(分2)班呂詩景
水是人類生存和社會發(fā)展的物質基礎,保護好水環(huán)境極為重要。武漢市濱江、濱湖的獨特地理優(yōu)勢,為武漢的發(fā)展提供了天然的條件。但生產的發(fā)展和城市規(guī)模的擴大,帶來了巨大的環(huán)境壓力,水的污染是首當其沖。近兩年,圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(以下簡稱“兩型社會”)在武漢的發(fā)展,就水污染問題,我們作過一些調查、走訪,查閱了相關資料,現將調查情況報告如下。
一、.基本情況
我市地處長江中游,境內江河縱橫,湖泊眾多。市域內有河道40多條,大小湖泊60多個,市郊有水庫273座。全市總水域面積2187平方公里,占市域面積的25.8%;水資源總量7484.4億立方米,其中客水資源量7450億立方米;城鎮(zhèn)自來水日供水能力420.9立方米,居全國第3位,供水面積743平方公里,供水普及率100%。豐富的水資源既是我市經濟社會發(fā)展的有利條件,也給武漢市提出了保護水環(huán)境的重大課題。
武漢市是老工業(yè)基地,排污企業(yè)多,排污大戶多,企業(yè)治理達標工作難度大。市政府采取了多項措施,保護和治理水資源。一是合理規(guī)劃工業(yè)布局。將147家原位于城市中心的工廠轉產或搬遷,每年減少廢水排放量3000萬噸。二是依法實施限期治理,督促工業(yè)污染源全面達標。1996年確定全市614家企業(yè)超標排放廢水,要求企業(yè)必須限期治理達標。三是抓重點排污大戶。
據統(tǒng)計,僅武鋼、晨鳴、青化等6家企業(yè)排放廢水量占全市總量的45%以上。在環(huán)保部門的督促下,武鋼、晨鳴等企業(yè)投資數億元新建、改造了污水處理設施。四是強化日常監(jiān)督管理。全市355臺工業(yè)污水治理設備基本上保持運轉,工業(yè)廢水污染得到基本控制。污水處理方面,武漢市利用芬蘭、世行貸款,實施黃浦路深排江工程,興建沙湖、二郎廟、龍王嘴3座一級污水處理廠,城市污水處理率將由目前的6.4%提高到21.6%;I資6.6億元,實施21項排漬工程,建成了40立方米/秒流量的新生路泵站,還完成了古田地區(qū),惠濟二路,二七路,中南一、二路等排水工程,特別是遇雨必淹的硚口古田地區(qū)有了明顯變化。積極推廣地埋式無動力污水處理裝置,東湖、木蘭湖等旅游風景區(qū)已推廣實施,全市共擁有27套設施,日處理能力達到404噸。
為了改善城市生態(tài)環(huán)境,保護水環(huán)境、水資源與城市環(huán)境創(chuàng)新有機結合起來,做好水文章,一批亮點工程突出了濱江濱湖特色,城市面貌有了較大變化。將東湖路與東湖南路建成景觀路,新建了沙灘浴場、楚風園和親水平臺。“漢口江灘”、龍王廟、南岸咀等景點環(huán)境綜合治理使城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。
二、武漢市水環(huán)境存在的主要問題
盡管前期工作深入扎實,但武漢市的水污染的狀況還沒得到有效地遏制,生態(tài)環(huán)境還很脆弱,水環(huán)境質量不容樂觀。主要表現:
(一)生活污水問題日益突出
目前,全市生活污水污染問題日益突出。據環(huán)保部門統(tǒng)計:201*年,全市廢水排放量74971.03萬噸,其中生活污水排放量34310萬噸,占廢水排放總量的45.76%。近年來,我市住宅小區(qū)成片開發(fā),餐飲業(yè)迅猛發(fā)展,旅游業(yè)、賓館業(yè)日漸興旺,在經濟繁榮的同時也進
一步加劇了水環(huán)境污染。我市有90%以上的生活污水未經處理就直接排入江河湖泊。解放公園周邊居民,學校、醫(yī)院等單位的生活污水直排公園湖內,長期沉積,氣溫稍高,湖水發(fā)臭,市民對此反映強烈。隨著旅游業(yè)力度加大,木蘭湖周邊15個渡假村的興建,排入湖內的生活污水量也呈不斷加大之勢。此外,大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前,長江、漢江武漢段水域船舶流動人員和常住人口日生產垃圾、糞便近300噸,而垃圾收集量僅為20噸,糞便幾乎都是直接向兩江傾倒。隨著城市經濟發(fā)展,各方面對水的需求量將不斷加大,生活污水排放的矛盾還將日益突出。
(二)湖泊污染富營養(yǎng)化嚴重
由于周邊地區(qū)排污口長期向湖內排污,多數湖泊水質惡化態(tài)勢明顯。東湖原為清澈見底的潔凈湖泊,由于受污染嚴重,水中氮、磷含量增高,藻類大量繁殖,致使湖泊富營養(yǎng)化嚴重,天氣悶熱時,死魚現象頻發(fā)。沙湖由于投資興建的污水凈化廠未能正常運行,仍有8個排污口常年向該湖排放污水,致使湖水變黑發(fā)臭。武漢經濟技術開發(fā)區(qū)近年發(fā)展較快,南太子湖成了開發(fā)區(qū)納污水體。從1995年開始,又有部分污水由墨水湖改道排入南太子湖,致使南太子湖水質情況進一步惡化,面積6000畝的南太子湖水質在不到5年的時間里已超v類標準,并對毗鄰的三角湖的水質形成壓力。近年來,官橋湖富營養(yǎng)化也很嚴重,“水葫蘆”瘋長,如不采取得力措施,此湖將不復存在。
(三)飲用水源的安全令人擔憂
武漢市中心城區(qū)內有12個大型自來水廠,其中以長江為水源的7個,以漢江為水源的4個,以東湖為水源的1個。兩江岸邊的污染影響沿岸水廠水質,飲用水源現狀令人擔憂。長江武漢段岸邊排污口多,污水直接入江,近岸形成的污染帶長達116公里,寬度50-100米。漢江“水葫蘆”嚴重。目前,飲用水源保護規(guī)定:上游1000米,下游100米為保護區(qū)。但據調查,12個水廠保護區(qū)內有11個碼頭、3個修船廠、2個沙碼頭、3個油庫、14個排污口,都對飲用水源造成直接威脅。江河沿岸污染帶的形成,直接導致沿岸水廠取水口水質下降,并初顯水質性缺水的矛盾。
武漢經濟開發(fā)區(qū)的沌口水廠,由于取水口與排污口犬牙交錯,取水口為了避開上游僅1000米處的晨鳴紙業(yè)排污口,不得不多花400多萬元,鋪設管道向江心延伸300米取水。根據市水利局公報
,我市主要供水源地水質ii類水所占比例1999年為89%,201*年下降為60%,年下降幅度高達29%,照此速度發(fā)展下去,我市主要供水源地水質令人堪憂。
三、水環(huán)境污染的原因
(一)水環(huán)境保護意識薄弱
由于我市地處兩江交匯處,境內湖泊眾多,擁有豐富的水資源,長期以來,人們對水少有憂患意識,對水資源和水環(huán)境保護意識差!暗盟毢瘢 ,是江河湖泊污染嚴重的一個重要原因。有的人認為武漢水多,加之江水自凈能力強,就算污染了也沒多大問題;有的單位重經濟利益,忽視環(huán)境效益和社會效益;有的“邊建設,邊破壞”,建設的速度趕不上破壞的速度。近幾年,我市投資幾十億元實施環(huán)境創(chuàng)新,但破壞生態(tài)環(huán)境的現象仍時有發(fā)生。如填湖建公園、建廣場、建高樓;邊建晴川橋,邊向漢江傾倒渣土;邊實施東湖截污工程,邊向湖內排放污水等。
(二)湖泊填占嚴重
建國初期,武漢市有湖泊127個,到90年代初,7個中心城區(qū)主要湖泊銳減到35個,如今僅剩27個湖泊,10年凈減少湖泊面積5000多畝,湖泊在萎縮及隱性消亡,“百湖之都”已名不副實。究其原因:一是法規(guī)不健全、不完善。現有法規(guī)缺乏強制性、操作性,發(fā)現填湖難以制止。處罰措施單一,往往一罰了之,而有的單位和個人寧愿受罰,也要通過填湖獲
取更大利益。二是體制不順,權屬不清。過去,全市沒有一個部門統(tǒng)一管理湖泊。27個湖泊權屬分散,有的歸市建委,有的歸市園林、市市政、村集體??。特別是多數湖泊為村集體所有,村民靠山吃山,靠水吃水,致使湖泊被“蠶食”。三是利益驅動。隨著土地有償使用制度的實行,填湖開發(fā)成本低,助長了填湖行為。如沙湖原有水面面積585畝,90年代由于開發(fā)性填湖,至今僅存50畝。
(三)河流上游下泄的污染
長期以來,各城市將兩江當作天然的大排污溝,有的將污染重的企業(yè)安排在本江段下游。武漢處在長江中游,漢江下游,上游下泄的污染使武漢深受其害。特別是漢江的污染對武漢的威脅最大。進入90年代以來,漢江鐘祥以下在1992、1998和201*年先后三次出現“水華”,一次比一次嚴重。201*年“水華”漢江武漢段江水呈褐色,當時水流緩,氣溫高,藻類瘋長。武漢150萬人飲用漢江水,白鶴嘴水廠、琴斷口水廠、國棉九廠水廠、宗關水廠等4個飲用水源受到威脅。盡管自來水公司采取大量措施,飲用水仍有嚴重藻腥味。上游污染下泄、轉移,嚴重影響了我市生產和生活。
(四)污水處理設施建設滯后
由于種種原因,我市無論是工業(yè)還是生活污水處理設施建設都明顯滯后。達標的企業(yè)不少出現反彈,設備不能正常運轉,偷排現象時有發(fā)生,工業(yè)污水治理還有“死角”。生活污水處理標準也不高,二級處理太少。特別是生活污水處理設施明顯不足,從目前城市污水處理水平看,沙湖污水處理廠5萬噸/日,加上黃浦路深排江工程10萬噸/日,全市污水處理能力也不過15萬噸/日,處理能力只有6.4%。利用世行貸款建設的龍王嘴、二郎廟及沙湖(擴建)3座污水處理廠共38萬噸/日,今年建成后,全市污水處理能力達到53萬噸/日,處理率也只有21.46%,還是低于全國31.70%的平均水平,更是落后于國家環(huán)保模范城市50%的標準,離中央對省會城市到201*年達到60%的要求相差甚遠。
四.保護水環(huán)境的建議
(一)進一步增強廣大干部群眾水環(huán)境保護意識
大力開展學習、宣傳和教育活動,使廣大干部群眾特別是各級領導干部,進一步增強水資源憂患意識和水環(huán)境保護意識,在經濟活動中改變過去那種重經濟政績、輕環(huán)境政績;重眼前發(fā)展,輕可持續(xù)發(fā)展;重局部利益,輕全局利益的思想。從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實重視水環(huán)境問題,正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,努力實現環(huán)境與經濟的“雙贏”。調動一切積極因素,切實加強水污染防治。杜絕對山體的破壞和對湖泊的隨意填占,防止水土流失,保護現有湖泊,保護飲用水源的安全。
(二)防治結合,標本兼治,千方百計提高污水處理能力
水污染治理必須堅持防治結合、標本兼治的原則。要結合武漢實際,千方百計提高污水處理能力。一是污水處理設施大、中、小、微一起上。武漢是座特大城市,面對日益突出的生活污水要有大型污水處理設施。目前,武漢僅有一座5萬噸/日處理廠,北京就有好幾座,最大的100萬噸/日,上海最大的160萬噸/日。國家環(huán)?偩忠201*年,城市污水集中處理應達45%,50萬人口以上的城市達到60%。根據這一目標,武漢要著手考慮、規(guī)劃建80萬噸/日、100萬噸/日的大型污水處理廠,以適應特大城市發(fā)展的需要。同時,要提高污水處理標準,增加或擴建二級污水處理廠,還要因地制宜,中、小、微污水處理設施同時上。如旅游區(qū)、餐飲業(yè)可大力推廣地埋式無動力污水處理裝置。二是大力發(fā)展環(huán)保產業(yè),污水治理要走市場化道路。工業(yè)污水一定要經企業(yè)治理。工業(yè)行業(yè)門類多,處理方法不一樣。現在生活污水與工業(yè)污水混排,加大了處理難度。工業(yè)污水除企業(yè)自行處理外,可進入市場通過環(huán)保公司完成。因此,要大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)。可借鑒歐美國家和上海等地的經驗,“誰污染、誰付費”。水污染治理要堅持長期性,對新的污染進行預防,舊的污染逐年分散治理,做到“新賬不能欠,老賬逐年還”。三是建立有效的治污籌資機制。建議水環(huán)境保護納入我市經
濟和社會發(fā)展計劃,列入財政項目,保證環(huán)保資金落實到位。拓寬資金渠道、引導社會資金積極投入。要制定合理的污水處理收費和其他污染物排放標準,以保證治污設施的正常運行。四是應規(guī)劃、完善、改造城市排水系統(tǒng),在實施截污工程同時,實行雨污分流。雨水收集入湖以補充凈化水體,讓進入污水處理廠的污水濃度達到二級處理的標準。處理后的污水不易直接排入湖內,可進行二次利用,如用于灌溉、沖洗車輛或直排入江。
(三)突出重點,加大治理力度,改善東湖水質
東湖是我市城區(qū)獨有的國家級風景區(qū),治理好東湖是貫徹實施水污染防治法的重點。為進一步改善東湖水質,下步要采取有效措施,分步實施,綜合治理,全面推進。一是要大力實施污水截流。東湖周邊13個排污口,每天排放大量污水。武大、茶崗是兩個污染最重的排污口,武大的生活污水及教學的生物、化學污水嚴重破壞東湖水質。因此,要加快污水截流步伐。世行貸款新建的三座污水處理廠,與其配套的截污管網要同步進行,建成后要能保證設施正常運轉。二是加強污染控制。東湖截污工程完工前,要加強周邊的污染控制。企業(yè)一定要實現達標排放;關停污染嚴重的企業(yè);淘汰落后的生產工藝和產品;湖區(qū)內要加強對水上旅游船和服務業(yè)污染項目的管理;加強周邊農村污染控制。據調查,湖邊農村污染近來發(fā)展很快,要控制圍網養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖,減少化肥、農藥施用量,防止污水滲透。三是清淤工程。目前,東湖的淤泥較深,有的地方水濁、水臭。杭州西湖一期清淤量達103萬立方米,二期160萬立方米已開工。我們可參考西湖分期清淤的做法,截污納管實現后,要加大湖底清淤疏浚力度。應充分估計清淤工程的難度,要有詳細方案和具體措施,保證清淤順利進行。關于有專家提到引江水入東湖加速水體置換及其它方案,可以進行論證,以尋求有效解決東湖水質問題。
(四)健全法律、法規(guī),切實加大執(zhí)法力度
“有法可依”是實現水環(huán)境保護的基本前提。要依據水污染防治法和省里有關法規(guī)、規(guī)章,進一步制定配套法規(guī)和規(guī)章。對立法空白要加強調研立法,對操作性不強的法規(guī)要制定出實施細則。要爭取《武漢市湖泊保護辦法》盡快出臺。應考慮制定水污染防治法實施細則和水污染物總量控制實施細則,完善飲用水源保護等法規(guī)。立法應體現從嚴思想,法規(guī)要有強制性約束和制裁措施,如《武漢市湖泊保護辦法》的具體條款要嚴謹,絕不能留口子,還應有可操作性的處罰辦法和相應的法律責任。
強化依法行政,真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一是研究執(zhí)法。我市機構改革成立了城市管理執(zhí)法局,應盡快研究、制定執(zhí)法依據,規(guī)定執(zhí)法程序,建立執(zhí)法隊伍。水務局與環(huán)保局、規(guī)劃局的職能盡快理順,使全市水務管理形成“一龍管水,多龍治水”的合理格局。二是規(guī)范執(zhí)法。認真貫徹落實執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法人員行為。對執(zhí)法人員不作為、亂作為的違法行為要進行責任追究。三是嚴格執(zhí)法。鞏固和深化“一控雙達標”成果,實施再提高工程。要繼續(xù)采取有效措施,重點查處工業(yè)企業(yè)達標反彈、“15小”企業(yè)反彈。保護飲用水源,對飲用水源保護區(qū)內的碼頭、油庫、修船廠、排污口等要進行搬遷、改造、拆除和分期截污。加大執(zhí)法力度,認真查處環(huán)境違法行為,嚴防水環(huán)境繼續(xù)受到污染。加強湖泊的保護和管理,盡快制定湖泊保護規(guī)劃,防止隨意改變湖泊水體功能。行政人員要帶頭依法行政,保護好管理好城區(qū)內現存湖泊,防止填占和污染,違法者一定要依法懲處并通過新聞媒體予以曝光。
(五)關注南水北調工程,尋求應對之策
“十五”期間,我國將加緊實施南水北調工程。工程實施后將對我市的水資源和水環(huán)境以及經濟發(fā)展有著重大影響。目前,我市城區(qū)取水量93。2%來自長江和漢江,南水北調的中線方案實施以后,漢江中下游流量會相對減少,特別是枯水季節(jié)漢江下游水質將會呈現惡化趨勢,對我市江北地區(qū)的飲用水源將也會受到一定程度的影響。南水北調后,我國還將引起一場水的革命,過去“低價水”、“計劃水”將不復存在,城市居民用水和工業(yè)用水價格將
會有一定幅度的提高。地區(qū)間以經濟手段進行水交易的趨勢將日趨明顯。這將為武漢市創(chuàng)造出很大的經濟發(fā)展空間。我市應該關注南水北調工程的動態(tài),組織專班進行研究,掌握信息,尋求應對之策,興利除弊,力求抓住南水北調工程建設的機遇,將我市水環(huán)境保護工作提高到一個新的水平。
第三篇:市實施水污染防治法情況的調查報告
水是人類生存和社會發(fā)展的物質基礎,保護好水環(huán)境極為重要。江澤民同志在“七一”講話中,把環(huán)境保護作為人全面發(fā)展的重要組成部分和全黨長期奮斗的一項歷史任務,并提出了明確要求。黨和國家十分重視改善人民群眾的生產生活環(huán)境,將環(huán)境保護確立為基本國策,積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,并采取了一系列措施。____年,國家頒布了《中華人民共和國水污染防治
法》,**省制定了具體實施辦法。為了全面了解法律法規(guī)實施情況,掌握我市水環(huán)境現狀,促進水污染防治工作,推動經濟健康持續(xù)發(fā)展,今年_至__月,市人大常委會副主任***率城建與環(huán)保委部分委員,對水污染防治法貫徹實施情況開展了專題調研。先后聽取了市水利、環(huán)保、市政局等單位的匯報,實地查看了城區(qū)內__個湖泊和**水廠等_個飲用水取水口,夜查了***廠等企業(yè)污水處理情況,還了解了*湖、**湖、**河、**水生所、**水質凈化廠等水污染防治情況,F將有關情況報告如下:一.貫徹實施水污染防治法的基本情況
我市地處*江中游,境內江河縱橫,湖泊眾多。市域內有河道__多條,大小湖泊__多個,市郊有水庫___座。全市總水域面積____平方公里,占市域面積的___;水資源總量_____億立方米,其中客水資源量____億立方米;城鎮(zhèn)自來水日供水能力____立方米,居全國第_位,供水面積___平方公里,供水普及率___。豐富的水資源既是我市經濟社會發(fā)展的有利條件,也給我市提出了保護水環(huán)境的重大課題。近幾年來,我市在貫徹實施水污染防治法方面做了大量工作,取得了一定成效。
(一)水污染防治法的貫徹得到各級重視,水務管理機制正在理順
一是市領導重視水污染防治和水環(huán)境保護工作,多次聽取市環(huán)保部門工作匯報并提出要求,分管領導親自布置并經常檢查水污染防治情況。二是建立責任制,把水環(huán)境保護工作納入政府目標管理體系。市政府與各區(qū)政府簽訂環(huán)保責任狀,層層分解指標,責任到人。三是制定規(guī)章把法律法規(guī)的原則規(guī)定落到實處。按照水污染防治法的有關規(guī)定,先后制發(fā)了《**市環(huán)境污染防治設施管理辦法》、《**市城市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等_個規(guī)章。關系我市生態(tài)環(huán)境的湖泊保護辦法即將出臺。四是理順水務管理體制。今年,以政府機構改革為契機,組建了市水務管理局,對全市水事務進行統(tǒng)一管理,從體制上解決了水行政管理職能分散的弊端。
(二)狠抓工業(yè)污染源達標排放工作,工業(yè)廢水污染得到初步控制
我市是老工業(yè)基地,排污企業(yè)多,排污大戶多,企業(yè)治理達標工作難度大。在實施水污染防治法中,市政府及有關部門始終把工業(yè)污染源達標工作作為重點來抓,采取了有力措施。一是合理規(guī)劃工業(yè)布局。將___家原位于城市中心的工廠轉產或搬遷,每年減少廢水排放量____萬噸。二是依法實施限期治理,督促工業(yè)污染源全面達標。____年確定全市___家企業(yè)超標排放廢水,要求企業(yè)必須限期治理達標。三是抓重點排污大戶。據統(tǒng)計,僅****等_家企業(yè)排放廢水量占全市總量的__以上。在市區(qū)政府和環(huán)保部門的督促下,***等企業(yè)投資數億元新建、改造了污水處理設施。四是強化日常監(jiān)督管理。環(huán)保部門執(zhí)法隊伍組織日查和夜查,全市___臺工業(yè)污水治理設備基本上保持運轉。到____年底,我市“一控雙達標”任務圓滿完成,工業(yè)廢水污染得到基本控制。
(三)多方融資加快設施建設,城市污水處理能力逐漸提高
污水處理是我市實施水污染防治法的重點,更是難點。近幾年市政府采取有力措施,解決資金等困難,加快設施建設。利用**貸款,實施**路深排江工程,興建*湖、**廟、***_座一級污水處理廠,城市污水處理率將由目前的__提高到___。為解決城市排水能力不足,市政府籌資__億元,實施__項排漬工程,建成了__立方米/秒流量的新生路泵站,還完成了**地區(qū),**二路,二七路,中南一、二路等排水工程,特別是遇雨必淹的硚口**地區(qū)有了明顯變化,為老百姓解決了漬水之苦。積極推廣地埋式無動力污水處理裝置,**湖、**湖等旅游風景區(qū)已推廣實施,目前全市共擁有__套設施,日處理能力達到___噸。
(四)大力實施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境
為了改善城市生態(tài)環(huán)境,市政府把保護水環(huán)境、水資源與城市環(huán)境創(chuàng)新結合起來,圍繞水作文章,一批亮點工程突出了濱江濱湖特色,城市面貌有了較大變化。整治力度較大的:一是**湖的環(huán)境整治。投資__億元,將**湖路與***路建成景觀路,新建了沙灘浴場、**園和親水平臺,為**湖風景區(qū)增添了新的旅游景點。二是“**江灘”的整治工程,拆除江灘各類建筑__萬平方米,通過吹填使外灘地達到___米,改造后的**沿江大道達到了新的水準,今年國慶節(jié)向市民開放。三是龍王廟險段的徹底整治。實現了防汛險段到游覽景觀的歷史性變化。四是***整治。去年以來,通過大量的拆遷工作,實現了地平目標。為把***建
成國際一流景觀,向國內外招標的設計方案正在評定中。同時對飲用水源實行嚴格的分級保護,分步實施了“湖改江”工程。環(huán)境綜合治理使城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。
二.我市水環(huán)境存在的主要問題
我市貫徹實施水污染防治法做了大量工作,成效明顯。但工作發(fā)展不平衡,水污染的狀況還沒得到有效地遏制,生態(tài)環(huán)境還很脆弱,水環(huán)境質量不容樂觀。主要表
現:
(一)生活污水問題日益突出
目前,我市工業(yè)污水污染問題已得到一定程度的有效控制,但生活污水污染問題日益突出。據環(huán)保部門統(tǒng)計:____年,全市廢水排放量_______萬噸,其中生活污水排放量_____萬噸,占廢水排放總量的____。近年來,我市住宅小區(qū)成片開發(fā),餐飲業(yè)迅猛發(fā)展,旅游業(yè)、賓館業(yè)日漸興旺,在經濟繁榮的同時也進一步加劇了水環(huán)境污染。我市有__以上的生活污水未經處理就直接排入江河湖泊。解放公園周邊居民,學校、醫(yī)院等單位的生活污水直排公園湖內,長期沉積,氣溫稍高,湖水發(fā)臭,市民對此反映強烈。隨著旅游業(yè)力度加大,**湖周邊__個渡假村的興建,排入湖內的生活污水量也呈不斷加大之勢。此外,大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前,*江、*江**段水域船舶流動人員和常住人口日生產垃圾、糞便近___噸,而垃圾收集量僅為__噸,糞便幾乎都是直接向兩江傾倒。隨著城市經濟發(fā)展,各方面對水的需求量將不斷加大,生活污水排放的矛盾還將日益突出。
(二)湖泊污染富營養(yǎng)化嚴重
由于周邊地區(qū)排污口長期向湖內排污,多數湖泊水質惡化態(tài)勢明顯。**湖原為清澈見底的潔凈湖泊,由于受污染嚴重,水中氮、磷含量增高,藻類大量繁殖,致使湖泊富營養(yǎng)化嚴重,天氣悶熱時,死魚現象頻發(fā)。*湖由于投資興建的污水凈化廠未能正常運行,仍有_個排污口常年向該湖排放污水,致使湖水變黑發(fā)臭。**經濟技術開發(fā)區(qū)近年發(fā)展較快,***湖成了開發(fā)區(qū)納污水體。從____年開始,又有部分污水由墨水湖改道排入***湖,致使***湖水質情況進一步惡化,面積____畝的***湖水質在不到_年的時間里已超v類標準,并對毗鄰的**湖的水質形成壓力。近年來,**湖富營養(yǎng)化也很嚴重,“水葫蘆”瘋長,如不采取得力措施,此湖將不復存在。
(三)飲用水源的安全令人擔憂
**市中心城區(qū)內有__個大型自來水廠,其中以aa江為水源的_個,以*江為水源的_個,以**湖為水源的_個。兩江岸邊的污染影響沿岸水廠水質,飲用水源現狀令人擔憂。aa江**段岸邊排污口多,污水直接入江,近岸形成的污染帶長達___公里,寬度__-___米。*江“水葫蘆”嚴重。目前,飲用水源保護規(guī)定:上游____米,下游___米為保護區(qū)。但據調查,__個水廠保護區(qū)內有__個碼頭、_個修船廠、_個沙碼頭、_個油庫、__個排污口,都對飲用水源造成直接威脅。江河沿岸污染帶的形成,直接導致沿岸水廠取水口水質下降,并初顯水質性缺水的矛盾。**經濟開發(fā)區(qū)的沌口水廠,由于取水口與排污口犬牙交錯,取水口為了避開上游僅____米處的晨鳴紙業(yè)排污口,不得不多花___多萬元,鋪設管道向江心延伸___米取水。根據市水利局公報,我市主要供水源地水質ii類水所占比例____年為__,____年下降為__,年下降幅度高達__,照此速度發(fā)展下去,我市主要供水源地水質令人堪憂。
三.水環(huán)境污染的原因
(一)水環(huán)境保護意識薄弱
由于我市地處兩江交匯處,境內湖泊眾多,擁有豐富的水資源,長期以來,人們對水少有憂患意識,對水資源和水環(huán)境保護意識差。“得水獨厚,待水太薄”,是江河湖泊污染嚴重的一個重要原因。有的人認為**水多,加之江水自凈能力強,就算污染了也沒多大問題;有的單位重經濟利益,忽視環(huán)境效益和社會效益;有的“邊建設,邊破壞”,建設的速度趕不上破壞的速度。近幾年,我市投資幾十億元實施環(huán)境創(chuàng)新,但破壞生態(tài)環(huán)境的現象仍時有發(fā)生。如填湖建公園、建廣場、建高樓;邊建晴川橋,邊向*江傾倒渣土;邊實施**湖截污工程,邊向湖內排放污水等。
(二)湖泊填占嚴重
建國初期,我市有湖泊___個,到__年代初,_個中心城區(qū)主要湖泊銳減到__個,如今僅剩__個湖泊,__年凈減少湖泊面積____多畝,湖泊在萎縮及隱性消亡,“百湖之都”已名不副實。究其原因:一是法規(guī)不健全、不完善,F有法規(guī)缺乏強制性、操作性,發(fā)現填湖難以制止。處罰措施單一,往往一罰了之,而有的單位和個人寧愿受罰,也要通過填湖獲取更大利益。二是體制不順,權屬不清。過去,全市沒有一個部門統(tǒng)一管理湖泊。__個湖泊權屬分散,有的歸市建委,有的歸市園林、市市政、村集體……。特別是多數湖泊為村集體所有,村民靠山吃山,靠水吃水,致使湖泊被“蠶食”。三是利益驅動。隨著土地有償使用制度的實行,填湖開發(fā)成本低,助長了填湖行為。如沙湖原有水面面積___畝,__年代由于開發(fā)性填湖,至今僅存__畝。
(三)河流上游下泄的污染
長期以來,各城市將兩江當作天然的大排污溝,有的將污染重的企業(yè)安排在本江段下游。**處在aa江中游,*江下游,上游下泄的污染使**深受其害。特別是*江的污染對**的威脅最大。進入__年代以來,*江鐘祥以下在____、____和____年先后三次出現“水華”,一次比一次嚴重。____年“水華”*江**段江水呈褐色,當時水流緩,氣溫高,藻類瘋長。**___萬人飲用*江水,***水廠、***水廠、**九廠水廠、**水廠等_個飲用水源受到威脅。盡管自來水公司采取大量措施,飲用水仍有嚴重藻腥味。上游污染下泄、轉移,嚴重影響了我市生產和生活。
(四)污水處理設施建設滯后
由于種種原因,我市無論是工業(yè)還是生活污水處理設施建設都明顯滯后。近幾年來,我市環(huán)保部門把水污染防治工作作為重點來抓,并以“一控雙達標”為契機,狠抓工業(yè)廢水的治理,工業(yè)污水處理取得一定成績。但是,我們的治理是低標準低水平,存在的問題不少,去年達標的企業(yè)不少出現反彈,設備不能正常運轉,偷排現象時有發(fā)生,工業(yè)污水治理還有“死角”。生活污水處理標準也不高,二級處理太少。特別是生活污水處理設施明顯不足,從目前城市污水處理水平看,沙湖污水處理廠_萬噸/日,加上黃浦路深排江工程__萬噸/日,全市污水處理能力也不過__萬噸/日,處理能力只有__。利用世行貸款建設的***及*湖(擴建)_座污水處理廠共__萬噸/日,今年建成后,全市污水處理能力達到__萬噸/日,處理率也只有____,還是低于全國____的平均水平,更是落后于國家環(huán)保模范城市__的標準,離中央對省會城市到____年達到__的要求相差甚遠。
四.保護水環(huán)境的建議
(一)進一步增強廣大干部群眾水環(huán)境保護意識
江澤民總書記在“七一”講話中明確要求:“要促進人和自然的協調與和諧,使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活!薄案纳粕鷳B(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境,改善公共設施和社會福利設施!边@是“三個代表”重要思想在環(huán)境保護領域的集中體現。在當前水污染問題日益突出的情況下,我市必須把保護水環(huán)境放到落實江總書記“三個代表”重要思想的高度來認識,大力開展學習、宣傳和教育活動,使廣大干部群眾特別是各級領導干部,進一步增強水資源憂患意識和水環(huán)境保護意識,在經濟活動中改變過去那種重經濟政績、輕環(huán)境政績;重眼前發(fā)展,輕可持續(xù)發(fā)展;重局部利益,輕全局利益的思想。從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實重視水環(huán)境問題,正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,努力實現環(huán)境與經濟的“雙贏”。調動一切積極因素,切實加強水污染防治。杜絕對山體的破壞和對湖泊的隨意填占,防止水土流失,保護現有湖泊,保護飲用水源的安全。
(二)防治結合,標本兼治,千方百計提高污水處理能力
水污染治理必須堅持防治結合、標本兼治的原則。要結合**實際,千方百計提高污水處理能力。一是污水處理設施大、中、小、微一起上。**是座特大城市,面對日益突出的生活污水要有大型污水處理設施。目前,**僅有一座_萬噸/日處理廠,**就有好幾座,最大的___萬噸/日,**最大的___萬噸/日。國家環(huán)?偩忠骭___年,城市污水集中處理應達__,__萬人口以上的城市達到__。根據這一目標,**要著手考慮、規(guī)劃建__萬噸/日、___萬噸/日的大型污水處理廠,以適應特大城市發(fā)展的需要。同時,要提高污水處理標準,增加或擴建二級污水處理廠,還要因地制宜,中、小、微污水處理設施同時上。如旅游區(qū)、餐飲業(yè)可大力推廣地埋式無動力污水處理裝置。二是大力發(fā)展環(huán)保產業(yè),污水治理要走市場化道路。工業(yè)污水一定要經企業(yè)治理。工業(yè)行業(yè)門類多,處理方法不一樣,F在生活污水與工業(yè)污水混排,加大了處理難度。工業(yè)污水除企業(yè)自行處理外,可進入市場通過環(huán)保公司完成。因此,要大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)。我們可借鑒歐美國家和某省等地的經驗,“誰污染、誰付費”。水污染治理要堅持長期性,對新的污染進行預防,舊的污染逐年分散治理,做到“新賬不能欠,老賬逐年還”。三是建立有效的治污籌資機制。建議水環(huán)境保護納入我市經濟和社會發(fā)展計劃,列入財政項目,保證環(huán)保資金落實到位。拓寬資金渠道、引導社會資金積極投入。要制定合理的污水處理收費和其他污染物排放標準,以保證治污設施的正常運行。四是應規(guī)劃、完善、改造城市排水系統(tǒng),在實施截污工程同時,實行雨污分流。雨水收集入湖以補充凈化水體,讓進入污水處理廠的污水濃度達到二級處理的標準。處理后的污水不易直接排入湖內,可進行二次利用,如用于灌溉、沖洗車輛或直排入江。
(三)突出重點,加大治理力度,改善**湖水質
**湖是我市城區(qū)獨有的國家級風景區(qū),治理好**湖是貫徹實施水污染防治法的重點。為進一步改善**湖水質,下步要采取有效措施,分步實施,綜合治理,全面推進。一是要大力實施污水截流。**湖周邊__個排污口,每天排放大量污水。*大、**是兩個污染最重的排污口,*大的生活污水及教學的生物、化學污水嚴重破壞**湖水質。因此,要加快污水截流步伐。世行貸款新建的三座污水處理廠,與其配套的截污管網要同步進行,建成后要能保證設施正常運轉。二是加強污染控制。**湖截污工程完工前,要加強周邊的污染控制。企業(yè)一定要實現達標排放;關停污染嚴重的企業(yè);淘汰落后的生產工藝和產品;湖區(qū)內要加強對水上旅游船和服務業(yè)污染項目的管理;加強周邊農村污染控制。據調查,湖邊農村污染近來發(fā)展很快,要控制圍網養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖,減少化肥、農藥施用量,防止污水滲透。三是清淤工程。目前,**湖的淤泥較深,有的地方水濁、水臭。***一期清淤量達___萬立方米,二期___萬立方米已開工。我們可參考*湖分期清淤的做法,截污納管實現后,要加大湖底清淤疏浚力度。應充分估計清淤工程的難度,要有詳細方案和具體措施,保證清淤順利進行。關于有專家提到引江水入**湖加速水體置換及其它方案,可以進行論證,以尋求有效解決**湖水質問題。
(四)健全法律、法規(guī),切實加大執(zhí)法力度
“有法可依”是實現水環(huán)境保護的基本前提。要依據水污染防治法和省里有關法規(guī)、規(guī)章,進一步制定配套法規(guī)和規(guī)章。對立法空白要加強調研立法,對操作性不強的法規(guī)要制定出實施細則。要爭取《**市湖泊保護辦法》盡快出臺。應考慮制定水污染防治法實施細則和水污染物總量控制實施細則,完善飲用水源保護等法規(guī)。立法應體現從嚴思想,法規(guī)要有強制性約束和制裁措施,如《**市湖泊保護辦法》的具體條款要嚴謹,絕不能留口子,還應有可操作性的處罰辦法和相應的法律責任。
強化依法行政,真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一是研究執(zhí)法。我市機構改革成立了城市管理執(zhí)法局,應盡快研究、制定執(zhí)法依據,規(guī)定執(zhí)法程序,建立執(zhí)法隊伍。水務局與環(huán)保局、規(guī)劃局的職能盡快理順,使全市水務管理形成“一龍管水,多龍治水”的合理格局。二是規(guī)范執(zhí)法。認真貫徹落實執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法人員行為。對執(zhí)法人員不作為、亂作為的違法行為要進行責任追究。三是嚴格執(zhí)法。鞏固和深化“一控雙達標”成果,實施再提高工程。要繼續(xù)采取有效措施,重點查處工業(yè)企業(yè)達標反彈、“__小”企業(yè)反彈。保護飲用水源,對飲用水源保護區(qū)內的碼頭、油庫、修船廠、排污口等要進行搬遷、改造、拆除和分期截污。加大執(zhí)法力度,認真查處環(huán)境違法行為,嚴防水環(huán)境繼續(xù)受到污染。加強湖泊的保護和管理,盡快制定湖泊保護規(guī)劃,防止隨意改變湖泊水體功能。行政人員要帶頭依法行政,保護好管理好城區(qū)內現存湖泊,防止填占和污染,違法者一定要依法懲處并通過新聞媒體予以曝光。
(五)關注南水北調工程,尋求應對之策
“十五”期間,我國將加緊實施南水北調工程。工程實施后將對我市的水資源和水環(huán)境以及經濟發(fā)展有著重大影響。目前,我市城區(qū)取水量___來自aa江和*江,南水北調的中線方案實施以后,*江中下游流量會相對減少,特別是枯水季節(jié)*江下游水質將會呈現惡化趨勢,對我市江北地區(qū)的飲用水源將也會受到一定程度的影響。南水北調后,我國還將引起一場水的革命,過去“低價水”、“計劃水”將不復存在,城市居民用水和工業(yè)用水價格將會有一定幅度的提高。地區(qū)間以經濟手段進行水交易的趨勢將日趨明顯。這將為**市創(chuàng)造出很大的經濟發(fā)展空間。我市應該關注南水北調工程的動態(tài),組織專班進行研究,掌握信息,尋求應對之策,興利除弊,力求抓住南水北調工程建設的機遇,將我市水環(huán)境保護工作提高到一個新的水平。
第四篇:關于武漢市水污染情況調查報告linsy
關于武漢市
水污染情況調查報告
報 告 人:林順毅班級:09化工學號:201*02501108指導教師:
二○一二年三月
現今,國家大部分河涌都受到水污染,我們家鄉(xiāng)武漢市的許多河流湖泊也不例外。這是自然污染嗎?不是的。究竟致使這些河流被污染的原因是什么?水污染帶來什么危害?我們帶著這些疑問,來到當地進行調查,研究。就水污染問題,我們作過一些調查、走訪,查閱了相關資料,現將調查情況報告如下。
一、.基本情況
武漢市地處長江中游,境內江河
縱橫,湖泊眾多。市域內有河道40
多條,大小湖泊60多個,市郊有水
庫273座。全市總水域面積2187平
方公里,占市域面積的25.8%;水資
源總量7484.4億立方米,其中客水資
源量7450億立方米;城鎮(zhèn)自來水日
供水能力420.9立方米,居全國第3
位,供水面積743平方公里,供水普
及率100%。豐富的水資源既是我市
經濟社會發(fā)展的有利條件,也給武漢
市提出了保護水環(huán)境的重大課題。
武漢市水務局最新的調查數據顯示,近30年武漢湖泊面積減少了228.9平方公里,50年來,近100個湖泊人間“蒸發(fā)”,楊汊湖、范湖等耳熟能詳的名字僅僅成為帶“湖”字的符號。目前中心城區(qū)僅存的38個湖泊,仍面臨著繼續(xù)被侵蝕的危險。
武漢市是老工業(yè)基地,排污企業(yè)多,排污大戶多,企業(yè)治理達標工作難度大。市政府采取了多項措施,保護和治理水資源。一是合理規(guī)劃工業(yè)布局。將147家原位于城市中心的工
廠轉產或搬遷,每年減少廢水排放量3000
萬噸。二是依法實施限期治理,督促工業(yè)
污染源全面達標。1996年確定全市614家
企業(yè)超標排放廢水,要求企業(yè)必須限期治
理達標。三是抓重點排污大戶。
據統(tǒng)計,僅武鋼、晨鳴、青化等6家
企業(yè)排放廢水量占全市總量的45%以上。
在環(huán)保部門的督促下,武鋼、晨鳴等企業(yè)
投資數億元新建、改造了污水處理設施。
四是強化日常監(jiān)督管理。全市355臺工業(yè)
污水治理設備基本上保持運轉,工業(yè)廢水
污染得到基本控制。
污水處理方面,武漢市利用芬蘭、世
行貸款,實施黃浦路深排江工程,興建沙
湖、二郎廟、龍王嘴3座一級污水處理廠,
城市污水處理率將由目前的6.4%提高到
21.6%;I資6.6億元,實施21項排漬工程,
建成了40立方米/秒流量的新生路泵站,
還
完成了古田地區(qū),惠濟二路,二七路,中南一、二路等排水工程,特別是遇雨必淹的硚口古田地區(qū)有了明顯變化。積極推廣地埋式無動力污水處理裝置,東湖、木蘭湖等旅游風景區(qū)已推廣實施,全市共擁有27套設施,日處理能力達到404噸。
為了改善城市生態(tài)環(huán)境,保護水環(huán)境、水資源與城市環(huán)境創(chuàng)新有機結合起來,做好水文章,一批亮點工程突出了濱江濱湖特色,城市面貌有了較大變化。將東湖路與東湖南路建成景觀路,新建了沙灘浴場、楚風園和親水平臺。“漢口江灘”、龍王廟、南岸咀等景點環(huán)境綜合治理使城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。
二、武漢市水環(huán)境存在的主要問題
盡管前期工作深入扎實,但武漢市的水污染的狀況還沒得到有效地遏制,生態(tài)環(huán)境還很脆弱,水環(huán)境質量不容樂觀。主要表現:
(一)生活污水問題日益突出
目前,全市生活污水污染問題日益突出。據環(huán)保部門統(tǒng)計:201*年,全市廢水排放量74971.03萬噸,其中生活污水排放量34310萬噸,占廢水排放總量的45.76%。近年來,我市住宅小區(qū)成片開發(fā),餐飲業(yè)迅猛發(fā)展,旅游業(yè)、賓館業(yè)日漸興旺,在經濟繁榮的同時也進一步加劇了水環(huán)境污染。我市有90%以上的生活污水未經處理就直接排入江河湖泊。解放公園周邊居民,學校、醫(yī)院等單位的生活污水直排公園湖內,長期沉積,氣溫稍高,湖水發(fā)臭,市民對此反映強烈。隨著旅游業(yè)力度加大,木蘭湖周邊15個渡假村的興建,排入湖內的生活污水量也呈不斷加大之勢。此外,大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前,長江、漢江武漢段水域船舶流動人員和常住人口日生產垃圾、糞便近300噸,而垃圾收集量僅為20噸,糞便幾乎都是直接向兩江傾倒。隨著城市經濟發(fā)展,各方面對水的需求量將不斷加大,生活污水排放的矛盾還將日益突出。
(二)湖泊污染富營養(yǎng)化嚴重
由于周邊地區(qū)排污口長期向湖內排污,多數湖泊水質惡化態(tài)勢明顯。東湖原為清澈見底的潔凈湖泊,由于受污染嚴重,水中氮、磷含量增高,藻類大量繁殖,致使湖泊富營養(yǎng)化嚴重,天氣悶熱時,死魚現象頻發(fā)。沙湖由于投資興建的污水凈化廠未能正常運行,仍有8個排污口常年向該湖排放污水,致使湖水變黑發(fā)臭。武漢經濟技術開發(fā)區(qū)近年發(fā)展較快,南太子湖成了開發(fā)區(qū)納污水體。從1995年開始,又有部分污水由墨水湖改道排入南太子湖,致使南太子湖水質情況進一步惡化,面積6000畝的南太子湖水質在不到5年的時間里已超v類標準,并對毗鄰的三角湖的水質形成壓力。近年來,官橋湖富營養(yǎng)化也很嚴重,“水葫蘆”瘋長,如不采取得力措施,此湖將不復存在。
(三)飲用水源的安全令人擔憂
武漢市中心城區(qū)內有12個大型自來水廠,其中以長江為水源的7個,以漢江為水源的4個,以東湖為水源的1個。兩江岸邊的污染影響沿岸水廠水質,飲用水源現狀令人擔憂。長江武漢段岸邊排污口多,污水直接入江,近岸形成的污染帶長達116公里,寬度50-100米。漢江“水葫蘆”嚴重。目前,飲用水源保護規(guī)定:上游1000米,下游100米為保護區(qū)。但據調查,12個水廠保護區(qū)內有11個碼頭、3個修船廠、2個沙碼頭、3個油庫、14個排污口,都對飲用水源造成直接威脅。江河沿岸污染帶的形成,直接導致沿岸水廠取水口水質下降,并初顯水質性缺水的矛盾。
武漢經濟開發(fā)區(qū)的沌口水廠,由于取水口與排污口犬牙交錯,取水口為了避開上游僅1000米處的晨鳴紙業(yè)排污口,不得不多花400多萬元,鋪設管道向江心延伸300米取水。根據市水利局公報
,我市主要供水源地水質ii類水所占比例1999年為89%,201*年下降為60%,年下降幅度高達29%,照此速度發(fā)展下去,我市主要供水源地水質令人堪憂。
三、水環(huán)境污染的原因
(一)水環(huán)境保護意識薄弱
由于我市地處兩江交匯處,境內湖泊眾多,擁有豐富的水資源,長期以來,人們對水少有憂患意識,對水資源和水環(huán)境保護意識差。“得水獨厚,待水太薄”,是江河湖泊污染嚴重的一個重要原因。有的人認為武漢水多,加之江水自凈能力強,就算污染了也沒多大問題;有的單位重經濟利益,忽視環(huán)境效益和社會效益;有的“邊建設,邊破壞”,建設的速度趕不上破壞的速度。近幾年,我市投資幾十億元實施環(huán)境創(chuàng)新,但破壞生態(tài)環(huán)境的現象仍時有發(fā)生。如填湖建公園、建廣場、建高樓;邊建晴川橋,邊向漢江傾倒渣土;邊實施東湖截污工程,邊向湖內排放污水等。
(二)湖泊填占嚴重
建國初期,武漢市有湖泊127個,到90年代初,7個中心城區(qū)主要湖泊銳減到35個,如今僅剩27個湖泊,10年凈減少湖泊面積5000多畝,湖泊在萎縮及隱性消亡,“百湖之都”已名不副實。究其原因:一是法規(guī)不健全、不完善,F有法規(guī)缺乏強制性、操作性,發(fā)現填湖難以制止。處罰措施單一,往往一罰了之,而有的單位和個人寧愿受罰,也要通過填湖獲取更大利益。二是體制不順,權屬不清。過去,全市沒有一個部門統(tǒng)一管理湖泊。27個湖泊權屬分散,有的歸市建委,有的歸市園林、市市政、村集體??。特別是多數湖泊為村集體所有,村民靠山吃山,靠水吃水,致使湖泊被“蠶食”。三是利益驅動。隨著土地有償使用制度的實行,填湖開發(fā)成本低,助長了填湖行為。如沙湖原有水面面積585畝,90年代由于開發(fā)性填湖,至今僅存50畝。
(三)河流上游下泄的污染
長期以來,各城市將兩江當作天然的大排污溝,有的將污染重的企業(yè)安排在本江段下游。武漢處在長江中游,漢江下游,上游下泄的污染使武漢深受其害。特別是漢江的污染對武漢的威脅最大。進入90年代以來,漢江鐘祥以下在1992、1998和201*年先后三次出現“水華”,一次比一次嚴重。201*年“水華”漢江武漢段江水呈褐色,當時水流緩,氣溫高,藻類瘋長。武漢150萬人飲用漢江水,白鶴嘴水廠、琴斷口水廠、國棉九廠水廠、宗關水廠等4個飲用水源受到威脅。盡管自來水公司采取大量措施,飲用水仍有嚴重藻腥味。上游污染下泄、轉移,嚴重影響了我市生產和生活。
(四)污水處理設施建設滯后
由于種種原因,我市無論是工業(yè)還是生活污水處理設施建設都明顯滯后。達標的企業(yè)不少出現反彈,設備不能正常運轉,偷排現象時有發(fā)生,工業(yè)污水治理還有“死角”。生活污水處理標準也不高,二級處理太少。特別是生活污水處理設施明顯不足,從目前城市污水處理水平看,沙湖污水處理廠5萬噸/日,加上黃浦路深排江工程10萬噸/日,全市污水處理能力也不過15萬噸/日,處理能力只有6.4%。利用世行貸款建設的龍王嘴、二郎廟及沙湖(擴建)3座污水處理廠共38萬噸/日,今年建成后,全市污水處理能力達到53萬噸/日,處理率也只有21.46%,還是低于全國31.70%的平均水平,更是落后于國家環(huán)保模范城市50%的標準,離中央對省會城市到201*年達到60%的要求相差甚遠。
四.保護水環(huán)境的建議
(一)進一步增強廣大干部群眾水環(huán)境保護意識
大力開展學習、宣傳和教育活動,使廣大干部群眾特別是各級領導干部,進一步增強水資源憂患意識和水環(huán)境保護意識,在經濟活動中改變過去那種重經濟政績、輕環(huán)境政績;重眼前發(fā)展,輕可持續(xù)發(fā)展;重局部利益,輕全局利益的思想。從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實重視水環(huán)境問題,正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,努力實現環(huán)境與經濟的“雙贏”。調動一切積極因素,切實加強水污染防治。杜絕對山體的破壞和對湖泊的隨意填占,防止水土流失,保護現有湖泊,保護飲用水源的安全。
(二)防治結合,標本兼治,千方百計提高污水處理能力
水污染治理必須堅持防治結合、標本兼治的原則。要結合武漢實際,千方百計提高污水處理能力。一是污水處理設施大、中、小、微一起上。武漢是座特大城市,面對日益突出的生活污水要有大型污水處理設施。目前,武漢僅有一座5萬噸/日處理廠,北京就有好幾座,最大的100萬噸/日,上海最大的160萬噸/日。國家環(huán)?偩忠201*年,城市污水集中處理應達45%,50萬人口以上的城市達到60%。根據這一目標,武漢要著手考慮、規(guī)劃建80萬噸/日、100萬噸/日的大型污水處理廠,以適應特大城市發(fā)展的需要。同時,要提高污水處理標準,增加或擴建二級污水處理廠,還要因地制宜,中、小、微污水處理設施同時上。如旅游區(qū)、餐飲業(yè)可大力推廣地埋式無動力污水處理裝置。二是大力發(fā)展環(huán)保產業(yè),污水治理要走市場化道路。工業(yè)污水一定要經企業(yè)治理。工業(yè)行業(yè)門類多,處理方法不一樣。現在生活污水與工業(yè)污水混排,加大了處理難度。工業(yè)污水除企業(yè)自行處理外,可進入市場通過環(huán)保公司完成。因此,要大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)?山梃b歐美國家和上海等地的經驗,“誰污染、誰付費”。水污染治理要堅持長期性,對新的污染進行預防,舊的污染逐年分散治理,做到“新賬不能欠,老賬逐年還”。三是建立有效的治污籌資機制。建議水環(huán)境保護納入我市經濟和社會發(fā)展計劃,列入財政項目,保證環(huán)保資金落實到位。拓寬資金渠道、引導社會資金積極投入。要制定合理的污水處理收費和其他污染物排放標準,以保證治污設施的正常運行。四是應規(guī)劃、完善、改造城市排水系統(tǒng),在實施截污工程同時,實行雨污分流。雨水收集入湖以補充凈化水體,讓進入污水處理廠的污水濃度達到二級處理的標準。處理后的污水不易直接排入湖內,可進行二次利用,如用于灌溉、沖洗車輛或直排入江。
(三)健全法律、法規(guī),切實加大執(zhí)法力度
“有法可依”是實現水環(huán)境保護的基本前提。要依據水污染防治法和省里有關法規(guī)、規(guī)章,進一步制定配套法規(guī)和規(guī)章。對立法空白要加強調研立法,對操作性不強的法規(guī)要制定出實施細則。要爭取《武漢市湖泊保護辦法》盡快出臺。應考慮制定水污染防治法實施細則和水污染物總量控制實施細則,完善飲用水源保護等法規(guī)。立法應體現從嚴思想,法規(guī)要有強制性約束和制裁措施,如《武漢市湖泊保護辦法》的具體條款要嚴謹,絕不能留口子,還應有可操作性的處罰辦法和相應的法律責任。
強化依法行政,真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一是研究執(zhí)法。我市機構改革成立了城市管理執(zhí)法局,應盡快研究、制定執(zhí)法依據,規(guī)定執(zhí)法程序,建立執(zhí)法隊伍。水務局與環(huán)保局、規(guī)劃局的職能盡快理順,使全市水務管理形成“一龍管水,多龍治水”的合理格局。二是規(guī)范執(zhí)法。認真貫徹落實執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法人員行為。對執(zhí)法人員不作為、亂作為的違法行為要進行責任追究。三是嚴格執(zhí)法。鞏固和深化“一控雙達標”成果,實施再提高工程。要繼續(xù)采取有效措施,重點查處工業(yè)企業(yè)達標反彈、“15小”企業(yè)反彈。保護飲用水源,對飲用水源保護區(qū)內的碼頭、油庫、修船廠、排污口等要進行搬遷、改造、拆除和分期截污。加大執(zhí)法力度,認真查處環(huán)境違法行為,嚴防水環(huán)境繼續(xù)受到污染。加強湖泊的保護和管理,盡快制定湖泊保護規(guī)劃,防止隨意改變湖泊水體功能。行政人員要帶頭依法行政,保護好管理好城區(qū)內現存湖泊,防止填占和污染,違法者一定要依法懲處并通過新聞媒體予以曝光。
第五篇:市實施水污染防治法情況的調查報告
水是人類生存和社會發(fā)展的物質基礎,保護好水環(huán)境極為重要。江澤民同志在“七一”講話中,把環(huán)境保護作為人全面發(fā)展的重要組成部分和全黨長期奮斗的一項歷史任務,并提出了明確要求。黨和國家十分重視改善人民群眾的生產生活環(huán)境,將環(huán)境保護確立為基本國策,積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,并采取了一系列措施。____年,國家頒布了《中華人民共和國水污染防治法》,**省制定了具體實施辦法。為了全面了解法律法規(guī)實施情況,掌握我市水環(huán)境現狀,促進水污染防治工作,推動經濟健康持續(xù)發(fā)展,今年_至__月,市人大常委會副主任***率城建與環(huán)保委部分委員,對水污染防治法貫徹實施情況開展了專題調研。先后聽取了市水利、環(huán)保、市政局等單位的匯報,實地查看了城區(qū)內__個湖泊和**水廠等_個飲用水取水口,夜查了***廠等企業(yè)污水處理情況,還了解了*湖、**湖、**河、**水生所、**水質凈化廠等水污染防治情況。現將有關情況報告如下:
一.貫徹實施水污染防治法的基本情況
我市地處*江中游,境內江河縱橫,湖泊眾多。市域內有河道__多條,大小湖泊__多個,市郊有水庫___座。全市總水域面積____平方公里,占市域面積的___%;水資源總量_____億立方米,其中客水資源量____億立方米;城鎮(zhèn)自來水日供水能力____立方米,居全國第_位,供水面積___平方公里,供水普及率___%。豐富的水資源既是我市經濟社會發(fā)展的有利條件,也給我市提出了保護水環(huán)境的重大課題。近幾年來,我市在貫徹實施水污染防治法方面做了大量工作,取得了一定成效。
(一)水污染防治法的貫徹得到各級重視,水務管理機制正在理順
一是市領導重視水污染防治和水環(huán)境保護工作,多次聽取市環(huán)保部門工作匯報并提出要求,分管領導親自布置并經常檢查水污染防治情況。二是建立責任制,把水環(huán)境保護工作納入政府目標管理體系。市政府與各區(qū)政府簽訂環(huán)保責任狀,層層分解指標,責任到人。三是制定規(guī)章把法律法規(guī)的原則規(guī)定落到實處。按照水污染防治法的有關規(guī)定,先后制發(fā)了《**市環(huán)境污染防治設施管理辦法》、《**市城市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等_個規(guī)章。關系我市生態(tài)環(huán)境的湖泊保護辦法即將出臺。四是理順水務管理體制。今年,以政府機構改革為契機,組建了市水務管理局,對全市水事務進行統(tǒng)一管理,從體制上解決了水行政管理職能分散的弊端。
(二)狠抓工業(yè)污染源達標排放工作,工業(yè)廢水污染得到初步控制
我市是老工業(yè)基地,排污企業(yè)多,排污大戶多,企業(yè)治理達標工作難度大。在實施水污染防治法中,市政府及有關部門始終把工業(yè)污染源達標工作作為重點來抓,采取了有力措施。一是合理規(guī)劃工業(yè)布局。將___家原位于城市中心的工廠轉產或搬遷,每年減少廢水排放量____萬噸。二是依法實施限期治理,督促工業(yè)污染源全面達標。____年確定全市___家企業(yè)超標排放廢水,要求企業(yè)必須限期治理達標。三是抓重點排污大戶。據統(tǒng)計,僅****等_家企業(yè)排放廢水量占全市總量的__%以上。在市區(qū)政府和環(huán)保部門的督促下,***等企業(yè)投資數億元新建、改造了污水處理設施。四是強化日常監(jiān)督管理。環(huán)保部門執(zhí)法隊伍組織日查和夜查,全市___臺工業(yè)污水治理設備基本上保持運轉。到____年底,我市“一控雙達標”任務圓滿完成,工業(yè)廢水污染得到基本控制。
(三)多方融資加快設施建設,城市污水處理能力逐漸提高
污水處理是我市實施水污染防治法的重點,更是難點。近幾年市政府采取有力措施,解決資金等困難,加快設施建設。利用**貸款,實施**路深排江工程,興建*湖、**廟、***_座一級污水處理廠,城市污水處理率將由目前的__%提高到___%。為解決城市排水能力不足,市政府籌資__億元,實施__項排漬工程,建成了__立方米/秒流量的新生路泵站,還完成了**地區(qū),**二路,二七路,中南一、二路等排水工程,特別是遇雨必淹的硚口**地區(qū)有了明顯變化,為老百姓解決了漬水之苦。積極推廣地埋式無動力污水處理裝置,**湖、**湖等旅游風景區(qū)已推廣實施,目前全市共擁有__套設施,日處理能力達到___噸。
(四)大力實施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境
為了改善城市生態(tài)環(huán)境,市政府把保護水環(huán)境、水資源與城市環(huán)境創(chuàng)新結合起來,圍繞水作文章,一批亮點工程突出了濱江濱湖特色,城市面貌有了較大變化。整治力度較大的:一是**湖的環(huán)境整治。投資__億元,將**湖路與***路建成景觀路,新建了沙灘浴場、**園和親水平臺,為**湖風景區(qū)增添了新的旅游景點。二是“**江灘”的整治工程,拆除江灘各類建筑__萬平方米,通過吹填使外灘地達到___米,改造后的**沿江大道達到了新的水準,今年國慶節(jié)向市民開放。三是龍王廟險段的徹底整治。實現了防汛險段到游覽景觀的歷史性變化。四是***整治。去年以來,通過大量的拆遷工作,實現了地平目標。為把***建成國際一流景觀,向國內外招標的設計方案正在評定中。同時對飲用水源實行嚴格的分級保護,分步實施了“湖改江”工程。環(huán)境綜合治理使城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。
二.我市水環(huán)境存在的主要問題
我市貫徹實施水污染防治法做了大量工作,成效明顯。但工作發(fā)展不平衡,水污染的狀況還沒得到有效地遏制,生態(tài)
環(huán)境還很脆弱,水環(huán)境質量不容樂觀。主要表現:
(一)生活污水問題日益突出
目前,我市工業(yè)污水污染問題已得到一定程度的有效控制,但生活污水污染問題日益突出。據環(huán)保部門統(tǒng)計:____年,全市廢水排放量_______萬噸,其中生活污水排放量_____萬噸,占廢水排放總量的____%。近年來,我市住宅小區(qū)成片開發(fā),餐飲業(yè)迅猛發(fā)展,旅游業(yè)、賓館業(yè)日漸興旺,在經濟繁榮的同時也進一步加劇了水環(huán)境污染。我市有__%以上的生活污水未經處理就直接排入江河湖泊。解放公園周邊居民,學校、醫(yī)院等單位的生活污水直排公園湖內,長期沉積,氣溫稍高,湖水發(fā)臭,市民對此反映強烈。隨著旅游業(yè)力度加大,**湖周邊__個渡假村的興建,排入湖內的生活污水量也呈不斷加大之勢。此外,大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前,*江、*江**段水域船舶流動人員和常住人口日生產垃圾、糞便近___噸,而垃圾收集量僅為__噸,糞便幾乎都是直接向兩江傾倒。隨著城市經濟發(fā)展,各方面對水的需求量將不斷加大,生活污水排放的矛盾還將日益突出。
(二)湖泊污染富營養(yǎng)化嚴重
由于周邊地區(qū)排污口長期向湖內排污,多數湖泊水質惡化態(tài)勢明顯。**湖原為清澈見底的潔凈湖泊,由于受污染嚴重,水中氮、磷含量增高,藻類大量繁殖,致使湖泊富營養(yǎng)化嚴重,天氣悶熱時,死魚現象頻發(fā)。*湖由于投資興建的污水凈化廠未能正常運行,仍有_個排污口常年向該湖排放污水,致使湖水變黑發(fā)臭。**經濟技術開發(fā)區(qū)近年發(fā)展較快,***湖成了開發(fā)區(qū)納污水體。從____年開始,又有部分污水由墨水湖改道排入***湖,致使***湖水質情況進一步惡化,面積____畝的***湖水質在不到_年的時間里已超v類標準,并對毗鄰的**湖的水質形成壓力。近年來,**湖富營養(yǎng)化也很嚴重,“水葫蘆”瘋長,如不采取得力措施,此湖將不復存在。
(三)飲用水源的安全令人擔憂
**市中心城區(qū)內有__個大型自來水廠,其中以aa江為水源的_個,以*江為水源的_個,以**湖為水源的_個。兩江岸邊的污染影響沿岸水廠水質,飲用水源現狀令人擔憂。aa江**段岸邊排污口多,污水直接入江,近岸形成的污染帶長達___公里,寬度__-___米。*江“水葫蘆”嚴重。目前,飲用水源保護規(guī)定:上游____米,下游___米為保護區(qū)。但據調查,__個水廠保護區(qū)內有__個碼頭、_個修船廠、_個沙碼頭、_個油庫、__個排污口,都對飲用水源造成直接威脅。江河沿岸污染帶的形成,直接導致沿岸水廠取水口水質下降,并初顯水質性缺水的矛盾。**經濟開發(fā)區(qū)的沌口水廠,由于取水口與排污口犬牙交錯,取水口為了避開上游僅____米處的晨鳴紙業(yè)排污口,不得不多花___多萬元,鋪設管道向江心延伸___米取水。根據市水利局公報,我市主要供水源地水質ii類水所占比例____年為__%,____年下降為__%,年下降幅度高達__%,照此速度發(fā)展下去,我市主要供水源地水質令人堪憂。
三.水環(huán)境污染的原因
(一)水環(huán)境保護意識薄弱
由于我市地處兩江交匯處,境內湖泊眾多,擁有豐富的水資源,長期以來,人們對水少有憂患意識,對水資源和水環(huán)境保護意識差!暗盟毢,待水太薄”,是江河湖泊污染嚴重的一個重要原因。有的人認為**水多,加之江水自凈能力強,就算污染了也沒多大問題;有的單位重經濟利益,忽視環(huán)境效益和社會效益;有的“邊建設,邊破壞”,建設的速度趕不上破壞的速度。近幾年,我市投資幾十億元實施環(huán)境創(chuàng)新,但破壞生態(tài)環(huán)境的現象仍時有發(fā)生。如填湖建公園、建廣場、建高樓;邊建晴川橋,邊向*江傾倒渣土;邊實施**湖截污工程,邊向湖內排放污水等。
(二)湖泊填占嚴重
建國初期,我市有湖泊___個,到__年代初,_個中心城區(qū)主要湖泊銳減到__個,如今僅剩__個湖泊,__年凈減少湖泊面積____多畝,湖泊在萎縮及隱性消亡,“百湖之都”已名不副實。究其原因:一是法規(guī)不健全、不完善,F有法規(guī)缺乏強制性、操作性,發(fā)現填湖難以制止。處罰措施單一,往往一罰了之,而有的單位和個人寧愿受罰,也要通過填湖獲取更大利益。二是體制不順,權屬不清。過去,全市沒有一個部門統(tǒng)一管理湖泊。__個湖泊權屬分散,有的歸市建委,有的歸市園林、市市政、村集體……。特別是多數湖泊為村集體所有,村民靠山吃山,靠水吃水,致使湖泊被“蠶食”。三是利益驅動。隨著土地有償使用制度的實行,填湖開發(fā)成本低,助長了填湖行為。如沙湖原有水面面積___畝,__年代由于開發(fā)性填湖,至今僅存__畝。
(三)河流上游下泄的污染
長期以來,各城市將兩江當作天然的大排污溝,有的將污染重的企業(yè)安排在本江段下游。**處在aa江中游,*江下游,上游下泄的污染使**深受其害。特別是*江的污染對**的威脅最大。進入__年代以來,*江鐘祥以下在____、____和____年先后三次出現“水華”,一次比一次嚴重。____年“水華”*江**段江水呈褐色,當時水流緩,氣溫高,藻類瘋長。**___萬人飲用*江水,***水廠、***水廠、**九廠水廠、**水廠等_個飲用水源受到威脅。盡管自來水公司采取大量措施,飲用水仍有嚴重藻腥味。上游污染下泄、轉移,嚴重影響了我市生產和生活。
(四)污水處理設施建設滯后
由于種種原因,我市無論是工業(yè)還是生活污水處理設施建設都明顯滯后。近幾年來,我市環(huán)保部門把水污染防治工作作為重點來抓,并以“一控雙達標”為契機,狠抓工業(yè)廢水的治理,工業(yè)污水處理取得一定成績。但是,我們的治理是低標準低水平,存在的問
題不少,去年達標的企業(yè)不少出現反彈,設備不能正常運轉,偷排現象時有發(fā)生,工業(yè)污水治理還有“死角”。生活污水處理標準也不高,二級處理太少。特別是生活污水處理設施明顯不足,從目前城市污水處理水平看,沙湖污水處理廠_萬噸/日,加上黃浦路深排江工程__萬噸/日,全市污水處理能力也不過__萬噸/日,處理能力只有__%。利用世行貸款建設的***及*湖(擴建)_座污水處理廠共__萬噸/日,今年建成后,全市污水處理能力達到__萬噸/日,處理率也只有____%,還是低于全國____%的平均水平,更是落后于國家環(huán)保模范城市__%的標準,離中央對省會城市到____年達到__%的要求相差甚遠。
四.保護水環(huán)境的建議
(一)進一步增強廣大干部群眾水環(huán)境保護意識
江澤民總書記在“七一”講話中明確要求:“要促進人和自然的協調與和諧,使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活!薄案纳粕鷳B(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境,改善公共設施和社會福利設施!边@是“三個代表”重要思想在環(huán)境保護領域的集中體現。在當前水污染問題日益突出的情況下,我市必須把保護水環(huán)境放到落實江總書記“三個代表”重要思想的高度來認識,大力開展學習、宣傳和教育活動,使廣大干部群眾特別是各級領導干部,進一步增強水資源憂患意識和水環(huán)境保護意識,在經濟活動中改變過去那種重經濟政績、輕環(huán)境政績;重眼前發(fā)展,輕可持續(xù)發(fā)展;重局部利益,輕全局利益的思想。從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實重視水環(huán)境問題,正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,努力實現環(huán)境與經濟的“雙贏”。調動一切積極因素,切實加強水污染防治。杜絕對山體的破壞和對湖泊的隨意填占,防止水土流失,保護現有湖泊,保護飲用水源的安全。
(二)防治結合,標本兼治,千方百計提高污水處理能力
水污染治理必須堅持防治結合、標本兼治的原則。要結合**實際,千方百計提高污水處理能力。一是污水處理設施大、中、小、微一起上。**是座特大城市,面對日益突出的生活污水要有大型污水處理設施。目前,**僅有一座_萬噸/日處理廠,**就有好幾座,最大的___萬噸/日,**最大的___萬噸/日。國家環(huán)?偩忠骭___年,城市污水集中處理應達__%,__萬人口以上的城市達到__%。根據這一目標,**要著手考慮、規(guī)劃建__萬噸/日、___萬噸/日的大型污水處理廠,以適應特大城市發(fā)展的需要。同時,要提高污水處理標準,增加或擴建二級污水處理廠,還要因地制宜,中、小、微污水處理設施同時上。如旅游區(qū)、餐飲業(yè)可大力推廣地埋式無動力污水處理裝置。二是大力發(fā)展環(huán)保產業(yè),污水治理(小編推薦你關注好范文 網Wm.seogis.com)要走市場化道路。工業(yè)污水一定要經企業(yè)治理。工業(yè)行業(yè)門類多,處理方法不一樣,F在生活污水與工業(yè)污水混排,加大了處理難度。工業(yè)污水除企業(yè)自行處理外,可進入市場通過環(huán)保公司完成。因此,要大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)。我們可借鑒歐美國家和某省等地的經驗,“誰污染、誰付費”。水污染治理要堅持長期性,對新的污染進行預防,舊的污染逐年分散治理,做到“新賬不能欠,老賬逐年還”。三是建立有效的治污籌資機制。建議水環(huán)境保護納入我市經濟和社會發(fā)展計劃,列入財政項目,保證環(huán)保資金落實到位。拓寬資金渠道、引導社會資金積極投入。要制定合理的污水處理收費和其他污染物排放標準,以保證治污設施的正常運行。四是應規(guī)劃、完善、改造城市排水系統(tǒng),在實施截污工程同時,實行雨污分流。雨水收集入湖以補充凈化水體,讓進入污水處理廠的污水濃度達到二級處理的標準。處理后的污水不易直接排入湖內,可進行二次利用,如用于灌溉、沖洗車輛或直排入江。
(三)突出重點,加大治理力度,改善**湖水質
**湖是我市城區(qū)獨有的國家級風景區(qū),治理好**湖是貫徹實施水污染防治法的重點。為進一步改善**湖水質,下步要采取有效措施,分步實施,綜合治理,全面推進。一是要大力實施污水截流。**湖周邊__個排污口,每天排放大量污水。*大、**是兩個污染最重的排污口,*大的生活污水及教學的生物、化學污水嚴重破壞**湖水質。因此,要加快污水截流步伐。世行貸款新建的三座污水處理廠,與其配套的截污管網要同步進行,建成后要能保證設施正常運轉。二是加強污染控制。**湖截污工程完工前,要加強周邊的污染控制。企業(yè)一定要實現達標排放;關停污染嚴重的企業(yè);淘汰落后的生產工藝和產品;湖區(qū)內要加強對水上旅游船和服務業(yè)污染項目的管理;加強周邊農村污染控制。據調查,湖邊農村污染近來發(fā)展很快,要控制圍網養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖,減少化肥、農藥施用量,防止污水滲透。三是清淤工程。目前,**湖的淤泥較深,有的地方水濁、水臭。***一期清淤量達___萬立方米,二期___萬立方米已開工。我們可參考*湖分期清淤的做法,截污納管實現后,要加大湖底清淤疏浚力度。應充分估計清淤工程的難度,要有詳細方案和具體措施,保證清淤順利進行。關于有專家提到引江水入**湖加速水體置換及其它方案,可以進行論證,以尋求有效解決**湖水質問題。
(四)健全法律、法規(guī),切實加大執(zhí)法力度
“有法可依”是實現水環(huán)境保護的基本前提。要依據水污染防治法和省里有關法規(guī)、規(guī)章,進一步制定配套法規(guī)和規(guī)章。對立法空白要加強調研立法,對操作性不強的法規(guī)要制定出實施細則。要爭取《**市湖泊保護辦法》盡快出臺。應考慮制定水污染防治法實施細則和水污染物總量控制實施細則,完善飲用水源保護等法規(guī)。立法應體現從嚴思想,法規(guī)要有強制性約束和制裁措施,如《**市湖泊保護辦法》的具體條款要嚴謹,絕不能留口子,還應有可操作性的處罰辦法和相應的法律
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