第一篇：調(diào)查報告的1500字

揚州市文物保護方法調(diào)查報告

（前言：文物保護團隊的同學(xué)請注意，以下是調(diào)查報告團隊部分1500字，請參考并酌情增減，然后加上自己的500字感悟即可。建議自己的感悟分正反兩面，其中以正面為主要，并且具體舉幾個例子增強論證性）

文物，作為歷史的見證、民族精神的載體，保護好它們，是每一個炎黃子孫神圣的使命。而科學(xué)的保護方法，可以達到事半功倍的效果，可以幫助我們更好地保護文物，履行先人遺留下的歷史使命。

我們應(yīng)化1101班暑期社會實踐活動小組從實際出發(fā)，結(jié)合我們所學(xué)的專業(yè)知識的特點，制定了比較符合我們的活動主題————揚州市文物保護方法調(diào)研

為了更好地實現(xiàn)我們預(yù)期的目標，我們將活動分為三步走

第一步，了解揚州市文物保護的現(xiàn)狀以及市民的滿意度，方法是問卷調(diào)查

第二步，按古木、木制文物、木質(zhì)建筑、紙質(zhì)文物、金屬文物、玉質(zhì)文物、瓷器和土石文物8個類別，分別實地走訪該類文物保護的現(xiàn)行辦法。

第三步，宣傳文物保護的必要性和重要性，做一些義務(wù)勞動

經(jīng)過了20天的四處奔走和調(diào)查總結(jié)，我們團隊很好地完成了以上“三步走”戰(zhàn)略，取得了如下的成果：

首先，通過問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的市民對揚州市文物保護現(xiàn)狀持肯定態(tài)度，只有大約3%的市民給了差評（估計他們沒有認真回答問卷，只是應(yīng)付地胡亂填了答案）；而對于文物保護的發(fā)展傾向，見解分歧就大了。35%的市民認為應(yīng)該合理開發(fā)，用于旅游，以增加收入，減少文物保護的支出；30%的市民認為應(yīng)該收藏在博物館內(nèi)，適當觀賞；20%的市民認為收藏于民間也是不錯的選擇，少數(shù)人認為保護文物費錢費力，沒有必要。 其次，通過實地走訪各個文物保護單位以及咨詢了一些專家學(xué)者，經(jīng)過我們的總結(jié)和整理，得到以下文物保護的要點：

① 石質(zhì)文物：表面去垢，使用有機材料保護膜，改善周圍環(huán)境

② 金屬文物：表面鍍層，使用緩蝕劑，及時除銹

③ 玉質(zhì)文物：保持一定濕度，防止碰撞，避免灰塵，避免陽光直射

④ 紙質(zhì)文物：保持一定濕度，通風(fēng)良好，避免光照

⑤ 瓷器：防止碰撞、防止摔碎

⑥ 古木：及時施肥，定時除蟲，支撐拉吊，避雷

⑦ 木制文物和木質(zhì)建筑：殺蟲，使用保護膜

最后，活動中我們團隊組織和發(fā)起了如下有意義的活動：

① 組織參觀了揚州工藝坊、揚州佛教博物館以及東關(guān)街等歷史名勝

② 發(fā)起了一次清理運河垃圾的活動

③ 為雙博館義務(wù)做貢獻，清除玻璃柜上的灰塵

④ 宣傳文物保護的重要性，自制傳單并發(fā)放

當然，不可避免的，我們在活動中也發(fā)現(xiàn)了不足之處，雖然是遺憾但也催我們奮進： 我們的化學(xué)專業(yè)知識還是太過淺薄，在社會實踐活動中遇到的一些方法的化學(xué)原理，一我們的知識很難解釋，一般只能夠回到學(xué)校問老師或者上網(wǎng)查找資料，這令我們很郁悶，也

使得我們意識到學(xué)海無涯，我們還很嫩。

無心插柳柳成蔭，此次活動，我們學(xué)到的不僅僅是文物保護方面的知識，還有許多其他方面的，比如團隊意識，比如分工協(xié)作等，當然也有一些比較慘的教訓(xùn)，比如那次去雙博館，事先準備的不夠充分，沒有了解到26路公交車改了路線，結(jié)果我們大家在大太陽底下步行了四十多分鐘，又累又熱，這次第怎一個慘字了得，那時心里不住地暗暗定決心，下次不論干什么事情，一定要做好充分地準備！免得再遭這樣的罪。

第二篇：關(guān)于農(nóng)民收入的調(diào)查報告

《大學(xué)生寒假實踐：關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)

查》

隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)民的收入逐漸增加，收入來源也越來越廣泛，隨之農(nóng)民的收入也越來越受關(guān)注。原來的收入渠道和方式已經(jīng)適應(yīng)不了當前社會的發(fā)展現(xiàn)狀，尋求一條適合又可以增加農(nóng)民收入的道路是當務(wù)之急。

從繁華都市到衛(wèi)星城鎮(zhèn)，你總會看到這樣一群忙碌的身影，他們搞建筑、送牛奶、賣小吃、當服務(wù)員、做清潔工??他們不知疲倦，風(fēng)雨無阻，承擔了城里人最不愿意干的臟活、累活、苦活；他們已經(jīng)成為我國城市建設(shè)中一股重要的力量，已經(jīng)成為現(xiàn)實生活中不可缺少的一部分;他們就是從農(nóng)村流入到城市的新生勞動力，他們就是為生存而四處奔波的地地道道的中國農(nóng)民，被人們約定成俗為“農(nóng)民工”。置身繁華都市，漫步大街小巷，我們可以看到他們忙碌而不知疲倦的身影，可以看到他們生活的艱辛與工作中的勞累，但我們卻看不到他們相隔千里、日夜思念的家鄉(xiāng)。

農(nóng)村現(xiàn)在隨比原來有所改變，但是城鄉(xiāng)差距還是大的很。當前農(nóng)民收入來源主要有種植農(nóng)作物，玉米、棉花、小麥；養(yǎng)大棚種植蔬菜，豆角、茄子、黃瓜等；，牛、羊、豬、雞等；外出打工，建筑工，清潔員等；自主創(chuàng)業(yè)，開小超市、做小生意、理發(fā)等。

第一個種植農(nóng)作物，生產(chǎn)資料價格的猛增，電費增加，柴油價格的居高不下，影響到農(nóng)業(yè)機械在耕作方面的價格昂貴，使農(nóng)業(yè)成本大幅增加，然而小麥、玉米、棉花的價格一直是徘徊不前，我們不妨算

一下一畝地一年的收入，秋季玉米產(chǎn)量1200斤/畝，現(xiàn)在是市價1.06/斤，收入是1272元，種子60元，農(nóng)藥25元，化肥200元，水電費30元，播種、收割脫粒125元，合計440元，僅剩800元；夏季小麥畝產(chǎn)1000斤/畝，市價1.09/畝，收入是1090元，種子60元，農(nóng)藥20元，化肥180元，播種，收割脫粒140元，水電費30元，合計430元，僅剩600多元，也就是說一年收入是1400多元/畝。

第二個，種植大棚蔬菜，由于本人家鄉(xiāng)種蘑菇的多就所說蘑菇吧，一般種植蘑菇種植成本是一萬左右，現(xiàn)在每斤是2.5元左右，每個大棚一般產(chǎn)量為4500斤左右，一年兩個周期也就是僅剩10000多吧。

第三個，養(yǎng)殖牲畜，一頭牛一般是靜掙201*元左右，一頭養(yǎng)豬靜掙300元左右，養(yǎng)蛋雞靜掙20元左右每只。

第四個，外出打工，現(xiàn)在外出打工的占絕大多數(shù)，我們這兒一般一年收入在4萬左右，別的地方真不知道。

第五個，個體商戶，他們收入不等，多的在10萬以上，有地1萬也掙不了，主要是從事行業(yè)不同，收入也是不等的。

現(xiàn)在農(nóng)村存在的主要問題主要有：1.民在收入增加的同時支出也在不斷增加，主要原因是急劇的市場化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費用大幅增加；2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未顯現(xiàn)，近年來政府通過不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，但由于農(nóng)村落后的現(xiàn)狀，目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整尚未起作用，增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還是很低，3.農(nóng)村剩余勞動力多，許多人難以順利就業(yè)，一方面原因是農(nóng)民對期望的收益較高；另一方面，雖然農(nóng)民有就業(yè)的沖動，但是就業(yè)適

應(yīng)性較差。4.農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和基本技能較差。在農(nóng)村文盲半文盲占絕大數(shù)，即使有文化也只是點點滴滴，因此“無資金，無技術(shù)，無項目”的農(nóng)民占絕大數(shù)。

制約發(fā)展的主要因素：1.受自然環(huán)境的制約；尤其是種植農(nóng)作物受自然環(huán)境影響最明顯。如今天氣變化無常，時常發(fā)生旱澇災(zāi)害，假如有的土地遭受災(zāi)難，也許減產(chǎn)，也許是顆粒無收。因此，農(nóng)民這部分收入沒有保證，自然災(zāi)害給農(nóng)民的收入帶來了一定程度的不確定性。2.農(nóng)民收入來源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一；自古以來農(nóng)民的收入主要來自莊稼地，雖然隨著社會的發(fā)展農(nóng)民的收入在不斷增加，慢慢有了種植大棚，養(yǎng)豬、牛、雞等，還有外出打工的。即便有了這樣的收入，農(nóng)民的收入還不是很高，缺少一定的科學(xué)方法。因此解決農(nóng)民收入來源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，是一個迫在眉睫的問題。3.受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的制約；雖然在種植業(yè)方面農(nóng)民的收入在不斷增加，但成本也在不斷增加，所以農(nóng)民的收入不會增加很多。例如大棚蔬菜子，原來的時候七八元一袋，但是現(xiàn)在得三十多一袋，一個大棚成本是一萬七八，一家至少蓋兩個大棚，這就得三萬多，再加上化肥、農(nóng)藥、水電費等成本就更高了。所以最后一年基本上賺不到錢，因此，成本的制約也是遏制農(nóng)村發(fā)展的一個重大問題。4.勞動力素質(zhì)偏低；農(nóng)民幾乎都在從事最初級工作，高級技術(shù)人員相對較少，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，直接阻礙了他們對技能的掌握，特別是對高技能的獲取，經(jīng)濟的發(fā)展對非熟練工人的需求是有限的。這就是限制了農(nóng)村勞動力非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會的獲取和工資的提高，制約農(nóng)民收入增長的有一重要原因。

因此，1.農(nóng)民應(yīng)種植一些受自然環(huán)境影響較小的農(nóng)產(chǎn)品；既然自然災(zāi)害是不可避免的，我們就想辦法改變種植品種，來適應(yīng)環(huán)境，多種植一些對環(huán)境影響較小的品種。2.擴大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；農(nóng)民的收入不能單靠種植業(yè)，要多開發(fā)些收入來源。比如代加工，現(xiàn)在農(nóng)村婦女多收人代加工手套和做一些簡單的工藝品，男士則幫別人加工半成品。還有養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)在隨著品種的越來越廣泛，對養(yǎng)殖業(yè)的要求越來也低，靠水養(yǎng)魚靠平地種菜等等都是增加農(nóng)民收入的不錯選擇。3.加大對三農(nóng)的扶持力度；給農(nóng)民提供資金支持，包括貸款、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和財政補貼。因為現(xiàn)在物價在上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)成本也在不斷增加，導(dǎo)致收入增加緩慢，所以政府有必要對(請收藏本站：Wm.seogis.com)農(nóng)民生產(chǎn)生活進行支持。比如控制農(nóng)藥和農(nóng)用材料價格，在原來的基礎(chǔ)上大大減少成本，農(nóng)民的收入會增加很多。對農(nóng)民的補貼不只是發(fā)錢，也可以發(fā)放一些農(nóng)藥、化肥、或者農(nóng)具之類的東西，也可以大大減少成本的增加，對有需要的農(nóng)民發(fā)放貸款，使他們更方便的去生產(chǎn)或去創(chuàng)業(yè)。4.提高農(nóng)民的素質(zhì)。包括身體素質(zhì)，文化素質(zhì)和科技素質(zhì)。從身體素質(zhì)方面，多建一些公園或者廣場，供農(nóng)民娛樂休閑。多引進一些健身器材，供農(nóng)民鍛煉，也可以專門組織大家學(xué)習(xí)將身操或者健身舞蹈，這樣可以消除一天的勞累疲憊是第二天能更好的投入生產(chǎn)。從科技素質(zhì)方面，請專家指導(dǎo)種植技術(shù)和一些專業(yè)技術(shù)工作，集中培養(yǎng)一部分一批專業(yè)技術(shù)人才，以后做到科學(xué)養(yǎng)殖和向高技術(shù)領(lǐng)域邁進。從文化素質(zhì)方面，以前由于生活條件不是很好，不能供孩子上學(xué)，以至于現(xiàn)在許多農(nóng)民文化水平很低。種植業(yè)雖然投入很多，但是收成很少。甚至在打工是也不能到工

資待遇高的工作，職位職能是最基礎(chǔ)的�，F(xiàn)在農(nóng)村應(yīng)開設(shè)一些專門給農(nóng)民上課的學(xué)校，可以有經(jīng)驗豐富和學(xué)歷高的人，對村民進行講授和培訓(xùn)，這樣農(nóng)民的文化水平會不斷增加。

通過這次調(diào)查，農(nóng)民的生活水平雖比以前有所提高，但是還是存在著許多問題。但我們相信只要政府努力解決這些問題，農(nóng)民的收入增加速度會提高，農(nóng)民的生活水平也會提高很多，而且還發(fā)現(xiàn)了比較可喜的問題，現(xiàn)在農(nóng)民家長越來越重視子女的教育問題，只要有能力都會供孩子上大學(xué)。以后工作即便是大工也會找到職位比較高的工作。所以我們有理由相信農(nóng)民的收入問題會得到解決，農(nóng)村也會建設(shè)的越來越好。

第三篇：關(guān)于農(nóng)民收入的調(diào)查報告

近年來，中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實情況看，農(nóng)民收入依然增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大，構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。作為一個農(nóng)村人，我不禁要問：到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，該如何解決這些問題？帶著這樣的疑問，我利用假期時間對自己所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查，以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化建議，幫助當?shù)厝罕娊鉀Q實際問題。

一．調(diào)查對象與調(diào)查方法

選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調(diào)查，采用入戶走訪、實地 調(diào)查等方式，同時，充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價值的信息。在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料完成此報告。

二．調(diào)查結(jié)果與分析

1.農(nóng)村剩余勞動力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而，從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應(yīng)的需要更多的勞動崗位解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。

2.農(nóng)民素質(zhì)偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點：一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年，初中、小學(xué)文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進行農(nóng)業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示，有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過三農(nóng)政策，33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面，63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看，我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。

3. 生產(chǎn)力低下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在我國已有30多年的歷史，在改革初期，它的確發(fā)揮了積極的作用，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機械化和先進生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差，無力面對市場競爭。單家獨戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費。因此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。

4．村官選舉問題重重，村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個問題時，我發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象，在經(jīng)濟發(fā)達、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差，有人為了當上村干部，花費巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價格戰(zhàn)”，一張選票從100到1000不等，有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反，在經(jīng)濟落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問津，當選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會其服務(wù)意識和帶動能力是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會成員導(dǎo)致村委會發(fā)揮不了應(yīng)有的職能，使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、引導(dǎo)推進農(nóng)業(yè)科技進步、引導(dǎo)加快勞動力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心，這也是農(nóng)民增收困難的一個重要因素。

5. 城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴大，留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟發(fā)展水平低，當?shù)亟逃�發(fā)展受限，突出表現(xiàn)在教師工資上，根據(jù)調(diào)查，我縣初中、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優(yōu)秀教師流失，導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加，出現(xiàn)了大量的留守兒童，由于其父母常年在外，對他們的輔導(dǎo)、教育乏力，出現(xiàn)了一系列的問題，像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。

6.社會保障措施不力，致貧因素增加。由于政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外，國家出臺的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督，在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題，農(nóng)民實際收益不大，像農(nóng)村合作醫(yī)療，僅從定點醫(yī)療機構(gòu)的藥價看，同一品牌和劑量的常用藥，從定點醫(yī)療機構(gòu)購買的，藥價即使扣除報銷部分，往往比從藥店購買的還貴，因而其最大受益者并非農(nóng)民，而是醫(yī)院。

7．農(nóng)民工地位低，基本權(quán)益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無固定住房，子女教育無著落，個人生活不方便以及無權(quán)享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障，而且工作很不穩(wěn)定，甚至不能按時足額領(lǐng)取基本的低收入工資。

二．對策與建議

從上述可以看出，農(nóng)民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結(jié)果，要增加農(nóng)民收入，就必須多管齊下，切實解決上述問題。

1. 立足農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動城鎮(zhèn)化進程。針對農(nóng)村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個問題，我認為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色，建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè)，在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè)，在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。

2. 整合社會力量，從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)知識的科普宣傳，發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍，定期組織專家進行農(nóng)業(yè)科技知識講座，加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大投資力度，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村宣傳文化陣地。

3. 提高勞動生產(chǎn)率，推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。在土地所有權(quán)不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進行規(guī)模經(jīng)營，將解放出來的勞動力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域。同時，農(nóng)業(yè)部門加強對集約化經(jīng)營的技術(shù)、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度，推廣大規(guī)模機械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強抗風(fēng)險能力，從而增加收入。

4.推進鄉(xiāng)村民主建設(shè)，切實提高村干部素質(zhì)。對于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題，應(yīng)采取不同的方式解決，對于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊，可以在村內(nèi)設(shè)置觀察員，監(jiān)督村里的選舉行為，同時加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的行政干預(yù)，嚴厲打擊“賄選”行為。而對經(jīng)濟落后地區(qū)的村莊，政府應(yīng)加大對其民主建設(shè)的投入力度，出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。通過上述措

關(guān)于農(nóng)民增收問題的調(diào)查報告

近年來，中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實情況看，農(nóng)民收入依然增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大，構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。作為一個農(nóng)村人，我不禁要問：到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，該如何解決這些問題？帶著這樣的疑問，我利用假期時間對自己所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查，以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化建議，幫助當?shù)厝罕娊鉀Q實際問題。

一．調(diào)查對象與調(diào)查方法

選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調(diào)查，采用入戶走訪、實地 調(diào)查等方式，同時，充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價值的信息。在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料完成此報告。

二．調(diào)查結(jié)果與分析

1.農(nóng)村剩余勞動力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而，從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應(yīng)的需要更多的勞動崗位解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。

2.農(nóng)民素質(zhì)偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點：一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年，初中、小學(xué)文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進行農(nóng)業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示，有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過三農(nóng)政策，33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面，63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看，我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。

3. 生產(chǎn)力低下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在我國已有30多年的歷史，在改革初期，它的確發(fā)揮了積極的作用，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機械化和先進生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差，無力面對市場競爭。單家獨戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費。因此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。

4．村官選舉問題重重，村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個問題時，我發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象，在經(jīng)濟發(fā)達、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差，有人為了當上村干部，花費巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價格戰(zhàn)”，一張選票從100到1000不等，有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反，在經(jīng)濟落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問津，當選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會其服務(wù)意識和帶動能力是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會成員導(dǎo)致村委會發(fā)揮不了應(yīng)有的職能，使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、引導(dǎo)推進農(nóng)業(yè)科技進步、引導(dǎo)加快勞動力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心，這也是農(nóng)民增收困難的一個重要因素。

5. 城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴大，留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟發(fā)展水平低，當?shù)亟逃�發(fā)展受限，突出表現(xiàn)在教師工資上，根據(jù)調(diào)查，我縣初中、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優(yōu)秀教師流失，導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加，出現(xiàn)了大量的留守兒童，由于其父母常年在外，對他們的輔導(dǎo)、教育乏力，出現(xiàn)了一系列的問題，像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。

6.社會保障措施不力，致貧因素增加。由于政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外，國家出臺的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督，在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題，農(nóng)民實際收益不大，像農(nóng)村合作醫(yī)療，僅從定點醫(yī)療機構(gòu)的藥價看，同一品牌和劑量的常用藥，從定點醫(yī)療機構(gòu)購買的，藥價即使扣除報銷部分，往往比從藥店購買的還貴，因而其最大受益者并非農(nóng)民，而是醫(yī)院。

7．農(nóng)民工地位低，基本權(quán)益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無固定住房，子女教育無著落，個人生活不方便以及無權(quán)享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障，而且工作很不穩(wěn)定，甚至不能按時足額領(lǐng)取基本的低收入工資。

二．對策與建議

從上述可以看出，農(nóng)民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結(jié)果，要增加農(nóng)民收入，就必須多管齊下，切實解決上述問題。

1. 立足農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動城鎮(zhèn)化進程。針對農(nóng)村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個問題，我認為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色，建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè)，在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè)，在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。

2. 整合社會力量，從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)知識的科普宣傳，發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍，定期組織專家進行農(nóng)業(yè)科技知識講座，加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大投資力度，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村宣傳文化陣地。

3. 提高勞動生產(chǎn)率，推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。在土地所有權(quán)不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進行規(guī)模經(jīng)營，將解放出來的勞動力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域。同時，農(nóng)業(yè)部門加強對集約化經(jīng)營的技術(shù)、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度，推廣大規(guī)模機械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強抗風(fēng)險能力，從而增加收入。

4.推進鄉(xiāng)村民主建設(shè)，切實提高村干部素質(zhì)。對于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題，應(yīng)采取不同的方式解決，對于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊，可以在村內(nèi)設(shè)置觀察員，監(jiān)督村里的選舉行為，同時加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的行政干預(yù)，嚴厲打擊“賄選”行為。而對經(jīng)濟落后地區(qū)的村莊，政府應(yīng)加大對其民主建設(shè)的投入力度，出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。通過上述措施，切實選出高素質(zhì)的村干部，使其真正發(fā)揮帶動農(nóng)民致富的作用。

5．加大師資力度，提高農(nóng)村教育水平。政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投資力度，改善農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教，提高教學(xué)質(zhì)量。同時，應(yīng)加強對留守兒童的關(guān)注力度，使之健康成長。

6.加大投入力度，規(guī)范制度體系。政府應(yīng)加大投入力度，每年從財政中拿出一定比例的資金用于保障農(nóng)民生產(chǎn)和生活，減輕農(nóng)民住房、醫(yī)療等方面的壓力，增強農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。同時，規(guī)范制度體系，確保國家各項政策的嚴格執(zhí)行，使農(nóng)民真正從中受益。

7.多管齊下，切實提高農(nóng)民工地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī)，切實保護農(nóng)民工的權(quán)益，拿出一定資金用于解決農(nóng)民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險等，幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。同時，嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為，確保農(nóng)民工勞有所得。 施，切實選出高素質(zhì)的村干部，使其真正發(fā)揮帶動農(nóng)民致富的作用。

5．加大師資力度，提高農(nóng)村教育水平。政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投資力度，改善農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教，提高教學(xué)質(zhì)量。同時，應(yīng)加強對留守兒童的關(guān)注力度，使之健康成長。

6.加大投入力度，規(guī)范制度體系。政府應(yīng)加大投入力度，每年從財政中拿出一定比例的資金用于保障農(nóng)民生產(chǎn)和生活，減輕農(nóng)民住房、醫(yī)療等方面的壓力，增強農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。同時，規(guī)范制度體系，確保國家各項政策的嚴格執(zhí)行，使農(nóng)民真正從中受益。

7.多管齊下，切實提高農(nóng)民工地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī)，切實保護農(nóng)民工的權(quán)益，拿出一定資金用于解決農(nóng)民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險等，幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。同時，嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為，確保農(nóng)民工勞有所得。

第四篇：農(nóng)民收入調(diào)查報告

align=left>現(xiàn)在農(nóng)民收人主要來源于糧食作物的兌換，農(nóng)民收入調(diào)查報告-暑期社會實踐。小麥、玉米、水稻等是農(nóng)民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經(jīng)濟作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟的主要來源(主要是指花生等種植較多地區(qū))。糧食收入以后，該賣的賣，該留的留，農(nóng)民便可有四五千元的收人。

副業(yè)養(yǎng)殖也是農(nóng)民的收入之一，在農(nóng)村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人，所以農(nóng)村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養(yǎng)殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費等，農(nóng)民一年凈收入也能有四五千元。這個數(shù)字還是可觀的。

可是農(nóng)民拿著這些錢并不是很開心，接下來錢就要向外拿了，社會實踐報告《農(nóng)民收入調(diào)查報告-暑期社會實踐》。到了年底每年必不可少的是村統(tǒng)籌、提留。家里孩子增幾件新衣服，那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學(xué)費、生活費，或許到了春節(jié)還得借—些才能過個好年。

要是遇上了災(zāi)荒，天氣不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家里有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，家里就欠債了，以后的每年得節(jié)約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能松口氣。

農(nóng)民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災(zāi)人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費的學(xué)校，農(nóng)民更是苦不堪言。

國家政策整天在喊減輕人民負擔，減來減去農(nóng)民還是被壓的喘不過氣。政策關(guān)鍵要落實。隨著中國將加人世貿(mào)組織，外國糧食將進人中國市場，糧食價格將大幅度下降，這樣農(nóng)民收人減少而支出不會有多大變化，農(nóng)民負擔將會更重。

第五篇：農(nóng)民收入調(diào)查報告

農(nóng)民收入及負擔調(diào)查報告

我來自農(nóng)村，農(nóng)民的收入影響著我的學(xué)費和生活費用，他就是我的費用的全部來源，同時也是一個家系的全部的經(jīng)濟來源，農(nóng)民是我國一個大的集體，占有我國人口的60%以上，也是我國政府備受關(guān)注的一個集體，在近幾所來，國家多次出臺政策，減免稅收，向他們發(fā)放經(jīng)濟補助，

盡管這樣，人們的生活水平還不是很高，城鄉(xiāng)差距還是很嚴行，這些都體現(xiàn)在交通，素質(zhì)，人口的流動，思想等這些方面，

在農(nóng)村，交通不是很方便，不能達到很好的思想和文化的交流，產(chǎn)品不能運送出去，外面的好東西也不能運進來，導(dǎo)致產(chǎn)品的收入不是很高，而且生活必需品的價格上漲的幅度很快，從而提高了人們的經(jīng)濟負擔，在這些收入減少，支出增加的情況下，人們只能是自己自足，從而涌現(xiàn)出了大量的民民工，到外面做工，農(nóng)民工在外面賺的錢才是村村的主要的經(jīng)濟來源，用來供自己的子女讀書，和家用。存款幾乎是沒有的，這也是為什么農(nóng)村父母送子女讀書走出農(nóng)村思想的力量的源泉，

由于農(nóng)村人口的大量外流，在家鄉(xiāng)的都是一些沒有受到過高等教育的人，而老年和小孩占總?cè)丝诘?5%，在這種比例下的生活素質(zhì)總會提高呢，而且一些高科技的產(chǎn)品在農(nóng)村得不到普及，和發(fā)展。這樣看來，農(nóng)村也是各大商家的替在的市場，所以經(jīng)常會有家電下鄉(xiāng)的活動，在這些看以好的東西，其實和城市比已經(jīng)落下了一個層次，而且在現(xiàn)在信息高速發(fā)展的時代，在農(nóng)村有很多的人不知道用手機，他們所了解的手機在他們的概念里，僅僅只是能打電話和接聽電話而已。在這幾年，電腦在全國的普及很快，但是農(nóng)村也不是很多人會使用，這也為高速的信息發(fā)展提供了障礙，

人口的流動在農(nóng)村是一個很普遍的事情，在這樣的情況下，很多有一定經(jīng)濟積累的農(nóng)民，就搬到城市定居，尤其是這幾年政府的政策有所放寬，這樣的事情是越來越嚴重了。

當今中國農(nóng)村問題千頭萬緒，但歸納起來大體上形成三大矛盾：

第一，農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與家庭承包經(jīng)營之間存在矛盾。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求規(guī)�；�大生產(chǎn)，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包制決定了，在中國大多數(shù)地區(qū)不可能實行規(guī)�；�生產(chǎn)�！跋�地經(jīng)營”不可能獲得高額的回報。除了在山東等一些地區(qū)農(nóng)民通過塑料大棚生產(chǎn)，獲得相對較高的農(nóng)業(yè)收入以外，絕大多數(shù)從事糧食作物生產(chǎn)的農(nóng)民都不可能從承包田中獲得豐厚的回報。雖然國家一再提高農(nóng)產(chǎn)品的收購價格，并且千方百計地降低農(nóng)民購買生產(chǎn)資料的費用，但是，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)耕作中所獲得的收益仍然遠遠低于出外打工所獲得的報酬。這不是中國獨有的現(xiàn)象，在其他國家，農(nóng)業(yè)效益遞減也是一個整體趨勢。與其他發(fā)達國家規(guī)模化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)相比，中國的農(nóng)業(yè)沒有比較優(yōu)勢。和中國的其他行業(yè)相比，中國的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出之比也不高。這其中固然有中國農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量低、生產(chǎn)力低下、農(nóng)民負擔較重等原因，但最根本的原因在于中國長期實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制。

作為階段性的改革成果，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，但是現(xiàn)在看來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。因為從制度基礎(chǔ)上來看，承包責任制是建立在集體所有制經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的，一種轉(zhuǎn)型時期的特殊生產(chǎn)分配關(guān)系。由于土地的集體所有制性質(zhì)，決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包法律關(guān)系主體具有虛擬性質(zhì)，作為發(fā)包方的集體所有制組織與承包人之間存在著利益沖突的問題。當集體所有制組織的利益與土地承包人的利益發(fā)生沖突時，集體所有制組織會毫不猶豫地破壞業(yè)已形成的土地承包關(guān)系。農(nóng)民作為土地的承包者，雖然可以通過村民自治組織來保護自己的權(quán)利，但由于自治組織同時也是發(fā)包人，這樣就出現(xiàn)了農(nóng)民無法通過農(nóng)村內(nèi)部的組織機構(gòu)保護自己合法權(quán)益的問題。近年來，雖然不斷有學(xué)者呼吁，通過合作社或者農(nóng)會的方式將農(nóng)民重新組織起來，但現(xiàn)有的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系阻礙了農(nóng)民的聯(lián)合。更重要的是，隨著農(nóng)村人口的不斷增加，人均耕地面積越來越少，中國的土地承包合同關(guān)系不得不經(jīng)常性地發(fā)生變化。在這種情況下，建立在農(nóng)村承包經(jīng)營責任制基礎(chǔ)上的一系列制度都面臨失效的危險。一些地區(qū)農(nóng)民撂荒土地，其實是想用一種非常消極的辦法來擺脫目前中國農(nóng)村所面臨的矛盾關(guān)系，但由于他

們的農(nóng)民身份決定了他們不可能完全脫離建立在承包責任制基礎(chǔ)上的一系列法律關(guān)系。中國的農(nóng)村承包責任制已經(jīng)變成了阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度設(shè)計。

改變這種狀況當然不能操之過急。在沒有更好的制度加以替代的情況下，政府應(yīng)當積極引導(dǎo)農(nóng)民走合作化的道路，通過農(nóng)村互助組織逐漸地實現(xiàn)規(guī)�；�生產(chǎn)，并且自發(fā)地與市場接軌。在一些商品化程度比較高的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民內(nèi)部之間的分工已經(jīng)非常普遍，土地的集約化經(jīng)營也基本上實現(xiàn)。政府部門應(yīng)該在穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系的前提下，積極鼓勵農(nóng)民探索更加科學(xué)有效的發(fā)展道路。

面對國際集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中國建立在家庭聯(lián)產(chǎn)責任制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)耕作規(guī)模過小。今后應(yīng)該在條件允許的地方，大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。

第二，農(nóng)業(yè)人口的嚴重過剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后之間存在矛盾。提高農(nóng)業(yè)勞動效率，必然會出現(xiàn)越來越多的失去土地的農(nóng)民。這些農(nóng)民要么涌入大城市，要么被就地安置。近年來，關(guān)于城市化和城鎮(zhèn)化的爭論，其實質(zhì)就是關(guān)于農(nóng)民安置方式的爭論。城市化固然能夠一步到位，但城市化所帶來的巨大的社會成本是發(fā)展中國家難以承受的。在城市化的背后，是城市布局的合理性問題，更是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和吸納能力的問題。當城市控制在合理的規(guī)模狀態(tài)，并且能夠在一定區(qū)域內(nèi)進行合理的布局，那么，城市化和城鎮(zhèn)化之間沒有大的區(qū)別。我們應(yīng)該拋棄這樣的思維模式：那就是在現(xiàn)有的不合理的城市布局前提下，各執(zhí)一端，討論城市化還是城鎮(zhèn)化的問題。在我看來，中國現(xiàn)有的城市布局并不能適應(yīng)未來發(fā)展的需要。在廣大的鄉(xiāng)村普遍缺乏資金流動、信息流動和實物流動密切結(jié)合的小城鎮(zhèn)，因此，今后應(yīng)該更多地建設(shè)符合農(nóng)村需要的小城鎮(zhèn)。

但是，小城鎮(zhèn)的發(fā)展必然會帶來土地使用的矛盾。當前中國一些地方的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱從某種意義上來說就是中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展所帶來的問題。在一些開發(fā)區(qū)，已經(jīng)形成了新型的小城鎮(zhèn)。政府在清理和整頓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)時，應(yīng)該注意小城鎮(zhèn)的正常發(fā)展與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)盲目建設(shè)之間的區(qū)別，通過政策引導(dǎo)和充分發(fā)揮市場的作用，將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)逐步改造為吸納農(nóng)村剩余勞動人口的小城鎮(zhèn)。

在一些不贊成發(fā)展小城鎮(zhèn)的學(xué)者看來，城市化才是解決當前中國農(nóng)村人口過剩問題的唯一出路。他們反對小城鎮(zhèn)發(fā)展，認為這樣會降低土地的使用效率，形成資源的極大浪費，助長假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫。但是，應(yīng)當看到，城市的設(shè)計不是搭積木。在城市的布局已經(jīng)初步定型的情況下，成倍地增加人口會導(dǎo)致城市功能的急劇萎縮。城鎮(zhèn)化雖然不能在現(xiàn)代化的道路上一步到位，但可以在短時期內(nèi)有效解決農(nóng)村剩余人口的出路問題。即使在一些發(fā)達的國家，小城鎮(zhèn)仍然居住著一個國家50%以上的居民。

第三，農(nóng)村村民自治和政權(quán)機構(gòu)不斷擴張之間存在著矛盾。村民自治在中國當代有著多重含義，從民主發(fā)展的角度來看，它是中國民主改革的先導(dǎo)；從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，它是尊重農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)的必要形式；從社會學(xué)的角度來看，它是農(nóng)民自主管理的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)。但是，中國農(nóng)民自治機構(gòu)面臨著政權(quán)機構(gòu)擴張所帶來的壓力。在許多地方，村民自治委員會成為了代表政權(quán)機關(guān)收取稅費的“二政府”，成為了上傳下達的管理組織。在一些農(nóng)村，農(nóng)民的自治組織和黨的基層組織之間也存在著緊張關(guān)系，農(nóng)民的自治事業(yè)面臨難以為繼的局面。

事實上，在當初的自治制度設(shè)計中，不是沒有考慮到農(nóng)村村民自治所面臨的各種問題。但由于我國政權(quán)機構(gòu)不斷擴張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員隊伍龐大，如果不從自治組織獲取必要的費用，機構(gòu)就難以運轉(zhuǎn)下去，所以，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)普遍存在著干預(yù)村民自治的現(xiàn)象。這種干預(yù)既是利益的訴求，也是傳統(tǒng)行政思維觀念的延續(xù)。如果不改革中國的行政體制，減少或者約束政府的行政權(quán)力，那么，中國農(nóng)村村民自治制度就難以繼續(xù)發(fā)展。

可以說，農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與承包責任制之間的矛盾是中國當前農(nóng)村許多矛盾的根源，而農(nóng)業(yè)人口的嚴重過剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后之間的矛盾是導(dǎo)致中國當代農(nóng)村問題加重的根本原因，村民的自治組織和政權(quán)機構(gòu)的緊張關(guān)系是產(chǎn)生一系列問題的導(dǎo)火索。解決中國的農(nóng)村問題，不但要從提高農(nóng)民收入入手，而且還看到農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的前所未有的危機。在解決三農(nóng)問題時，不但要從生產(chǎn)關(guān)系方面思考問題，而且要從上層建筑方面找到解決問題的辦法。只有跳出既定的思維模式，才能為中國當代三農(nóng)問題的解決開出合適的藥方。

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