2019年，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣各族人民深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)中央和省州相關(guān)會(huì)議精神，以堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新進(jìn)展、新成效，圓滿完成了十八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)2019年底，完成地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長(zhǎng)xx%;縣級(jí)財(cái)政收入達(dá)到xx億元，同比增長(zhǎng)xx%;一般公共預(yù)算支出達(dá)到xx億元，同比增長(zhǎng)xx%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到xx億元，同比下降xx%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到xx億元，同比增長(zhǎng)xx%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到xx元，牧民人均純收入達(dá)到xx元，分別同比增長(zhǎng)xx%和xx%。
基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。積極向上爭(zhēng)取國(guó)債資金xx億元、一次性財(cái)力補(bǔ)助x萬(wàn)元。爭(zhēng)取實(shí)施各類項(xiàng)目x個(gè)，總投資xx億元，開工率為xx%，資金支付率為xx%。尤其是xx大橋、易地扶貧搬遷、xx旅游特色小鎮(zhèn)、生態(tài)文明小康村、8個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站等一大批項(xiàng)目的順利實(shí)施，極大地改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。結(jié)合“一戶一策”脫貧計(jì)劃，制定《2019-2020年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，探索形成了“三變”推動(dòng)、“三產(chǎn)”聯(lián)動(dòng)、“三型”帶動(dòng)的“333”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。支持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，采取定向投入、保價(jià)收購(gòu)、入股分紅等形式，帶動(dòng)xx家專業(yè)合作社、xx戶協(xié)同發(fā)展，消除了村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。新建暖棚及基礎(chǔ)設(shè)施xx平方米，發(fā)放飼料糧xx噸，檢疫牲畜xx萬(wàn)頭(只、匹)，預(yù)計(jì)年底出欄牲畜xx萬(wàn)頭(只、匹)，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值xx億元。落實(shí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金x萬(wàn)元，投入xx萬(wàn)元建設(shè)xx旅游特色小鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)xx村“首曲驛站”。建成鄉(xiāng)村旅游示范村1個(gè)，鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村xx個(gè)，新增牧家樂(lè)、藏家樂(lè)28戶，新建旅游廁所xx座。xx和x濕地景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收，“xx”濕地景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成總工程量的55%。全縣游客接待人數(shù)達(dá)xx萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入xx億元，同比分別增長(zhǎng)xx%、x%。
脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步加力。緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo)，以xx個(gè)貧困村為重點(diǎn)，整合各類涉農(nóng)資金xx億元，全面落實(shí)“五個(gè)一批”脫貧措施，精準(zhǔn)聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，貧困村、貧困人口退出已通過(guò)州級(jí)初驗(yàn)。全力實(shí)施生態(tài)文明小康村、易地扶貧搬遷和危舊房改造等項(xiàng)目，全縣xx戶建檔立卡戶安全住房實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)建檔立卡貧困戶中高職學(xué)生資助金xx萬(wàn)元、學(xué)前幼兒保教費(fèi)xx萬(wàn)元，免除xx名建檔立卡貧困戶高中生學(xué)雜費(fèi)，發(fā)放生源地貸款xx萬(wàn)元(包括建檔立卡貧困家庭學(xué)生)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98.5%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保xx萬(wàn)人、參保率達(dá)到97%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保xx萬(wàn)人、參保率達(dá)到96.7%。落實(shí)醫(yī)療救助xx人次xx萬(wàn)元、新農(nóng)合補(bǔ)償xx人次xx萬(wàn)元、大病保險(xiǎn)二次報(bào)銷救助xx人xx萬(wàn)元。為xx多名貧困人口購(gòu)買大病商業(yè)保險(xiǎn)，貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%。改造提升xx個(gè)貧困村“三位一體”村級(jí)綜合服務(wù)中心，足額落實(shí)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、村組干部報(bào)酬。完成精準(zhǔn)扶貧貸款續(xù)貸xx戶xx萬(wàn)元。實(shí)施人飲安全鞏固提升工程，建成xx眼小機(jī)井、鋪設(shè)管道xx萬(wàn)米，解決了xx萬(wàn)人安全飲水。實(shí)施了xx個(gè)自然村通村公路xx公里，修繕?biāo)畾Ч穢x條xx公里。投入xx萬(wàn)元，為xx戶貧困戶購(gòu)買xx瓦太陽(yáng)能光伏電源。投入xx萬(wàn)元，扶持15個(gè)貧困村和xx個(gè)非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)年收益均達(dá)到xx萬(wàn)元以上。建成3G基站xx座，4G基站xx座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、行政村、自然村2G、3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣xx個(gè)單位x人幫扶建檔立卡貧困戶xx戶，幫扶資金達(dá)xx萬(wàn)元，宣傳政策xx場(chǎng)，幫辦實(shí)事xx件。
生態(tài)環(huán)保進(jìn)一步加強(qiáng)。中央和省州環(huán)保專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)xx條，已整改xx條，整改率達(dá)xx%。全力打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，縣域及牧村空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到xx%。全面推行“河長(zhǎng)制”，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)制體系，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)河流全覆蓋。大力開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，查處違法排污企業(yè)xx家，查封汽修廠xx家，關(guān)停取締非法采石采砂廠xx家，淘汰改造燃煤鍋爐xx臺(tái)。扎實(shí)開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定和二次污染源普查工作。堅(jiān)持草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金與超載牲畜核減掛鉤，開展“五級(jí)核定”xx戶，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx萬(wàn)元，落實(shí)牛羊保險(xiǎn)xx萬(wàn)元。認(rèn)真實(shí)施沙化治理、退牧還草、天然林保護(hù)工程，綜合治理沙化和退化草地xx萬(wàn)畝，建設(shè)草原劃區(qū)輪牧圍欄xx萬(wàn)畝，改良退化草原xx萬(wàn)畝，治理黑土灘草地1萬(wàn)畝。聘用草管員、生態(tài)護(hù)林員、村級(jí)防疫員xx人，落實(shí)各類生態(tài)管護(hù)資金xx萬(wàn)元。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“全域旅游無(wú)垃圾示范區(qū)”建設(shè)，啟動(dòng)牧村人居環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)。完成2017年xx個(gè)生態(tài)文明小康村建設(shè)任務(wù)，2019年xx個(gè)生態(tài)文明小康村建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
社保體系進(jìn)一步完善。保障教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)各類補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元，惠及義務(wù)教育階段學(xué)生xx人、幼兒xx人、鄉(xiāng)村教師xx人、班主任xx人;投資xx余萬(wàn)元，新建改建學(xué)校xx所、幼兒園1所，新增校舍面積xx平方米;投入xx萬(wàn)元，完成xx所學(xué)校錄播教室和云平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了教育信息化全覆蓋;補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師xx名，培訓(xùn)教師xx人次;高等院校錄取xx人，高考錄取率達(dá)xx%，同比提高xx個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，持續(xù)加大控輟保學(xué)力度，義務(wù)教育鞏固率明顯提升。高度關(guān)注人民健康問(wèn)題，全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”、“分級(jí)診療”、“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)制度，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，門診住院報(bào)銷xx萬(wàn)人次，結(jié)報(bào)補(bǔ)償金xx萬(wàn)元。組團(tuán)式援藏醫(yī)療專家常年開展巡診義診，惠及群眾xx萬(wàn)人次，送外就醫(yī)xx人次，全額落實(shí)救助醫(yī)療費(fèi)用xx萬(wàn)元。全力推進(jìn)社會(huì)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx人，開發(fā)公益性崗位xx個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為xx%。勞務(wù)技能培訓(xùn)xx人次，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)xx人次、創(chuàng)收xx萬(wàn)元。追討拖欠農(nóng)民工工資xx萬(wàn)元，清欠率達(dá)100%。城鄉(xiāng)低保對(duì)象xx戶xx人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，發(fā)放城鄉(xiāng)低保xx萬(wàn)元。清理低保xx戶xx人，回收資金xx萬(wàn)元。落實(shí)社會(huì)救助資金xx萬(wàn)元。
改革開放進(jìn)一步深化。全面完成稅務(wù)和林場(chǎng)改 革。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，全面落實(shí)“四辦”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一窗受理、集成服務(wù)”制度，梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)xx項(xiàng)，公開權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)xx項(xiàng)，公布“最多跑一次”事項(xiàng)xx項(xiàng)，累計(jì)辦理xx件，辦結(jié)率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，全面推行“雙隨機(jī)一公開”“多證合一”和電子登記制度，新增企業(yè)xx家，注冊(cè)資金達(dá)xx億元。加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作，落實(shí)幫扶資金xx萬(wàn)元。完成招商引資簽約項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xx億元，到位資金xx萬(wàn)元;續(xù)建項(xiàng)目xx個(gè)，到位資金xx億元。
和諧局面進(jìn)一步鞏固。持續(xù)強(qiáng)化礦山企業(yè)、道路交通、建筑工地、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合整治，查處交通違法行為xx起、火災(zāi)隱患和消防違法行為xx起，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類違法犯罪行為，各類刑事案件立案xx起、破獲案件xx起，查處行政案件xx起，依法處理違法人員xx人。完成“七五”普法州級(jí)中期驗(yàn)收，成功調(diào)處各類矛盾糾紛xx件。投資xx萬(wàn)元，提升改造了xx座寺院的公共活動(dòng)場(chǎng)所及基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)放xx名僧人生活補(bǔ)助xx萬(wàn)元，寺院醫(yī)保覆蓋率和低保享受率分別達(dá)xx%和xx%以上。
行政效能進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化“四個(gè)自信”。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定，全面開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)整治政府系統(tǒng)存在的“八種病相”。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案xx件，辦復(fù)率均為100%。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，及時(shí)回應(yīng)和解決群眾訴求，辦結(jié)群眾來(lái)信來(lái)訪xx件，結(jié)案率為xx%。緊盯項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、政府采購(gòu)、扶貧政策落實(shí)、資金分配使用等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)，雙擁共建、氣象服務(wù)、防震減災(zāi)、人民防空、婦女兒童、民族宗教、殘疾人事業(yè)、縣志檔案、國(guó)土資源管理、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等各項(xiàng)事業(yè)也取得了新的進(jìn)步。
各位代表，過(guò)去一年所取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持和有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗和頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的同志們，向長(zhǎng)期關(guān)心支持xx建設(shè)的離退休老干部、老同志，向始終理解支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向長(zhǎng)期幫助支持我們的各人民團(tuán)體、省州駐xx各單位、駐地軍警官兵、宗教界人士、援建單位和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題也不少,主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，財(cái)力仍然吃緊，保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的壓力很大;草原“三化”和畜種退化趨勢(shì)仍未得到有效遏制，人口與草畜、生態(tài)與生產(chǎn)、環(huán)保與發(fā)展的矛盾日益突出;干部謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目的能力不足，重大項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)較少、投資規(guī)模相對(duì)較小，投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力地牽引;涉藏涉穩(wěn)暗流涌動(dòng)，尋釁滋事、纏訪鬧訪、惡意阻工、故意傷害等違法犯罪有所抬頭，“掃黑除惡”仍需加力加壓;安全生產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題較為突出，依法治縣任重而道遠(yuǎn)。此外，政府服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層能力還有待增強(qiáng)，少數(shù)干部作風(fēng)和能力素質(zhì)還難適應(yīng)當(dāng)前工作的現(xiàn)實(shí)需要，“八種病相”等作風(fēng)問(wèn)題在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍較突出，等等。對(duì)此，我們將認(rèn)真研究，積極擔(dān)當(dāng)，努力解決。
2019年政府工作主要任務(wù)
2019年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是推動(dòng)“十三五”發(fā)展的攻堅(jiān)之年。做好2019年的各項(xiàng)工作，對(duì)于提升鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、加快全面小康建設(shè)步伐至關(guān)重要。我們將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化“四個(gè)自信”，深入貫徹“五大發(fā)展”新理念、縣委“13565”發(fā)展思路和縣委十三屆三次全體會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化改革開放，扎實(shí)推進(jìn)“五大xx”建設(shè)，努力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到16.46億元，同比增長(zhǎng)1.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15億元，同比增長(zhǎng)5.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4.33億元，同比增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到27489元，同比增長(zhǎng)7%;牧民人均純收入達(dá)到9900元，同比增長(zhǎng)8%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在統(tǒng)籌考慮積極因素和消極影響的基礎(chǔ)上，努力做好六個(gè)方面的工作。
一、瞄準(zhǔn)靶心發(fā)力，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成效
按照“脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目、減貧不減力度”的要求，堅(jiān)持一手抓剩余貧困人口脫貧，一手抓已脫人口的鞏固提升，切實(shí)在“5個(gè)強(qiáng)化”上下足繡花功夫。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)探索完善“333”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，深入推進(jìn)“三變”改革，加大對(duì)歐拉扶貧產(chǎn)業(yè)園、尼瑪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等扶持力度，加快推進(jìn)甘肅亞克牧業(yè)xx中心奶站建設(shè)。持續(xù)提升龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的帶動(dòng)能力，不斷完善“公司+合作社+貧困戶”利益鏈接機(jī)制和“保底收益+按股分紅+保險(xiǎn)兜底”經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，努力形成“縣有龍頭、村有產(chǎn)業(yè)、戶有收益”的發(fā)展格局。堅(jiān)持“舉生態(tài)牌、走生態(tài)路、吃生態(tài)飯”，切實(shí)加大政策扶持、項(xiàng)目爭(zhēng)取、資金整合力度，用好對(duì)口幫扶資金，扶持發(fā)展畜牧、旅游、光伏三大扶貧產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
強(qiáng)化教育扶貧。繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資助政策，免除建檔立卡貧困家庭幼兒學(xué)前教育保教費(fèi)和省內(nèi)高職(�？�)院校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)。落實(shí)生源地助學(xué)貸款政策，對(duì)有需求的貧困家庭學(xué)生應(yīng)貸盡貸。繼續(xù)鞏固送教點(diǎn)適齡僧人轉(zhuǎn)移到校接受義務(wù)教育成果，加大新識(shí)別適齡兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)管和控輟保學(xué)力度，確保每一個(gè)適齡少兒不因貧困而失學(xué)輟學(xué)。
強(qiáng)化健康扶貧。加快實(shí)施“大病不出縣”和特色學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，做好牧村貧困人口50種重大疾病救治工作。全面落實(shí)醫(yī)療便民服務(wù)政策，規(guī)范慢特病簽約服務(wù)管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保和醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷工作。完善縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡回診療管理制度，繼續(xù)組織“組團(tuán)式”援藏醫(yī)療專家開展巡回義診和送醫(yī)送藥服務(wù)。著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件，實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生院一體化管理，重視非貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展35-64歲牧村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查。
強(qiáng)化就業(yè)扶貧。建立脫貧成效檢測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已脫貧人口的跟蹤評(píng)估，因人而異、因戶施策，鞏固脫貧成果。全面落實(shí)生態(tài)護(hù)林員、草管員、扶貧專崗、鄉(xiāng)村公益性崗位、貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等政策。全方位開展“靶向式”勞務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能。積極引導(dǎo)牧村富余勞動(dòng)力和貧困群眾參與商貿(mào)流通、旅游開發(fā)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和自主創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。探索建立獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)“扶貧車間”建設(shè)，吸納貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，確保剩余貧困戶每戶有一人穩(wěn)定就業(yè)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧。提升改造xx戶牧民定居點(diǎn)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)，完成2017-2019年生態(tài)文明小康村收尾工作，實(shí)施2019年xx個(gè)生態(tài)文明小康村建設(shè)項(xiàng)目。新建牧村公路xx條xx公里，硬化巷道xx公里。鞏固提升人飲安全工程，新建防洪堤10公里。繼續(xù)擴(kuò)大牧村電網(wǎng)、通信覆蓋面。
二、聚焦短板給力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁
加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。深入研究國(guó)家投資導(dǎo)向和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策，全力抓好“三區(qū)三州”、“兩州一縣”規(guī)劃落地，爭(zhēng)取一批投資規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的項(xiàng)目落地實(shí)施。著眼基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃、科學(xué)論證項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。用好500萬(wàn)元縣級(jí)項(xiàng)目前期滾動(dòng)基金，加快推進(jìn)xx通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作。切實(shí)提高立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、征地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作效率，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工。持續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx億元以上。
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)等續(xù)建項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度，年內(nèi)建成縣城集中供水、黃河防洪治理、瑪久二級(jí)公路、易地扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。全面落實(shí)縣級(jí)干部包抓項(xiàng)目制度和重點(diǎn)項(xiàng)目督查通報(bào)制度，協(xié)調(diào)加快寧贊生態(tài)大酒店、河曲馬場(chǎng)連接路、齊哈瑪黃河大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。新開工建設(shè)一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理。繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”和月調(diào)度、季督查工作機(jī)制。堅(jiān)持監(jiān)管并重，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量終身制。積極推行項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)審批制度，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理和投資預(yù)決算管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)擅自變更設(shè)計(jì)或擴(kuò)大投資規(guī)模、質(zhì)量監(jiān)管不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、懶政拖拉不作為、資金管理有漏洞的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。加強(qiáng)施工隊(duì)伍監(jiān)管，實(shí)行負(fù)面清單制，對(duì)工程層層轉(zhuǎn)包、發(fā)生安全事故、惡意拖欠農(nóng)民工工資的，依法從嚴(yán)處罰并列入“黑名單”。
三、緊盯弱項(xiàng)出力，力促特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型擴(kuò)容增效
堅(jiān)決落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，圍繞省州著力構(gòu)建“十大類生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系”部署，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
加快提升生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大草場(chǎng)圍欄、劃區(qū)輪牧、牲畜棚圈、飼草料基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展條件。依托河曲馬場(chǎng)畜牧科技示范園、阿孜畜牧示范園、西科河羊場(chǎng)，加大地方本品種提純復(fù)壯力度。積極引進(jìn)優(yōu)良畜種，改良本地牦牛，探索發(fā)展犏雌牛產(chǎn)業(yè)。用好“三變”改革政策和項(xiàng)目資金，繼續(xù)清理空殼專業(yè)合作社，重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)和省州級(jí)專業(yè)合作社發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)扶貧貸款政策，扶持經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)扶貧參與度廣、帶動(dòng)貧困群眾能力強(qiáng)的現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)，開展技術(shù)改造，開發(fā)新特產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。搶抓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè)重大歷史機(jī)遇，持續(xù)抓好“全國(guó)全域旅游示范區(qū)”建設(shè)，辦好第十二屆格薩爾賽馬節(jié)，多形式開展旅游文化宣傳促銷活動(dòng)，不斷擴(kuò)大“五大旅游品牌”吸引力。加快推進(jìn)“三瑪”濕地景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建成河曲馬場(chǎng)和阿萬(wàn)倉(cāng)兩大旅游景區(qū)并實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)營(yíng)。落實(shí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，編制黃河旅游風(fēng)情線專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)旅游標(biāo)識(shí)設(shè)立、旅游線路設(shè)計(jì)、旅游咨詢服務(wù)工作，支持民間資本參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游商品研發(fā)、景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持尼瑪鎮(zhèn)“首曲驛站”等旅游扶貧專業(yè)村、草原旅游景點(diǎn)和牧家樂(lè)發(fā)展。強(qiáng)化旅游行業(yè)規(guī)范管理，落實(shí)旅游侵權(quán)先行賠付制度，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，做好A級(jí)景區(qū)的申報(bào)工作，力爭(zhēng)接待游客人數(shù)突破70萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到4億元左右。完善公共服務(wù)文化創(chuàng)新體系，實(shí)施文化遺產(chǎn)“歷史再現(xiàn)”工程，深入挖掘整理游牧文化、格薩爾文化、宗教文化、民族彈唱文化、紅色文化，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)支持發(fā)展光伏和電商等新興產(chǎn)業(yè)。
著力推動(dòng)綠色工業(yè)發(fā)展。按照“改革創(chuàng)新、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)型升級(jí)”原則，加快推進(jìn)縣格薩爾黃金公司企業(yè)改制工作。加強(qiáng)對(duì)縣格薩爾黃金公司的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、重要設(shè)備采購(gòu)、大額資金調(diào)度、福利獎(jiǎng)金發(fā)放、職工工資調(diào)整、國(guó)有資產(chǎn)效益審計(jì)等報(bào)批制度。指導(dǎo)縣格薩爾黃金公司開展環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、技術(shù)改造。深入研究畜產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，支持企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，研發(fā)精細(xì)產(chǎn)品。鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)和“三變”改革，建立“公司+專業(yè)合作社+牧民+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和抱團(tuán)發(fā)展機(jī)制。支持藏藥研發(fā)和技術(shù)裝備配套，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品批量生產(chǎn)。加大產(chǎn)業(yè)扶貧貸款爭(zhēng)取落實(shí)力度，支持歐拉扶貧產(chǎn)業(yè)園和尼瑪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等中小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)“一企一策、一企一人”對(duì)口包抓制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)突出問(wèn)題。
持續(xù)深化改革開放。深入落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，努力破解發(fā)展體制機(jī)制障礙。穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革，全面深化“放管服”改革，深入推行“證照分離”改革，積極承接落實(shí)中央和省州取消或下放的行政審批事項(xiàng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”、對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開發(fā)、引資引智與優(yōu)化環(huán)境并重原則，采取誠(chéng)信招商、節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等靈活多樣的方式，力爭(zhēng)年內(nèi)簽約合同項(xiàng)目xx個(gè)，總投資達(dá)到xx億元左右。切實(shí)做好天津市河北區(qū)、嘉峪關(guān)市對(duì)口幫扶援建工作。
四、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)盡力，著力筑牢綠色生態(tài)安全屏障
加大生態(tài)治理力度。引導(dǎo)全民牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快推進(jìn)天然林保護(hù)、退牧還草、“三化”草場(chǎng)綜合治理等生態(tài)修復(fù)工程，加速推進(jìn)流動(dòng)沙丘、裸露沙化地、潛在沙化草地和重度退化草地綜合治理。繼續(xù)堅(jiān)持草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策與超載牲畜核減掛鉤制度，努力實(shí)現(xiàn)以草定畜、草畜平衡。持續(xù)加大草原執(zhí)法巡查力度，足額征收草原恢復(fù)費(fèi)，嚴(yán)厲打擊偷挖藥材、取土采砂等破壞草原的行為。加快實(shí)施黃河xx段防洪工程和水生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目，全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，綜合治理水生態(tài)和水環(huán)境。
全面提升環(huán)境整治�？v深推進(jìn)“全域旅游無(wú)垃圾示范區(qū)”創(chuàng)建和“牧村人居環(huán)境三年專項(xiàng)整治行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作成果。持續(xù)加大環(huán)境整治投入，加快實(shí)施縣城垃圾填埋場(chǎng)二期工程，主要公路沿線增加垃圾箱等設(shè)施，積極爭(zhēng)取新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、縣城污水處理廠提升改造及鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理廠等項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)交通秩序整治、美化亮化、主街道綠化工程，進(jìn)一步細(xì)化量化城區(qū)環(huán)境整治片區(qū)責(zé)任。積極開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推行牧村生活垃圾“戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”制度，完善村規(guī)民約，加大典型培樹和宣傳教育力度，大力倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。鞏固中央、省州督察問(wèn)題整改成果，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)打非法采石采砂、污水偷排亂排等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，完善排污許可證、排污權(quán)有償使用機(jī)制，啟動(dòng)縣城水源地調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地“一源一策”工作。全面推進(jìn)大氣污染防治，持續(xù)強(qiáng)化燃煤鍋爐拆除、餐飲油煙排放、街面和建筑工地?fù)P塵、煤炭市場(chǎng)等規(guī)范管控和綜合整治。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地用途管理，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單。全面完成第二次全國(guó)污染源普查和生態(tài)環(huán)保紅線劃定工作。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)督檢查，從源頭上有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
五、關(guān)注民生傾力，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)
優(yōu)先發(fā)展教育。完善教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，新建和擴(kuò)建部分學(xué)校，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校取暖條件。優(yōu)化教師資源配置，引進(jìn)緊缺學(xué)科專業(yè)教師，加大教師培訓(xùn)和交流力度。完善學(xué)前教育“5+1”雙語(yǔ)課程模式，推進(jìn)學(xué)前雙語(yǔ)教育發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，細(xì)化校長(zhǎng)責(zé)任清單，強(qiáng)化校長(zhǎng)履職考核，加快各級(jí)各類學(xué)校規(guī)范化、信息化進(jìn)程。完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核體系，加強(qiáng)教育督查指導(dǎo)工作，探索建立教師末位淘汰制度，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。以培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞闹袊?guó)特色社會(huì)主義接班人為總目標(biāo)，扎實(shí)開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和實(shí)踐活動(dòng)，開足音、體、美等課程，豐富校園文化和社團(tuán)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校“三防”建設(shè)和校園周邊環(huán)境綜合治理，讓每個(gè)孩子快樂(lè)學(xué)習(xí)、快樂(lè)成長(zhǎng)。
關(guān)注人民健康。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善“先診療后付費(fèi)”、“分級(jí)診療”、“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)制度，縣內(nèi)就診比例提高到90%。完善藥品采購(gòu)聯(lián)合機(jī)制，降低藥品虛高價(jià)格。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，探索實(shí)行村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”機(jī)制。加快實(shí)施“大病不出縣—國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科專項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工程”，建成縣婦幼保健站業(yè)務(wù)用房和歐拉鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院。發(fā)揮“組團(tuán)式”援藏醫(yī)療隊(duì)“傳幫帶”作用，用好天津市河北區(qū)、嘉峪關(guān)市和省第二人民醫(yī)院各類資源，采取掛職鍛煉、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、定向委培等形式，加大本土醫(yī)療人才培養(yǎng)力度。統(tǒng)籌推進(jìn)疾病防控、婦幼保健等公共衛(wèi)生事業(yè)。
筑牢社保網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，深入開展“雙創(chuàng)”工作，完善緊缺人才引進(jìn)、培養(yǎng)、流動(dòng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)機(jī)制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)440人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在85%以上。全面落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、大病救助、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等政策，筑牢社會(huì)兜底網(wǎng)絡(luò)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等制度，健全孤兒、孤寡老人、單親家庭、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制。足額落實(shí)配套資金，辦好省州民生實(shí)事。
六、抓住難點(diǎn)用力，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的和諧穩(wěn)定局面
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展“七五”普法工作，扎實(shí)抓好“法律十進(jìn)”法治宣傳活動(dòng)，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作。完善綜治維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化和創(chuàng)新“一標(biāo)三實(shí)”、“十戶聯(lián)防”和網(wǎng)格化管理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化隱蔽戰(zhàn)線力量，對(duì)涉藏問(wèn)題露頭就打。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，深挖問(wèn)題線索，強(qiáng)化“掃黑除惡”，打出聲威、打出正義、打出安定。推行重點(diǎn)行業(yè)實(shí)名制登記管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，嚴(yán)打造謠惑眾、攻擊黨的政策、丑化黨和政府形象、誣告公職人員的人和事。提升應(yīng)急處突能力，切實(shí)做好重大活動(dòng)安保工作。加強(qiáng)重大決策、重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查，注重從源頭上化解矛盾糾紛。著力化解信訪積案，依法打擊非法集會(huì)、纏訪鬧訪、尋釁滋事、擾亂黨政機(jī)關(guān)正常辦公秩序等違法行為。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化源頭防控和隱患查處，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。深化雙擁共建，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。
依法管理宗教。突出“兩個(gè)共同”、“三個(gè)離不開”和“五個(gè)認(rèn)同”主題，持續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。完善“聯(lián)寺聯(lián)僧”制度，強(qiáng)化寺廟辦建設(shè)，從嚴(yán)規(guī)范寺院內(nèi)部管理。加強(qiáng)與高僧大德聯(lián)系，關(guān)心宗教教職人員培訓(xùn)，落實(shí)僧人生活保障政策，改善寺院基礎(chǔ)設(shè)施條件。
防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)加大資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)財(cái)源體系建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管和非稅收繳，逐年化解歷史欠賬，穩(wěn)步提升財(cái)政保障能力。切實(shí)改變部門和基層“飯來(lái)張口、衣來(lái)伸手”的惰性觀念，鼓勵(lì)多渠道爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和國(guó)庫(kù)資金管理，預(yù)算盤子以外的一律不準(zhǔn)安排。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定。強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，嚴(yán)禁財(cái)政資金在國(guó)庫(kù)和部門單位沉淀滯留，建立國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，定期開展國(guó)有資產(chǎn)清查和收益審計(jì)，對(duì)擅自出讓、轉(zhuǎn)讓、處置國(guó)有資產(chǎn)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)查處。加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理，管好用好債券資金，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。依法清繳到期的信貸資金，嚴(yán)懲騙貸、賴貸行為。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，深化黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，固化“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化“四個(gè)自信”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、州委、縣委重大決策和重大戰(zhàn)略部署，不折不扣地落實(shí)重大政策措施，進(jìn)一步明確xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和主攻方向。全面加強(qiáng)政府黨組的思想建設(shè)、政治建設(shè)、廉政建設(shè)、效能建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè)，切實(shí)提高政府決策力、執(zhí)行力和公信力。重視加強(qiáng)政府工作人員教育培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化黨的意識(shí)和黨員意識(shí)，努力形成“在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨”的濃厚氛圍，學(xué)習(xí)新政策、掌握新知識(shí)、增強(qiáng)新本領(lǐng)，不斷提升做好各項(xiàng)工作的能力。
加強(qiáng)效能建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。加快建設(shè)一體化在線政府服務(wù)平臺(tái)，完善“四張清單一張網(wǎng)”管理，深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革，加強(qiáng)窗口單位日常監(jiān)管，不斷提高行政效率。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)xx精神和釘釘子精神，對(duì)重點(diǎn)工作定一件、干一件、成一件，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，鍥而不舍，綿綿用力，以問(wèn)題解決推動(dòng)工作落實(shí)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，回應(yīng)群眾關(guān)切。堅(jiān)持走群眾路線，倡導(dǎo)開展“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)，把中央政策、xx實(shí)際、群眾意愿三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作。密切關(guān)注民生民計(jì)，真正把政策、人力、資金、項(xiàng)目等要素，向民生集中、向民生聚焦、向民生傾斜。堅(jiān)決整治“守?cái)傋?rdquo;、“中梗阻”、“推拖繞”、“慵懶散”、“虛假空”等病象。
加強(qiáng)法治建設(shè)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，重視改進(jìn)人大代表議案和政協(xié)提案辦理工作。自覺(jué)接受行政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，重視吸納各方面的意見(jiàn)、建議，努力改進(jìn)工作。發(fā)揮好法律顧問(wèn)作用，堅(jiān)持重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合，推進(jìn)政府決策民主化、法制化。加大政府規(guī)范性文件監(jiān)管力度，扎實(shí)有序推進(jìn)政務(wù)公開，確保政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
加強(qiáng)廉潔建設(shè)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善政府議事規(guī)則和決策流程，健全“三重一大”事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)、醞釀協(xié)商、集體決策制度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，開展項(xiàng)目、資金、人事、扶貧等執(zhí)法大檢查，全面排查各行各業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立源頭管控和問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，弛而不息改進(jìn)作風(fēng)，全力壓制“四風(fēng)”反彈。牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想，大幅削減行政運(yùn)行成本和非生產(chǎn)支出，把有限的資金用到問(wèn)題最突出、群眾最期盼、發(fā)展最需要的地方。
各位代表，脫貧退出迫在眉睫，全面小康重任在肩。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、同心同德，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，為加快建設(shè)幸福美好新xx而不懈奮斗!
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