在今天很多城市都會出現(xiàn)大班額現(xiàn)象，隨著經(jīng)濟越來越好，很多人都去城市讀書，城市已有的學校供應不上學生的數(shù)量，造成每個班級學生增多，對于這個問題是我們要盡快解決的。下面給大家?guī)�來的是加大城區(qū)校建及消除大班額大會發(fā)言材料。

“十二五”以來，在市區(qū)兩級黨委政府的共同努力下，榆陽區(qū)在城區(qū)新建、改擴建中小學幼兒園46所，新增學位近6萬個，投資力度前所未有，建設規(guī)模史無前例，保障了榆林城區(qū)隨遷務工人員子女順利入學。由于榆林城區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，加之受城市化進程影響，每年大批務工人員集聚榆林城區(qū)，現(xiàn)有教育資源供應仍然緊張，大班額和超大班額問題依然存在，校際發(fā)展出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，學校管理壓力增大，教育教學工作受到影響，消除大班額已經(jīng)成為推動教育科學發(fā)展的當務之急。

一、上級政策有規(guī)定

為深化教育改革，加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，國務院和省政府先后出臺了統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展意見，明確提出到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額，并逐步實現(xiàn)小學、初中班額分別不超45人、50人目標。教育部出臺《縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》，要求在均衡發(fā)展基礎上，繼續(xù)開展義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估認定工作，對評估標準提出更高、更嚴要求，所有小學、初中規(guī)模不超過2000人，小學、初中所有班級學生數(shù)分別不超過45人、50人。2018年6月份，市委市政府出臺《關(guān)于進一步深化教育綜合改革的實施意見》，提出推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標任務，到2018年基本消除66人以上超大班額，2020年基本消除56人以上大班額。2020年前建成2到3個義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范縣區(qū)，力爭用6年左右時間整體實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡標準化建設目標。然而如果大班額問題不解決，我區(qū)創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化就會受到嚴重影響。

二、我區(qū)問題較突出

（一）小學學位供需矛盾突出

2018年榆林城區(qū)榆陽轄區(qū)小學招收適齡兒童11696人，較去年增加944人，市區(qū)小學共29所，在充分挖掘現(xiàn)有校舍資源基礎上，每個班以62人核算，可提供學位11098個，短缺學位598個。從幼兒園管理動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)中看，2019年適齡兒童18191人，2020年適齡兒童17440人，2021年全面二孩政策見到成效，新生兒達到上學年齡，適齡兒童人數(shù)將大幅增長，城區(qū)上學難、超大班額問題將再次集中出現(xiàn)。

（二）班額超出規(guī)定標準

由于適齡兒童增長迅速，區(qū)屬小學平均班額逐年擴增，2015年58人，2016年至今均在62人左右。適齡兒童人數(shù)逐年增加，大班額數(shù)量有增無減，省市消除大班額目標任務，根本無法實現(xiàn)。為了依法保障所有適齡兒童受教育權(quán)益，我區(qū)各小學想盡辦法挪用部室挖掘辦學潛力，嚴重影響素質(zhì)教育活動開展。

（三）中學資源無法承載

目前區(qū)屬初中僅有8所，每年最多能夠招收100個教學班5000名新生，實際平均班額52人，已經(jīng)超出了國家規(guī)定的50人標準。按照目前小學在校人數(shù)計算，2020年初一新生將會達到8400多人，2021年達到9100多人，2022年接近10000人，屆時平均班額將會達到100人，遠遠超出了國家有關(guān)規(guī)定。加之異地中考政策的實施，隨遷子女就讀榆林城區(qū)初中的人數(shù)也將逐年增加，初中學校將面臨供給嚴重不足的問題。

三、消除大班額建議

（一）加大資源供給總量

今年區(qū)上為五小、七小、八小、十小、十一小、十二小、十四小、七中8所學校，各規(guī)劃新建一棟教學樓，增加教學班142個，新增學位6390個。“十三五”內(nèi)規(guī)劃新建二十一小、二十三小學、二十四小、二十五小4所小學，可新增加教學班132個，新增學位5940個。面對逐年攀升的上學壓力和政府財政收支矛盾，建議區(qū)政府會同市政府根據(jù)城區(qū)建設規(guī)劃和棚戶區(qū)改造計劃，提前預留學校建設用地，再新建一批中小學校，尤其要在東沙、西沙人口密集區(qū)加快建設初中和小學，提前解決城區(qū)上學難、大班額突出問題。

（二）有效利用現(xiàn)有教育資源

目前人口最密集區(qū)域主要為東沙和西沙兩大區(qū)域，東沙和西沙現(xiàn)有學校嚴重超負荷運行，兩大片區(qū)的新生如果分流到老城區(qū)、南郊和北郊片區(qū)學校，距離較遠、家長反對強烈，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素。建議區(qū)上在加快新建學校建設的同時，會同市政府將農(nóng)校、林校、育才中學等閑置資源改制為義務教育學校，盤活現(xiàn)有存量，擴大資源供應增量，切實解決入學難、大班額等問題。

（三）深化辦學體制改革

只有全面提升薄弱學校辦學效益，教育才會真正實現(xiàn)均衡發(fā)展，擇校問題才會有效破解。近年來，我區(qū)全力推進共同體建設，先后組建了31對城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體，有效提升了薄弱學校、尤其是農(nóng)村學校辦學效益。由于受人事體制等因素影響，共同體中心校和成員校還沒有實現(xiàn)深度融合、集聚發(fā)展。同時，目前共同體建設僅限于城鄉(xiāng)學校，城區(qū)薄弱學校辦學體制改革尚無實質(zhì)性舉措。因此，深化辦學體制改革須構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、開放式機制，建議區(qū)上拓寬辦學體制改革思路，因地制宜、因校施策，在全力推進共同體建設的同時，凡是具備條件的城區(qū)新建學校和薄弱學校，可采取名校辦分校、集團化辦學策略，推動優(yōu)質(zhì)資源定向流動，加快提升薄弱學校和新建學校辦學效益。同時，在師資流動、組織管理、經(jīng)費使用、督導考評等方面，建立健全機制，推動人事融通、決策聯(lián)通、工作暢通、經(jīng)費流通、考評相同。

（四）加大定向支持力度

近年來，在區(qū)委區(qū)政府強有力支持下，城鄉(xiāng)學校辦學條件徹底改善，資源配置實現(xiàn)了公平化和優(yōu)質(zhì)化。薄弱學校和優(yōu)質(zhì)學校的主要差距在管理和師資兩大領(lǐng)域，建議今后加大對薄弱學校支持力度，重點在管理層級人事配備、優(yōu)秀教師選配、信息化資源配置等方面適當傾斜，著力提升薄弱學校教育教學水平，加快推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

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