績效管理專題培訓是大家正在學習的,績效是我們現(xiàn)在工作的評選標準,我們只有對績效足夠了解,才能更好的創(chuàng)造更高的績效,你參加培訓有什么感悟?下面給大家?guī)淼氖强冃Ч芾韺n}培訓學習心得體會大全,大家一起來看看。
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2018年10月21日至26日,我隨全市績效管理(為民辦實事考核)到浙江大學進行專題培訓。六天時間雖短暫,但學習課程安排較為豐富多彩,感受很深,收獲很多,長勁很大。浙大的竺可楨老校長當年曾提出了浙大最著名的兩個問題:“諸位在校,有兩個問題應該常問之自己,我來浙大做什么?畢業(yè)后要做什么樣的人?”雖然只有短短的六天時間,我們同樣要按老校長的教訓捫心自問,時代不同,責任相同,目的相同。求是、求知識、求真理,是我們永恒的主題,是我們這次浙大短期培訓的目的之所在!
六天的時間雖短,但培訓后的時間猶長,我們要學習浙江海寧人我國著名國學大師王國維的治學成業(yè)的精神,王國維老先生他說:“古今之成大事業(yè)者,大學問者,必經(jīng)過三種之境界”:
第一種境界:“昨夜西風凋碧樹。獨上高樓,望盡天涯路”。這王國維解詞為,在惡劣的情形和亂世之中,做學問成大事業(yè)者,首先要執(zhí)著的追求,高瞻遠矚,清晰地看到遠方,看到形勢發(fā)展的主要方面,明確目標與方向,了解事物的概貌。
第二種境界:“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”。王國維以此兩句來比喻成大事業(yè)、大學問者,不是輕而易舉,隨便可得的,有了目標,必須堅定不移,經(jīng)過一番艱苦努力,在事業(yè)的奮斗上沒有平坦大道可走,不管遇到任何艱難險阻,都要不忘初心,繼續(xù)前進,為了事業(yè)成功,一切都在所不惜,要敢于創(chuàng)新,還要善于等待,更要勤于探索,這充分體現(xiàn)了執(zhí)著追求、忘我奮斗的精神。
第三種境界:“眾里尋他千百度。驀然回首,那人卻在,燈火闌珊處”。王國維以此引出成大事業(yè)者,要達到第三境界,必須要有專注的精神,經(jīng)過多次的周折和磨練,反復追尋研究,功夫不負有心人,自然會有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,更有所收獲,這時勤奮不懈的人在事業(yè)上就會有創(chuàng)造性獨特的貢獻,就會功到事成。
由此引申開來,我們所承擔的財政和績效管理工作、我們所從事的事業(yè)、乃至于我們的人生都需要這三種境界的經(jīng)歷和磨煉,越過這三種境界之后,我們財政預算績效管理才會卓有成效!我們的事業(yè)才會更加輝煌!我們的人生才會更加精彩!正所謂風雨過后見彩虹!
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2018年10月22日至26日,我非常幸運的在浙江大學參加了市績效辦組織的全市績效管路專題培訓班,受益匪淺,感受頗多。
一點感悟,他山之石。本次培訓,印象最為深刻的是中共杭州市委副秘書長、杭州市綜合考評委員會辦公室主任伍彬講授的杭州市綜合考評辦法,作為我國政府績效考核的探索者領頭羊,杭州市創(chuàng)立的綜合考評具有劃時代的意義。實施綜合考評以來,杭州機關作風不斷改善,干部服務意識不斷增強,創(chuàng)新能力不斷提高,行政效率不斷提升,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,黨群政群干群關系進一步密切,人民群眾對政府機關的滿意度持續(xù)攀升。綜合考評為杭州經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧社會注入了強勁動力。
一點反思,感悟危機。本人在單位從事績效考核工作已有8年,深深的體會到我市的績效考核工作在市績效辦的一幫人日旰忘餐的努力下,抓鐵有痕、踏石留印,一年一個變化,取得了巨大的成績。但具體到每一個單位,對績效考核工作的重視程度不一,造成結果參差不齊:譬如有的單位指標的設置不全面,與具體業(yè)務也不是很相關,這樣讓績效考核流于形式;有的單位考核的可信度不高,考核不夠準確,讓大家對考核不感興趣,這樣的考核由于沒有啥效果,讓庸者沒有危機感,讓能者失去動力感;有的單位對考核結果沒有發(fā)揮具體的應用?己瞬皇悄康,將考核的結果加以正確的應用,以此促進單位職能的發(fā)揮、目標的實現(xiàn)才是真正的用意,但是相當以一部分單位的考核結果沒有應用到具體實際中去指導工作,考核結果刺激不到干部職工的興奮神經(jīng)中來,使得考核成為空中樓閣。
一點奮進,引吾成長。雖然績效考核工作面臨著許多困難以及不足,但是我們?nèi)匀挥杏職、有決心、有信心做好績效考核管理工作,讓績效考核促進各部門高效運轉。我們必須轉變觀念,提升意識,讓績效考核真正地與干部職工的工資、崗位、業(yè)績、晉升掛鉤,讓績效考核得到全體干部職工的認可,讓績效考核有聲有色。建議進一步完善指標考核體系;強化考核過程中的透明度;進一步提升數(shù)據(jù)的可信度;進一步充分運用考核結果。
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10月21日至26日,我有幸參加了這次培訓班,接受了浙江大學、復旦大學、杭州市績效管理中心等專家的授課,受益菲淺。
一、帶著任務去學,注重實效。2012年以來,我一直從事全市績效評估工作,經(jīng)歷了6年來市直單位績效評估工作的發(fā)展、改革?冃Ч芾硎且豁椌C合性很強的工作,依據(jù)每個單位、每項工作的特點、實際和規(guī)律,科學設置考核指標和考核依據(jù),是年底開展績效評估工作的前提和關鍵。這次在學習中,聽了杭州市委副秘書長、市績效辦主任伍彬的授課,感觸頗深,杭州市在指標設置和年底考核中注重結合實際,每一項指標的設置過程都經(jīng)歷了多個過程,年底評估時注重考核依據(jù),把一項工作的落實進行橫向、縱向對比,從而確定指標完成情況。
二、帶著責任去學,突出重點。隨著全市績效管理工作改革的深入,績效管理指標的設置工作已經(jīng)有了較大的發(fā)展,實現(xiàn)了單位申報、績效辦評審、單位認可的程序,但仍有較大空間可以繼續(xù)改革。目前,在績效指標的設置上,浙江大學、復旦大學績效管理理論和杭州市績效管理實踐都有相對成熟的方法,我們可以借鑒。在績效評估結果的運用上,杭州市嚴格實行末位淘汰,令我印象深刻。這次參加培訓的學員們紛紛表示,回去后要將學到的東西內(nèi)化于心,更好地推動單位績效管理工作,把績效管理作為推動單位重點工作落實的重要抓手,成為領導決策的重要依據(jù)。
三、帶著問題去學,把握方向。在這次培訓中,幾位專家和杭州市從事績效管理工作的領導都講了他們在從事具體工作中遇到的一些比較棘手的問題以及處理思路和過程,比如說加分認可,杭州市已經(jīng)不再將上級部門評優(yōu)評先作為全面工作的評估依據(jù),而是將創(chuàng)新工作作為加分項目,而創(chuàng)新工作的申報和認定,有著非常嚴格和復雜的過程,這就保證了加分的科學性和客觀性。結合平時的工作,我市在加分認定上還停留在上級黨委政府、部門的表彰通報等形式中,應該將工作完成情況作為前置條件,充分考慮被考單位的特殊性,寧缺勿濫。
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10月22日,我有幸參加了由全市績效管理培訓班學習,雖然只有短短的四天實打實的培訓學習時間,但通過授課老師的精彩輔導和現(xiàn)場教學,收獲良多。
一、獲得了最新最前瞻最豐富的績效考核管理知識。六堂績效考核管理專題講座,分別由浙大中國組織發(fā)展與績效評估研究中心主任范柏乃教授、杭州市綜合考評辦主任伍彬、復旦大學公共績效與信息化研究中心主任等全國學者、專家親自上課輔導,他們結合多年研究成果和實踐操作,讓我們培訓班學員獲得了豐富多彩、最前瞻的績效考核管理的設計、方法和結果運用等方面的知識,使我們深受啟發(fā)和教育,對我們今后做好績效考核管理工作必將帶來諸多指導。
二、實地感受了最完善最科學的績效管理經(jīng)驗。學習期間,杭州市績效評估考核第一操盤手--杭州市綜合考評辦主任伍彬對杭州實行績效考核評估進行了實操講解,又安排了杭州市績效展示廳的實地參觀與體驗,通過全方位、全過程的了解,深深感受到杭州不愧是全國黨政機關績效評估工作開展得最好最成功、體系設計最完善的先進地區(qū)。對比先進地區(qū)好的做法與經(jīng)驗,我市在績效指標體系設計、考評方法和結果運用,以及結合大數(shù)據(jù)分析運用等方面還有差距,還大有潛力可挖。
三、堅定了理想信念,見證了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新魅力。通過對嘉興南湖革命紀念館的參觀考察,進一步了解中國共產(chǎn)黨成立、發(fā)展、壯大波瀾壯闊的歷史,深深感受到今天的幸福生活來之不易。通過對“夢想小鎮(zhèn)”的參觀體驗,深深感受了杭州充分結合深厚的地方人文歷史底蘊和科技創(chuàng)新力量,幫助“有夢想、有激情、有知、有創(chuàng)意”,但“無資本、無經(jīng)驗、無市場、無支撐”的大學生和各類人才,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想和人生價值,著力打造全國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)首選地和創(chuàng)新資本集聚高地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。
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經(jīng)過為期一周的集中學習研討,留在記憶最深處的,不僅僅是享有“人間天堂”之美譽的杭州城和美麗的西湖湖畔,更有對杭州先進的績效管理經(jīng)驗的由衷贊嘆和對今后做好績效管理工作的探討性思考。
一、杭州充電讓人振奮。浙江大學集中培訓期間,認真聽了浙江大學管理學院精心安排的理論課程,特別是在全國績效管理領域屬于領軍式的范柏乃、牛君鈺學者教授,他們的授課理論上有高度,思路上有深度、視野上有廣度,既有理論高度,又有實踐高度,對接工作,切合實際,啟人心智,引人深思,令人振奮。通過浙江大學、復旦大學等幾位教授學者深入淺出授課,了解了績效管理當前國內(nèi)外發(fā)展形勢、存在的問題,指出了對策路徑。自己對做好績效管理的意義、績效評估體系構建、績效評估方法選擇、績效評估結果合理運用等有了全新的認識,對今后進一步做好績效管理工作充滿信心和力量。
二、杭州經(jīng)驗讓人驚嘆。到杭州市績效展示廳現(xiàn)場考察學習,現(xiàn)場感受杭州市績效管理發(fā)展與績效管理文化,讓我們耳目一新。杭州市作為全國績效管理兩個副省級試點城市,通過二十多年的持續(xù)改革創(chuàng)新積累,績效管理成效令人佩服,成立了全國第一個獨立的正局級綜合績效管理機構,出臺了全國第一個具有實踐意義的績效管理條例,績效管理工作走在了全國前列,引領了績效管理創(chuàng)新,綜合考評制度化、績效管理法制化、指標體系科學化、工作流程規(guī)范化、日常管理精細化、干部隊伍專業(yè)化等一系列先進經(jīng)驗值得我們認真學習和借鑒。杭州經(jīng)驗讓我們更直觀、更深刻、更真實地看到了工作差距,同時也為我們改進績效管理工作指明了努力方向。
三、杭州啟示讓人深思。杭州經(jīng)驗給了我們很多啟示和思考。作為機構編制部門從事績效考核的一員,我更多地是思考績效考核結果的運用,用結果運用倒逼績效考核工作的科學化、規(guī)范化、精準化。一是注重績效考核與機構設置相結合。通過績效考核實施細則的制定、考核指標的設定和評估內(nèi)容的確定,可以直接或間接反映機構設置中存在的職能交叉、重疊等問題。當前正在進行黨政機構改革,按照上級部署和要求,除了搞好規(guī)定動作外,在規(guī)定的機構限額內(nèi)進行自選動作,注重運用近幾年來績效考核成果,找出機構設置的短板,合理實現(xiàn)機構撤并重新組合,科學規(guī)范設置黨政機構及其內(nèi)設機構。二是注重績效考核與職能職責調整相結合。順應新時代經(jīng)濟社會發(fā)展需要,對黨政機構職能職責進行適時的調整和加強,是機構編制部門的一項重要工作。我們要充分運用平時和年度績效考核結果,綜合分析各個機構職能職責設置的必要性、合理性、科學性,合并同類項職能,整合相近或相似的職能,完善同權責職能,同一件事由一個部門考核,一個部門考核同類別的工作。真正做到職能相稱,權責對等。三是績效考核與人員編制調整相結合。市委常委會議、市政府常務會議經(jīng)常通知我們單位主要負責人列席一些工作議題,主要基于部分單位提出要增加人員編制的請求。其實市本級人員編制總量控制了,能夠留作機動可以調劑使用的編制極少。有的單位確實在人員編制上有待加強,有的單位沒有從加強管理等方面著手提高編制使用效率,人浮于事。運用績效考核和績效評估這個杠桿,客觀評估各單位人員編制使用效率,有助于做出正確分析和判斷,真正把有限的編制資源用在刀刃上。
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2018年10月22日至26日,我有幸參加了全市績效管理專題培訓班,有很多值得我想要記錄下來的東西,與大家一起分享:
一、組織者的細心用心。從培訓前、培訓中到培訓后,市績效辦的組織者們就開始了全方位的細致細心的學習和生活服務,確保了整個培訓工作圓滿推進,很是感動。
二、班委會的責任心關心。為了便于管理,成立臨時班委會,把我們六十個人分成了六個組,每個組有十個人,指定了組長、課題負責人、撰寫人等,并加強自我管理,全程抓好培訓學習管理服務。
三、同學之間的互助互學。在4天的學習時間里,沒有人請假,沒有人遲到早退,大家認認真學習,其中兩個晚上我們都要學習討論到晚上9點,學員們沒有逛街閑聊,而是充分利用時間學習、鍛煉。
四、授課老師的專業(yè)敬業(yè)。這次給我們授課的有6位教授,他們都是具有績效管理深厚的理論和實踐經(jīng)驗的學術大咖。他們給我的感覺是,鄒懷賢教授氣質溫和,娓娓道來;牛軍鈺教授思維開闊,啟迪頗豐;伍彬教授溫潤如玉,充滿智慧;范柏乃教授激情四射,極具感染力,陳學軍教授斯文儒雅,洞悉人性。徐法根教授知識淵博,就是普通話欠標準。
五、學習上有收獲有收成。一是認為績效管理并不只是年初下達指標,年終考核這么簡單的工作,而是集績效計劃與指標體系的構建、績效管理的過程控制、績效考核與評價、績效反饋與運用等一套相互銜接緊密的體系。二是認為績效管理是個技術活,不是簡簡單單幾個考核指標,它包含了很多學科知識,如果缺乏知識內(nèi)核支撐,績效管理達的目的就很難達到。三是認為績效管理必須要有強烈的責任心干部去推動。從事績效管理不僅要有業(yè)務素養(yǎng),同時還要有強烈的責任心,應該在其崗、謀其政,充分發(fā)揮好績效管理應有作用。
六、學習后的思考。一是將績效管理部門升格,吸納一批精通業(yè)務,熟悉績效工作、具有專業(yè)素養(yǎng)的績效管理隊伍。二是針對目前全市在績效管理方面存在的問題和不足進行調研和研究,制定出適合張家界實際的績效管理模式。三是結果運用做到高獎勵與嚴懲罰相結合。
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本次培訓要求特別嚴,安排很多緊湊,收獲非常多,讓我們受益非淺。
一、盛名之下無虛土。一周的培訓,真真切切感受了浙大治學嚴謹、底蘊深厚、學風濃厚,確實名副其實。首先,課題設置合理。既安排了績效考核的理論學習,又安排了考核的實踐教學,既有課堂的集中講授,又有現(xiàn)場的考察教學;既有灌輸式說禮,又有啟發(fā)式交流討論;既有小組討論,又有集中學習,心得交流,課程設置科學、合理、有針對性。其次,師資水平高。有在全國乃至全世界都地位的專家學者和領軍人物,不但有本校博導教授,還聘請了復旦大學的知名學者和杭州市從事績效考核的知識操作官員,他們深厚的學術修養(yǎng),揮灑自如的授課風格,讓我們深切感受到不虛此行。再次,管理嚴格規(guī)范有序。體現(xiàn)在安排一目了然,體現(xiàn)在培訓各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,井然有序,體現(xiàn)在紀律要求一絲不茍,體現(xiàn)在培訓服務細致周密。
二、收獲頗多有感悟。一星期的學習培訓,自己最大的收獲是獲得了許多新知識,培養(yǎng)了新的思維方式,開啟了新的觀察分析問題的視角,打開了新的知識領域之門,是一次績效考核知識的補課與重建。主要有以下三點:一是績效考核的權威性,保證所有考核都要以績效評估為基本,是母法與子法的關系,不能隨意增加考核內(nèi)容和權重,讓人敬畏敬重。二是績效考核的時效性,全面覆蓋考核的時段,不是含糊和模棱兩可。三是績效獎懲性,要加大獎懲力度,拉開獎金檔次,增加績效評估的權重。
三、他山之石可采玉。通過參加培訓班組織的“夢想小鎮(zhèn)”現(xiàn)場教學。真切感受了浙江省創(chuàng)新發(fā)展、勇開先河的偉大實踐。創(chuàng)新發(fā)展給鄉(xiāng)村帶來的變化,我為市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施推進,為我市全域旅游加快發(fā)展提供了借鑒。“夢想小鎮(zhèn)”是浙江省中小企業(yè)的孵化器,只要按規(guī)定程序就可獲得浙江省政府20萬資金支持。開發(fā)人員一旦有技術突破或企業(yè)有潛力,便迅速有像雷軍、馬云等大佬加盟。企業(yè)效益將瞬間無限放大。整個夢想小鎮(zhèn)的參觀,也讓我們認識到高起點、高水平規(guī)劃的重要性,既要在開發(fā)中保護、又要注重在保護中開發(fā)。
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通過學習,讓我對績效管理工作的內(nèi)涵、意義、方法及結果應用等專業(yè)知識有了更進一步的了解和認知,讓自己的績效管理工作水平有了比較明顯的提高,增強了做好新形勢下績效管理工作的能力和信心。
一、增長了知識。培訓期間,杭州市績效評估研究中心鄒懷賢主任、復旦大學牛君鈺教授、浙江大學范柏乃教授、陳學軍副教授、徐法根博士分別作等專題授課,讓我進一步加深了對績效管理工作的了解,打破了以往對績效管理工作的粗淺認識。尤其是通過杭州市委副秘書長、績效辦主任伍彬同志所作的《政府績效管理的理論與實踐》授課輔導,讓我對開展政府部門績效管理工作,加強績效結果應用有了更為直觀的了解,我將結合實際工作認真思考,力爭把所聽所學的理論知識積極應用到實際工作中去,更好地指導今后本部門績效考核工作的有效開展。
二、開闊了視野。這次杭州培訓學習之行,市委辦、市績效辦合理安排,科學設置培訓方案,特意安排了現(xiàn)場教學活動。我們有幸參觀了“績效杭州”展示廳,現(xiàn)場參觀、學習杭州市先進的績效管理理念,使我對今后如何更好地開展績效管理工作有了新的思考、新的啟發(fā);有幸參觀了杭州市夢想小鎮(zhèn),其打造的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)孵化器、天使小鎮(zhèn)讓我記憶猶新,其先進的發(fā)展理念、極富激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、優(yōu)美的環(huán)境讓人嘆為觀止,也讓我作為一名人社人,深感我們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作差距明顯,更需要我們加快自身發(fā)展,更好地做好就業(yè)服務工作,改善和保障民生。
三、收獲了友誼。這次參加專題培訓班學習的學員都是市、區(qū)縣兩級從事績效管理和重點民生實事考核工作的負責人、市直單位分管績效管理工作的負責人。通過6天時間的共同生活、學習、會議交流和現(xiàn)場教學活動,大家在一起談學習、談體會、談工作,建立了十分深厚的友誼。尤其是這次大部分學員都是從事單位辦公室工作的負責同志。作為同行我們常常在一起交流辦公室工作情況,交流如何抓好統(tǒng)籌協(xié)調、督查落實、公文寫作、單位績效管理等等工作經(jīng)驗和心得,讓我受益匪淺,讓我對如何做好今后的辦公室工作,更好地開展政務事務服務,保障全局政務工作高效有序運轉有了新的啟發(fā)、新的思考、新的見解,也對今后加強單位之間的溝通、協(xié)調、交流起到了更好的推動作用。
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這是離開學校后第一次再進入學校學習,心情很是激動。
一、適應之課。第一課是鄒懷賢教授的《如何在政府績效管理中通過專項考核推進重點工作》課,鄒教授的課有一句話深深的印在我腦海里,不管是在任何一件工作中它都是座右銘——打鐵還需自身硬,有為有不為。告訴我們管理是一門科學,保持定力,保持工作的相對獨立性。解剖戰(zhàn)略決策,分解落實中心工作,具備服務中心、服務大局的能力?冃Чぷ饔“為”和“不為”,“為”——全方位、多維度考核績效評估,聚焦中心,導向突出,削減一般性工作目標數(shù)量,兜底考核有效整合考核資源。“不為”——專業(yè)化的公務事務,聚焦重點,專項推進。
二、聽懂之課。第二課是牛軍鈺主任的《大數(shù)據(jù)與政府績效管理信息化建設》這節(jié)課大家聽的很認真,也開始與老師互動起來。牛主任的大數(shù)據(jù)對政府績效管理的支持,讓我們了解到了大數(shù)據(jù)在績效管理上的運用,讓績效管理工作更加科學化、透明化、簡易化、現(xiàn)代化。
三、另類之課。印象之深第三課是范柏乃教授的《政府績效評估與管理》,范教授是一位敢說敢進言敢指出問題的另類學者,我國政府存在的浪費問題:公務用車浪費、公款吃喝浪費、能源資源消耗的浪費、政績工程浪費等社會問題。
通過為期一個星期的學習,雖然不能完全掌握老師教的知識點,但是讓我了解到什么是政府績效管理,教我們要懂的利用大數(shù)據(jù)完成績效評估工作;懂得如何運用績效評估結果用于職位置換、晉升調配、獎金分配、工資調整、教育培訓等問題上。
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通過培訓,我感覺收獲多,感受深,不虛此行。
一、培訓班圓滿完成。本次專題培訓班設置課程實用、高端,安排嚴謹、細致,培訓效果明顯、可借鑒。復旦大學牛軍鈺教授的“大數(shù)據(jù)與政府績效管理信息化建設”課程內(nèi)容豐富,前瞻性強,浙江大學范柏乃教授的“政府績效評估與管理”課程案例鮮活生動,理論性強,杭州市績效辦主任伍彬的“政府績效管理的理論與實踐”思維和脈絡清晰,是杭州市乃至全國目標考核、績效考核的縮影和標配……對于我們具體從事績效考核工作的實務工作者收獲頗豐,有較強的指導性和操作性。
二、學員們作風過硬。這次培訓學習課程安排緊湊,4個白天課程滿滿,還有2個晚上有安排,每堂課都簽到,沒有學員請假。本人作為60后的學員,深切感受到培訓班紀律嚴明,學員們作風過硬,更沒有違反八項規(guī)定的行為和事。
三、推進全市績效管理工作的思考。本人作為從事考核工作十幾年的實務工作者,通過學習,結合實際,認為通過抓績效考核促工作落實上水平的方向是好的,但要做到五個“高度重視”。一要領導高度重視?冃Э己斯ぷ魇侵笓]棒、風向標。如果領導特別是關鍵少數(shù)認識不到位,僅把它當做一份上級布置的工作來落實,考核工作就起不到應有的作用,得不到應有的重視。二要高度重視考核指標的設置?己酥笜嗽O置要聚焦當?shù)刂卮鬀Q策、中心工作、三定主業(yè),考核有所為有所不為,重錘砸石有印。我們現(xiàn)在各部門都想通過考核解決問題,把各項考核擠進考核的籠子就萬事大吉,考督別人,這不利工作落實,專業(yè)的人不做專業(yè)的事,大家都疲于應付來自方方面面的考核。在這方面,市政府法制辦公室感同身受,我們本身人少事多,還有大家現(xiàn)在都講究依法辦事,各個專項工作小組、各個重點項目、各個協(xié)調會都要求法制辦參加,有的還將我們列入此項工作考核對象,我們經(jīng)常是人累了,心涼了,效果不明顯。三要高度重視考核運行的科學性。要讓績效考核工作真正成為指揮棒、殺威棒,還要一棒接一棒地敲到鼓點上,才能奏出和諧動聽的樂章。我們經(jīng)常是方案一出來,就已過響午,準備考核結尾。四要高度重視考核結果運用。好的考核結果運用機制,能起到獎勤罰懶、彰先策后、良性持續(xù)推進的作用?己私Y果運用主要是政治、經(jīng)濟待遇等方面。無庸諱言,我們現(xiàn)在的經(jīng)濟待遇激勵機制欠缺公平,市直單位的經(jīng)濟待遇有的已經(jīng)懸殊4至5個月工資,而這些并不是工作業(yè)績決定的。五要高度重視考核評估反饋工作。績效考核工作要想持續(xù)向好,考核的后評估和結果反饋跟蹤工作必不可少,要不斷總結經(jīng)驗,不斷完善指標,不斷補強短板,持續(xù)發(fā)力,久久為功,才能一以貫之,永遠在正確的道路上做正確的事、正確的做事。
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10月22日至26日,我有幸參加了全市績效管理(重點民生實事考核)專題培訓班,覺得此次培訓就是“及時雨”,彌補了自身在績效管理方面的很多知識空白。針對此次培訓班,我覺得有三個“很”的特點:
一、老師很認真。本次培訓,浙江大學管理學院一共請了6位性格和上課風格迥異,但學識都很淵博、水平都很高的績效管理專家、學者為我們授課,讓我在離開校園很多年后,再一次找回到校園讀書學習的學生時代的感覺。但這次學習更讓我激動,因為我是在中國綜合實力排位第三的浙江大學聽取了鼎鼎有名的復旦、浙大教授和專家的精品課程,用給我們授課的范柏乃教授的話說:“我是激動得熱淚盈眶,奔走相告”。
二、學員很自覺。這次培訓讓我總體覺得同學們的素質都很高,都有一顆積極渴求學習獲取新知識的欲望。絕大部分同學上課認真聽講,認真做筆記,課后在飯桌上還進行討論。自覺遵守班級的各項學習和生活制度,沒有出現(xiàn)培訓期間負面輿論輿情事件。在課外進行現(xiàn)場觀摩學習時,同學們都是統(tǒng)一行動聽指揮,積極配合班委會的管理,表現(xiàn)出了很好的執(zhí)行力和高效率,并對外展示了我班的良好形象。
三、內(nèi)容很豐富。此次培訓班多方面、多維度地對績效管理進行了講解和分析,將我這個績效圈外人拉到了績效圈內(nèi)人的隊伍,開始對績效管理有了更深入的了解和認知。此次培訓,讓我覺得績效評估不是一個簡單的年初下指標、年中監(jiān)督指標、年底評估指標的過程,一項優(yōu)秀的績效評估涉及到許多問題,如績效目的的思考、績效指標的設置、體系的建立、數(shù)據(jù)的運用、專家和社會等第三方的評估平臺建設等等。結合此次所學,我覺得我市的績效評估工作還有很多文章可以做,但要做好這篇文章,首要是領導的高度重視;其次要進行模板設計;再次要完善全市的績效評估平臺建設;最后績效管理部門要加強對平臺的管理和績效目標的監(jiān)控,加強統(tǒng)籌協(xié)調能力,及時解決相關問題,保證績效目標的實現(xiàn)。
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為期四天的績效考核專題培訓已經(jīng)結束,在這四天的學習中,收益頗多,受益匪淺。
一是提高了認識。從事績效評估聯(lián)絡工作多年,對績效評估一直存在誤區(qū),認為就是年初制定方案,上報績效辦后由績效辦直接審核下達指標后,年終對相關單位進行考核,采集數(shù)據(jù),定結果、發(fā)獎金,未認識到績效管理是一個復雜龐大、精細化要求非常高的系統(tǒng)工程,不是年初發(fā)個文、下個指標,年終算個數(shù)、發(fā)個獎金就可以了結的,不是簡簡簡單單、輕輕松松、隨隨便便就能完成的。通過學習了解到要利用績效考核提升工作的內(nèi)在動力。
二是增長了知識。這次專題培訓班,通過聆聽幾位教授的授課,進一步懂得了績效管理是什么、為什么要做好績效管理的意義、績效管理包括那些具體內(nèi)容,績效評估體系如何構建、績效評估方法如何選擇、績效信息平臺如何有效構建、績效評估結果如何合理運用等基礎性理論,同時了解了績效管理當前國內(nèi)外發(fā)展形勢、存在的問題,指出了對策路徑,特別是對政府績效管理方面的理論知識有了較為系統(tǒng)的了解。
三是開拓了視野。我們來到杭州市績效展示廳現(xiàn)場考察學習,現(xiàn)場感受杭州市績效管理發(fā)展與績效管理文化。學習了杭州績效管理綜合考評制度化、績效管理法制化、指標體系科學化、工作流程規(guī)范化、日常管理精細化、干部隊伍專業(yè)化等一系列先進經(jīng)驗。奔赴杭州市夢想小鎮(zhèn),我們現(xiàn)場考察了創(chuàng)業(yè)基地、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等等,處處感受了江浙大地勇于改革創(chuàng)新、立于發(fā)展潮頭、干在實處、走在前列的作風和精神,感受了推動高質量發(fā)展的理念和方法,進一步開闊了我們的視野。
四是提高了業(yè)務素質。我承擔單位的數(shù)據(jù)采集聯(lián)絡員,一直以來,在制定考核指標時,一是等省考指標,二是等年初工作計劃,然后安排業(yè)務科室制定考核指標,最后再匯總上報,只起了一個傳聲筒的作用。沒有深入研究、參與到指標的制定工作中。在今后的工作中要積極作為,主動而為,扎扎實實做好評估指標設置、評估方式選擇等等工作。
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10月21日至26日,我有幸參加了全市績效管理專題培訓班,回想整個培訓,我感觸頗多,且深深感到:績效管理——愛你不容易!
一、績效管理,需要切合實際的頂層設計。六天的績效管理的講座,都道明了一點:績效管理,需要結合本地、本部門的實際做好有利于多方激勵的頂層設計,沒有切合實際的頂層設計,績效管理有可能適得其反。真正的政府績效管理,要讓人民評判、要讓人民滿意,要體現(xiàn)“戰(zhàn)略導向、公民導向、職責導向、創(chuàng)新導向”,要融入“開放、民主、責任、績效”理念。根據(jù)各位老師的講授得知,我市績效管理,其實還處于機關目標責任制考核階段,與杭州的績效管理還差了“滿意不滿意單位評選”、“綜合考評”等若干階段。因此,我市績效管理工作,任重而道遠。但同時,這也是我市進行真正績效管理頂層設計的良好時機。
二、績效管理,需要利于操作的良好氛圍。績效管理要真正被“公認”,要可持續(xù),就要在完善頂層設計的同時著重從操作層面加強氛圍建設。一是營造領導高度重視的氛圍。要領導高度重視,就要將新時代正確的政績觀融入績效管理之中,就要在績效管理中體現(xiàn)市委、市政府的目標任務,就要強化績效管理結果的充分運用。二是營造單位主動融入的氛圍。要各單位主動融入績效管理之中,就要堅持職責導向,要將各單位的法定職能充分地融入績效管理,要將各單位的履職列為績效管理的重中之重。同時,要讓各個單位都有獲得優(yōu)秀的績效管理設計,也要有讓各個單位都可能獲得倒數(shù)一二的績效管理安排。三是營造干部積極參與的氛圍。要想讓干部都積極參與,就要將績效管理與干部的日常考核、年度考核、福利待遇、職務晉升等方面掛鉤,要讓被評為“優(yōu)秀”的干部真正優(yōu)秀,要讓差評的干部真正“差評”;要讓每一名干部通過積極努力都可評為“優(yōu)秀”,要讓每一名“老油條”都不可評為“優(yōu)秀”;要讓全市,無論領導干部還是一般干部中的大部分,無論大單位小單位還是好單位差單位的大部分干部,都認同本單位、其他單位的績效管理考核結果。
三、績效管理,需要實事求是的干部隊伍?冃Ч芾淼暮脡模罱K離不開人,離不開實事求是從事績效管理的干部隊伍。一是要選拔勇于堅持原則的干部來從事績效管理工作。“每個人都不希望被評價”。績效管理是一項難度較大的工作,越是績效管理不完善之時,越需要勇于堅持原則的干部。二是要十分注重從事績效管理干部的作風建設?冃Ч芾,雖然強調要盡可能多地設置定量指標,但定性指標不可或缺,定性評比不可或缺。一名干部的行為不檢點,部分干部一次的行為不檢點,就可能影響到績效管理的全局,就可能影響到績效管理的良好氛圍,就可能影響到績效管理的可持續(xù)。三是要關心關愛從事績效管理的干部。在一個單位要堅持原則、實事求是,在一定程度上會讓領導煩心,會引起部分人員不滿,出于“趨利避害”的本能,在沒有外援的情況下大部分人都會選擇妥協(xié)。因此,要站在全市的高度,對堅持原則、實事求是的從事績效管理工作的干部,要高看一眼、厚愛一分。
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當我懷著喜悅的心情坐在浙江大學的教室里,在認真聆聽專家學者精彩授課的同時,懷著崇敬的心情去感受它的獨特魅力,伴隨著內(nèi)心的愉悅去尋找心靈深處的沉淀。
一、喜悅與激動。對于我們70后的中專生來說,能有機會走進大學校園是我們的期盼。這次能走進浙大校園學習更是我沒有想到的。接到通知的那一刻,欣喜不已。真正走進浙大校園,更是激動無比。一刻,仿佛重回十八歲,回到青春歲月,回到承載知識的校園,親身領略“知識的世界更精彩”。
二、忐忑與焦慮。此次培訓的主題是績效管理,我們的授課老師當中,有來自復旦、浙大的著名教授,有多年從事績效管理研究工作的專家學者,更有來自杭州市績效辦的行家里手。六位專家教授擠出寶貴時間為我們傳道授業(yè)解惑,表達流暢,收發(fā)自如,既敬業(yè)又專業(yè),既實戰(zhàn)又實用,既有理論高度,又有實踐深度,更有知識廣度,引人入勝,讓人深思!特別是六堂課更換五個不同授課教室,足見學習機會的寶貴,更加讓我無比珍惜此次培訓機會,認真聽課做筆記,生怕漏掉每句話每個字,從而辜負此次培訓組織部門的良苦用心,錯失學習知識、提升自我的機會。唯有將內(nèi)心的忐忑與焦慮轉化為學習的動力,讓知識得到更新。
三、收獲與感悟。一是開闊了視野。認識了一群來自全市各行各業(yè)不同年齡的優(yōu)秀的學員、朋友。大家利用課余時間結伴漫步于浙大校園,郁郁蔥蔥的樹木,行色匆匆的學子,讓我們感受到了百年名校的魅力;大家敞開心扉,溝通交流學習心得和工作經(jīng)驗,珍惜寶貴的校園生活,享受豐富的精神盛宴。二是增長了見識。作為多年從事單位績效管理的工作人員,第一次系統(tǒng)地學習了績效管理的相關理論知識,六位專家教授的講授讓我有“豁然開朗”的感覺;杭州市績效評估現(xiàn)場觀摩,讓我對績效評估工作有了更深刻的認識;“紅船”上的現(xiàn)場教學,加深了我對紅船精神的理解;夢想小鎮(zhèn)“人才+資本+孵化”的開發(fā)模式讓其成為我國眾多經(jīng)濟小鎮(zhèn)中的“樣板示范區(qū)”,激勵我們在工作中求實創(chuàng)新。
作為具體從事績效評估工作人員,還需要有效轉化培訓成果,學以致用,更好地服務于本職工作,實干立行,讓單位的績效評估更具有可操作性,讓每個民警成為績效管理的參與者、謀劃者、執(zhí)行者、落實者、推動者,以績效管理的實際成效,推動公安工作和隊伍建設。
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此次學習有收獲很大,體會深刻。
一、浙江大學管理學院高度重視,認真負責。一是貼近我市績效管理工作需要,精心安排了培訓課程,課程非常適應我市績效管理工作需要、實用性很強。二是安排了高規(guī)格的培訓師資力量。授課老師既有浙江大學、上海復旦大學的教授、副教授,還有杭州市專門負責績效管理的專家領導。三是學習形式豐富多樣,既有課堂理論學習,又有實地考察,杭州市績效展示廳現(xiàn)場講解。四是授課水平高,專家教授在講學時,旁征博引、深入淺出,生動活潑,用鮮活的案例和豐富的知識以及精湛的績效考核指標體系設計,使我更進一步了解政府績效管理的概念、內(nèi)涵和重大意義。反思以往工作中的不足,猶如醍醐灌頂,使我的績效管理理念和知識結構進一步得到更新,真是收獲頗多,受益非淺。
二、培訓工作組織有序,參訓人員學習認真。這期績效管理專題培訓班目的明確、組織有序,大家?guī)е鞔_課題的任務參加學習,上課時認真聽講,記錄學習筆記;討論時暢所欲言、各抒己見,現(xiàn)場教學時井然有序,虛心學習別人的先進績效管理理念和方法。在整個學習培訓期間,學員們自覺遵守學習紀律,展示了張家界學員虛心好學、文明守紀的良好素質。我個人覺得參加這樣的學習培訓很有必要。
三、關于做好單位績效管理工作的建議。一是要提高對績效管理重要性的認識,高度重視績效管理工作,加強對績效管理工作的領導,創(chuàng)建人人參與績效管理,人人重視工作績效的良好氛圍。二是要建立科學的績效管理制度和獎懲制度,增強機關干部的績效管理意識,讓大家在工作實踐中自覺加強績效管理。三是要制訂一套科學、適用、接地氣的考核指標,考核指標確定以后,也不能一成不變,要在接受考核實際工作檢驗的過程中,不斷修訂和完善,確保考核指標體系更加科學和適用。四是要認真落實機關績效管理制度,堅持績效管理常態(tài)化,加強日常監(jiān)督管理,為專項或綜合績效考核提供準確可靠的依據(jù)。五是要注重績效管理成果運用,樹立績效管理的權威。要適度給予機關一定的獎懲權限,對績效管理優(yōu)秀的科室或人員予以表彰,在給予精神鼓勵的同時,適當給予一定的物質獎勵。但是,發(fā)放物質獎勵要嚴格依據(jù)獎懲制度執(zhí)行,發(fā)放面不能太寬,標準不能太高,更不能普發(fā)。
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質監(jiān)部門在經(jīng)濟快速發(fā)展,社會全面進步的形勢下,迎來了發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),特別是面臨機構改革,和職能分工的調整,在這種特殊環(huán)境下,推行績效管理,構建績效體系十分必要。
一、推行績效管理的重要性和必要性。(一)推行績效管理能夠提升基層干部職工的工作積極性。通過對績效管理結果的有效運用,充分激發(fā)他們的潛力和工作積極性,讓干部職工清楚自身存在的不足、改進的方向,加上正負激勵等手段,將進一步提振干部職工的精氣神,有力推進工作開展(二)推進績效管理能夠有效減少基層執(zhí)法風險。質監(jiān)執(zhí)法涵蓋產(chǎn)品質量、特種設備、計量、認證認可等方面內(nèi)容,這是近年來執(zhí)法風險的高危區(qū)和案件頻發(fā)區(qū),執(zhí)法風險的環(huán)節(jié)比較多,通過建立績效管理,環(huán)環(huán)相扣、層層負責的格局,可以對政策落實、執(zhí)法檢查進行動態(tài)監(jiān)控,使上級對下級執(zhí)法狀況及時掌握,并通過發(fā)揮指標的導向作用以及實施有效獎懲措施,提升基層干部的責任心。(三)推進績效管理是構筑懲治和預防腐敗體系的有力手段。推進績效管理實行制度規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、服務規(guī)范可以為黨風廉政建設提供制度、行為保證,形成“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”,績效管理是對干部的“嚴管厚愛”,是拒腐防變的有力手段。
二、績效管理中存在的問題。一是對績效管理認識不到位。不少干部單純理解“績效管理”就是“論功行賞”,就是評選先進的手段,弱化或忽視了績效管理中評估、監(jiān)控、反饋等重要管理環(huán)節(jié),使績效管理只停留在目標管理的表面,而沒有實現(xiàn)過程管理。二是績效指標的制定不很科學。制定績效指標時只能機械沿用上級考核指標進行考核,缺乏根據(jù)自身實際情況作績效指標的設計的意識,從而優(yōu)勢環(huán)節(jié)優(yōu)勢不顯,薄弱環(huán)節(jié)繼續(xù)薄弱,不利于實現(xiàn)績效目標提升的可持續(xù)循環(huán)。三是績效管理的評價系統(tǒng)不盡完美。一方面考核內(nèi)容越來越細,崗位責任界限卻越來越模糊,另一方面單純考核了工作項目和工作完成的質量,指標任務不均衡,使得考核陷入了工作干的越多扣分越多、干的少扣的少的怪圈。
三、加強機關績效管理的思考和建議。一是大力培育績效文化。一是營造良好的績效文化氛圍,要加強宣傳引導,讓機關從上到下充分認識到績效管理的重要意義和作用。二是科學設定指標任務?茖W設計考核指標是搞好績效考核的前提。核要抓住重點,允許指標設計差異化,可以根據(jù)不同的階段性目標動態(tài)設計指標。三是不斷強化過程監(jiān)控。只有通過可靠、準確、嚴格的過程監(jiān)控,才能發(fā)揮績效管理的抓手作用,績效管理要收集、整理能證明工作績效的各類資料為績效考核提供依據(jù)。四是嚴格績效結果運用。在實踐中,把考核結果與獎勵兌現(xiàn)、年度考核、崗位競聘、職務晉升掛鉤,充分發(fā)揮績效管理的激勵作用。
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為期6天的學習,讓我實現(xiàn)了從工作人員到學員身份的轉換。我們在老師的帶領下慢慢了解到了績效管理的概念、組成、作用及其系統(tǒng)的設計,特別是牛軍鈺、范柏乃教授和伍彬主任的講課深入淺出,妙趣橫生而又意味深長,用心琢磨,讓人受益匪淺。下面我淺談幾點起的學習體會:
首先,要清楚自己的角色。擺正自己在單位的位置,績效管理要善于對實踐中的各類信息進行歸納、整理和總結,并及時向領導層提出建議或報告,以便于其不斷修正和完善單位的決策,形成更加科學的“上意”。
其次,要有明確的工作目標。,績效工作者要善于根據(jù)單位目標來制定符合要求的、切合本部門實際的發(fā)展目標,做到長計劃、短安排,并且善于總結、勤于反省,來激勵和促使大家不遺余力,不斷沖擊新高度,最終達到按照單位發(fā)展思路實現(xiàn)既定目標的目的。
再次,要有好的激勵政策,以促進實現(xiàn)工作目標。根據(jù)單位的發(fā)展思路和既定目標來制定本部門的工作目標,所有政策或規(guī)則都要緊緊圍繞業(yè)務指標來制定,并配套相應的獎罰政策,客觀考核、獎優(yōu)罰劣,才能在部門內(nèi)部營造良好的工作氛圍,促進實現(xiàn)工作目標。否則,不管是規(guī)則不公正還是尺度有彈性,都很難讓部屬工作起來心服、氣順。
第四,要聚合團隊精神、群策群力。作為績效工作者更重要的是能夠調動單位所有人員工作積極性、激發(fā)工作熱情,群策群力,要求工作中“人人頭上有指標、人人肩上有壓力”。
最后,要用科學的理念來帶隊伍、抓管理。俗話說:“打鐵還須自身硬”,作為績效管理者應當嚴于律己、率先垂范,慎用手中的權利,日常工作中的表揚與鼓勵要遠比批評與懲罰更有效,年終評價工作人員要多看他(她)的長處,少看他(她)的缺點,用人的準則應當看他(她)是否有利于團隊目標的實現(xiàn)。
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10月21號-26號,我參加了全市績效管理專題培訓班,我想用三種收獲、三點體會來概括這次培訓的感受。
三種收獲:一是學習認識上有提高。作為一名從事績效工作只有兩年多的績效新兵,我雖然在這段時間里積累了一點理論知識和工作經(jīng)驗,但既不夠系統(tǒng)又不夠豐富,通過這次的學習,通過專家教授們深入淺出了講授,感覺豁然開朗,許多問題從理論上找到了依據(jù),對原來工作實踐中覺得不好解決的棘手問題找到了切入點,也讓我更清晰更全面地看到績效管理工作在轉變工作作風、提高行政效能方面的重要意義。二是知識視野上有拓展。本次學習培訓的內(nèi)容非常豐富,不僅開設有關績效管理的理論課程,更有在“績效杭州”展示廳的現(xiàn)場教學等,身處知名高校講堂,面對面聆聽各學科領域專家教授的授課,集中分享了專家教授們長期教學和研究積累的知識成果,現(xiàn)場教學直觀的了解了杭州績效管理的制度內(nèi)容,極大地豐富和拓展了自己的知識視野,對于自己在今后在績效管理工作中進一步解放思想,開拓思維,創(chuàng)新發(fā)展具有極大地促進作用。三是能力促進上有幫助。理論來源于實踐又指導實踐,這次的學習不但增長知識,更提升了我在今后的工作中分析問題和解決問題的能力,這次的學習培訓特別請來了杭州考評辦長期從事績效管理工作的兩位領導為我們授課,兩位領導詳細講解了杭州市績效管理工作發(fā)展的過程、績效管理體系的構架、績效管理取得的成效、創(chuàng)新實踐等等,在實際操作層面有很多先進的工作經(jīng)驗,使我受益良多。
三點體會:一是績效工作有意義。我國政府對績效管理的重視程度日益增強,一方面是我國績效管理工作還處于探索階段,沒有系統(tǒng)、科學的制度體系,另一方面政府機關、社會公眾對績效管理工作有迫切的要求,特別是黨的十九大報告中提出“要全面實施績效管理”,對績效管理工作提出更高的要求,更讓我體會到這項工作任重而道遠。二是與先進地市有差距。杭州市作為浙江的省會城市,在各個方面都體現(xiàn)了浙江人“敢為人先”的創(chuàng)新精神,績效管理工作也是如此,作為全國唯二的績效管理試點城市之一,杭州的績效管理工作已經(jīng)滲透到政府工作的方方面面,深入人心。杭州績效管理工作在制度化、規(guī)范化、專業(yè)化方面都做出了積極探索,形成了綜合考評、績效管理、效能建設“三位一體”的職能架構。三是改進工作有目標。建議一要構建綜合評估機制,實現(xiàn)由政府內(nèi)部評估向綜合評估的轉換,讓社會公眾參與到對政府工作的評價中,這樣才能真正提高公共管理能力,提高行政效能。二要構建績效管理制度機制,把績效管理納入制度化、法制法的軌道,完善考核機制、激勵機制、約束機制,才能有效的開展績效考核,作出準確的績效評價,達到績效管理的目的。三要構建績效管理系統(tǒng),績效管理是以大量真實、準確的信息為基礎,再依據(jù)發(fā)展與管理目標制定出相應的績效管理指標和評估體系,建立有效的績效評估網(wǎng)絡,把績效管理的指標匯集成一個便捷高效的績效管理數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)績效信息系統(tǒng)網(wǎng)絡化。四要營造績效文化氛圍,制定全員績效管理體系,通過績效激勵約束段,強調個人參與,樹立績效意識,使干部職工主動融入績效管理過程,促績效指標責任落實,構建績效管理新模式。
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此次學習培訓,感悟很多,收獲頗豐,有良師益友,有新知心得,有知識層面的斬獲,也有觀念方面的更新?偨Y起來,有如下收獲與感悟。
一、學習收獲。杭州市考評辦主任伍彬講的《政府績效管理的理論與實踐》,從績效管理的價值取向,解決路徑,價值體系,以及杭州市績效管理的發(fā)展歷程及歷史演變,并以杭州市的實踐與創(chuàng)新為例告訴我們,績效管理正在成為新時代政府轉變作風的“殺手锏”,破解民生問題的“指揮棒”。范柏乃教授講的《政府績效評估與管理》,圍繞政府績效評估系統(tǒng)的評估指標、定量方法、評估主體和評估程度分別進行了深入探索分析,系統(tǒng)地探討了我國政府績效評估的法制化問題。陳學軍教授講的《機關全員績效考核體系設計、考評方法和結果運用》告訴我們,不能把政府績效管理僅僅當作是一般的業(yè)績評價與干部管理手段,它應該是一種管理體制機制,一種提升政府執(zhí)政能力的方法,一種政府管理模式,一種約束機制。
培訓期間,我們先后參觀考察了“績效杭州”展示廳、嘉興南湖一大會址紅船文化與革命紀念館、杭州市夢想小鎮(zhèn)。在考察中,我們看到了浙江人艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、不等不靠的自主精神、敢闖敢拼的開拓精神、敢于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神,讓我們在理論上得到了提高,從思維上得到了改進,在今后的工作中為我們提供了參考依據(jù)及創(chuàng)新思路。
二、幾點感悟。學習是能力更是使命。通過培訓學習,面對新時代,不斷更新的工作要求需要學習,需要接受新思維、新技能,以創(chuàng)新的思維應對新常態(tài)下的競爭與挑戰(zhàn)。加強培訓與學習,是提高自身工作能力最直接的手段,也是提高業(yè)務水平的迫切需要。新時代管理應做減法。習近平總書記提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,作為領導和管理層,應充分發(fā)揮崗位職能作用,在宏觀管理上做減法,要充分激發(fā)干部職工潛力優(yōu)勢和自主創(chuàng)新能力,這樣才有活力、效率和執(zhí)行力。包容開放是一個團隊成功之基。本次學習培訓全市共有60名干部參加,培訓中,學員之間互相包容、互相諒解,形成一個團結、友誼、活潑、向上的集體,學員之間相互幫助,互相支持,觀點相互碰撞,思維相互包容,樹立了包容開放的意識。
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通過在浙江大學幾天的學習,在進一步提升對績效管理的認知同時,我就如何在事業(yè)單位推進內(nèi)部績效考核進行了一些思考。
一、事業(yè)單位績效管理的現(xiàn)狀。近年來,在事業(yè)單位不斷深化改革的大背景下,績效管理工作也在不斷創(chuàng)新發(fā)展,豐富著其內(nèi)涵。不過,因為起步較晚,事業(yè)單位績效管理工作還面臨諸多不足和挑戰(zhàn),績效管理成效也受到一定程度制約和局限。主要存在以下問題:一是對績效考核缺乏全面的認識。部分事業(yè)單位績效管理工作形式化,與實行績效管理的初衷背道而馳。二是指標考核體系缺乏科學性。考核指標非;\統(tǒng),缺乏明確的標準和客觀的衡量尺度,具體的、可量化的指標占比不大,削弱了考核結果的可信度。三是效管理專業(yè)培訓缺失。許多事業(yè)單位從事和參與績效考評的管理人員,對績效管理知識沒有系統(tǒng)的認知,極易造成對考核標準和指標的認知不清晰、定位不明確而影響考核評價的準確性和客觀性。四是饋渠道不暢,缺乏必要的溝通。往往績效考核的完成也就預示著績效管理工作告一段落,由于沒有做好后階段的績效反饋與面談,難以使被評估單位及內(nèi)部員工認識到不足所在,并形成持續(xù)改進工作的良性循環(huán)。五是結果應用不全面,激勵效果不明顯。在實際工作中,績效的結果并未準確運用到對工作中出現(xiàn)的問題的揭示和員工工作效率的提升方面,績效考核的作用一般只用于年度評選表彰等方面,使得一些沒有晉升渠道和想法的員工完全沒有積極性。
二、改進單位績效考核的建議。對事業(yè)單位績效管理目前存在的這些問題,要提升績效管理的實施效果應從以下幾方面加以改進。一是確定明確的績效管理目標?冃Ч芾砟繕耸且粋單位的中長期規(guī)劃和戰(zhàn)略部署,它的確立能使廣大員工明白努力的方向,從而形成工作合力。通過績效目標驅動,不斷改進和提高管理人員的管理能力和成效,最終實現(xiàn)單位工作方法和工作績效的提升。二是建立科學完備的績效考核體系。將定性和定量的指標相結合,設置測量準確、權重適度、操作性強的考核指標,并在此基礎上建立科學的績效考核體系,促進工作目標的實現(xiàn)。三是注重培養(yǎng)績效管理人才。建議進一步加大從事績效管理工作的人員培養(yǎng)培訓力度,不斷充實和完善績效管理人才的儲備,確?冃Ч芾砉ぷ鞣(wěn)步發(fā)展。四是運用評估反饋。一是建立談話機制,將評估結果及時反饋給評估對象,幫助指導其加以改進;二是在評估中加入核實程序,就評估結果給予評估對象反應期,并對評估對象的申訴進行核實調查,確?己私Y果盡量準確。
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赴浙江大學進行了為期一周的培訓,通過培訓,達到預期的理想的效果。
一、培訓收獲。(一)開闊了眼界。此次培訓,邀請了復旦大學牛君鈺、浙江大學范柏乃、浙江省杭州市委副秘書長兼杭州市績效管理委員會辦公室主任伍彬等知名專家教授授課,既有理論知識又有實踐經(jīng)驗,他們用淵博的知識、風趣的言語、旁征博引,深入淺出,對績效管理工作從實踐到理論做了深層次的研討,引得滿堂喝彩,為指導我市的績效管理工作提供了理論和實踐的依據(jù)。(二)豐富了知識。不僅有理論學習,還有實地教學,專家教授從理論和實踐上對績效管理工作作了精辟論述,浙江省杭州市敢為人先,率先進行績效管理工作試點,并取得了引人注目的驕人成績。我們通過培訓學習,學習了他們先進的績效管理工作經(jīng)驗和好的做法,先進的理念和思想,對績效管理工作有了一個更直觀的認識,對今后如何抓好本單位本部門的績效工作有了一個可供借鑒的藍本,對我們解放思想,腳踏實地地開展績效管理工作提供了思想支持。(三)提升了能力。通過培訓,學到了杭州市抓績效管理工作的先進經(jīng)驗和方法,增強了我們抓好本單位績效管理工作的能力,對抓好績效管理工作有了更深刻的理解,對抓好本單位今后的績效工作提供了保障。
二、幾點建議。(一)進行機制體制改革。目前,我市的績效辦設在市人社局,人員編制隸屬于市人社局,規(guī)格太小,對完成張家界市績效管理工作有難度。建議將我市的績效管理辦公室設在市人民政府,增加其工作人員,指導全市的績效管理工作,充分發(fā)揮績效管理工作的指揮棒作用。(二)科學設置我市績效管理工作的頂層設計。出臺《績效管理工作條例》,從制度上科學設置績效管理工作,從績效管理的各項指標考核指標設定到最終結果評定,都有一整套措施,使績效管理工作有據(jù)可依。(三)加大我市績效管理工作的平臺建設。充分利用現(xiàn)代高科技手段,建立一個張家界市績效管理工作軟件系統(tǒng),將績效管理工作的各項考核指標程序化,做到實時監(jiān)控實時管理,使我市的績效管理工作更上新臺階。
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10月21日至26日,我有幸全市績效管理(實事考核)專題培訓班,通過幾天的培訓學習,使我對績效管理有了一個全新的認識,主要有以下幾點:
一、通過培訓學習,使我樹立了績效意識。本次培訓班,通過聆聽幾位專家教授的講課,使我對績效管理有了一個全面的、系統(tǒng)的了解,知道了什么是績效管理,認識到了績效管理的內(nèi)涵和重要意義,初步了解了績效管理體系構建、考評方法和結果運用。同時,現(xiàn)場感受了杭州綜合考評和績效管理的發(fā)展歷程、體系架構、創(chuàng)新實踐、制度績效等內(nèi)容。通過幾天的培訓學習,改變了我以前對績效管理的認識,明白了績效不是為考核而做,而是為了統(tǒng)一目標、發(fā)現(xiàn)短板、提升能力、改進管理、實現(xiàn)承諾等目標而采取的一種必要的管理手段。
二、通過培訓學習,使我加強了黨性鍛煉。本次培訓班,還組織全體學員到嘉興南湖進行了現(xiàn)場教學,使我在思想上對中國共產(chǎn)黨有了更加深入地認識,接受了一次革命意志的洗禮,只有不忘初心、牢記使命、永遠奮斗,才能讓中國共產(chǎn)黨永遠年輕。做為衛(wèi)生計生系統(tǒng)的一名黨員,我一定要按黨員標準嚴格要求自己,牢固樹立“四個意識”,切實踐行“兩個維護”,為加快推進“健康張家界”建設貢獻自己的一份力量。
三、通過培訓學習,使我開拓了工作視野。本次培訓班,還組織全體學員到位于杭州未來科技城(海創(chuàng)園)的夢想小鎮(zhèn)進行了現(xiàn)場教學,讓我真正感受到了杭州市政府對大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的引導、推動、支持的力度;感受到了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)造的氛圍;感受到了團隊合作的力量。通過學習,我感受最深的是:相對經(jīng)濟發(fā)達城市而言,我們的差距是創(chuàng)業(yè)的環(huán)境(人才、資金、技術等產(chǎn)業(yè)鏈條)而不是簡單的扶持政策,所以我們必須要有創(chuàng)新的模式和思維。
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通過近期在浙江大學參加績效管理培訓,聆聽多位專家的教導,使我受益匪淺,結合我從事績效評估工作以來的實際,對于政府部門績效評估重新進行了一些思考,也獲得一些認知。
一、政府內(nèi)部績效評估存在的問題。(一)評估機制不夠完善。由于評估評估工作尚未完全進入制度化軌道,在具體的操作過程中缺乏法定的主體,評估機構的設置也缺乏法律規(guī)定。外部評估缺乏制度化的評估參與渠道,公民等外部主體與政府之間交流和溝通機制的缺乏,使得政府與公民之間的交流與溝通十分有限。(二)評估主體形式單一。由政府組成部門或主管單位擔任主體,這種評估主體在發(fā)揮作用時存在無論是上級評估還是自體評估,很難排除自身利益的考慮,有時甚至只是走過場,“運動員”自己當“裁判”,容易造成評估結果信譽度不高的情況。(三)外部評估參與缺失。公眾、專家、社會組織沒有廣泛參與,公眾等外部主體參與評估評估多停留在對一些具體的公共服務項目的滿意程度、以及對政府整體績效的滿意程度等定性評估方面,第三方評估機構也沒有在績效評估中發(fā)揮應有的作用。(四)評估工作缺乏獨立性。政府內(nèi)部評估中,存在著直接或間接的利益關系,使得評估主體在評估過程中難以保持的科學和客觀的評估態(tài)度。
二、完善政府績效評估的方式建議。(一)創(chuàng)造良好的評估法制環(huán)境。要發(fā)揮績效評估的作用不僅需要建立科學、合理的評估主體,還需要有相關的制度和法律環(huán)境的的保證和促進,把評估主體體系納入制度化、專業(yè)化軌道,(二)完善社會評估參與的途徑。采用多元的評估主體對評估對象進行評估?梢杂蓪W術研究機構、政府自身與外部公眾代表結合起來建立一個績效評估委員會。完善評估主體的構成并健全各主體參與的途徑和渠道是加強政府績效評估的前提和基礎。(三)發(fā)展專業(yè)評估組織隊伍政府部門需要借助第三方評估主體這種獨立地位來提升其績效評估結果的公信力。堅持評估的獨立性、評估內(nèi)容與方法的科學性、評估過程的公開透明性和評估結果的客觀公正性,樹立評估的權威性。(四)健全外部評估參與配套設施。建立科學完備的績效信息公開系統(tǒng),制定出合理政府績效評估指標體系,公開政府績效評估的程序和過程,使公眾等外部主體不僅參與評估,并且能對評估活動進行監(jiān)督,實現(xiàn)陽光操作。
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通過過學習,對照自己的思想和工作,本人自我感覺在政策水平、理論素養(yǎng)、履行崗位職責方面較以往有了進一步的提高,現(xiàn)將此次學習的心得做如下匯報:
一是要進一步加強學習。通過本次培訓班的學習,了解當前政府績效工作相關導師研究情況以及杭州市績效評估工作,進一步加深了政府績效評估工作的了解,加深了對政府績效評估工作的認識,知其然并且知其所以然,要樹立終身學習理念,善于在工作中學習,在學習中工作,以學習推動工作,以工作促進學習,善于不斷地把學習成果轉化為工作創(chuàng)新力。
二是要學以致用促工作。通過前幾天的培訓,聯(lián)系自己的實際,學以致用。要充分運用這次專題培訓班所學的新知識、新理論,充分借鑒杭州市先進地區(qū)好經(jīng)驗、好做法,緊密結合我局的工作實際,真正把學習培訓的成果轉化為解決本單位績效管理工作問題的對策建議,推動本單位績效管理工作不斷科學化、制度化、精細化、規(guī)范化開展。
三是履職盡責。通過本次的培訓學習,充分認識到單位績效評估事關單位和個人利益,我們要積極履行好統(tǒng)籌協(xié)調、參謀服務、督促指導方面職責,進一步做細做實做好績效管理工作,推動單位及責任科室全面對照年度任務、對照崗位職責,對標找差距、析原因,強措施、補短板,努力在促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展中奉獻自己的力量。我們的工作務必解放思想,做到與時俱進;務必更新觀念,用跨越式的發(fā)展理念武裝自己;務必轉變作風,這樣我們的政府績效評估管理工作,或者我們做的每一項工作,才會取得進步,才會有發(fā)展。
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此次有幸參加全市績效管理專題培訓班,通過國內(nèi)知名專家、學者的現(xiàn)場教學,使我對績效管理工作有了全面的了解。結合自身工作實際,來談談內(nèi)部績效考核的收獲。
一、正確認識進行內(nèi)部績效考核的重要性?冃Э己耸滓康氖且扇∠鄳胧┎粩嘈拚ぷ髂繕、改善工作業(yè)績,從而提升單位績效。但現(xiàn)行做法,績效考核目的主要在于獎金發(fā)放等。除了組織完成上級下達的指標任務外,各單位內(nèi)部績效大多流于形式,部門內(nèi)部“吃大鍋飯”成為常態(tài)。這一現(xiàn)象除因績效管理頂層設計有所欠缺之外,更是與各單位對績效管理認識不足戚戚相關。因此,樹立正確的績效考核觀念尤為重要,只有單位從上至下全員高度重視、積極參與績效管理,才有助于設計全面科學的內(nèi)部績效考核體系,便于實施操作,并對結果進行有效運用。
二、要提升績效考核與部門、個人之間的關聯(lián)度。目前,由于內(nèi)部績效考核在一些單位尚未啟動,年底的個人考核、評先評優(yōu)、職級晉升、獎金發(fā)放與績效考核指標任務完成情況并無直接聯(lián)系,影響了指標落實,也沖淡了干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。為此,建議首先應從細化考核指標入手,依據(jù)單位的年度工作目標,制定內(nèi)部科室考核與個人考核緊密聯(lián)系的指標。其次,制定完善綜合的內(nèi)部績效考核辦法,激發(fā)和保護員工的積極性。再次,不斷創(chuàng)新方式,確?己私Y果更加準確客觀。
三、要充分發(fā)揮內(nèi)部績效考核的指揮棒作用。內(nèi)部績效考核是各單位內(nèi)部管理不可缺少的重要推手,只有真正運用好績效考核結果,才能提升我市績效考核整體工作活力。要完善績效考核獎懲制度,將績效考核結果與員工年度考核有效掛鉤,合理制定獎勵分配方案。要實行績效考核末位誡勉和淘汰制度,加大對績效落后者懲誡力度。要加大非全額撥款事業(yè)單位績效獎勵資金保障力度,確保發(fā)揮激勵作用。
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通過五天的培訓,讓我受益匪淺,我就感觸最深的地方談談我的感想。
一、對績效的認識。在日常工作中我一直認為績效管理就是平時所做的績效考核,認為績效管理就是為了發(fā)獎金或懲罰,其實這是個誤區(qū),也是我們平時頭腦中的錯誤概念。通過這幾天的學習,讓我充分認識到績效管理的作用,績與效兩個字的含義,機關單位建立績效管理體系要所有干部職工共同努力才能實現(xiàn),第一層是政府層面的制度建設,第二層是績效委統(tǒng)籌實施,充當指導員角色,要做好細節(jié)的東西,第三層是各機關單位部署落實。單純的用獎金發(fā)放只能代表“績”,而無法充分體現(xiàn)效能。
二、對于績效的思考。(一)應該發(fā)揮績效管理理論的引領和支撐作用。這次培訓班請來授課的幾位教授講課內(nèi)容與實際工作相結合,使我對績效管理有了更深的、更新的、更全面的認識,初步掌握了績效管理理論的核心要義,對于具體工作有很強的指導性。在之后的工作中,我會在系統(tǒng)科學理論的指導下,打破考核老一套的思維定式,修訂出目標清晰、指標科學的管理體系,重點做到關聯(lián)分清、縱向類比、指標相對穩(wěn)定,促進工作人員做正確的事和正確地做事。(二)要下大力解決個人績效考核流于形式的問題。個人績效是組織績效的基礎,個人指標分解不科學、不公道是造成個人績效考核流于形式的主要原因,往往出現(xiàn)“能者多勞”,造成“鞭打快牛”,使個人績效考核結果不能完全反映工作實績的情況。對個人的考核,要抓住工作重點、難點,區(qū)別對待、適量“加壓”,以釋放其最大潛能,對確實不能完全量化到個人的指標,采取協(xié)商的方式加以分解。(三)如何做好新時期績效考核工作。通過幾天的學習,使我充分認識到績效考核的利弊與公用,就新時期的績效考核工作有如下思考。一是新時代管理應做減法。習近平總書記提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,要充分激發(fā)干部職工潛力優(yōu)勢和自主創(chuàng)新能力,這樣才有活力、效率和執(zhí)行力;二是形成包容開放的文化。在單位上,干部職工存在年齡結構和文化認知水平差異,同時對于績效考核本身的認知有區(qū)別,只有在單位內(nèi)部形成包容開放的文化,才能將績效考核的作用發(fā)揮到最大化;三是加強頂層設計。各單位應該重視績效考核的功效性,在實施績效考核的過程中應多思考,考核數(shù)據(jù)與考核制度是否合理,而不是簡單的填報數(shù)據(jù),完成任務。同時多加強與績效委等部門的溝通和銜接,將績效考核實施過程中遇到的問題和意見及時反饋,更加有利于對今后績效考核工作的發(fā)展和實施。
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