環(huán)境污染問題是我們生活中的重大問題，這是我們需要好好處理的問題，這會威脅到我們的生命健康，對于環(huán)境防治工作是我們正在做的，關(guān)于它的講話你有哪些？下面給大家?guī)�來的�?019環(huán)境污染防治工作推進(jìn)會講話稿精選5篇。

篇一

同志們：

2月13日，我縣召開了全縣環(huán)境保護(hù)安全生產(chǎn)工作會議，僅20天之隔，我縣又召開環(huán)境污染防治工作推進(jìn)會議�？h政府之所以連續(xù)召開會議，是因為當(dāng)前的環(huán)境污染防治工作面臨著巨大的壓力，近日xx環(huán)保督察組就會進(jìn)駐濟(jì)寧，這個月中央環(huán)保督察組就會進(jìn)駐xx，來xx必來濟(jì)寧，來濟(jì)寧比來xx，可謂是迫在眉睫。所以，這次會議，是對我鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作的再安排、再部署、再落實，希望同志們能夠在認(rèn)識上更加清醒，在態(tài)度上更加堅決，在行動上更加自覺，加壓奮進(jìn)、攻堅克難，全力投入到環(huán)境污染防治工作中去，切實把各項防治措施落到實處，堅決打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成各項工作目標(biāo)。下面，就抓好今年的環(huán)保工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、科學(xué)研判環(huán)保工作面臨的形勢，必須高度統(tǒng)一思想、客觀查擺問題

這幾年，我鎮(zhèn)圍繞黨中央、國務(wù)院提出的生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為建設(shè)生態(tài)幸福興隆的重要抓手，通過創(chuàng)新管理體制、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化源頭治理等措施，持續(xù)加大環(huán)境污染防治力度，雖然取得了一定的成績，但是我們?nèi)砸�清醒地看到，目前環(huán)保形勢依然不容樂觀，與上級要求、發(fā)展需要、群眾期盼相比，我鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作存在的問題還十分突出，不容我們有絲毫懈怠。一是上級的政策要求更加嚴(yán)格，我們要高度重視。xx大以來，中央對環(huán)境問題的關(guān)注度日益提高，不論是新《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》的實施，還是去年水十條、氣十條、土十條的出臺，都說明了環(huán)境污染防治工作已經(jīng)上升到前所未有的高度。這些法律條例，并非是不痛不癢的“督促”，而是實實在在的“鞭策”，比如“水十條”中就明確指出對于各級黨委政府因工作不力、造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的干部，將實施“一票否決”制和嚴(yán)格的問責(zé)制；從去年開始，中央環(huán)保督查組去年開展了兩輪環(huán)保督察，掀起了一場全方位、大規(guī)模、深層次“環(huán)保風(fēng)暴”，共受理群眾舉報3.3萬余件，立案處罰8500余件、拘留720人，約談6307人，問責(zé)6454人。3月份，這一輪中央環(huán)保督察組就要來到xx，只要接到群眾舉報就即轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)�，要�?4小時之內(nèi)趕赴現(xiàn)場核實情況，并在3天之內(nèi)連同責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的處理意見一并上報。近期，濟(jì)寧又被列入了保障京津冀及周邊地區(qū)（2+26）通道城市，濟(jì)寧要和京津冀統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動，尤其是PM2.5的削減目標(biāo)比全省其它非通道城市高出50%以上，市里明確提出，今年各縣市區(qū)在開展工作中必須執(zhí)行全國最嚴(yán)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些，都說明中央在不斷降低我們頭上的那根“高壓線”——從以往的高高掛起，到現(xiàn)在的抬頭就能碰到。如果我們僅僅滿足于取得階段性的勝利而不把污染防治工作當(dāng)作新常態(tài)，那么稍有松懈、伸個懶腰就會“觸線”，所以同志們一定要提高認(rèn)識，堅守底線，把治污工作當(dāng)成常態(tài)。二是建設(shè)生態(tài)幸福興隆任務(wù)艱巨，我們要加倍努力。年初，我們明確了“生態(tài)小鎮(zhèn)”定位，清晰地指出了“黨建+、網(wǎng)絡(luò)+、項目+”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)力工業(yè)項目提質(zhì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)升級、美麗鄉(xiāng)村打造、電商經(jīng)濟(jì)突破四條戰(zhàn)線，這都需要生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)和支撐。但就目前而言，我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)中的廠區(qū)環(huán)境問題依然突出，3月4日，中央環(huán)保部會同xx、江蘇環(huán)保廳，赴京津冀及周邊18個城市，開展xx年第一季度空氣質(zhì)量專項督查，其線路就經(jīng)過我鎮(zhèn)，其中就涉及到新華建材，我鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志24小時駐廠監(jiān)督，督促整改如期完成，才確保沒出問題。如果我們環(huán)境質(zhì)量惡化、出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)保違規(guī)的事件，環(huán)保部門必定進(jìn)行對我縣區(qū)域限批，暫停企業(yè)或該地區(qū)所有新建項目的環(huán)評審批，直至該企業(yè)或該地區(qū)完成整改，這將嚴(yán)重影響對興隆乃至我縣日后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是當(dāng)前存在的問題不容忽視，我們要切實解決。近年來，我們的在生態(tài)環(huán)境顯著改善，但隨著社會的發(fā)展變化，群眾的環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，對污染防治工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。最近一段時間，群眾通過書記縣長熱線、網(wǎng)上咨詢等渠道反映了不少問題，比較集中的問題有：部分村坑塘水質(zhì)較差且異味嚴(yán)重；道路揚(yáng)塵沒有得到徹底根治，近期更有反彈趨勢；禽畜養(yǎng)殖、電動車生產(chǎn)和維修中打磨及噴漆的異味嚴(yán)重。同志們，群眾的眼睛是雪亮的，這些問題基本都是一針見血，直擊我鎮(zhèn)污染防治工作的短板。對于百姓們的呼聲，我們不僅要聽得到、看得到，更要能想得到、做得到。對于今年環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，我們一定要有個思想準(zhǔn)備，如果大家覺得去年環(huán)保工作有壓力的話，那么xx年將是更大的壓力，我們沒有任何退路，必須堅定信心決心，變壓力為動力，敢于迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)作為，善于破解難題，確保群眾享受更多的碧水藍(lán)天。

二、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，必須把握重點(diǎn)關(guān)鍵、抓細(xì)抓長抓實

關(guān)于下步的工作，今天會上宣讀了《環(huán)境保護(hù)工作問責(zé)辦法》，對環(huán)保任務(wù)明晰了職責(zé)。各級各有關(guān)部門要迅速行動起來，以強(qiáng)有力措施深入開展環(huán)境保護(hù)綜合治理，確保各項工作部署落地生根、見實見效。具體工作中，要重點(diǎn)推進(jìn)以下四個方面：

一是“治水”方面。生活污水治理上。各管區(qū)、行政村，各有關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)村生活污水與村莊布局、城鄉(xiāng)污水治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)民飲用水保障等規(guī)劃相銜接，打造農(nóng)村生活污水一體化體系；另外，農(nóng)技站要牽頭做好農(nóng)業(yè)面源污染防控，通過優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)藥使用，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。工業(yè)污水治理上。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，切實落實工業(yè)園區(qū)管委會主體責(zé)任，環(huán)保辦監(jiān)管責(zé)任，對跑冒滴漏等污染環(huán)境行為一經(jīng)查實絕不姑息，工業(yè)園區(qū)管委會、環(huán)保辦要提高認(rèn)識，牽頭推進(jìn)，對不符合最新環(huán)保排放的企業(yè)，督促企業(yè)制定具體措施，卡實時間節(jié)點(diǎn)，確保整改到位。對于不按期整改的，要亮明態(tài)度，嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅問責(zé)。

二是“治氣”方面。我們要以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點(diǎn)，多措并舉強(qiáng)化大氣污染防治。加快燃煤鍋爐超低排放改造。目前我鎮(zhèn)排查出的10蒸噸以下鍋爐有23家，市、縣已經(jīng)明確要求，鍋爐超低排放整改，在xx底前必須完成。鎮(zhèn)環(huán)保辦要嚴(yán)格按照上級要求，推進(jìn)10蒸噸以下鍋爐改氣改電改燒蘭炭，確保全部整改完畢。取締“小散亂污”企業(yè)。環(huán)保辦要牽頭取締違法“小散亂污”企業(yè)，將“小散亂污”企業(yè)納入網(wǎng)格化管理，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及國土、環(huán)保、工商等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，將依法依規(guī)開展專項取締行動，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧�，確保“小散亂污”企業(yè)整改到位。抓好空氣監(jiān)測站周邊環(huán)境整治。環(huán)保辦、綜合執(zhí)法、派出所等相關(guān)部門要按照“一站一策”的原則，全面摸清周邊污染隱患，細(xì)化任務(wù)，限期整改，持續(xù)改善監(jiān)測站周邊環(huán)境，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和代表性。另外，鎮(zhèn)安監(jiān)站要以更大力度抓好成品油市場整治工作，確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高。

三是“迎查”方面。中央、省環(huán)保督察組即將進(jìn)駐xx、濟(jì)寧，我鎮(zhèn)要充分利用進(jìn)駐督察前的寶貴時間，全面查找存在的問題和不足，補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞，打造亮點(diǎn)，推動解決好突出的環(huán)境問題，各管區(qū)、行政村同志一定要對照環(huán)保督察的標(biāo)準(zhǔn)要求，突出問題導(dǎo)向，主動排查本轄區(qū)或職能范圍內(nèi)的環(huán)境問題，從快、從嚴(yán)、從細(xì)抓好整改工作，確保我縣能夠順利通過環(huán)保督察。

三、確保環(huán)保各項工作順利快速推進(jìn)，必須強(qiáng)化組織保障、嚴(yán)格督導(dǎo)考核

一分部署，九分落實。環(huán)境污染防治工作量大、面廣，各部門、單位一定要齊抓共管、群策群力，在抓落實上狠下功夫，確保工作任務(wù)落到實處。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，我們重新調(diào)整了大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組名單，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任，拉出問題清單，明確時間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù)。各管區(qū)、行政村要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，尤其是管區(qū)書記要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。環(huán)保辦要牽好頭，工辦、水利站、村鎮(zhèn)辦等部門要認(rèn)真履職、密切配合，主動采取措施，解決突出問題，依法抓好各自領(lǐng)域的環(huán)保工作。各企業(yè)要切實承擔(dān)環(huán)保主體責(zé)任，堅決杜絕拖一拖、應(yīng)付了事等想法，不講價錢、無條件執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保依法達(dá)標(biāo)排放。

二是加大執(zhí)法檢查，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。要進(jìn)一步提高環(huán)保執(zhí)法效能，特別是要健全環(huán)保、派出所、行政執(zhí)法等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三不三直”原則，通過在線監(jiān)測、雙隨機(jī)抽查、錯時執(zhí)法等方式，強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法，全方位、全時段強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作。要以“零容忍”的態(tài)度打擊環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)問題一律按上限頂格處罰，該整改的整改，該關(guān)停的關(guān)停；對涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，切實做到“有案必查、查必有果”，形成強(qiáng)大的警示震懾作用。

三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。做好環(huán)保工作離不開全社會的參與，關(guān)鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導(dǎo)。宣傳辦、文化站要堅持宣傳先行、輿論先導(dǎo)、聲勢先造，在用好電視、報紙、標(biāo)語等傳統(tǒng)方式的同時，充分運(yùn)用微信公眾平臺、朋友圈等新媒體，大力宣傳環(huán)保政策法規(guī)，加強(qiáng)污染防治正面宣傳引導(dǎo)，暢通群眾舉報渠道，營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，為做好環(huán)保工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

四是狠抓督導(dǎo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。今后環(huán)保工作的任務(wù)將越來越重，考核的壓力也越來越大，去年市里出臺了環(huán)保工作問責(zé)辦法，將全面落實環(huán)保量化賦分考核、生態(tài)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)制度，實行每月一考核、每月一排名、每月一通報，嚴(yán)督重考的環(huán)保態(tài)勢愈發(fā)明顯。今年縣里將根據(jù)《環(huán)境保護(hù)工作問責(zé)辦法》，依據(jù)各鎮(zhèn)街、園區(qū)和有關(guān)部門的職責(zé)和承擔(dān)的任務(wù)，開展常態(tài)化、全方位督導(dǎo)、督查、督辦，我鎮(zhèn)也將按照市、縣要求，根據(jù)《興隆鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作問責(zé)辦法》的要求，對各管區(qū)、行政村工作進(jìn)展迅速、整治效果突出的，給予表彰獎勵；對工作推進(jìn)不力、問題整改不到位的，該約談的約談，該通報的通報，該問責(zé)的問責(zé)，絕不姑息遷就，切實把廣大干部的積極性引導(dǎo)到抓落實上來。

同志們，做好今年的污染防治工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重。我們一定要本著對興隆發(fā)展負(fù)責(zé)、對4.3萬群眾負(fù)責(zé)的精神，堅定信心、振奮精神，擔(dān)當(dāng)實干、狠抓落實，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)環(huán)保工作新局面，為打造建設(shè)生態(tài)幸福興隆做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

篇二

剛才，我們共同收聽收看了全省、全市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)推進(jìn)電視電話會。會議通報了今年以來全省、全市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)工作情況，就下步環(huán)境污染防治攻堅工作進(jìn)行了安排部署，要求之嚴(yán)、目標(biāo)之高、責(zé)任之大前所未有。下面，就貫徹落實省、市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)推進(jìn)會精神，抓好我縣環(huán)境污染防治攻堅工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一要切實提高政治站位。講政治、顧大局是每名黨員干部必須具備的基本素質(zhì)，也是貫徹落實黨中央打好“三大攻堅戰(zhàn)”的決策部署和習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)。xx年，習(xí)近平總書記在云南考察工作時，強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境�？梢娏�(xí)近平總書記把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在了何等突出、何等重要的位置。黨的xx屆五中全會將綠色發(fā)展理念列為了五大發(fā)展理念之一，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是要堅定不移的堅持綠色發(fā)展理念，自覺踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。改革開放四十年來，我國產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，產(chǎn)品極大豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了相當(dāng)高的規(guī)模和水平，隨著收入水平的提高，人民群眾逐步實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，社會的主要矛盾由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而環(huán)境污染就是發(fā)展不平衡不充分的突出表現(xiàn)。就商城而言，這些年我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也是突飛猛進(jìn)的，xx年度綜合實力位居全省第66位，較xx年度提高了3個位次，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位居全省第95位，較xx年度提升了37個位次。但是我們對環(huán)境污染的治理和管控距上級要求和群眾期望還有一定差距，剛才尚市長在講話中點(diǎn)到的問題也多次涉及到商城。打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)是保障民生的必然要求。陽光、空氣和水是生物賴以生存的最基本條件，直接關(guān)系到人們的健康，也是最基本的民生，所以說保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保障民生。打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)也是政府的職責(zé)所在。黨的十四大明確了政府的四大職能，黨的xx大以后，為深入踐行五大發(fā)展理念，又將環(huán)保保護(hù)增加為政府的一項重要職能，環(huán)境保護(hù)也成為了政府的職責(zé)所在。所以，我們要切實提高政治站位，自覺扛起政治責(zé)任，履行好政府的職責(zé)，深入一線抓好落實，堅決打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。

二要正確看待當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)工作形勢。近年來，我們堅定不移的走生態(tài)立縣、科學(xué)發(fā)展之路，自覺踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)加大環(huán)境污染防治力度，全縣環(huán)境污染防治工作成效顯著。截至8月2日，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到198天，上半年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)位居全省第一，PM10和PM2.5平均濃度均為全市最低。但是當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)形勢不容樂觀，問題不容忽視，尚市長在通報問題中多次點(diǎn)到商城，主要集中在水污染方面，其中灌河斷面元月份至三月份持續(xù)超標(biāo)，經(jīng)過3月8日以來連續(xù)三次的觀摩推進(jìn)，四月份、五月份、六月份灌河斷面水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，但是七月份水質(zhì)又下滑到V類，可見我們的工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)。昨天下午我又專門召開了灌河馬罡斷面水質(zhì)超標(biāo)情況專題工作會，就水質(zhì)超標(biāo)整改工作進(jìn)行了安排部署。中央第一環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”進(jìn)駐xx期間，我縣一畜禽養(yǎng)殖場被重復(fù)舉報多次，直接增加了我縣信訪量，這些問題值得我們深刻反思。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)方面仍然存在一些不容忽視的問題，如水污染治理工程進(jìn)度緩慢、灌河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)對污水治理未采取有效的應(yīng)急管控措施、河長制落實不到位、巡河巡查力度不夠、排污口未得到有效整治，新的排污口設(shè)置制度未得到有效落實，等等。剛才，黃強(qiáng)副省長在會上明確要求，省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部要每周聽取環(huán)境污染防治情況，省政府將每月聽取全省環(huán)境污染防治情況，而且要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）都要建立空氣質(zhì)量監(jiān)測站，兩周內(nèi)以縣為單位將環(huán)境污染防治三年行動方案報至省政府。可見當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的要求之高，標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)。我們要正確的看待當(dāng)前的環(huán)保形勢，保持清醒的認(rèn)識，認(rèn)真落實各項防治措施，切實改善環(huán)境質(zhì)量。

三要精準(zhǔn)施策，有效防治。要根據(jù)省市的要求，抓緊制定商城縣環(huán)境污染防治三年行動方案，明確部門職責(zé)和時間節(jié)點(diǎn)，制定任務(wù)清單，明確年度目標(biāo)任務(wù)，提交縣政府研究后按時上報。要搞好污染源排查。要摸清大氣、水、土壤、農(nóng)村面源污染等的污染源，針對現(xiàn)有的存量問題，逐一制定整改方案，限期抓好整改落實。要堅持標(biāo)本兼治，分類施策。堅持急則治標(biāo)、緩則治本，在推進(jìn)灌河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）水污染治理工程建設(shè)同時，要搞好生態(tài)補(bǔ)水，以解燃眉之急。要加大縣城規(guī)劃區(qū)、上石橋鎮(zhèn)區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的截污納管工作；加強(qiáng)城區(qū)燒烤油煙、汽車尾氣、揚(yáng)塵污染、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放等大氣污染治理。要加大宣傳引導(dǎo)，堅持表彰先進(jìn)、樹立典型，懲處落后、嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化宣傳教育，樹立輿論導(dǎo)向，營造濃厚氛圍，同時大力宣傳推廣“兩長兩員”、“網(wǎng)格員”等好的經(jīng)驗做法，引導(dǎo)廣大群眾主動參與、支持環(huán)境保護(hù)工作。

四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力攻堅，決戰(zhàn)決勝。為全面貫徹落實省、市關(guān)于打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，切實加強(qiáng)我縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，縣委、縣政府比照縣脫貧攻堅指揮部的做法，成立了商城縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。制定了《商城縣轉(zhuǎn)換機(jī)制提質(zhì)增效打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，確定了13項專項戰(zhàn)役，明確了各專項戰(zhàn)役指揮長、牽頭單位和責(zé)任單位，大家要按照實施意見的要求認(rèn)真抓好落實。我將每周聽取全縣環(huán)境污染防治工作情況，每月召開一次縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部指揮長調(diào)度會議，安排部署全縣環(huán)境污染防治攻堅工作�？h環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室要認(rèn)真籌備好周列會和指揮長調(diào)度會議。全縣各級各部門要形成合力，全力支持環(huán)境污染防治攻堅工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，落實“一崗雙責(zé)”，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，確保圓滿完成環(huán)境污染防治三年行動方案的各項任務(wù)。

篇三

來臨之際，市政府決定召開的這次全市大氣污染防治推進(jìn)會，主要有兩個方面考慮：一是近日，省大氣辦向市政府通報了我市近期空氣質(zhì)量有關(guān)情況，特別指出8月份中心城區(qū)PM10、PM2.5同比上升分別為37.8%和137.5%，省上發(fā)出了預(yù)警，形勢十分嚴(yán)峻；二是節(jié)日期間可能因監(jiān)管缺失和措施落實不到位，導(dǎo)致空氣環(huán)境質(zhì)量再次下滑。為此，召開這次推進(jìn)會十分重要，也十分必要。剛才，雙鶴同志通報了今年1—8月份大氣污染防治工作情況，并對下階段的工作作了具體安排，安排得很到位；崆峒區(qū)政府、市住建局、能源局、公安局圍繞所承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，這些我都同意，請大家務(wù)必抓好落實。下面，圍繞會議主題，我講三個方面的意見。

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)抓好大氣污染防治工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)和各有關(guān)部門迎難而上，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為重點(diǎn)，健全機(jī)制、狠抓落實，形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大氣污染防治工作格局，全市大氣污染防治工作取得了一定成效。但從最近省上通報的情況來看，今年8月份，剔除沙塵天氣影響后，中心城區(qū)可吸入顆粒物（PM10）濃度均值為51微克/立方米，同比增加14微克，同比上升37.8%；細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度均值為38微克/立方米，同比增加22微克，同比上升137.5%。PM10、PM2.5兩項主要指標(biāo)單月濃度同比均大幅度上升。從1—8月份通報的情況來看，中心城區(qū)6個月PM10單月濃度同比上升，5個月PM2.5單月濃度同比上升，優(yōu)良天數(shù)同比減少10天，下降4.2個百分點(diǎn)，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯劣于去年同期。同時，從市環(huán)保局每周的督查反映的情況來看，我們的監(jiān)管治理工作還存在不少問題，有些問題還十分突出。一些建筑工地“六個百分之百”“三個必須”管控措施落實不夠到位，個別工地反復(fù)反彈的情況特別嚴(yán)重；部分道路揚(yáng)塵管控時緊時松，垃圾、渣土、砂石、土方等車輛落實密閉防塵措施不夠嚴(yán)格；大部分棚戶區(qū)改造拆除工地未覆蓋抑塵網(wǎng)等等。國慶節(jié)過后，馬上就要進(jìn)入冬季供暖季，我市特別是中心城區(qū)大氣污染防治的壓力將會更大、任務(wù)將會更重。抓好這段時期的大氣污染防治工作，對完成年度目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。為此，我們必須深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，正視差距，彌補(bǔ)欠賬，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，力爭迎頭趕上。各縣（區(qū)）、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，以明顯降低顆粒物濃度、明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量、明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感為主要立足點(diǎn)，把中央和省、市大氣污染防治的決策部署貫徹好、落實好，切實抓緊抓實抓出成效。中心城區(qū)今年優(yōu)良天數(shù)同比去年減少10天，說明我們各項管控措施沒有跟上。目前距離采暖期剩下一個月時間，而且面臨“中央環(huán)保督查回頭看”和年度考核“一票否決”壓力，這是整治任務(wù)，形勢不容樂觀。

二、突出重點(diǎn)任務(wù)，切實抓好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

當(dāng)前，我市大氣污染防治工作形勢逼人，任務(wù)很重，時不我待。各縣（區(qū)）、各部門要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)任務(wù)，下更大決心，上更硬措施，扎實推進(jìn)大氣污染防治各項工作落實見效。

1.狠抓燃煤鍋爐綜合治理。今年的任務(wù)目標(biāo)是10底前完成499臺的燃煤鍋爐綜合整治，截止8月底，僅完成年度任務(wù)的55.7%，這里面還包括偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃使用潔凈煤的142臺鍋爐，未完成的還有217臺，僅剩一月時間，綜合整治任務(wù)繁重，壓力特別大。國慶節(jié)后，市上將組織對這項工作開展專項督查，各縣（區(qū)）要高度重視，嚴(yán)格按照省、市下達(dá)的目標(biāo)要求，倒排工期，強(qiáng)化措施，確保按規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，原則上集中供熱和天然氣管網(wǎng)覆蓋之內(nèi)燃煤鍋爐及市、縣建成區(qū)10蒸頓以下的燃煤鍋爐必須進(jìn)行拆除；對小、散、遠(yuǎn)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和暫不具備淘汰、清潔能源替代的燃煤鍋爐，必須落實潔凈煤采購合同，必須在供暖期開展采暖期監(jiān)測工作。各縣（區(qū)）要認(rèn)真落實補(bǔ)貼政策，確保這項措施落實到位。

2.狠抓揚(yáng)塵污染治理。各縣（區(qū)）政府和住建部門要按照各自管理范圍，每周對中心城區(qū)和各縣城區(qū)所有建筑工地、拆遷現(xiàn)場、市政工程、老舊小區(qū)改造現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促各類施工單位、企業(yè)嚴(yán)格落實“六個百分百”和“三個必須”揚(yáng)塵管控措施；特別是縣（區(qū)）政府要將PM10、PM2.5濃度升降指標(biāo)與灑水抑塵單位及個人工作業(yè)績相掛鉤，倒逼工作人員根據(jù)天氣、污染狀況、污染路段，優(yōu)化道路洗掃、灑水、噴霧作業(yè)方式和時間，提高工作效果。國土部門要對所有土地開發(fā)、儲備土地、非煤礦山開采項目及石料加工企業(yè)各類堆場揚(yáng)塵控制情況進(jìn)行專項檢查，嚴(yán)格落實施工過程噴霧灑水抑塵降塵和運(yùn)輸車輛表層噴濕、加蓋篷布、清掃車沿、沖洗車輪等措施，嚴(yán)查運(yùn)輸車輛超高超載和土石撒落行為。特別是中心城區(qū)作為全市大氣污染防治工作的重中之重，要對市環(huán)保局周檢查在整改群曝光的問題，要逐個督辦，逐條整改。整改情況要反饋市整改辦并在整改群中回復(fù)，做到件件有落實、事事有回應(yīng)。要正常使用東、西入口車輛沖洗平臺，對進(jìn)城車輛進(jìn)行免費(fèi)沖洗。

3.狠抓機(jī)動車尾氣污染治理。公安部門要按照既定方案要求，加大對老舊車和機(jī)動車排氣不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)入城區(qū)主要道路的查處力度，對違規(guī)車輛實行上限處罰；要合理規(guī)劃行車路線，將雙擁路由雙行道調(diào)整為單行道，設(shè)置禁限行標(biāo)志，并嚴(yán)格落實。公安和城市執(zhí)法部門要聯(lián)合開展渣土車、“冒黑煙”車專項整治行動，在重點(diǎn)路段、時段設(shè)崗檢查和流動巡邏，對不按規(guī)定路線行駛、不進(jìn)行車廂沖洗和苫蓋不嚴(yán)實的違法行為實時拍攝取證、現(xiàn)場處罰，并積極推行一體式車廂專用渣土車，嚴(yán)防“渣土車”、物料車在運(yùn)輸過程中的拋、灑、滴、漏等現(xiàn)象。商務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門要全面加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保全市范圍內(nèi)銷售的汽柴油達(dá)到國五標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁加油站銷售不合格油品。能源、工信和公安部門要推廣新能源汽車，加速淘汰“老舊車”和低速貨車。

4.狠抓散煤污染治理。能源、工商部門要不斷強(qiáng)化源頭管控，對各縣（區(qū)）煤炭經(jīng)營單位進(jìn)行全面徹底排查，對劣質(zhì)煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部依法予以取締。要加強(qiáng)常態(tài)化管理，嚴(yán)厲打擊無場地非法銷售行為，對通過直送方式銷售劣質(zhì)散煤的行為，追溯源頭，依法從嚴(yán)查處，加強(qiáng)外來煤炭和過境外煤監(jiān)管。能源部門要在前段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快推進(jìn)潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力，結(jié)合潔凈型煤配送體系建設(shè)，通過采取“型進(jìn)散退”等方式，逐步壓減民用散煤供應(yīng)范圍和規(guī)模。質(zhì)監(jiān)部門要加大煤炭生產(chǎn)企業(yè)、型煤加工企業(yè)和燃煤使用單位煤質(zhì)抽檢頻次，實行用煤質(zhì)量報備認(rèn)定和煤質(zhì)報驗制度。各縣（區(qū)）政府要在轄區(qū)內(nèi)大力推廣使用潔凈煤和優(yōu)質(zhì)煤，落實好優(yōu)質(zhì)煤補(bǔ)貼政策，確保主城區(qū)內(nèi)及城區(qū)村、棚戶區(qū)內(nèi)無使用散煤、土炕取暖和做飯的居民，盡快改用電、天然氣、潔凈型煤或其它清潔能源替代。

5.狠抓涉氣企業(yè)污染治理。環(huán)保部門要堅持對轄區(qū)內(nèi)涉氣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)每周進(jìn)行一次檢查，并適時開展隨機(jī)和夜間檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題上限處罰，對未安裝和未聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行污染源在線監(jiān)控設(shè)施的工業(yè)企業(yè)，責(zé)令限期整改。各縣（區(qū)）政府和xx工業(yè)園區(qū)管委會要對城區(qū)周邊磚瓦、建材企業(yè)、物流園、大型停車場等進(jìn)行排查，凡未落實廠區(qū)硬化和“三防”措施的一律限期整改。工信部門要加大“散亂污”企業(yè)整治力度，對違法違規(guī)的“散亂污”企業(yè)要推動綜合整治，消化前期摸排存量，繼續(xù)開展全面排查，依法依規(guī)、分類施治，既要大力整治，也要注重引導(dǎo)，切實解決“劣幣驅(qū)逐良幣”問題。

6.狠抓生活面源污染治理。食藥監(jiān)部門要扎實有效地對餐飲服務(wù)業(yè)清潔能源使用和油煙凈化設(shè)施運(yùn)行保養(yǎng)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促指導(dǎo)業(yè)主按技術(shù)規(guī)范要求，定期維護(hù)清洗和正常運(yùn)行油煙凈化裝置，從嚴(yán)查處燃煤散燒和擅自停用設(shè)施等違規(guī)違法行為，并公開曝光。城市執(zhí)法部門要進(jìn)一步加大露天燒烤整治工作，清理取締城區(qū)道路、車站等公共場所從事露天燒烤、店外設(shè)爐灶、流動經(jīng)營等餐飲攤點(diǎn)，減少油煙對城市大氣環(huán)境的影響。各縣（區(qū)）政府要開展道路綜合整治，對城區(qū)背街小巷、棚戶區(qū)土胡同、斷頭路及周邊沙土路全面排查清理和整治，及時修復(fù)破損及病害路面，采取硬化、綠化、鋪裝、禁止車輛通行等措施，從源頭防控沙土路面刮風(fēng)起塵和雨雪天泥濘造成的道路揚(yáng)塵污染。農(nóng)牧和城市管理執(zhí)法部門要查禁焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒等“四燒”行為，將禁燒監(jiān)管責(zé)任層層分解落實到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和責(zé)任人。

三、強(qiáng)化保障措施，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)

大氣污染防治是一項綜合治理工程，需要各級各部門和社會各界齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞《xx市污染防治攻堅方案》和近期工作重點(diǎn)，按照各自工作職責(zé)，齊心協(xié)力，全力落實各項防治措施。

一要靠實工作責(zé)任。各級各有關(guān)部門要把大氣污染防治工作擺在突出位置，夯實責(zé)任，狠抓落實，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，一抓到底、抓出成效。當(dāng)前，最要緊的是緊盯“PM10、PM2.5濃度值削減和優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率”這一目標(biāo)，結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真對標(biāo)對表，堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體，采取倒排工期、銷號落實等方式，推進(jìn)大氣污染防治工作向精細(xì)化、科學(xué)化、制度化方向轉(zhuǎn)變，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門要切實履行起統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)組織大氣污染防治工作，系統(tǒng)開展大氣環(huán)境監(jiān)測、研判，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，削減各類污染物排放總量。同時履行好市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查、考核、通報等工作職能。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行所擔(dān)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合意識，對照今年大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)，建立行業(yè)環(huán)境督查督導(dǎo)機(jī)制，把目標(biāo)任務(wù)分解到崗位、落實到人頭，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)、齊抓共管的良好工作局面。

三要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警。今年P(guān)M10、PM2.5兩項主要指標(biāo)單月濃度同比上升幅度較大，這兩項指標(biāo)如果完不成，將會極大地影響環(huán)保工作年度考核。圓滿完成這兩項指標(biāo)，需要各級各有關(guān)部門不折不扣、抓細(xì)抓實，全面落實好今天會上安排部署的各項工作任務(wù)。要切實做好應(yīng)急準(zhǔn)備，環(huán)保、氣象部門要分析會商，做好重污染天氣預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)工作。要提前制定應(yīng)急措施，排定應(yīng)急單位名單，一旦常規(guī)措施難以完成年度目標(biāo)，要及時啟動應(yīng)急方案，落實應(yīng)急措施，確保實現(xiàn)年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

四要嚴(yán)格督查問責(zé)。市政府成立的9個督查組要切實履行工作職責(zé)，繼續(xù)堅持督查通報制度，對多次通報仍整改不到位的，要主動聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行曝光，整改落實情況納入年度目標(biāo)考核。市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原則上每月對各縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況、縣區(qū)和部門在大氣污染防治工作中存在監(jiān)管不嚴(yán)、履職不力及空氣質(zhì)量與上年同比明顯上升或完成年度目標(biāo)任務(wù)困難的，要進(jìn)行預(yù)警提示，必要時要提請市政府約談縣區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)人，督促限期整改。凡是年度考核沒有完成大氣污染防治任務(wù)，或因工作不力造成嚴(yán)重影響的，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。

同時，還有幾個單方面的工作：

一要扎實推進(jìn)省級環(huán)保督查反饋意見整改工作，按要求時限完成整改工作；二要全面抓好水污染和土壤污染防治工作，特別是對葫蘆河水質(zhì)仍然超標(biāo)的問題，要引起我們的高度重視和警醒。三要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔取暖改造工程，目前還有3個縣未分解年度改造任務(wù)，進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

同志們，防治大氣污染、改善城市空氣質(zhì)量，是當(dāng)前一項重大的工作任務(wù)。各級各有關(guān)部門一定要從講政治的高度認(rèn)識大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，切實擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)，不折不扣抓好工作任務(wù)的落實，深入推進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

篇四

自去年全省打響環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)以來，我縣多次召開會議，貫徹傳達(dá)省市環(huán)境保護(hù)工作會議精神，通過全縣上下不懈努力，xx年全縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)取得了顯著成效。7月22日，全省組織開展萬人環(huán)保大檢查行動，從檢查反饋情況來看，我縣環(huán)境保護(hù)工作有所懈怠。今天召開的環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)第二次推進(jìn)會議，主要任務(wù)是就當(dāng)前省市安排部署的新任務(wù)再推進(jìn)、全省萬人環(huán)保大檢查行動反饋問題再督辦、環(huán)境污染防治攻堅工作再落實、秋季等重點(diǎn)時期秸稈禁燒等工作再強(qiáng)調(diào)，消化當(dāng)前環(huán)保存量問題，加大環(huán)境保護(hù)工作力度。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、分析問題，深挖根源

今年以來，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，緊盯目標(biāo)，同心協(xié)力，克難攻堅，持續(xù)發(fā)力，著力加強(qiáng)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，有力地推進(jìn)了全縣環(huán)境污染防治攻堅工作。截至8月12日，我縣累計優(yōu)良天數(shù)為192天，全市排名第四；PM10平均濃度為58微克/立方米，PM2.5平均濃度為35微克/立方米，兩項在全市排名均為第一；近期縣灌河馬罡水質(zhì)自控站出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；昨天中午（8月14日）12:00查詢顯示：化學(xué)需氧量（C0D）為5.78，氨氮為0.13，總磷為0.042。商城縣灌河馬罡水質(zhì)自控站出境斷面水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類，近期監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。集中式飲用水質(zhì)量上半年監(jiān)測表明為Ⅱ類（半年一次監(jiān)測評價）。這些成績的取得來之不易，值得充分肯定，希望大家再接再厲。

（一）要清醒認(rèn)識問題。表面上看，一些指標(biāo)在全市領(lǐng)先，放在全省更是可觀。但我們要放在特定環(huán)境中，就不難看出，當(dāng)前全縣的環(huán)境質(zhì)量與上級的要求、人民的期望還有一定差距，環(huán)境污染防治形勢十分嚴(yán)峻。一是揚(yáng)塵管控不力。大量施工主體單位落實“六個百分之百”不積極、不嚴(yán)格、不到位，相關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)管失之于寬、失之于松、失之于軟，工作標(biāo)準(zhǔn)較低。商務(wù)中心區(qū)拆遷工地、帝華公館工地被點(diǎn)名批評，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)道路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。二是灌河水質(zhì)達(dá)標(biāo)存在隱患。馬罡斷面上游有鲇魚山辦事處、河鳳橋鄉(xiāng)、上石橋鎮(zhèn)、雙椿鋪鎮(zhèn)、鄢崗鎮(zhèn)、商城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）的生活污水匯入；沿岸還有8家畜禽養(yǎng)殖場及11家河道采砂場；今年灌河馬罡斷面多次出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，先后觸發(fā)市、省超標(biāo)預(yù)警。三是污水處理設(shè)施建設(shè)緩慢。縣城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)不完善，雨污分流不充分，生活污水集中處理率偏低；縣開源污水處理廠雖已完成提標(biāo)改造工任務(wù)，但還未驗收；上石橋污水處理廠任務(wù)還很艱巨，由于管網(wǎng)鋪設(shè)不到位而至今無法實現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；湯泉池污水處理廠至今還未完成污染源自動監(jiān)測設(shè)備調(diào)試安裝及聯(lián)網(wǎng)；全縣城鄉(xiāng)污水收集管網(wǎng)建設(shè)和生活垃圾綜合處理工作欠賬較大。四是“兩長制”工作未取得實質(zhì)性進(jìn)展。全縣“兩長制”會議已召開接近兩個月，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）未落實完善相應(yīng)鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)組織和工作方案；縣“兩長辦”雖做了大量工作，但相關(guān)考核方案和督導(dǎo)細(xì)則至今未出臺，工作無進(jìn)展。五是“散亂污”企業(yè)治理不徹底。全縣已排查出“散亂污”企業(yè)177家，表面上按照時間節(jié)點(diǎn)都已完成。但從檢查的情況看，部分“散亂污”企業(yè)未按要求整治取締到位，有些“散亂污”企業(yè)設(shè)備未拆除、原料未清除，存在“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象。省環(huán)境攻堅辦在全省范圍內(nèi)抽調(diào)15000多名執(zhí)法工作人員，從7月下旬開始，開展為期20天的專項檢查活動，南陽市唐河縣80名檢查人員到我縣進(jìn)行督查。現(xiàn)已檢查完畢，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題220余個。六是煙花爆竹禁燃不力。今年“雙節(jié)”及清明節(jié)期間，全縣煙花爆竹禁燃禁放工作取得了一定的成效，但城區(qū)依然存在煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)，禁放區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹行為依然大行其道。七是禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉整改進(jìn)度滯后。關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖企業(yè)都還停留在準(zhǔn)備階段，灌河沿岸5家治理整改養(yǎng)殖企業(yè)只有2家啟用了治污工程。進(jìn)度緩慢的主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和部門重視程度不夠，有畏難情緒。部門聯(lián)合執(zhí)法不到位，沒有形成重拳出擊的強(qiáng)大合力，導(dǎo)致壓力傳導(dǎo)不足。我縣xx年度省定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)有28家，截止到7月31日，完成13家，配套率為46.43%，居全市倒數(shù)第二位，受到了市治污攻堅辦的通報。尚市長為此批示，要認(rèn)真研究，加快進(jìn)度。八是其他污染源治理不徹底。按照市任務(wù)計劃表和責(zé)任表，我縣雖提前完成燃煤鍋爐改造工作任務(wù)，但檢查中仍有燃煤鍋爐繼續(xù)使用現(xiàn)象。我縣已完成市下達(dá)的違法違規(guī)散煤銷售點(diǎn)和燃煤散燒整治取締工作任務(wù)，但城區(qū)仍存在燃煤茶爐和小煤爐。今年夏季全縣雖然未被上級發(fā)現(xiàn)秸稈燃燒行為，但燃燒生活垃圾現(xiàn)象普遍發(fā)生。還有諸如加油站地下油罐防滲改造工作進(jìn)度緩慢等諸多問題，在此不再一一列舉。

（二）要深刻分析原因。一是思想認(rèn)識不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志思想還沒跟上形勢、沒走出誤區(qū)，還沒有真正理解“金山銀山就是綠水青山”的科學(xué)內(nèi)涵，還沒有真正樹立起綠色發(fā)展的理念，對我縣環(huán)境形勢盲目樂觀，在思想觀念和思想認(rèn)識上存在偏差，環(huán)境污染防治的危機(jī)感不強(qiáng)。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管環(huán)保”和屬地管理等職責(zé)落實不到位；揚(yáng)塵污染防治“一票否決制”、“黑名單制”、“萬平方米以上工地安裝視頻監(jiān)控設(shè)施”、“三員制”、“網(wǎng)格制”等制度和規(guī)定未落實。一些同志責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識明顯不足，工作中不敢較真、不敢碰硬，把問題歸咎于客觀原因，回避難題、回避矛盾。三是工作作風(fēng)不實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和部門工作作風(fēng)不實，始終浮在上面，沉不下去，對待工作得過且過，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、勁頭不足，存在口頭重視、行動不重視，領(lǐng)導(dǎo)講了重視、領(lǐng)導(dǎo)不講不重視，督導(dǎo)組來了重視、督導(dǎo)組走了不重視等現(xiàn)象，工作推推動動，不推不動，甚至推了還不動。省、市要求每周二、周四開展“零點(diǎn)夜查”行動，仍有少數(shù)部門不按要求參加，行動遲緩，效果不明顯。部分同志還存在著急功近利的思想，缺乏打攻堅戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)、打硬仗的思想準(zhǔn)備，在落實過程中還存在著“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象。企業(yè)壓力傳導(dǎo)不足。四是監(jiān)督管理不力。部分干部工作不深入，不到一線了解情況、解決問題，執(zhí)法監(jiān)管中管理松散、流于形式，失之于寬、失之于軟；依法監(jiān)管體系還不完善，手段不過硬，處罰不堅決，造成各種問題久拖不決，嚴(yán)重影響了環(huán)境污染防治的效果。

（三）要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢。當(dāng)前環(huán)境形勢空前嚴(yán)峻，污染防治刻不容緩，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是上級要求更嚴(yán)。省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，把環(huán)境污染防治作為全省四大攻堅戰(zhàn)之一。在全省環(huán)境污染防治攻堅工作推進(jìn)會議上，陳潤兒省長要求信陽等地區(qū)提高標(biāo)準(zhǔn)，加大力度，多做貢獻(xiàn)，同時要求豫南地市今后不再與豫北豫中相比，要與鄂北、皖西地區(qū)相比。在上周召開的豫東豫南地區(qū)PM10治理座談會上，許甘露書記又督促和鞭策豫東豫南地區(qū)要以更加優(yōu)異的成績?yōu)槿�省多做貢獻(xiàn)，省市都對我們的環(huán)境保護(hù)工作提出新的更高要求。（省對我市PM10下達(dá)的目標(biāo)為84微克/立方米，比第二位高出18微克/立方米，比省轄市平均目標(biāo)高出23微克/立方米；PM2.5和優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)要求分別高出第二位1微克/立方米和2天，高出省轄市平均目標(biāo)6微克/立方米和12天，均為全省最高。）二是群眾期盼更高。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市化水平的提升，廣大人民群眾生活水平日益提高，環(huán)保意識日益增強(qiáng)，變得更加關(guān)注環(huán)境保護(hù)，更加關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，對生活環(huán)境和生活質(zhì)量也提出了新的更高要求，不僅要求吃好穿好住好，還希望出行方便、社會安全、環(huán)境舒心。我們也要積極順應(yīng)人民群眾的新期盼，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展，朝著總書記提出的藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

（四）要堅定治污信心。當(dāng)前環(huán)境污染治理的形勢雖然十分嚴(yán)峻，但我們只要知道問題在哪里，原因是什么，短板如何補(bǔ)，振奮士氣、堅定信心，就一定能把壓力變動力，壞事變好事。一是我縣有扎實的工作基礎(chǔ)。與全省其他市縣相比，我縣有無可比擬的自然稟賦，我們有優(yōu)勢、有能力打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。二是我縣有良好的治理環(huán)境。我縣無論是降水量還是污染物擴(kuò)散條件等氣象因素都較其他縣市有利。隨著我縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)進(jìn)一步推進(jìn)，環(huán)境治理的效果將更加顯現(xiàn)，輸入性污染將有所減少，給我們帶來更好的環(huán)境治理機(jī)遇。三是我縣有很大的工作潛力。自xx年起我縣在全省率先開始了環(huán)境保護(hù)方面的“亮劍行動”，xx年我縣開打了大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，幾年來取得了初步成效。但是由于經(jīng)驗不足，問題的排查、措施的研究、機(jī)構(gòu)的建立、機(jī)制的完善等都花費(fèi)了一定時間。隨著今年環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的深入推進(jìn)，我們的經(jīng)驗更加豐富，認(rèn)識更加到位，設(shè)備更加先進(jìn)，措施更加有效，制度更加完善，必然能在過去的基礎(chǔ)上挖掘出更大的工作潛力，取得更好的治理效果。

二、真抓實干，積極作為

各級各部門要正視問題，端正態(tài)度，科學(xué)研判，采取切實有效的措施，持續(xù)改善全縣環(huán)境質(zhì)量，確保全面完成省、市下達(dá)的年度環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)。

（一）落實污染防治措施。堅持突出問題導(dǎo)向，建立環(huán)保問題臺賬，及時交辦各主管部門，實行對賬銷號。這次會議上下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境污染防治工作的實施意見》。各責(zé)任單位要扎實開展專項整治行動，嚴(yán)格落實《意見》，確保整改工作落到實處、取得實效。一是加強(qiáng)工地道路揚(yáng)塵管控。要認(rèn)真貫徹豫東豫南地區(qū)PM10治理工作座談會議精神，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，強(qiáng)化過程控制，落實建筑施工工地現(xiàn)場揚(yáng)塵整治主體責(zé)任及各項防治措施，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵防控能力建設(shè)，對建筑揚(yáng)塵污染實施全面整治，嚴(yán)格落實“六個百分之百”和“兩禁止”揚(yáng)塵防控措施（現(xiàn)場封閉管理百分之百、場區(qū)道路硬化百分之百、渣土物料覆蓋百分之百、灑水清掃保潔百分之百、物料密閉運(yùn)輸百分之百、出入車輛清洗百分之百，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場配制砂漿”）�？h住建局、公管中心、水利局、交通局、商務(wù)中心區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對全縣范圍內(nèi)在建的建筑、道路、市政、拆遷、水利等施工項目，于8月20日前逐一排查到位，凡是達(dá)不到“六個百分之百”要求的，一律限時停工整改。拆遷工地?fù)P塵污染治理要實行申報備案、會商研判、會商反饋、規(guī)范作業(yè)、綜合處理“五步工作法”。在建的縣鄉(xiāng)公路及橋梁工程，施工過程中，要做到“六必須、六不準(zhǔn)”（必須按需在交叉口處打圍作業(yè)、必須硬化施工便道、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時清理施工現(xiàn)場；不準(zhǔn)施工車輛帶泥行駛、不準(zhǔn)高空拋撒廢棄物、不準(zhǔn)施工現(xiàn)場人工拌制混凝土、不準(zhǔn)在無降塵措施時施工清掃吹風(fēng)、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場長期堆放未覆蓋非施工用土），工程驗收時，環(huán)保措施和主體工程同步檢查、同步驗收，確保做到環(huán)保達(dá)標(biāo)。全面提升道路機(jī)掃保潔能力，加大對國、省干線、縣（鄉(xiāng)）道路保潔工作，提高機(jī)掃率和灑水頻次。8月20日前，要采取灑水噴淋、防塵覆蓋、防風(fēng)圍擋等措施，完成國省干道堆場揚(yáng)塵集中治理工作。全面推進(jìn)渣土清運(yùn)處理“六化”管理（源頭核準(zhǔn)制度化、實行作業(yè)網(wǎng)格化、清運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、消納處置資源化、閉合管理智慧化），8月25日前要完成渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染專項治理；8月底完成渣土車在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝，全部實行GPS衛(wèi)星定位，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)管。強(qiáng)力推進(jìn)裸露黃土專項治理， 8月30日前實現(xiàn)縣城建成區(qū)黃土裸露地塊綠化硬化全覆蓋。二是落實煙花爆竹禁燃工作。在今年“雙節(jié)”及清明節(jié)期間，我縣開展了煙花爆竹禁燃禁放行動，縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了試行的管理規(guī)定和相關(guān)工作方案，短期內(nèi)取得了一定效果。但是，由于我們的措施不夠得力，長效機(jī)制沒有建立，這項工作的長期效果不好，縣城建成區(qū)內(nèi)的煙花爆竹燃放屢禁不止。從本次會議起，我們要把縣城建成區(qū)內(nèi)的煙花爆竹管控作為一項重要措施，堅決落實到位。要充實領(lǐng)導(dǎo)小組力量，進(jìn)一步完善管理規(guī)定和相關(guān)工作方案。要從公職人員抓起，全縣所有公職人員要帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，違反規(guī)定的要依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)處罰。要從源頭上管控，縣城建成區(qū)內(nèi)首先不能再有煙花爆竹銷售點(diǎn)存在。對無視規(guī)定、依然我行我素、仍然在規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、隨意燃放煙花爆竹的，要加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成強(qiáng)大的震懾力。要建立健全煙花爆竹長效管理體系，完善煙花爆竹購買、運(yùn)輸、銷售、使用全程監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊非法制造、非法儲存、非法運(yùn)輸?shù)冗`法行為，并且一以貫之堅持下去，不可半途而廢。通過落實宣傳、監(jiān)管、整治、打擊等全方位的舉措，確保全縣煙花爆竹禁放工作取得實效。三是全面完成“控煤”各項工作。雖然我縣已提前完成市下達(dá)的燃煤鍋爐提標(biāo)改造任務(wù)，但在檢查中發(fā)現(xiàn)有的廢舊燃煤鍋爐仍在繼續(xù)使用，要堅決取締。要建成滿足本地需求的潔凈型煤供應(yīng)體系，全面實施潔凈型煤替代散煤工作。全面加強(qiáng)散煤監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營散煤行為，8月底前全面完成現(xiàn)有的散煤銷售點(diǎn)的關(guān)閉和改造任務(wù)。按照省發(fā)改委“氣代煤”工作方案 （豫發(fā)改能源〔xx〕1140號）和信陽市“氣代煤”工作方案（信氣攻堅辦〔xx〕18號）要求，加快天然氣配套支線管網(wǎng)和城市儲氣設(shè)施建設(shè)，加密管線分布，確保在xx年年底前，完成省定天然氣替代散煤使用量和累計新增農(nóng)村居民實現(xiàn)廚炊使用天然氣戶數(shù)。四是圓滿完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。xx年我縣黃標(biāo)車淘汰總?cè)蝿?wù)151輛；截至xx年8月11日，我縣已完成147輛；完成率97.35%。市攻堅辦要求xx年8月底前，全部完成。我們要確保按期完成剩余黃標(biāo)車淘汰工作。五是持續(xù)強(qiáng)化垃圾、秸稈禁燒和綜合利用工作。要將生活垃圾禁燒納入工作范圍，加強(qiáng)秋季秸稈焚燒易發(fā)期的管控力度，杜絕發(fā)生秸稈、生活垃圾焚燒現(xiàn)象。這項工作要將“疏”和“堵”兩個方面結(jié)合起來。“堵”的方面，主要是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級管理網(wǎng)格主體責(zé)任。按照屬地管理原則，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格化管理體系，明確各級網(wǎng)格管理責(zé)任人，將責(zé)任層層分解、細(xì)化到田、落實到人，確保禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責(zé)落實無盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無縫隙”。“疏”的方面，就是綜合利用。選準(zhǔn)切入點(diǎn)，大力推廣應(yīng)用秸稈綜合利用技術(shù)和農(nóng)村垃圾處理技術(shù)，努力從源頭解決焚燒秸稈和垃圾問題。除了嚴(yán)格機(jī)械作業(yè)、強(qiáng)力推進(jìn)秸稈還田外，還要大力發(fā)展秸稈飼料、秸稈肥料、秸稈原料，推廣秸稈生產(chǎn)食用菌基料化、能源化利用技術(shù)，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益同步增長。六是開展成品油質(zhì)量監(jiān)管整治。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處“黑加油站”和非法流動售油等擾亂成品油市場秩序的違法行為。重點(diǎn)查處打擊非法經(jīng)營非乙醇汽油，質(zhì)量不符合“國五”油品標(biāo)準(zhǔn)的成品油，標(biāo)號、標(biāo)識與實際不相符的成品油，國家明令淘汰并停止銷售的成品油，以假充真、以次充好的成品油；全面協(xié)調(diào)完成我縣各油庫（站、點(diǎn)）油汽回收治理，開展油品質(zhì)量檢查，推動油品升級。xx年10月底前要全面使用“國五”標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。到期對未安裝油氣回收裝置或達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)要求的依法實施停業(yè)整改，限期整改不到位的，吊銷其成品油零售經(jīng)營資質(zhì)。此外，有關(guān)部門必須督促各加油站按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行防滲改造，每月制定任務(wù)計劃，按月完成工作目標(biāo)，并做好相關(guān)備案工作。七是持續(xù)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和灌河水環(huán)境質(zhì)量改善。由我縣參與制定的《信陽市鲇魚山水庫飲用水水源保護(hù)條例》，經(jīng)省十二屆人大常委會第三十次會議正式批準(zhǔn)，將于今年10月1日正式實施，向我縣做好飲用水源地保護(hù)工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求�？h相關(guān)部門和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負(fù)其責(zé)，按照《鲇魚山水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案》要求，重點(diǎn)治理保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、企業(yè)排污、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、釣魚等造成飲用水水源污染的行為，確保飲用水安全。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對河道周邊5公里范圍內(nèi)的采砂、畜禽養(yǎng)殖、涉水工業(yè)企業(yè)、生活垃圾等污染源進(jìn)行整治，對涉水排污單位實施駐廠監(jiān)管，確保灌河水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。要加快縣漁業(yè)公司改制工作，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，加大飲用水源地保護(hù)力度。八是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造工作。縣公管中心要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促湯泉池污水處理廠加快完成污染源自動監(jiān)測設(shè)備調(diào)試安裝及聯(lián)網(wǎng)，開源污水處理廠、聚源污水處理廠要抓緊投入運(yùn)行，確保污水收集面不斷擴(kuò)大。九是加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作�！渡坛强h畜禽養(yǎng)殖污染專項治理實施方案》已于5月21日由縣政府下發(fā)。方案明確指出，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）組織對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染實施治理，縣法制辦、發(fā)改、財政、環(huán)保、畜牧、住建、國土、水利等相關(guān)部門依據(jù)各自職能監(jiān)督指導(dǎo)。按照誰污染、誰治理原則，各個畜禽養(yǎng)殖場業(yè)主是治污主體，必須切實承擔(dān)治理責(zé)任。要嚴(yán)格按照關(guān)遷時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。xx年8月底前，完成70%的拆除、關(guān)閉任務(wù)；xx年10月底前，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場全部關(guān)閉搬遷到位。本年度剩余15家省定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處置設(shè)施建設(shè)要爭取于8月底完成到位。

（二）開展專項整治行動。通過開展相關(guān)的專項行動，與日常防污措施的落實形成有效的配合，達(dá)到點(diǎn)面結(jié)合、長短結(jié)合的效果，使污染防治工作更有震懾力。一是持續(xù)開展環(huán)保“亮劍行動”、“一眼凈”行動。深入開展環(huán)保“亮劍”行動，全面加強(qiáng)大氣污染治理、水污染防治，實施能源消費(fèi)總量、強(qiáng)度雙控制和節(jié)能環(huán)保等重大工程，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為。持續(xù)開展干線公路沿線衛(wèi)生“一眼凈”行動，加大農(nóng)村垃圾治理，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染。二是開展“散亂污”企業(yè)整治回頭看專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負(fù)起責(zé)任，履行好屬地管理責(zé)任，按照市環(huán)境污染防治攻堅工作會議精神，采取得力措施，加快工作進(jìn)度，確保“散亂污”企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求取締到位并嚴(yán)防反彈。三是持續(xù)開展大氣夜查工作。各責(zé)任部門要履職盡責(zé)，抽調(diào)人員按時參加“零點(diǎn)夜查”行動，全面加強(qiáng)對建筑、道路、市政、拆遷、水利工地?fù)P塵污染防治的夜間監(jiān)管、查處、處罰力度，有力遏制夜間環(huán)境污染高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。四是持續(xù)開展采砂、采礦和車輛超載超限專項整治工作。由劉慶東、程功言、花少鋒同志負(fù)責(zé)，建立健全砂石開采長效管理機(jī)制體制，對全縣砂石開采規(guī)模要實行年度總量控制，河砂開采只能供應(yīng)本縣市場需要，不允許外銷。堅持走規(guī)�；�定點(diǎn)開采模式，不允許再出現(xiàn)遍地開花零星式的開采現(xiàn)象。全縣所有持證合法開采石料和河砂的企業(yè)都要分別統(tǒng)一整合成一家石料開采股份有限公司和一家河砂開采股份有限公司，公司注冊地設(shè)在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各責(zé)任部門要鞏固提升采砂、采礦專項整治工作成果，嚴(yán)格控制河砂、礦山開采家數(shù)，嚴(yán)控開采規(guī)模，加大巡查力度，集中整治打擊非法采砂、采礦行為，規(guī)范有序開采�？h政府將對原河砂、礦山、車輛超載超限專項治理和管理力量進(jìn)行整合，成立商城縣砂石資源管理辦公室。原行政執(zhí)法部門作出的行政許可必須提前向辦公室報備，以實行全縣河砂資源的統(tǒng)一有效管理。河砂開采要以河道清淤的方式采用平層開采，并做好對已開采河道的回填，保障河道安全。所有石料開采企業(yè)加工廠房要實現(xiàn)全封閉，要對開采的尾礦及時進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，避免環(huán)境污染和水土流失。必須本著“適度開發(fā)、保障需求、可持續(xù)”的原則來進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用。除嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有相關(guān)法律、法規(guī)以及政策規(guī)定的砂石禁采區(qū)外，根據(jù)我縣各類自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)旅游區(qū)和水源保護(hù)地的分布情況，確定將我縣S337以南的區(qū)域劃定為石料禁采區(qū)，S337以北和G220以西的區(qū)域劃分為石料可采區(qū)，其他區(qū)域為石料限采區(qū)。鲇魚山水庫周邊和鲇魚山水庫二道壩上游為河砂禁采區(qū)。五是開展全民清潔城市行動。按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，中心城區(qū)由縣創(chuàng)衛(wèi)辦、文明辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由轄區(qū)政府牽頭，廣泛發(fā)動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村（社區(qū)）、居民小區(qū)等，每周五下午開展衛(wèi)生大掃除行動，全面清理公共設(shè)施、交通護(hù)欄、綠化隔離帶等積塵浮塵，全面清理整治各類衛(wèi)生死角、盲點(diǎn)，清理積存垃圾，杜絕垃圾亂堆亂放，確保城區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)域清潔衛(wèi)生。

（三）加大治污執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)紅線，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境污染違法行為，形成環(huán)境保護(hù)高壓態(tài)勢�？h公安、環(huán)保、住建、商務(wù)、公管中心等相關(guān)部門要根據(jù)自身職責(zé)，持續(xù)加大執(zhí)法力度，提升環(huán)境保護(hù)水平。要建立環(huán)境保護(hù)黑名單制度，對列入黑名單管理的施工單位，禁止參加政府投資項目的招投標(biāo)等。對發(fā)現(xiàn)造成環(huán)境污染的企業(yè)或個人，一律依法處罰并通過媒體曝光，情節(jié)嚴(yán)重的，列入“黑名單”；對屢查屢犯、惡意違法行為、頂風(fēng)違規(guī)組織生產(chǎn)等行為，堅決實行“零容忍”，綜合運(yùn)用法律手段、組織手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段從嚴(yán)從重處置。縣環(huán)保部門、公安部門、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)要強(qiáng)化銜接配合，打好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“組合拳”，依法查處和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保突出環(huán)境問題查處到位�？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)管情況的督查，絕不能讓執(zhí)法監(jiān)管失之于寬、失之于軟。

（四）發(fā)揮監(jiān)測調(diào)度作用。要切實發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測設(shè)施作用，確保發(fā)生超標(biāo)情況后能及時發(fā)送預(yù)警信息，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早治理。充分利用商城縣空氣質(zhì)量實況及預(yù)報手機(jī)APP信息共享平臺，及時掌握全縣各站點(diǎn)空氣質(zhì)量，逐步完善監(jiān)測點(diǎn)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)站點(diǎn)數(shù)據(jù)超標(biāo)后及時預(yù)警、評估和處理，各項監(jiān)測設(shè)備要確保正常運(yùn)行。實施錯峰生產(chǎn)管控。為有效減輕工業(yè)污染對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響，在xx年11月15日至xx年3月15日對全縣重點(diǎn)涉氣企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)管控。通過實施錯峰生產(chǎn)，實現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)冬季生產(chǎn)削峰降頻，最大限度降低生產(chǎn)污染排放，有效控制采暖期峰值污染問題。

（五）樹立綠色發(fā)展理念。堅持標(biāo)本兼治，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、市民生活綠色化，從源頭上解決環(huán)境污染的根本問題。要構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣作為大別山自然保護(hù)區(qū)重要節(jié)點(diǎn)，要落實好項目環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把項目審批關(guān)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。要督促企業(yè)綠色生產(chǎn)。大力推動資源循環(huán)利用，對秸稈、生活垃圾實現(xiàn)綜合開發(fā)利用，從源頭上防止焚燒現(xiàn)象。堅持落實好企業(yè)“三員”制度，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)降低能耗和污染，升級改造生產(chǎn)設(shè)備、工藝，提高綠色產(chǎn)能比重。要倡導(dǎo)綠色生活習(xí)慣。積極引導(dǎo)居民樹立綠色增長、共建共享的理念，使綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動，在享受充分發(fā)展帶來的便利和舒適的同時，履行好可持續(xù)發(fā)展責(zé)任，倡導(dǎo)和踐行自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式。

三、強(qiáng)化保障，形成合力

做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任重大，希望全縣各級各部門以高度的自覺，積極的態(tài)度，有力的舉措，狠抓工作落實，務(wù)求取得實效。

（一）明確責(zé)任，健全常態(tài)長效機(jī)制。完善和落實縣處級領(lǐng)導(dǎo)分包轄區(qū)環(huán)保工作機(jī)制，各分管領(lǐng)導(dǎo)要樹立管行業(yè)就要抓環(huán)保的觀念，把環(huán)境保護(hù)工作放在首位，加強(qiáng)分管部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，務(wù)求工作實效。各監(jiān)管部門要落實好監(jiān)管責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境污染問題要硬起手腕，依法依規(guī)整治到位。要引導(dǎo)企業(yè)落實好主體責(zé)任，把環(huán)境保護(hù)工作納入計劃，制定明確的環(huán)境保護(hù)任務(wù)和指標(biāo)，落實到生產(chǎn)管理、技術(shù)管理等各個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要落實好屬地責(zé)任，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)的各項環(huán)境保護(hù)工作。要認(rèn)真貫徹落實環(huán)境保護(hù)“三員制”、“網(wǎng)格制”、“兩長制”，各級各部門要按照責(zé)任分工，妥善解決環(huán)境污染歷史遺留問題，防止污染現(xiàn)象反彈、返潮；對發(fā)現(xiàn)的新問題，要及時處理解決，堅決杜絕“小事拖大、大事拖炸”的情況發(fā)生。

（二）嚴(yán)格督查，強(qiáng)化考核問責(zé)。要嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)保考核機(jī)制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進(jìn)工作。縣環(huán)境攻堅辦要下沉一線，每日開展現(xiàn)場巡查、每周開展“零點(diǎn)夜查”、每月開展現(xiàn)場督導(dǎo)。要落實好“日調(diào)度、月通報、季考核”制度，對考核結(jié)果好的要予以通報表揚(yáng)，不合格的要通報批評，工作嚴(yán)重滯后、排名持續(xù)靠后的，約談責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志。縣監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定，對屬地管理責(zé)任落實不力、部門監(jiān)管責(zé)任缺失，造成生態(tài)環(huán)境損害或不能完成年度目標(biāo)的，依法依紀(jì)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（三）注重統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。環(huán)境保護(hù)工作是一項系統(tǒng)工程，事關(guān)民生事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌謀劃，彈好鋼琴，科學(xué)有序推進(jìn)各項工作。一是要與創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作結(jié)合起來，做好城區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。堅持以國家級衛(wèi)生縣城鞏固提升、國家級文明縣城創(chuàng)建為抓手，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，消除衛(wèi)生死角，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，不斷改善城區(qū)居民生產(chǎn)生活環(huán)境。加大城區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)力度，完善志愿服務(wù)工作體制機(jī)制，發(fā)揮社會群體參與文明創(chuàng)建的能動性。要引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明生活習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)保意識。二是要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅結(jié)合起來，搞好農(nóng)村環(huán)境綜合治理。切實謀劃好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照脫貧時間節(jié)點(diǎn)，堅持整村推進(jìn)，穩(wěn)步實施建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村生活生產(chǎn)水平。要立足特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略，因地施策、因村施策，選擇合適的扶貧產(chǎn)業(yè)，積極生產(chǎn)經(jīng)營綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，控制農(nóng)業(yè)施肥用藥，控制農(nóng)業(yè)面源性污染。要健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制，保持干凈整潔的農(nóng)村環(huán)境面貌。三是要與全域旅游創(chuàng)建工作結(jié)合起來，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。保護(hù)好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源，堅持在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，走生態(tài)立縣、可持續(xù)發(fā)展的道路，既要綠水青山，也要金山銀山。在旅游項目建設(shè)過程中，要保護(hù)好自然生態(tài)，最大限度的減少生態(tài)破壞等消極因素。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造輿論氛圍。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務(wù)，需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民，既是污染的制造者，也是受害者；既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護(hù)者，唯有“共治”才能“共享”。宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺、報刊雜志、微博微信等渠道，推廣環(huán)保知識，弘揚(yáng)生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報道先進(jìn)典型，曝光反面事例，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者，積極營造人人關(guān)注環(huán)保、人人參與環(huán)保的氛圍。

篇五

同志們：

今天召開這次會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)動員會議精神，分析研究我市大氣污染防治工作面臨的形勢，在全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。市委、市政府對開好這次會議高度重視，市政府常務(wù)會、市委常委會先后對相關(guān)事項進(jìn)行了專題研究。關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，宇松同志作了全面部署，譚江同志作了具體安排，大家一定要抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、思想要真重視

生態(tài)文明建設(shè)，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，黨中央、國務(wù)院始終高度重視。黨的xx大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，提出要建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。xx屆五中全會提出要樹立五大發(fā)展理念，把綠色發(fā)展作為重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記多次就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要批示，指出保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，既要金山銀山，也要綠水青山，要綠色的GDP，有質(zhì)量、有效益的GDP。今年5月9日，習(xí)近平總書記就做好環(huán)境保護(hù)督察工作作出重要批示，指出環(huán)境保護(hù)事關(guān)國家發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，事關(guān)中華民族未來生存環(huán)境。這充分表明黨中央已把生態(tài)文明建設(shè)擺到更加重要的戰(zhàn)略位置，充分彰顯了黨中央加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅強(qiáng)意志和堅定決心。省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將大氣污染防治工作作為與脫貧攻堅、國企改革并列的三大攻堅戰(zhàn)之一，打好這三大攻堅戰(zhàn)，事關(guān)xx“十三五”發(fā)展全局。“十三五”時期，我市提出了“一個率先、四個打造、五個xx”的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，對我市率先全面建成小康社會、建設(shè)美麗xx意義十分重大。全市各級各部門和廣大干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的重要性，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求部署上來。

第一，要認(rèn)識到大氣污染防治攻堅戰(zhàn)既是壓力又是動力。之所以說有壓力，是因為當(dāng)前從中央到省委對環(huán)境保護(hù)特別是大氣污染防治工作的要求越來越高、標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。中央政治局常委會先后研究通過了“氣十條”“水十條”“土十條”，對污染防治和環(huán)境保護(hù)工作作出了重要部署。今年中央還要派出環(huán)境保護(hù)督察組到各省進(jìn)行督察巡視，今天中央第五環(huán)境保護(hù)督察組已經(jīng)進(jìn)駐我省。在全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)動員會議上，各省轄市、省直管縣（市）和7個省直單位主要負(fù)責(zé)人遞交了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，立下了“軍令狀”。謝伏瞻書記在會上強(qiáng)調(diào)，“軍令狀”不是隨便立的，決不能搞空頭支票，立了就要有結(jié)果，說到就要做到，各項指標(biāo)都必須不折不扣完成。如果完不成，對我省來講損害xx形象，對我市來講損害xx形象。環(huán)保形象一旦被損害，就會面臨被曝光、約談、區(qū)域限批的風(fēng)險，而且會破壞招商引資環(huán)境；如果被實施區(qū)域限批，報批項目就會被擱置，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將會更大。從我市來看，目前環(huán)境保護(hù)工作雖然面臨嚴(yán)峻形勢、存在復(fù)雜問題，但是總體上還是不錯的。去年，省環(huán)保廳對全省18個省轄市環(huán)保工作進(jìn)行排名，我市位居第一。省環(huán)保廳提出要將xx打造成環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新示范區(qū)，下一步通過廳市共建，將xx著力打造成全省的“環(huán)保之花”。xx作為一個工業(yè)城市發(fā)展到今天，一直高度重視處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，也取得了一定效果。在發(fā)展工業(yè)的同時，我們拿到了全國文明城市、全國綠化模范城市、中國人居環(huán)境獎城市、國家森林城市等多項國家級榮譽(yù)。這些榮譽(yù)的獲得和我們的環(huán)境保護(hù)工作是密不可分的，如果我們的大氣、河流污染嚴(yán)重、問題突出，這些榮譽(yù)很難拿到。當(dāng)前，我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻，上級的要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，同時在發(fā)展中確實還存在很多問題，一定要加以解決。之所以說有動力，是因為大氣污染防治乃至整個環(huán)境治理工作，不僅是上級下達(dá)的任務(wù)，而且是我市“十三五”時期的重點(diǎn)工作之一。我們在“三個十”攻堅行動方案中，把環(huán)保治理規(guī)劃、環(huán)保專項行動也列入了我市要開展的重大規(guī)劃和重大行動之列。因為我們也認(rèn)識到，環(huán)保工作抓不好，將影響xx經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展，尤其是我們還要大力發(fā)展全域旅游。發(fā)展全域旅游，我們的一個優(yōu)勢就是有山、有水、空氣環(huán)境好。如果我們的山不綠、水不清、空氣也不好，甚至污染比大城市還嚴(yán)重，那么旅游業(yè)將無法發(fā)展。嚴(yán)格來說，旅游業(yè)是一個綠色產(chǎn)業(yè)，游客來了就是要享受青山綠水、新鮮空氣的，如果搞得烏煙瘴氣，來一次之后就不會再來。所以，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上來說，發(fā)展全域旅游對我們環(huán)境保護(hù)工作也提出了更高要求。另外，我們還要打造花園城市，使xx未來城市發(fā)展宜居宜游。由此可見，抓好環(huán)保治理工作，本身就是xx自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，也是我們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

第二，要認(rèn)識到大氣污染防治攻堅戰(zhàn)既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。當(dāng)前，我省大氣污染防治工作面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。陳潤兒省長在全省動員會議上指出，我省大氣污染出現(xiàn)了“三個持續(xù)”的局面：一是環(huán)境監(jiān)測污染指數(shù)持續(xù)上升；二是污染濃度在全國排位持續(xù)靠前；三是多數(shù)城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。18個省轄市中，已有6個市的市長被環(huán)保部約談，在去年的考核中，xx是沒有達(dá)到全國考核指標(biāo)要求的7個省份之一。對于我市而言，雖然目前總體做得不錯，但也面臨著巨大挑戰(zhàn)。而從另一個角度看，大氣污染防治也是加強(qiáng)整個環(huán)境治理工作的機(jī)遇。這個機(jī)遇主要表現(xiàn)在兩個方面：一是我市有一定基礎(chǔ)。我市與省環(huán)保廳簽訂廳市共建協(xié)議，打造環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新示范區(qū)，這為我們提供了政策傾斜機(jī)遇。前段時間，我們與省財政廳對接，希望得到在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的支持。如果按xx農(nóng)村所占比例，我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的數(shù)量是最少的；但是通過積極爭取，省財政廳支持我市搞美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)，能夠爭取到上億元的資金。希望大家能夠多做工作、多動腦筋，爭取拿到實實在在的資金、項目，將環(huán)境保護(hù)治理變成一個爭取資金、項目的過程，以此來推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。二是從長遠(yuǎn)來看，抓環(huán)保、抓污染防治，也是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇。從全省來看，特別是xx，大氣污染的主要原因應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式有問題。如果這個問題不解決，經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)健康發(fā)展，資源、環(huán)境難以承受，即便經(jīng)濟(jì)搞上去了，老百姓的幸福感也將大打折扣，甚至產(chǎn)生強(qiáng)烈的不滿情緒。省里治理污染的嚴(yán)格要求和標(biāo)準(zhǔn)，對我們強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是一種極大的促進(jìn)�，F(xiàn)在，從上到下有硬要求、硬約束，完不成領(lǐng)導(dǎo)就要受處分，完不成企業(yè)就得關(guān)停、甚至倒閉。如果沒有上級的這些硬性要求和約束，我們在工作推進(jìn)上將會阻力重重、畏首畏尾。從這個意義上講，這些硬要求和硬約束為我們優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了機(jī)遇。

第三，要認(rèn)識到大氣污染防治攻堅戰(zhàn)既是任務(wù)又是義務(wù)。環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治不僅是一項重要的民生工程，更是一項重要的政治任務(wù)。能否按照中央、省委的要求部署打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，是對正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及中央巡視整改落實的重要檢驗，也是各級各部門黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的具體表現(xiàn)。同時，xx是我們共同的家園，保護(hù)好xx的生態(tài)環(huán)境是每個單位、每個部門、每個xx人應(yīng)盡的義務(wù)。當(dāng)前，藍(lán)天白云成了“稀缺品”，霧霾天氣已經(jīng)成為大眾的“心肺之患”，廣大群眾對空氣污染反映強(qiáng)烈，大氣污染已成為新聞媒體和社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

因此，打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)既是任務(wù)又是義務(wù)，決不僅是環(huán)保部門的事，也決不僅僅是生態(tài)文明建設(shè)的事，而是事關(guān)xx全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，是功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，也是我們必須堅決完成好的重要政治任務(wù)。把xx的環(huán)境保護(hù)好、大氣治理好，也是我們建設(shè)美麗xx的應(yīng)有之義。靜心潛思，經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，到時候空氣不好、水不清、土壤不行，基本生產(chǎn)生活條件都被破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再好也沒有用。我們一定要站在講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，變壓力為動力，變被動為主動，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全市“一盤棋”、上下一股勁、各界一條心，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，讓藍(lán)天常在、讓美麗與發(fā)展同行。

二、責(zé)任要真明確

開展大氣污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬約束，也是一場攻堅戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須嚴(yán)格落實責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行力，把省委、省政府的要求和市委、市政府的決策部署變成實實在在的行動，取得實實在在的成效。

一要嚴(yán)明責(zé)任。堅持分級管理、屬地為主，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保的原則，進(jìn)一步厘清、理順、壓實責(zé)任。各級各部門要守土有責(zé)、黨政同責(zé)，切實做好份內(nèi)的污染防治工作。環(huán)保部門要牽頭抓總，各有關(guān)部門都要積極配合；各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要承擔(dān)具體實施責(zé)任，建設(shè)施工單位、監(jiān)理單位和業(yè)主單位要承擔(dān)主體責(zé)任；各企事業(yè)單位要落實好治理責(zé)任，主動作為，積極參與到大氣污染防治工作中來。

二要嚴(yán)格考核。要把打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)落實情況納入對各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門的年度考核，而且要增加考核權(quán)重。關(guān)于權(quán)重如何增加，要進(jìn)行認(rèn)真研究。如果因為哪一個地方、哪一個系統(tǒng)、哪一個部門、哪一個企業(yè)治理不力，給全市“抹了黑”，讓全市受到“黃牌”警告、被約談或者被實施區(qū)域限批，我們將嚴(yán)格問責(zé)，一票否決。要切實把各相關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)完成情況、工作推進(jìn)和落實情況考實考準(zhǔn)，作出客觀公正的評價，把考核結(jié)果向社會公開，自覺接受社會各界和群眾的監(jiān)督。要重視考核結(jié)果的運(yùn)用，將其作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。在考核方面我們不要手軟，現(xiàn)在無論是上級巡視還是上級環(huán)保部門對各地環(huán)保問題的態(tài)度上，都是非常嚴(yán)厲、毫不留情。一旦我們發(fā)現(xiàn)問題，就照此辦理，不能手軟。要充分發(fā)動社會監(jiān)督，實施舉報有獎，對問題早發(fā)現(xiàn)、早治理、早放心�，F(xiàn)在，環(huán)保中的一些問題政府部門發(fā)現(xiàn)不了，總是被新聞媒體發(fā)現(xiàn)，一些監(jiān)督部門總是熟視無睹，如果追究起來，輕則失職瀆職，重則被社會懷疑有利益關(guān)聯(lián)。下一步，我們要進(jìn)一步完善監(jiān)督體制，加大監(jiān)督力度。

三要嚴(yán)肅追責(zé)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是不能越雷池一步，否則就要受到懲罰。中央頒布有責(zé)任追究辦法，省里有實施細(xì)則，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對在大氣污染防治過程中屬地管理責(zé)任不落實或落實不力，部門監(jiān)管責(zé)任缺失，為官不為、不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權(quán)造成生態(tài)環(huán)境惡化的，依法依紀(jì)嚴(yán)格追究相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分，該免的免、該撤的撤，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理�，F(xiàn)在中央環(huán)保督察組正在xx督導(dǎo)。大家一定要高度重視，把上級的要求落實到位，不要在大氣污染、環(huán)境保護(hù)上出現(xiàn)典型事件，引起省委甚至中央巡視組的重視。在這個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上出問題，不僅是給xx“抹黑”，更是給全省“抹黑”。

說到責(zé)任，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：就是要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系。在關(guān)系處理方面，道理說起來大家都很清楚、很贊同，沒有人反對，但在實際工作中處理起來還是一個比較難的問題。需要注意兩點(diǎn)，做到“兩個必須”：一是從長遠(yuǎn)看，必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。xx是一座工業(yè)城市，而且有真山、真水。過去，我們提“工業(yè)項目上山”，但是現(xiàn)在我們要對這些說法仔細(xì)斟酌。王屋山能上嗎？獼猴區(qū)能上嗎？有些項目可以上山，有些項目就不能上�，F(xiàn)在我們要在工業(yè)園區(qū)里搞工業(yè)，園區(qū)之外嚴(yán)格限制，不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目堅決不能上，不僅是不能上山，也不能到xx。只有在我們劃定的產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)內(nèi)，符合我們產(chǎn)業(yè)定位的才能落地。超出這個范圍的項目不能亂上，這也是新時期的要求。我非常贊同習(xí)近平總書記講的“綠水青山就是金山銀山”的理念，具體到xx來講，將xx的山水保護(hù)好真會成為“金山銀山”。我們之所以提出全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，就是希望通過發(fā)展旅游業(yè)將xx的山水作為資源進(jìn)行打造，讓游客花錢來xx消費(fèi)，這比我們將山水資源損壞、一次性毀滅更有利于xx的長遠(yuǎn)發(fā)展。我們挖掉山，一次性消耗就沒有了，現(xiàn)在山水是最珍貴可持續(xù)利用的資源。與開封相比，我們有名山大川，這是xx不可復(fù)制的、與生俱來的、老天賦予的核心競爭力；如果被破壞了，非常可惜。所以，保護(hù)好xx的山水就是保護(hù)好我們的未來、造福我們的子孫萬代。二是從當(dāng)前看，必須正確處理好穩(wěn)增長保態(tài)勢和打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)系�？傮w上，我們既要完成省里下達(dá)的大氣污染防治攻堅的目標(biāo)任務(wù)，又要完成穩(wěn)增長保態(tài)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，二者要統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。能否處理好這種關(guān)系，也是對一個地方黨委、政府工作能力的重要檢驗。在推進(jìn)“雙攻堅”工作時，要考慮到如何完成大氣污染防治的目標(biāo)；在進(jìn)行大氣污染防治攻堅的時候，要考慮到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)開高走”的目標(biāo)。在目前情況下，處理這個關(guān)系雖然比較難，但是注重方法和機(jī)制創(chuàng)新，還是能夠統(tǒng)籌兼顧的。如果現(xiàn)在還是處于經(jīng)濟(jì)過熱階段，沒有下行壓力，需求旺盛，企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，那么停產(chǎn)一天就是一天的損失，二者關(guān)系更難處理；但是在目前形勢下，經(jīng)濟(jì)下行趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)，鋼鐵、能源、電力、鉛鋅等主要行業(yè)現(xiàn)在都有生產(chǎn)能力閑置的空間，這就為我們實現(xiàn)錯峰錯谷生產(chǎn)提供了一個基本的前提和條件。這就需要我們在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、企業(yè)生產(chǎn)方面進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。“雙攻堅”和打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，都是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，其中哪一個目標(biāo)實現(xiàn)不好都不行。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實現(xiàn)不了，大氣污染防治也失去了根基；大氣污染防治搞不好，被約談、被實施區(qū)域限批，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也搞不上去。所以，請“雙攻堅”辦和大氣污染防治攻堅辦搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)，做到“兩確保、兩實現(xiàn)”。

三、措施要真落實

各級各部門要切實按照今天會議的安排部署，抓住重點(diǎn)、多管齊下，以更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，確保大氣污染防治見到實效。省里下發(fā)了開展大氣污染防治攻堅的1個意見、6項制度和7個專項方案（簡稱“1+6+7”），我市在此基礎(chǔ)上下發(fā)了關(guān)于大氣污染防治的1個實施意見和8個專項實施方案（簡稱“1+8”），希望各級各部門抓緊學(xué)習(xí)了解這些政策制度，抓好貫徹落實。

一是要長短結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合。既要抓好當(dāng)前各項目標(biāo)任務(wù)的落實，還要抓好中長期規(guī)劃、專項行動計劃的制定。從長遠(yuǎn)來看，環(huán)境治理工作要有規(guī)劃，爭取在五年內(nèi)取得實效。在“三個十”攻堅行動方案中，我們對環(huán)境保護(hù)有要求，大氣污染防治只是其中一個重要方面，雖然今年有硬任務(wù)，但還要把水污染治理、土壤污染治理放在一定地位全面推進(jìn)。同時，要堅持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的專項治理，通過“調(diào)、禁、改、關(guān)、停”，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治，確保完成這兩年的目標(biāo)。

二是要完善機(jī)制、創(chuàng)新方法。要本著誰污染誰負(fù)責(zé)、多排放多負(fù)擔(dān)、節(jié)能減排得收益獲補(bǔ)償?shù)脑瓌t，積極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)燃�勵與約束并舉的新機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)減污減排的積極性。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對大氣污染防治項目的信貸支持力度，鼓勵民間資本和社會資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。當(dāng)前，xx發(fā)展面臨“天花板”：資源不支撐、環(huán)境沒容量、消費(fèi)沒能力，人口只相當(dāng)于一個中等縣的規(guī)模，如果再沒有新的思路、新的突破，xx再往上走非常難。在環(huán)境容量方面，我們不是想改變就能改變，這是硬約束。如果我們不加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不加強(qiáng)大氣污染防治，騰不出環(huán)境容量，那么新上工業(yè)項目將會很難。但是從另外一方面來看，加大大氣污染防治力度，本身就是項目，會帶來投資需求。比如，沁北電廠在實現(xiàn)超凈排放、發(fā)展新能源方面，要投入十幾個億，這也在環(huán)保治理方面，為我們穩(wěn)增長保態(tài)勢提供了支撐。要抓住國家大力推進(jìn)環(huán)境綜合治理、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇，積極爭取和用好大氣污染防治專項資金、項目。做好大氣污染防治工作，核心在于充分運(yùn)用科技力量。要大力推廣大氣污染防治先進(jìn)適用技術(shù)，比如脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、機(jī)動車尾氣排放凈化等方面的新技術(shù)，減少污染排放。要把企業(yè)、高校、科研院所等科研力量集中起來，集中聯(lián)合攻關(guān)，為大氣污染防治提供技術(shù)支撐。

三是要依法治理，加強(qiáng)監(jiān)管。從長遠(yuǎn)來看，依法治理是治本之策；但對xx來說，治本之策還是得調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是工業(yè)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我們要多措并舉，在不同階段采取不同措施，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等多種手段。目前來說，行政手段、經(jīng)濟(jì)手段是主要的，但長遠(yuǎn)來說，法律手段是主要的，輔之以行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)手段。習(xí)近平總書記指出，只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)格的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。大氣污染防治涉及多方面利益，必須嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，對于那些破壞生態(tài)環(huán)境的行為要敢于較真、敢于碰硬，決不能手軟，決不能搞下不為例，決不能形成“破窗效應(yīng)”。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，堅決克服有法不依、違法不究，搞人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、協(xié)商執(zhí)法等不作為、亂作為現(xiàn)象，依法從嚴(yán)從重打擊環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)行為，對偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為絕不姑息，讓不法分子付出應(yīng)有代價，推動環(huán)境守法成為常態(tài)。

四、合力要真形成

大氣污染防治是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須領(lǐng)導(dǎo)有力、推進(jìn)有力、落實有力。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立大氣污染防治攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市大氣污染防治攻堅工作，抓好督促落實。大氣污染防治難度大、重要程度高、需要協(xié)調(diào)的工作多，省里的大氣污染防治攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組由陳潤兒省長親自掛帥，我市也要參照省里的做法，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好大氣污染防治各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)責(zé)任部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)同推進(jìn)，形成黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、企業(yè)施治、公眾參與的大環(huán)保格局。環(huán)保部門要更好地發(fā)揮黨委、政府的參謀助手作用，在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)制定方案、加大督促力度等方面持續(xù)發(fā)力。各級各相關(guān)部門也要抓緊成立相應(yīng)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化上下貫通的工作合力。各級各部門“一把手”要對大氣污染防治工作親自掛帥，負(fù)起總責(zé)，嚴(yán)格按照會議要求，落實工作責(zé)任，明責(zé)加壓，確保按時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。各級各部門對于部署的每一項重點(diǎn)工作，都要層層分解到單位和人員，明確時間表、路線圖、責(zé)任鏈，防止大而化之。

二是要加強(qiáng)部門聯(lián)動。大氣污染治理是一個系統(tǒng)工程。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極履責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)，通力合作，上下聯(lián)動，全力以赴打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。市環(huán)保局作為主責(zé)部門，要指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理；市發(fā)改委要嚴(yán)格把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；工信、住建、交通、農(nóng)牧、商務(wù)、藥監(jiān)、安監(jiān)等部門要抓好分管領(lǐng)域系統(tǒng)的污染源排查、治理、監(jiān)管等工作；市氣象局負(fù)責(zé)配合市環(huán)保局做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對的研判會商；供電公司負(fù)責(zé)對違法企業(yè)依法采取停止生產(chǎn)性供電措施；政法部門要依法嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪行為，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。市委市政府督查局要加強(qiáng)對各級各部門工作的督促檢查，確保各項工作任務(wù)落實有效。

三是要營造濃厚氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，對于企業(yè)來講，要有胸懷大局的環(huán)保責(zé)任和社會擔(dān)當(dāng)；對于公眾來講，需要從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，不當(dāng)看客。各級宣傳部門和新聞媒體要注重發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳各地推進(jìn)大氣污染防治的舉措和成效，及時報道環(huán)保先進(jìn)典型和經(jīng)驗，公布監(jiān)督舉報電話，對環(huán)境違法違規(guī)行為要堅決曝光，在全社會形成濃厚的輿論氛圍、強(qiáng)大的輿論壓力，引導(dǎo)和督促企業(yè)自覺履行大氣污染防治的社會責(zé)任。新聞部門在當(dāng)前特殊時期，要注重對輿情的監(jiān)督和控制，不要讓一些點(diǎn)形成面，尤其在當(dāng)前階段，要防止局部問題形成面上的炒作，造成全省乃至全國方面的輿論壓力。對正面的該宣傳宣傳，負(fù)面的該曝光曝光，但是要把握好度，別我們自己把自己炒作成了熱點(diǎn)。要運(yùn)用好多種監(jiān)督形式，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督實效。要暢通溝通渠道，通過多種方式聽取公眾的意見建議，及時回答群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，把廣大群眾保護(hù)環(huán)境的熱情廣泛發(fā)動起來，依靠社會各界的智慧和力量做好大氣污染防治工作。

同志們，打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級各部門一定要克難攻堅、真抓實干，有力有效推進(jìn)各項工作，為建設(shè)天藍(lán)地綠、山清水秀、鳥語花香的美麗宜居xx作貢獻(xiàn)！

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