社會文明的發(fā)展我們可以從殯葬中可以看出來，從以前的土葬到今天的火葬，不僅節(jié)省的土地資源，同時這也是更文明的一種做法，我們要將殯葬改革的更好，你在推進(jìn)會上寫好發(fā)言稿了嗎？下面給大家?guī)淼氖?018年殯葬改革工作推進(jìn)會講話稿精選5篇。
篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
經(jīng)州政府研究，決定今天召開全州殯葬改革工作推進(jìn)會議。這次會議是在全州上下奮力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，充分體現(xiàn)了州委、州政府對全州殯葬改革工作的高度重視，也說明了我州殯葬改革任務(wù)十分艱巨，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。剛才，州政府與各縣（市）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，州政府秘書長馬忠俊同志傳達(dá)了全省殯葬改革工作推進(jìn)會議精神，州民政局局長郭鳳琪同志通報了全州殯葬工作情況。省政府已與州政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，應(yīng)該說我們的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下步就是如何抓好工作落實(shí)的問題。今天召開此次會議，其主要任務(wù)就是：深入貫徹落實(shí)全省殯葬改革工作推進(jìn)會議精神，分析當(dāng)前全州殯葬改革工作面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署下一階段的殯葬改革工作，全面推進(jìn)全州殯葬改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好殯葬改革工作的責(zé)任感和緊迫感
推行殯葬改革是革除傳統(tǒng)陋習(xí)、建設(shè)現(xiàn)代文明的思想革命，是現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)陋習(xí)的一次較量，更是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公共服務(wù)性工程。近年來，我州緊緊圍繞“推進(jìn)火葬、改革土葬、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明”的工作目標(biāo)，著力推進(jìn)殯葬改革工作，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、惠民生態(tài)殯葬穩(wěn)步推進(jìn)、殯葬服務(wù)能力持續(xù)提升、殯葬宣傳教育持久深入，全州殯葬事業(yè)取得了一定成效。但在推進(jìn)殯葬改革工作中，也充分暴露出許多困難和問題，可以說，我州的殯葬行為已經(jīng)到了非改不可的地步，全州各級各部門要深刻理解殯葬改革工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識殯葬改革工作對促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好殯葬改革工作的責(zé)任感和緊迫感，把殯葬改革工作作為重要的民生工程切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。
(一)殯葬改革是摒棄傳統(tǒng)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)的必然趨勢。殯葬改革是先進(jìn)思想文化向封建習(xí)俗的挑戰(zhàn)，是社會主文精神文明建設(shè)的重要組成部分。我國經(jīng)歷封建社會的時間較長，喪葬陋習(xí)影響深遠(yuǎn)，尤其是像我州這樣的少數(shù)民族貧困地區(qū)，一些地方操辦喪事，習(xí)慣在居民生活區(qū)和街道、公路上搭帳篷、擺靈堂、辦道場，鼓樂齊奏、鞭炮齊鳴、煙霧沖天，既擾亂居民生活、污染環(huán)境、阻塞交通，又侵蝕人們的心靈、影響社會的文明進(jìn)步。在近年來的歷次全國、全省“兩會”上，殯葬改革都是人大代表議案、政協(xié)委員提案的重點(diǎn)，加之近幾年事實(shí)上存在的“喪葬貴”等問題給人民群眾帶來的沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使越來越多的群眾對殯葬改革更加期盼，推行殯葬改革，破除陋習(xí)，樹立新風(fēng)，已經(jīng)成為大勢所趨、迫在眉睫、勢在必行。
(二)殯葬改革是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。走生態(tài)文明發(fā)展之路，已經(jīng)成為人們的共識，對包括土地在內(nèi)的各種資源，只有科學(xué)合理開發(fā)和集約節(jié)約利用，才能最大限度地保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展。我州大部分地區(qū)都是山區(qū)和半山區(qū)，特別是石漠化現(xiàn)象十分突出，土地產(chǎn)出率低，承載能力弱，土地資源十分緊缺，而經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要大量的土地資源，更需要良好的生態(tài)環(huán)境。但長期以來，“入土為安”的喪葬觀念根深蒂固，占用田地造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。推行殯葬改革，節(jié)約有限的土地資源，保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史必然。
(三)殯葬改革是破除封建迷信、推動社會文明進(jìn)步的重要內(nèi)容。人類的喪葬行為，既是物質(zhì)現(xiàn)象，也是意識反映。舊的重殮厚葬、重視風(fēng)水等喪葬習(xí)俗，是封建思想的表現(xiàn)。喪事大操大辦，治喪周期長、治喪方式繁雜，不僅加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時也對社會風(fēng)氣造成極壞的影響，甚至一些人在親人在世時不管不問，毫無親情、孝道可言，但在親人去世后，卻大操大辦，這種行為應(yīng)該受到譴責(zé)。因此，推行殯葬改革，就是要摒棄積淀數(shù)千年的封建“糟粕”，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”的時代新風(fēng)，在全社會形成有生之年善待親人、親人離世喪葬從簡的良好社會風(fēng)氣，堅(jiān)決杜絕喪葬活動中的各種攀比歪風(fēng)和奢侈浮華之風(fēng)，節(jié)約人力、物力和財力，促進(jìn)社會道德、社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)和社會文明進(jìn)步。
二、正視問題，客觀分析當(dāng)前殯葬改革工作面臨的形勢
殯葬改革關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)。當(dāng)前，要破除長期形成的喪葬陋習(xí)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)殯葬改革，已經(jīng)到了“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時期，面臨的形勢嚴(yán)峻，遇到的問題尖銳，面對的困難較多。
(一)火葬改革推進(jìn)滯后，火化率低是殯葬改革的“瓶頸”。從日常殯葬監(jiān)管和殯葬聯(lián)合執(zhí)法的情況來看，部分縣（市）和一些部門認(rèn)識不足、重視不夠、措施不力，致使殯葬改革工作推進(jìn)滯后。xx年全州火化區(qū)火化率僅為22.5%、火化后入公墓率僅為18.4%，呈現(xiàn)出“火化率低、入公墓集中安葬率低和亂埋濫葬、亂建活人墓”的“兩低”、“兩亂”現(xiàn)象，火化率低成為推進(jìn)殯葬改革的“瓶頸”。到2020年，要完成省政府下達(dá)的殯葬改革工作目標(biāo)（全省火化區(qū)平均火化率達(dá)到或接近100%，節(jié)地生態(tài)安葬比例達(dá)35%）差距很大、困難較多、任重道遠(yuǎn)。
(二)殯葬服務(wù)設(shè)施滯后，投入不足是殯葬改革的“短板”。近年來，由于地方財政剛性支出逐年增加，對殯葬建設(shè)項(xiàng)目政府性投入不足，致使殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約了殯葬改革的推進(jìn)，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善成為殯葬改革的“短板”。目前，富寧縣、麻栗坡縣仍沒有殯儀館，文山市殯儀館需整合州市資源重建，全州已建有并投入運(yùn)營的5個殯儀館和預(yù)計(jì)今年底可建成投入試運(yùn)行的硯山縣殯儀館，項(xiàng)目資金缺口2400多萬元。全州已建成的經(jīng)營性骨灰公墓僅有8個，且大部分骨灰公墓很快就要滿葬，需重新選址建設(shè)；而目前農(nóng)村公益性公墓建設(shè)尚屬“空白”，廣大農(nóng)村沒有集中安葬的公墓，亂葬濫葬現(xiàn)象難以遏制，公路沿線、城鎮(zhèn)周邊的山頭“青山白化”現(xiàn)象不斷加劇。
(三)群眾思想觀念落后，入土為安是殯葬改革的“阻力”。我州地處邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，一些干部群眾的思想僵化，對人死了實(shí)行火化后集中安葬和生態(tài)安葬難于接受，“薄養(yǎng)厚葬、入土為安”的千年傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固，導(dǎo)致推行殯葬改革的“阻力”加大；加之喪葬宣傳力度減弱和殯葬執(zhí)法手段弱化，“躲避火化、違規(guī)土葬、亂建墳?zāi)?rdquo;等現(xiàn)象屢禁不止，成為推進(jìn)殯葬改革的“絆腳石”。
(四)殯葬用品秩序混亂，機(jī)制不順是殯葬改革的“軟肋”。目前，一些地方的殯葬用品市場秩序十分混亂，特別是制作墓碑工坊在公路沿線、城市周邊到處“開花”，少數(shù)群眾擅自公開轉(zhuǎn)讓土地、荒山或林地作為墓穴，有的火化后把骨灰進(jìn)行二次裝棺進(jìn)行土葬等。由于殯葬管理機(jī)制不健全，殯葬執(zhí)法力量不足和能力偏弱，無法適應(yīng)任務(wù)繁重、情況復(fù)雜、難度極大的殯葬行政執(zhí)法工作的需要；殯葬管理聯(lián)動機(jī)制不完善，沒有形成長期有效的聯(lián)席會議制度，導(dǎo)致部門之間各自為陣，形成民政部門“唱戲”、其他部門“看戲”的局面，沒有形成強(qiáng)大的工作合力，執(zhí)法不力、監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致殯葬亂象有所抬頭，整治成效難以保持和鞏固。
三、強(qiáng)化措施，全力打好殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的社會變革，關(guān)系到千家萬戶和廣大民生，是重要的基本公共服務(wù)，是與幾千年封建陋習(xí)徹底決裂的壯舉。因此，大家要以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決克服畏難情緒，消除厭戰(zhàn)心理，扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革，全力打好殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成殯葬改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平。強(qiáng)化政府責(zé)任，建立政府對殯葬事業(yè)的投入機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)以殯儀館、農(nóng)村公益性公墓為重點(diǎn)的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能，確保殯葬服務(wù)設(shè)施滿足廣大群眾的基本需求。統(tǒng)籌規(guī)劃全州殯儀館建設(shè)，力爭xx年每個縣（市）都建有殯儀館或具備火化條件，基本實(shí)現(xiàn)火葬設(shè)施覆蓋全州的目標(biāo)。加快農(nóng)村公益性公墓建設(shè)步伐，在xx年至2020年期間，全州建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村公益性公墓41個，每新建一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村公益性公墓，由州級財政補(bǔ)助建設(shè)資金40 萬元、州民政部門籌集部分配套建設(shè)資金。各縣（市）結(jié)合各地實(shí)際，合理布局經(jīng)營性公墓，引入市場競爭機(jī)制，引導(dǎo)社會力量投資興建經(jīng)營性公墓和一定比例的公益性墓穴。自xx年起到2020年，全州重要交通干道沿線和人口密集、耕地較少、生態(tài)脆弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有公益性公墓，各縣（市）都建有經(jīng)營性骨灰公墓。督促殯葬服務(wù)單位樹立“以人為本、喪屬至上”的理念，加大投入力度，始終把維護(hù)群眾合法殯葬權(quán)益、滿足群眾合理殯葬需求、尊重群眾人格尊嚴(yán)放在突出位置，不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足群眾多層次、個性化的殯葬需求。認(rèn)真落實(shí)殯葬“服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督”的“六公開”制度，提升殯葬服務(wù)誠信度。加強(qiáng)殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和殯葬人才隊(duì)伍建設(shè)，到2020年末，全州殯儀館和公墓從業(yè)人員全員持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為殯葬事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
(二)推行綠色殯葬，倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)。各縣（市）在完善殯儀館、公益性公墓建設(shè)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行火葬、改革土葬，科學(xué)精準(zhǔn)地劃分火葬區(qū)和土葬改革區(qū)，將城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)、重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、交通便利地區(qū)、耕地較少地區(qū)劃定為實(shí)行火葬區(qū)，火葬區(qū)的劃定精確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。暫不具備火葬條件的地區(qū)，劃定為推行火葬區(qū)，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況逐步實(shí)行火葬�；鹪釁^(qū)的具體劃定和調(diào)整，由縣（市）政府提出方案，州政府審查同意后，報省政府批準(zhǔn)并公布。依法推行遺體火化、骨灰或遺體公墓內(nèi)集中安葬，因地制宜創(chuàng)新和推廣更多符合節(jié)地生態(tài)要求的樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、塔葬、骨灰寄存或土葬區(qū)深埋不留墳頭等節(jié)地生態(tài)葬法，提高火葬區(qū)的火化率和公墓集中安葬率、節(jié)地生態(tài)安葬率。推進(jìn)和鼓勵少占土地、不占土地的綠色殯葬，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、環(huán)保祭祀，樹立文明殯葬新風(fēng)尚。到xx年末，全州火葬區(qū)內(nèi)火化率達(dá)30%以上，節(jié)地生態(tài)安葬比例達(dá)21%；到2020年，全州火化區(qū)火化率達(dá)100%，骨灰或遺體入公墓集中安葬率達(dá)100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)35%。同時，各級各有關(guān)部門要教育引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)干部帶頭革除殯葬的舊風(fēng)陋俗，帶頭實(shí)行遺體火化，帶頭執(zhí)行綠色節(jié)地生態(tài)安葬，帶頭推行喪事簡辦，帶頭文明低碳祭掃，帶頭為親人和身邊工作人員節(jié)儉文明辦喪事，主動做好殯葬改革的踐行者、生態(tài)文明的推動者、文明風(fēng)尚的引領(lǐng)者。各縣（市）要大力提倡厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事，積極倡導(dǎo)文明治喪低碳安全祭掃，形成科學(xué)健康、文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚。推進(jìn)文明治喪，擯棄大操大辦、鋪張浪費(fèi)等行為。要明令禁止在公共場所停放遺體、靈柩、搭設(shè)靈棚（堂）、游喪等妨礙公共秩序、污染環(huán)境和侵害他人合法權(quán)益的殯葬行為。禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的喪葬用品，積極推廣現(xiàn)代文明的殯葬禮儀和殯葬用品，大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等文明低碳祭掃方式，積極組織集體共祭、社區(qū)公祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化，引導(dǎo)廣大干部群眾逐步從注重實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主的方式上來。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。全州各級各有關(guān)部門尤其是各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，掛橫幅、貼標(biāo)語、設(shè)宣傳欄等方式，清明節(jié)、“七月半”等傳統(tǒng)節(jié)日，全方位、多角度、寬領(lǐng)域地宣傳殯葬改革的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、政策法規(guī)，樹立科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬理念，倡導(dǎo)尊老愛幼、厚養(yǎng)薄葬、從簡治喪的文明新風(fēng)尚，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與殯葬改革，在全社會營造關(guān)心支持殯葬改革的良好社會輿論氛圍。綜合運(yùn)用政策宣傳、思想教育、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德約束、矛盾調(diào)處等多種手段，注重發(fā)揮村（居）委會、基層老年協(xié)會、紅白理事會等基層組織的作用，采取群眾喜聞樂見、易于接受和行之有效的方式，引導(dǎo)、動員廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗、理解配合、自覺參與殯葬改革，確保殯葬改革工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化資金投入，完善惠民殯葬。州、各縣（市）要建立健全與殯葬事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將基本殯葬公共服務(wù)和殯葬管理工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。州、縣（市）財政要加大殯葬公共投入力度，切實(shí)足額落實(shí)資金，積極支持殯儀館、公益性公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障殯葬管理、殯葬執(zhí)法和殯葬宣傳所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，把落實(shí)惠民殯葬和生態(tài)獎補(bǔ)政策所需資金納入財政預(yù)算，為深化殯葬改革提供有力保障。按照“�；�、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的原則，不斷健全完善惠民殯葬的政策措施，加大殯葬公共服務(wù)供給和政策支持力度，不斷增強(qiáng)惠民殯葬公共財政保障能力，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的多層次殯葬救助保障體系。落實(shí)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免和補(bǔ)貼措施，除國家公職人員外，免除遺體火化費(fèi)和運(yùn)尸費(fèi)，進(jìn)入公墓安葬或采取生態(tài)葬法的，實(shí)行火化區(qū)的一般群眾給予4000元補(bǔ)助，特殊困難群眾（城鄉(xiāng)低保對象、享受定期定量生活補(bǔ)助的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、六級以上傷殘軍人和帶病回鄉(xiāng)軍人、六十年代精簡退職人員、享受定期定量生活補(bǔ)助的原大隊(duì)一級離職干部）給予5000元補(bǔ)助。推行火化區(qū)的一般群眾火化后進(jìn)入公墓安葬的，在上述補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再增加補(bǔ)助500元。補(bǔ)助費(fèi)由州、縣財政共同承擔(dān)，州級財政每人補(bǔ)助500元。對火化后將骨灰裝棺在公墓以外土葬的，不發(fā)放任何補(bǔ)助。在省、州實(shí)施惠民殯葬政策的基礎(chǔ)上，各縣（市）要結(jié)合實(shí)際，制定基本殯葬服務(wù)由政府供給的惠民殯葬政策，將惠民殯葬資金納入財政預(yù)算，逐步增加惠民殯葬項(xiàng)目，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。
(五)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，整治殯葬市場。強(qiáng)化喪葬用品市場監(jiān)管，從源頭上遏制封建迷信活動蔓延。全州各級各有關(guān)部門要整合殯葬執(zhí)法力量，加大對喪葬用品市場進(jìn)行清理整治工作力度，凡是未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事生產(chǎn)和銷售殯葬用品、出租殯葬設(shè)備、提供經(jīng)營性殯葬服務(wù)的，要堅(jiān)決予以取締，切實(shí)規(guī)范殯葬用品市場，著力解決“喪葬貴”等問題。各縣（市）要將推行遺體埋葬公墓化、治理亂埋亂葬作為殯葬改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，以“三沿五區(qū)”（公路、鐵路、河道沿線，水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)）為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“青山白化”治理工作。通過整體搬遷、平毀深埋、綠化掩蓋等方式，全面治理“三沿五區(qū)”視野范圍內(nèi)的裸露墳?zāi)�，并對遷移或平毀后的墓基及時綠化或恢復(fù)耕地，對不具備遷移條件的墓區(qū)，各縣（市）要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）會逐級簽訂綠化責(zé)任，定時限、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任，確保2020年“三沿五區(qū)”視野范圍內(nèi)墓區(qū)治理率達(dá)l00%，做到見樹不見墓、無非法公墓。對占用耕地、林地和實(shí)行火化區(qū)的“活人墓”，由當(dāng)?shù)卣M織力量于xx年底前拆除。要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理公墓，嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)、火化區(qū)和主要交通干線的可視范圍內(nèi)生產(chǎn)和銷售棺木、墓碑、墓體石材等土葬品，已形成的生產(chǎn)和銷售點(diǎn)在xx年底前清除。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保殯葬改革工作真正取得實(shí)效
殯葬改革是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及面廣、推進(jìn)難度大、社會關(guān)注度高，關(guān)乎人民群眾的福祉。因此，各級各有關(guān)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)作，形成合力，確保殯葬改革各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)。殯葬改革的處理對象是永遠(yuǎn)停止思維的人，但在推進(jìn)殯葬改革的過程中卻是與逝者的親友、同事等活生生的群體打交道，而死亡現(xiàn)象卻又強(qiáng)烈地影響著這些人的思想和感情，如何滿足他們的精神和心理需求是各級各有關(guān)部門必須面對的客觀事實(shí)。為此，推動殯葬改革并不亞于原來推行計(jì)劃生育這一“天下第一難事”，必須引起大家的高度重視，高位推進(jìn)。各縣（市）、州級各有關(guān)部門一定要把殯葬改革工作擺上重要議事日程，成立推進(jìn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民政組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各縣（市）長和州、縣民政局局長是殯葬改革工作的第一責(zé)任人，切實(shí)履行好職責(zé)，按照“屬地管理”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬改革工作，確保殯葬改革工作不留空檔、不留死角。
(二)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。殯葬改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門的強(qiáng)力配合、齊抓共管。民政部門要認(rèn)真履行推進(jìn)殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制止亂埋亂葬，落實(shí)好有關(guān)監(jiān)管措施，確保殯葬執(zhí)法合法、嚴(yán)格、規(guī)范。機(jī)構(gòu)編制部門要積極支持州、縣（市）建立殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，給予核定殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)、編制，為推進(jìn)殯葬改革工作創(chuàng)造條件。人社部門要大力支持殯葬職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督和紀(jì)律約束，對違反殯葬管理規(guī)定的國家公職人員，依法依規(guī)予以處理。工商（市場監(jiān)督管理）部門要加強(qiáng)對殯葬服務(wù)市場的監(jiān)管，堅(jiān)決取締無照生產(chǎn)和銷售喪葬用品的經(jīng)營活動。公安、國土、環(huán)保、住建、交通、林業(yè)部門要加強(qiáng)殯葬用地規(guī)劃和管理，對符合條件的，應(yīng)優(yōu)先滿足殯葬用地需求，對阻塞公共交通、妨礙公共秩序、影響市容環(huán)境的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整治和查處。發(fā)改、財政、審計(jì)、人社部門要加強(qiáng)對殯葬服務(wù)收費(fèi)、社保工資、撫恤金、喪葬費(fèi)等費(fèi)用發(fā)放的監(jiān)督和管理，確保各項(xiàng)殯葬惠民政策落到實(shí)處。公安部門對辦理喪事擾亂社會治安、危害公共安全的，應(yīng)及時制止，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法給予治安處罰，涉嫌犯罪的，要依法立案偵查。衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)醫(yī)院“太平間”的管理，配合殯葬管理部門做好死者遺體管理和接運(yùn)，杜絕尸源從“太平間”流入社會亂埋亂葬。民宗部門要認(rèn)真落實(shí)好民族、宗教人士死亡后遺體處理的有關(guān)規(guī)定。其他有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好上下溝通，碰到問題不推諉，遇到麻煩不回避，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成推進(jìn)殯葬改革工作的強(qiáng)大合力。
(三)強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)。各縣（市）要將殯葬改革納入目標(biāo)管理和績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逐級建立任務(wù)明確、職責(zé)明晰的殯葬管理考核監(jiān)督體系，層層簽訂責(zé)任書，細(xì)化工作措施，推動殯葬改革工作積極有序開展。州殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期地研究解決工作推進(jìn)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，適時組織相關(guān)部門對殯葬改革工作進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查和執(zhí)法檢查，對年度殯葬改革工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核，推動殯葬改革工作落實(shí)到位。強(qiáng)化殯葬改革工作問責(zé)機(jī)制，對殯葬改革工作推進(jìn)不力、問題突出、火化率徘徊不前、亂埋亂葬現(xiàn)象突出的地區(qū)，對黨員干部喪葬行為監(jiān)督管理不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。絕不允許任何單位和個人因工作不力、效果不好而拖全州殯葬改革工作的后腿，大家都要向省政府下達(dá)的殯葬改革目標(biāo)任務(wù)看齊，共同推進(jìn)殯葬改革各項(xiàng)工作。
同志們，殯葬改革是一項(xiàng)利國利民和惠及子孫后代的民生工程，做好殯葬改革工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。大家一定要把思想統(tǒng)一到州委、州政府的安排部署上來，迅速行動，穩(wěn)步推進(jìn)，主動作為，攻堅(jiān)克難，嚴(yán)格依法行政，大力推進(jìn)改革，確保全面完成殯葬改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)全州殯葬改革事業(yè)新局面！
篇二
同志們：
經(jīng)市委、市政府研究，決定今天召開全市殯葬改革工作動員會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央、省、州對殯葬改革的各項(xiàng)要求，認(rèn)真分析我市殯葬改革工作存在的不足，研究部署下步工作任務(wù)，動員全市各級各部門和廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)全市殯葬改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。剛才，陳剛同志傳達(dá)了全州殯葬改革工作推進(jìn)會議精神，市民政局郭光才同志通報了全市殯葬改革工作推進(jìn)情況。下面，我講兩個方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好殯葬改革工作的責(zé)任感和緊迫感
我國經(jīng)歷封建社會的時間較長，喪葬陋習(xí)影響深遠(yuǎn)，尤其是像我們這樣的少數(shù)民族貧困地區(qū)，一些地方操辦喪事，習(xí)慣在居民生活區(qū)和街道、公路上搭帳篷、擺靈堂、辦道場，鼓樂齊奏、鞭炮齊鳴、煙霧沖天，既擾亂居民生活、污染環(huán)境、阻塞交通，又侵蝕人們的心靈、影響社會的文明進(jìn)步。在近年來的歷次全國、全省“兩會”上，殯葬改革都是人大代表議案、政協(xié)提案的重點(diǎn)，加之近幾年事實(shí)上存在的“喪葬貴”等問題給人民群眾帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使越來越多的群眾對殯葬改革更加期盼，推行殯葬改革，破除陋習(xí)，樹立新風(fēng)，已經(jīng)成為大勢所趨，迫在眉睫，勢在必行。
推行殯葬改革，就是要摒棄積淀數(shù)千年的封建“糟粕”，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”的時代新風(fēng)，在全社會形成有生之年善待親人、親人離世喪葬從簡的良好社會風(fēng)氣，堅(jiān)決杜絕喪葬活動中的各種攀比歪風(fēng)和奢侈浮華之風(fēng)，節(jié)約人力、物力和財力，促進(jìn)社會道德、社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)和社會文明進(jìn)步。殯葬改革是一項(xiàng)充滿困難的風(fēng)俗革命，是現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)習(xí)俗的交鋒，更是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公共服務(wù)性工程。廣大黨員干部對完成任務(wù)的艱巨性，對面臨的困難要有足夠的認(rèn)識和思想準(zhǔn)備，必須進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識。一要突破畏難情緒，樹立全市上下攻堅(jiān)破難、全力以赴實(shí)現(xiàn)殯葬改革目標(biāo)的信心。我市大部分地區(qū)都是山區(qū)和半山區(qū)，特別是石漠化現(xiàn)象十分突出，土地產(chǎn)出率低，承載能力弱，土地資源十分緊缺，而經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要大量的土地資源，更需要良好的生態(tài)環(huán)境。但長期以來，“入土為安”的喪葬觀念根深蒂固，占用田地造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。文山城區(qū)被東、西兩山包圍，兩山本應(yīng)青山綠化，襯托出優(yōu)美的城市環(huán)境，但實(shí)際上卻是青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是東山，遙遠(yuǎn)望去山上到處是白花花的墳?zāi)�。推行殯葬改革，�?jié)約有限的土地資源，保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史必然。我們要敢于正視困難、堅(jiān)定信心、下大決心，把工作做到位，宣傳到位，全力做好殯葬改革工作。二要突破依賴思想，樹立全市上下齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的觀念。殯葬改革與計(jì)劃生育一樣，生與死都涉及到千家萬戶，工作難度大，政策性強(qiáng)。推行殯葬改革，既是職能部門的職責(zé)，也是各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道乃至全社會的共同職責(zé)，需要全市上下和各級各部門的共同參與、共同管理、共同監(jiān)督。三要突破狹隘觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的危機(jī)意識。部分干部群眾認(rèn)為我們不屬于東部沿海地區(qū)，xx是民族省份，文山又是少數(shù)民族自治州，盲目以為不必實(shí)行遺體火化。這種觀念必須轉(zhuǎn)變，要從發(fā)展的角度去認(rèn)識，如果再不實(shí)行遺體火化，若干年后我們的子孫后代將無立足之地。要從維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度，積極支持遺體火化工作。四要突破體制弊端，樹立真心為民辦事的服務(wù)意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和財政部門要建立健全與殯葬事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將基本殯葬公共服務(wù)和殯葬管理工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。要加大殯葬公共投入力度，切實(shí)足額落實(shí)資金，積極支持殯儀館、公益性公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障殯葬管理、殯葬執(zhí)法和殯葬宣傳所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，把落實(shí)惠民殯葬和生態(tài)獎補(bǔ)政策所需資金納入財政預(yù)算，為深化殯葬改革提供有力保障。進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，對已明確的規(guī)定和政策要盡快落實(shí)到位，而且要迅速兌現(xiàn)政策，取信于民。各有關(guān)部門要及時做好殯葬用品市場的監(jiān)管，以免價格失控，決不允許“死不起”的亂象在文山市出現(xiàn)。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)殯葬改革工作
殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的社會變革，關(guān)系到千家萬戶和廣大民生。因此，大家要以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決克服畏難情緒，消除厭戰(zhàn)心理，扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革，全力打好殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成殯葬改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。文山市從2007年治理亂埋亂葬，社會各界反響強(qiáng)烈，絕大多數(shù)老同志、黨員、干部和群眾，都能從內(nèi)心里支持和擁護(hù)殯葬改革工作，說明我市干部群眾是有較高思想覺悟的，實(shí)行遺體火化的條件已經(jīng)成熟。
（一）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。殯葬行業(yè)是人類最古老的行業(yè)之一，關(guān)乎人生的最后一站。殯葬改革工作涉及千家萬戶，群眾是通過宣傳知道我們的政策，了解我們的工作，只有通過深入細(xì)致和堅(jiān)持不懈的宣傳教育，才能從根本上促進(jìn)群眾觀念的有效轉(zhuǎn)變。只有什么時候?qū)⑷罕姷钟|的、被動的行為，轉(zhuǎn)變成自覺的行動，我們殯葬改革工作的宣傳教育才算取得實(shí)效。要有聲有勢宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要充分利用報紙、廣播、電視、宣傳車、專欄、墻報標(biāo)語等宣傳媒體和宣傳途徑，持續(xù)、廣泛地開展宣傳，切實(shí)加強(qiáng)殯葬政策法規(guī)的宣傳，把有關(guān)政策規(guī)定向廣大群眾講清、講明、講透。要深入細(xì)致宣傳，制定實(shí)施“遺體火化”的宣傳計(jì)劃，營造濃厚的宣傳氛圍，使遺體火化的內(nèi)容、要求和殯儀服務(wù)家喻戶曉、深入人心。要典型引路宣傳，既要大力宣傳革除喪葬陋俗、帶頭推行遺體火化涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事例，又要曝光違反殯改政策和不服從管理的人和事，不斷引導(dǎo)廣大群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，提高群眾實(shí)行殯葬改革的自覺性。
（二）落實(shí)政策措施，依法推進(jìn)綠色殯葬。要按照“�；�、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的原則，不斷健全完善惠民殯葬的政策措施，加大殯葬公共服務(wù)供給和政策支持力度，不斷增強(qiáng)惠民殯葬公共財政保障能力，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的多層次殯葬救助保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要建立居民遺體火化跟蹤制度，密切監(jiān)視本轄區(qū)喪情，對喪戶要緊盯不放，做細(xì)思想動員工作，制定詳細(xì)預(yù)案，采取一切必要的行政措施，確保在規(guī)定時限內(nèi)實(shí)行火化，要讓群眾從中看到市委、市政府全面推行殯葬改革的決心和力度。要秉公辦事，遺體火化沒有特殊，對逃避、抵制甚至對抗火化的喪主，決不姑息，該采取強(qiáng)制措施就堅(jiān)決采取，該“曝光”的堅(jiān)決予以“曝光”，該依法依規(guī)懲辦的移交公安、司法部門從重從嚴(yán)處理。在火葬推行過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要嚴(yán)密掌握本轄區(qū)內(nèi)喪事的動態(tài)情況，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，要提前掌握出大殯等情況。同時，要積極協(xié)助有關(guān)部門查處違反殯葬管理規(guī)定的行為，對大操大辦喪事的違規(guī)行為依法管理，杜絕亂埋亂葬和喪葬封建迷信活動，為殯葬改革工作掃清障礙。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門一定要把殯葬改革工作擺上重要議事日程，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民政組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。絕不允許任何單位和個人因工作不力而影響工作的開展，絕不允許因效果不顯而拖全市殯葬改革的后腿。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處主任、市民政局局長是殯葬改革工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好職責(zé)，按照“屬地管理”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬改革工作，確保殯葬改革不留空檔、不留死角。要建立健全目標(biāo)管理考評機(jī)制，將殯葬改革工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門的年度考評范圍，出臺考核辦法、加大考核力度、運(yùn)用考核成果。機(jī)構(gòu)編制部門要積極支持建立殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，給予核定殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)、編制，為推進(jìn)殯葬改革工作創(chuàng)造條件。人社部門要大力支持殯葬職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督和紀(jì)律約束，對違反殯葬管理規(guī)定的國家公職人員，依法依規(guī)予以處理。市場監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對殯葬服務(wù)市場的監(jiān)管，堅(jiān)決取締無照生產(chǎn)和銷售喪葬用品的經(jīng)營場所。公安、國土、環(huán)保、住建、交通、林業(yè)部門要加強(qiáng)殯葬用地規(guī)劃和管理，對符合條件的，應(yīng)優(yōu)先滿足殯葬用地需求，對阻塞公共交通、妨礙公共秩序、影響市容環(huán)境的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整治和查處。發(fā)改、財政、審計(jì)、人社部門要加強(qiáng)對殯葬服務(wù)收費(fèi)、社保工資、撫恤金、喪葬費(fèi)等費(fèi)用發(fā)放的監(jiān)督和管理，確保各項(xiàng)殯葬惠民政策落到實(shí)處。對辦理喪事擾亂社會治安、危害公共安全的，公安部門應(yīng)及時制止，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以治安處罰，涉嫌犯罪的，要依法立案偵查。衛(wèi)計(jì)部門要配合殯葬管理部門做好死者遺體管理和接運(yùn)，杜絕尸源從醫(yī)院流入社會亂埋亂葬。民宗部門要認(rèn)真落實(shí)好民族、宗教人士死亡后遺體處理的有關(guān)規(guī)定。其他有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合，碰到問題不推諉，遇到麻煩不回避，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成推進(jìn)殯葬改革工作的強(qiáng)大合力。
同志們，推進(jìn)殯葬改革，是一項(xiàng)利國利民和惠及子孫后代的民生工程，做好殯葬改革工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。大家一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，迅速行動，穩(wěn)步推進(jìn)，主動作為，攻堅(jiān)克難，嚴(yán)格依法行政，大力推進(jìn)改革，確保全面完成殯葬改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
謝謝大家！
篇三
同志們：
殯葬改革是一項(xiàng)惠及全縣民生事業(yè)的社會事務(wù)工作，涉及千家萬戶，是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性、艱巨性的系統(tǒng)工程。2000年6月以來，我縣大力推進(jìn)殯葬改革各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，取得了一些較好的經(jīng)驗(yàn)和做法。但從目前看，仍存在一些困難和問題急需解決。剛才，譚世燕局長通報了我縣殯葬領(lǐng)域存在的突出問題，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《鳳岡縣殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，并安排部署了下步工作，請大家會后把握好時間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再作三個方面的強(qiáng)調(diào)：
一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治的責(zé)任感和緊迫感
此次專項(xiàng)整治工作，是中央為減輕人民群眾喪葬負(fù)擔(dān)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益而作出的重要批示指示，是以人民為中心、為民服務(wù)思想在殯葬這一民生服務(wù)領(lǐng)域的具體行動。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署，結(jié)合營商環(huán)境“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)決有力抓好殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)殯葬管理工作，更好促進(jìn)殯葬行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。
近年來，我縣殯葬改革工作得到積極穩(wěn)妥推進(jìn)，全縣殯葬事業(yè)取得了一定成效，但由于傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固，散埋亂葬、超面積建墓穴、造豪華墓現(xiàn)象依然存在，殯葬市場混亂、服務(wù)收費(fèi)不規(guī)范、殯葬用品和公墓價格虛高等問題比較突出，這些問題嚴(yán)重阻礙了我縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動，應(yīng)該說是為我縣深入推進(jìn)殯葬改革工作，及時解決存在的困難問題提供了一個利好的機(jī)會。因此，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際把殯葬領(lǐng)域的突出問題梳理好、整改好，落到實(shí)處，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，形成齊抓共管的殯葬改革新格局，全面推進(jìn)我縣殯葬改革的科學(xué)發(fā)展，開創(chuàng)新局面，邁上新臺階。
二、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦殯葬領(lǐng)域群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題集中力量自查整改
要搞好這次殯葬專項(xiàng)整治工作，自查整改是關(guān)鍵。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)全面自查清查、立查立改、重點(diǎn)督查、違規(guī)必究的思想自覺和行動自覺。一是層層部署，營造氛圍。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治工作中要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作。開展形式多樣的宣傳活動，通過群眾會、標(biāo)語、宣傳欄、LED顯示屏等多種形式，及時解讀殯葬惠民政策，宣傳專項(xiàng)整治行動內(nèi)容，及時回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求。贏得群眾支持、吸引群眾參與。二是明確重點(diǎn)，務(wù)求成效。民政部門要主動作為，組織相關(guān)部門對殯葬管理服務(wù)中存在的突出問題進(jìn)行全面深入自查，對殯儀館、經(jīng)營性公墓、農(nóng)村公益性墓地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間、宗教活動場所、骨灰存放地等機(jī)構(gòu)服務(wù)流程進(jìn)行全程監(jiān)控，重點(diǎn)整治公墓建設(shè)運(yùn)營、殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品銷售中的違法違規(guī)行為。10月中旬，市級將聯(lián)合成立專項(xiàng)督查組，對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查，對工作不重視、措施不力、造成嚴(yán)重后果的將進(jìn)行問責(zé)。同時，我們也要啟動相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制，確保各項(xiàng)整治工作落細(xì)落實(shí)。三是總結(jié)反思，確保長效。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省市要求和《方案》安排，按時報送階段性總結(jié)，對發(fā)生的重大事件和先進(jìn)做法要及時報送。對查找出的問題，要明確整改職責(zé)和整改時限，按期銷號，對無法整改的問題，要及時匯總研判。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要注意對殯葬輿情的管控，要有專人作為殯葬工作網(wǎng)絡(luò)輿情檢測員，第一時間發(fā)現(xiàn)并處理網(wǎng)絡(luò)輿情，防止不良輿情擴(kuò)散。
三、要建立長效機(jī)制，營造全社會支持參與專項(xiàng)整治工作的良好氛圍
開展此次專項(xiàng)整治行動，既是貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署的具體行動，也是保障民生的必然要求和重要舉措。一是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以專項(xiàng)整治為契機(jī)，把專項(xiàng)整治工作與殯葬“服務(wù)提升年”活動、營商環(huán)境“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)殯葬管理與服務(wù)工作力度，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，指導(dǎo)和幫助殯葬服務(wù)單位樹立以人為本的思想，開展便民、利民優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足群眾多層次的殯葬需求，提升殯葬行業(yè)的滿意度。二是要做好專項(xiàng)整治宣傳工作，加強(qiáng)信息公開，讓廣大人民群眾積極參與，并予以監(jiān)督和支持。積極倡導(dǎo)新風(fēng)正氣，推行文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃，營造全社會支持殯葬改革管理的良好氛圍。三是要完善法規(guī)制度，強(qiáng)化行業(yè)自律，健全殯葬服務(wù)體系，保障和改善殯葬公共服務(wù)供給，形成規(guī)范和加強(qiáng)殯葬管理工作的長效機(jī)制，推動我縣殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改善民生、促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。四是要以實(shí)際行動踐行民政為民、民政愛民的發(fā)展理念，推進(jìn)惠民殯葬政策的擴(kuò)面、提標(biāo)、增項(xiàng)，讓人民群眾分享更多的改革成果，得到更多的實(shí)惠；民政部門要牽頭修改和完善殯葬管理辦法，拿出節(jié)地生態(tài)獎補(bǔ)政策的建議意見，引導(dǎo)人民群眾摒棄各種喪葬陋習(xí)，樹立新時代殯葬新風(fēng)尚，自覺珍愛自然、保護(hù)自然，與自然和諧共處。
同志們，此次殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作時間緊，任務(wù)重，歷史遺留問題多，希望大家以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和鐵的紀(jì)律，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，確保專項(xiàng)整治行動任務(wù)圓滿完成。
篇四
同志們：
今天，縣委政府在這里召開全縣殯葬改革工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真分析研究當(dāng)前全縣殯葬改革工作面臨的困難和問題，安排和部署好今后一段時期的殯葬改革工作，確保全縣殯葬改革各項(xiàng)工作任務(wù)得到有效落實(shí)。剛才，付坤林同志通報了全縣殯葬改革工作情況，都龍鎮(zhèn)有關(guān)同志作了交流發(fā)言和馬白鎮(zhèn)有關(guān)同志作了表態(tài)發(fā)言，從通報和發(fā)言的情況來看，我們抓殯葬改革工作的方法和決心是有的，但工作成效離改革要求還有較大差距。因此，我們要正視不足，群策群力，采取有力措施扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革工作。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、客觀估價找差距，我們“干了些什么？”
自xx年9月1日零時啟動殯葬改革工作以來，全縣上下緊緊圍繞“推進(jìn)火葬、改革土葬、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明”的工作目標(biāo)，積極采取措施，著力推進(jìn)殯葬改革工作并取的了一定成效�？h級公墓建設(shè)步伐加快，縣殯儀館提升改造已完成；坡腳鎮(zhèn)公墓建成投入使用，大栗樹鄉(xiāng)公墓建設(shè)基本完成，都龍鎮(zhèn)借鑒“麻栗坡”模式建設(shè)農(nóng)村公益性公墓并于6月1日起全鎮(zhèn)啟動殯葬改革，八寨鎮(zhèn)公墓選址工作已完成，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）正在積極規(guī)劃選址。截至目前，共火化遺體342具，火化區(qū)火化率39.2%，同比增長32.7%，骨灰入公墓率16.4 %，全縣殯葬改革氛圍逐步形成。
但是，從剛才通報的情況來看，我縣殯葬改革工作面臨的形式仍不容樂觀，與州委、州政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)及其他縣市相比較，我們的工作推進(jìn)還是很滯后的，差距還是很大的。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。去年召開了殯葬改革啟動會議，但因殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)村公益性公墓建設(shè)不配套，殯葬改革工作進(jìn)度緩慢，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級公墓建設(shè)進(jìn)度不一，第一、二批執(zhí)行火化區(qū)的馬白鎮(zhèn)、坡腳鎮(zhèn)、大栗樹鄉(xiāng)、都龍鎮(zhèn)、八寨鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前還有八寨鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級公墓建設(shè)沒有完成。村級公益性公墓建設(shè)滯后，目前只有馬白、都龍兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村小組建成，建設(shè)任務(wù)十分繁重。同時，第一批執(zhí)行火化區(qū)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前只有都龍鎮(zhèn)啟動執(zhí)行，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未啟動。二是資金投入不足。由于我縣縣級財力匱乏，對殯葬改革的資金投入相對較少，制約了殯葬改革的推進(jìn)。三是工作合力不強(qiáng)。由于殯葬管理聯(lián)動機(jī)制不完善，沒有形成長期有效的聯(lián)席會議制度，導(dǎo)致部門之間各自為陣，形成民政部門“唱戲”、其他部門“看戲”的局面，沒有形成強(qiáng)大的工作合力，甚至有的部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然認(rèn)為殯葬改革是民政部門的事，與自己關(guān)系不大，協(xié)調(diào)配合意識不強(qiáng)。四是思想觀念轉(zhuǎn)變難。我縣處邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，一些干部群眾對死亡實(shí)行火化后集中安葬和生態(tài)安葬難以接受，“薄養(yǎng)厚葬、入土為安”的喪葬習(xí)俗根深蒂固，增加了殯葬改革阻力；加之喪葬宣傳力度不夠和殯葬執(zhí)法手段弱化，“躲避火化、違規(guī)土葬、亂建墳?zāi)?rdquo;等現(xiàn)象屢禁不止，成為推進(jìn)殯葬改革的“絆腳石”。五是殯葬領(lǐng)域突出問題亟待治理。殯儀館規(guī)范管理水平有待進(jìn)一步提升；存在部分公墓建設(shè)不符合要求標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；開展清理整治工作力度不夠。針對這些困難和問題，我們要深入分析，找準(zhǔn)問題，清醒地認(rèn)識到我縣殯葬改革推進(jìn)過程中面臨的嚴(yán)峻形勢，深刻理解殯葬改革工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步凝心聚力、攻堅(jiān)克難，切實(shí)增強(qiáng)做好殯葬改革工作的責(zé)任感和緊迫感，把殯葬改革工作作為重要的民生工程抓緊抓好抓出成效。
二、突出重點(diǎn)補(bǔ)短板，我們要“干什么？”
xx年，全縣殯葬改革的主要任務(wù)是：建成縣級老孝坡經(jīng)營性公墓一期工程并投入使用，第一批、第二批執(zhí)行火化的馬白鎮(zhèn)、坡腳鎮(zhèn)、大栗樹鄉(xiāng)、都龍鎮(zhèn)、八寨鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓全覆蓋，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓在年底前建成可投入使用。分別啟動馬白、坡腳、大栗樹、八寨4鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作，著力提高火化率和骨灰入公墓安葬率，積極推行樹葬、花葬、深埋等生態(tài)葬法，火化區(qū)內(nèi)基本杜絕散埋亂葬和骨灰裝棺再葬現(xiàn)象，逐步建立基本殯葬服務(wù)保障制度和節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)制度，形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系，達(dá)到基本殯葬服務(wù)均等化。
（一）進(jìn)一步加快殯葬設(shè)施建設(shè)。一是要加快縣級老孝坡公墓建設(shè)力度。馬關(guān)匯景陵園有限公司要加快施工進(jìn)度，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工要求，加快階梯價位墓穴建設(shè)步伐，確保按合作協(xié)議要求完成建設(shè)任務(wù)，滿足殯葬改革骨灰入墓安葬不同層次需求。同時，加大對縣殯儀館的監(jiān)管力度，完善并提升殯儀館社會化服務(wù)能力，切實(shí)為殯葬改革工作奠定基礎(chǔ)。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、分批分期實(shí)施的原則，采取本村自建和多村聯(lián)建的方式，加快推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)村公益性公墓建設(shè)步伐。大栗樹鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓要在7月31日完成建設(shè)，八寨鎮(zhèn)要在9月30日前完成建設(shè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓選址規(guī)劃要在10月1日前完成，12月31日前建成，實(shí)現(xiàn)1 4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）全覆蓋。第三批火化區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要在2019年清明節(jié)前完成，建成后按“公墓建設(shè)成熟一片推行啟動一片”的原則實(shí)施啟動，啟動時間必須在6月30日前。三是做好項(xiàng)目整體規(guī)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制殯葬事業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃，按照“公墓覆蓋范圍常住人口數(shù)及6‰的死亡率，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)村公益性公墓首批建設(shè)滿足10年需求，村級公益性公墓?jié)M足15年需求”的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算本轄區(qū)公墓數(shù)量需求，并于7月3 1日前上報縣民政局，縣民政局于8月5日前收集匯總后報縣人民政府辦公室。
（二）進(jìn)一步落實(shí)好火化區(qū)火化入公墓安葬工作。xx年9月啟動殯葬改革工作以來，我們重點(diǎn)抓了公職人員火化工作和公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。當(dāng)前，第一批和第二批火化區(qū)殯葬改革的條件已具備，火化區(qū)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在7月31日前全面啟動，具體涉及馬白鎮(zhèn)、坡腳鎮(zhèn)、大栗樹鄉(xiāng)、八寨鎮(zhèn)、都龍鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。啟動后，火化區(qū)范圍內(nèi)和屬于火化區(qū)范圍內(nèi)的人員死亡后一律實(shí)行火化并入公墓安葬，簡單點(diǎn)說就是“生”和“死”在火化區(qū)的人員均要進(jìn)行火化并進(jìn)入公墓安葬，堅(jiān)決不允許再出現(xiàn)將遺體裝棺土葬和亂埋亂葬現(xiàn)象。今天，我在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會主任、村小組組長要認(rèn)真領(lǐng)會殯葬改革工作的意義，做好宣傳引導(dǎo)工作，特別是剛才村委會代表全縣各村委會村小組干部作了很好的表態(tài)發(fā)言，因此，希望大家嚴(yán)格按照表態(tài)承諾落實(shí)好殯葬改革工作。啟動殯葬改革工作后，若轄區(qū)內(nèi)有人員死亡要及時做好信息報送工作，對不主動進(jìn)行火化的將組織力量強(qiáng)制火化，并對有關(guān)人員追究責(zé)任。
（三）進(jìn)一步落實(shí)殯葬惠民政策。今年，縣財政將加大投入力度，計(jì)劃投入惠民殯葬補(bǔ)助資金550余萬元，及時兌現(xiàn)惠民殯葬補(bǔ)助，除國家公職人員外，全縣范圍內(nèi)免除遺體火化費(fèi)和運(yùn)尸費(fèi)，進(jìn)入公墓安葬或采取生態(tài)葬法的，實(shí)行火化區(qū)的一般群眾給予4000元補(bǔ)助，特殊困難群眾（城鄉(xiāng)低保對象、享受定期定量生活補(bǔ)助的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、六級以上傷殘軍人和帶病回鄉(xiāng)軍人、六十年代精簡退職人員、享受定期定量生活補(bǔ)助的原大隊(duì)一級離職干部）給予5000元補(bǔ)助。推行火化區(qū)的一般群眾火化后進(jìn)入公墓安葬的，在上述補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再增加補(bǔ)助500元。對火化后將骨灰裝棺在公墓以外土葬的，不發(fā)放任何補(bǔ)助。
（四）進(jìn)一步落實(shí)信息報送獎勵辦法。一是建立殯葬改革信息獎勵制度。對應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬、骨灰裝棺土葬，在火化區(qū)制作、銷售棺木，建“活人墓”、大墓、豪華墓，非法買賣土墓地等行為進(jìn)行舉報，經(jīng)查實(shí)的，給予首個舉報人500元的獎勵，并對舉報人實(shí)行嚴(yán)格的保密制度。二是建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村委會（社區(qū)）、村（居）民小組四級聯(lián)動的殯葬管理服務(wù)信息聯(lián)絡(luò)體系，按照工作網(wǎng)絡(luò)和隸屬關(guān)系，建立健全死亡信息報告制度�；鸹瘏^(qū)人員死亡后，由喪屬或殯葬改革信息員通知縣殯儀館接運(yùn)遺體。村委會（社區(qū)）要從人員死亡到遺體火化到入公墓安葬，實(shí)行全程信息跟蹤，必要時參與協(xié)調(diào)服務(wù)，每完成一例給予800元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
（五）進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度。一是各級各有關(guān)部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信以及制作宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等多種方式，利用清明節(jié)、“七月半’’等傳統(tǒng)節(jié)日，全方位、多角度、寬領(lǐng)域地宣傳殯葬改革的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和政策法規(guī)，積極爭取廣大群眾對殯葬改革工作的理解、支持和配合，使其自覺參與到殯葬改革工作中來。二是深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作，加大力度曝光不良的殯葬行為，督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗、作好表率，以強(qiáng)大的宣傳聲勢，為殯葬改革順利推進(jìn)營造良好的輿論環(huán)境。三是積極宣傳骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，鼓勵骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例，確�；鸹瘏^(qū)內(nèi)無土葬、無骨灰裝棺再葬現(xiàn)象。四是結(jié)合全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)三項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治工作，規(guī)范治喪行為。積極發(fā)揮基層群眾、基層組織和“紅白理事會”在殯葬改革、移風(fēng)易俗中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的職能，配合做好宣傳教育工作，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的喪事操辦標(biāo)準(zhǔn)和流程，以村規(guī)民約的形式，指導(dǎo)喪屬文明、節(jié)儉治喪。
（六）進(jìn)一步加大喪葬用品市場專項(xiàng)治理力度。結(jié)合全國、全省、全州殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治會議精神和上級要求，著力整治公墓建設(shè)運(yùn)營及殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售中的違法違規(guī)行為。民政、市管等部門要強(qiáng)化喪葬用品市場監(jiān)管，積極整合執(zhí)法力量，加大對全縣范圍內(nèi)無證經(jīng)營的喪葬用品市場的清理整治力度，并對“活人墓”進(jìn)行平毀，從源頭上遏制封建迷信活動蔓延。要將治理亂埋亂葬作為殯葬改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，以“三沿五區(qū)”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“活人墓”和“青山白化”治理工作，通過整體搬遷、平毀深埋、綠化掩蓋等方式，全面治理“三沿五區(qū)”視野范圍內(nèi)的裸露墳?zāi)�，對遷移或平毀后的墓基及時綠化或恢復(fù)耕地；對不具備遷移條件的墓區(qū)層層簽訂綠化責(zé)任書，定時限、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任，確保到2020年“三沿五區(qū)’’視野范圍內(nèi)墓區(qū)治理率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)見樹不見墓、無非法公墓的目標(biāo)。同時，嚴(yán)禁在火化區(qū)和國道、省道公路主干道周邊視線內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木、墓碑、墓體石材等土葬用品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大摸底排查力度，對排查出的“活人墓”、打碑點(diǎn)、棺木銷售點(diǎn)及時發(fā)放告知書限期整改，到期未進(jìn)行整改的，組織力量依法依規(guī)進(jìn)行清埋。
三、學(xué)用結(jié)合抓推進(jìn)，我們“怎么干？”
在推進(jìn)殯葬改革工作中，麻栗坡探索出了“政府引導(dǎo)，村組自建，村民自治”的改革新模式，即通過群眾自籌資金、自主建設(shè)、自我管理的方式，實(shí)現(xiàn)殯葬改革由“政府強(qiáng)制推動”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;群眾自覺行動”。都龍鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)“麻栗坡”經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上創(chuàng)建了“政府統(tǒng)領(lǐng)全局，領(lǐng)導(dǎo)干部職工分片包干”的工作機(jī)制，有效推進(jìn)了全鎮(zhèn)殯葬改革工作。目前已火化并入公墓安葬了12人，實(shí)現(xiàn)了100%的火化。可以說，麻栗坡縣、都龍鎮(zhèn)在殯葬改革工作中發(fā)動群眾、依靠群眾、順應(yīng)群眾要求和期盼，既符合了當(dāng)?shù)貙?shí)際，又行之有效，既節(jié)約了土地成本，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，既摒棄了喪葬陋習(xí)，又調(diào)動了參與熱情，值得學(xué)習(xí)，值得借鑒，值得推廣。我們應(yīng)當(dāng)學(xué)用結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)引導(dǎo)，各村委會和村小組要積極探索本地的農(nóng)村公益性公墓建設(shè)方式，為推進(jìn)全縣殯葬改革奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。
（一）要因地制宜破解建設(shè)用地難題。推行遺體火化，必先保證有公墓安葬。要實(shí)現(xiàn)公墓有效覆蓋，各村委會、村小組要按照統(tǒng)一規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過政府規(guī)劃、村民自建的方式，結(jié)合實(shí)際每個村委會規(guī)劃建設(shè)公墓的個數(shù)，由群眾“一事一議”籌資投勞，在老墳山墓地、荒坡荒山上改造，盡量不破壞生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制墓穴面積，通過小面積、分批次建設(shè)，加快農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，保障死亡人員火化后就近就地安葬。
（二）要多方籌措破解資金短缺難題。各村委會村小組要充分利用集體土地建設(shè)公益性公墓，節(jié)約征地成本，引導(dǎo)群眾自主建設(shè)自主管理使用，捉高參與公墓建設(shè)的積極性。同時采取“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、村組籌集一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”的方式籌集資金，有效解決公墓建設(shè)資金不足的難題。
（三）要多措并舉破解群眾抵觸難題。由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)公墓，群眾參與度不高，在選址上容易造成周圍群眾的抵制，常因遷就各方利益而難以落實(shí)。采取在政府指導(dǎo)下由村民代表大會商議，群眾自己決定本村自建、還是多村聯(lián)建，群眾自己決定選址位置的模式，將公墓建設(shè)由政府要求變?yōu)槿罕娮杂X，主動參與到工作中來。
（四）要千方百計(jì)破解推行執(zhí)行難題。殯葬改革是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨且容易“得罪”人的工作，實(shí)行遺體火化、進(jìn)公墓安葬需要在坐的各位宣傳引導(dǎo)，甚至強(qiáng)制推行。“麻栗坡模式”充分依靠人民群眾和基層組織建設(shè)公墓、管理公墓，大大降低群眾墓地成本。同時，建立健全并嚴(yán)格遵守村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自我約束、互相監(jiān)督的管理機(jī)制和細(xì)密的鄰里監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大的村民輿論監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕偷埋亂葬的行為，從而將政府強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
四、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，我們“怎么落實(shí)責(zé)任？”
深化殯葬改革工作涉及面廣、任務(wù)量大，需要各級各部門高度重視，共同努力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（一）層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化殯葬改革責(zé)任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要真正把殯葬改革工作擺上議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，努力形成“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動，成立強(qiáng)有力昀工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，調(diào)集骨干力量，分派得力人手，絕不允許任何單位和個人因工作不力而影響工作的開展，絕不允許任何理由任何借口而拖全縣殯葬改革的后腿。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是殯葬改革工作的第一責(zé)任人，各村委會和村小組按照“屬地管理”的原則是具體責(zé)任人。同時，要及時組建各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以國土、林業(yè)為主的殯葬聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)履行好職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)火化區(qū)的殯葬改革工作，確�；鸹瘏^(qū)殯葬改革工作不留空檔、不留死角。
（二）發(fā)揮部門聯(lián)動作用，強(qiáng)化殯葬改革社會意識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要充分發(fā)揮好主體作用，組織協(xié)調(diào)好本轄區(qū)內(nèi)殯葬改革工作，制定工作時間表，形成責(zé)任時間倒逼。民政部門作為主管部門，要認(rèn)真履行推進(jìn)殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的工作職責(zé)，健全完善相關(guān)政策措施，細(xì)化工作方案，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。宣傳部門要制定殯葬改革宣傳方案，牽頭組織新聞媒體廣泛深入宣傳殯葬改革法規(guī)政策，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，推動殯葬改革工作。組織部、紀(jì)委監(jiān)察委等部門要加強(qiáng)對黨員、干部喪事活動的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處黨員干部大操大辦喪事，借機(jī)斂財行為。發(fā)改部門要加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為。國土部門要搞好公益性、經(jīng)營性公墓用地服務(wù)，確保用地需求。林業(yè)部門要指導(dǎo)好公益性公墓選址和林地審批工作。住建部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)亂搭亂建靈棚、燃放煙花炮竹、占街占道停尸治喪、噪盧擾民等行為進(jìn)行查處。財政、人社、環(huán)保、規(guī)劃、公安、衛(wèi)計(jì)、市管等部門要各司其職，密切配合，加強(qiáng)對喪葬用品市場的清理整治和依法取締火化區(qū)土葬品制售點(diǎn)，規(guī)范合法經(jīng)營的喪葬品市場，從源頭上遏制封建迷信活動的蔓延。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好上下溝通，碰到問題不推諉，遇到麻煩不回避，各司其職，密切配合，形成推進(jìn)殯葬改革工作的強(qiáng)大合力。
（三）加強(qiáng)檢查督促考核，強(qiáng)化殯葬改革推進(jìn)意識。一要注重加強(qiáng)考核。州政府已將殯葬改革工作列入對各縣（市）的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，我縣今年也將把殯葬改革工作納入政府目標(biāo)考核管理，明確工作任務(wù)和進(jìn)度，強(qiáng)化督查考核。二要強(qiáng)化工作跟蹤問效�？h委政府督查室、縣民政局要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)殯葬改革目標(biāo)責(zé)任的督查力度。重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓、農(nóng)村公益性公墓等工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，殯葬改革啟而未動的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保全縣殯葬改革工作順利推進(jìn)。三要建立通報制度�？h委政府督查室結(jié)合督查情況形成書面報告材料，對抓落實(shí)工作成效顯著的，予以通報表揚(yáng)；對敷衍塞責(zé)、弄虛作假、落實(shí)不力的，督促限期整改，對整改不到位的給予通報批評。
同志們，深化殯葬改革是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程、德政工程，責(zé)任重大，使命光榮。是歷史交給我們在座的每一位的責(zé)任，當(dāng)前時間緊、任務(wù)重、困難多，但是縣委、縣政府對推進(jìn)殯葬改革的決心是堅(jiān)定的，態(tài)度是明確的，要求是具體的，無論遇到怎樣的阻力，面對怎樣的困難都要勇往直前，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。大家一定要認(rèn)清形勢，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，主動作為，迎難而上，全力打好殯葬改革持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面完成殯葬改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)全縣殯葬改革事業(yè)新局面！
篇五
市委、市政府決定召開這次全市殯葬改革現(xiàn)場推進(jìn)會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省殯葬改革現(xiàn)場推進(jìn)會議精神，總結(jié)推廣全市殯葬改革工作經(jīng)驗(yàn)，研究分析當(dāng)前殯葬改革工作面臨的新形式和新問題，安排部署當(dāng)前和今后一段時期全市殯葬改革工作。上午，大家參觀了漢陰縣蒲溪集鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)軍壩村、城關(guān)鎮(zhèn)龍崗公園等老墳遷改整治點(diǎn)和漢陰縣蒲溪鎮(zhèn)、石泉縣池河鎮(zhèn)兩個村級公益性公墓建設(shè)現(xiàn)場；剛才，啟漢局長就全市殯葬改革工作作了報告，漢陰縣、石泉縣、旬陽縣分別作了交流發(fā)言，市委組織部、市公安局、國土局、林業(yè)局就支持殯葬改革工作作了很好的發(fā)言，講的都很好。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、高度重視,提高對殯葬改革重要性的認(rèn)識
推進(jìn)殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的社會改革，是社會文明進(jìn)步和生態(tài)文明建設(shè)的必然需要，同人民群眾切身利益緊密相連。我市殯葬改革在1998 年前基本處于放任自流階段，平均每年火化遺體僅470
具；1998 年全省第四次殯葬工作會議召開后，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理的通知》，有9 個縣區(qū)相繼出臺了殯葬管理實(shí)施細(xì)則，我市殯葬改革進(jìn)入起步階段，并陸續(xù)多次開展亂埋亂葬及豪華墓清理整頓工作，到2010 年全市累計(jì)平毀無主墳和遷移墳頭2000 多穴，恢復(fù)耕地300 多畝；2010 年起我市殯葬改革步入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，市、縣兩級殯儀館、公益性公墓相繼開工建設(shè)；現(xiàn)在，我市殯葬改革已經(jīng)處在全力推進(jìn)階段，市級公益性公墓建設(shè)和殯儀館遷建項(xiàng)目基本實(shí)施完工，鮮花祭祀等文明祭祀活動廣泛開展，殯葬改革工作取得了一定成效。但我市殯葬改革起步較晚，滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾的傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固，總體水平仍處在全省靠后位置。主要表現(xiàn)在：一是火化率仍然較低。除中心城區(qū)實(shí)行火葬，漢陰縣實(shí)行自愿火葬，旬陽縣城區(qū)火葬剛剛啟動，其余各縣仍屬土葬改革區(qū)。全市每年火化遺體1600 余具，火化率僅為8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省 22.5%和全國 49.5%的平均水平。二是亂埋亂葬現(xiàn)象仍然
較重。全市進(jìn)入公墓安葬占比僅 12%，鐵路、公路沿線、河道兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂埋墳?zāi)闺S處可見。三是殯葬公共服務(wù)還不完
善。市、縣公益性公墓建設(shè)剛剛起步，縣級殯儀館建設(shè)尚未形成全覆蓋，殯儀服務(wù)能力和水平還不高，無法滿足群眾基本殯葬需求。四是殯葬陋習(xí)仍然盛行。公共場所隨意搭設(shè)靈棚，唱喪歌辦喪事等不良治喪活動依然突出；上墳燒紙引發(fā)山林火災(zāi)現(xiàn)象時有發(fā)生；在喪事活動上講排場、比闊氣、大操大辦，甚至個別黨員干部借機(jī)斂財。這些現(xiàn)象或多或少在我市都有所表現(xiàn)，給我市資源保護(hù)、環(huán)境治理以及精神文明建設(shè)帶來了嚴(yán)重的不利影響。革新喪葬習(xí)俗，強(qiáng)化殯葬管理勢在必行、刻不容緩。各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，深化認(rèn)識，全力推進(jìn)殯葬改革工作。
一要認(rèn)清推進(jìn)殯葬改革是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。殯葬改革是 破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的社會改革。黨的xx屆三中全會過后，中央把殯葬改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，迅速出臺了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對殯葬改革的高度重視和一以貫之推動殯葬改革的堅(jiān)定決心。省委、省政府及時出臺了貫徹中央《意見》的實(shí)施意見，并于去年6 月25 日召開了全省殯葬改革工作現(xiàn)場會，對全省殯葬改革工作進(jìn)行了專題部署。市委常委會、市政府常務(wù)會進(jìn)行了專題研究，年前，市政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》，市委辦、市政府辦也聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識，堅(jiān)定不移的按照中、省、市有關(guān)要求，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重要決策上來，全面務(wù)實(shí)推進(jìn)殯葬改革。
二要認(rèn)清推進(jìn)殯葬改革是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的迫切需要。我市是一個農(nóng)業(yè)市，土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵要素，但我市山大地稀，耕地面積僅有570 萬畝（其中常用耕地面積僅287 萬畝），很多還是25 度以上坡耕地。舊的土葬習(xí)俗，特別是修大墓、立大碑的不良?xì)浽崃?xí)俗，不斷蠶食著我市稀缺的土地資源，死人與活人爭地的矛盾愈演愈烈。按我市平均每年6‰的人口死亡率計(jì)算，全市每年死亡人數(shù)大概是18000
人，如果土葬，一個墳頭6 ㎡，一年就要占用土地160 畝；如果火葬，每個骨灰盒最多占地1 ㎡，每年只需土地27 畝，可節(jié)約土地133 畝。加之，土葬需要消耗大量木材特別是需要多年生長的大樹，且每年因上墳祭祀引發(fā)山林火災(zāi)的現(xiàn)象屢禁不止，對生態(tài)環(huán)境的破壞不容忽視，在當(dāng)前我市已被列為生態(tài)功能示范市，整體納入限制開發(fā)區(qū)域和作為南水北調(diào)中線重要水源涵養(yǎng)區(qū)的背景條件下，推行殯葬改革，保護(hù)青山綠水，
是實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的歷史必然。
三要認(rèn)清推進(jìn)殯葬改革是破舊樹新的重要內(nèi)容。我市地處秦 巴山區(qū)，殯葬改革工作起步較晚，傳統(tǒng)的入土為安、重殮厚葬，在很多群眾的思想中仍然根深蒂固，在道路邊隨意搭建靈棚，唱喪歌、放爆竹的辦喪事，仍然在各個縣區(qū)特別是一些偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村盛行，這些喪葬陋習(xí)不僅噪音擾民、污染環(huán)境，還加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至一些人親人在世時不管不問，毫無親情、孝道可言，親人去世后，卻大操大辦、借機(jī)斂財，對社會風(fēng)氣造成極壞的影響。推進(jìn)殯葬改革，就是要擯棄封建糟粕，在全社會大力倡導(dǎo)有生之年善待親人、親人離世喪葬從簡的“厚養(yǎng)薄葬”時代新風(fēng)，
節(jié)約人力、物力和財力，促進(jìn)社會文明進(jìn)步。
二、突出重點(diǎn)，落實(shí)推進(jìn)殯葬改革的關(guān)鍵措施
全市殯葬改革的總體目標(biāo)是：市、縣區(qū)殯儀館和城市公益性公墓實(shí)現(xiàn)全覆蓋，年均火化率和骨灰存放、樹葬、花葬、深埋等少占地或不占地的安葬比例大幅提升，基本杜絕散埋亂葬和骨灰裝棺再葬，逐步建立基本殯葬服務(wù)保障制度和節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)制度，形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系，達(dá)到基本殯葬服務(wù)均等化。圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下四方面工作：
（一）加快配套殯葬設(shè)施，完善政府服務(wù)功能。一要高起點(diǎn) 編制殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。殯儀館、公益性公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的布點(diǎn)規(guī)劃既要符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃，合理利用歷史形成的墓葬點(diǎn)和荒山荒地及不宜耕種的瘠地建設(shè)，減少占用耕地、林地；又要本著方便群眾，滿足群眾治喪需求的原則，
以縣城、集鎮(zhèn)、大型農(nóng)村社區(qū)、行政村為節(jié)點(diǎn)，充分考慮殯葬設(shè)施的服務(wù)半徑和人數(shù)，避免重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。二要加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。發(fā)改、民政等部門要加大殯葬項(xiàng)目的爭取力度，各縣區(qū)也要傾斜一定的項(xiàng)目資金，加大投入力度，加快推進(jìn)殯儀館、公益性公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保在xx 年實(shí)現(xiàn)中心城市和各縣城至少建成一個殯儀館，各縣區(qū)至少建成一個公益性公墓，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)殯儀館和公益性公墓全覆蓋，同時，在縣城副中心、大型集鎮(zhèn)、移民安置點(diǎn)和啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的十鎮(zhèn)百村要積極建設(shè)骨灰安放設(shè)施，滿足群眾殯葬需要。三要提高殯葬管理服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對喪葬用品市場的監(jiān)管，依法對未經(jīng)許可非法生產(chǎn)銷售殯葬用品、出租殯葬設(shè)備的予以取締，從源頭上遏制封建迷信活動的蔓延。要加強(qiáng)對殯儀服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促殯葬服務(wù)單位改善殯儀設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)價格，提高服務(wù)水平，堅(jiān)決糾正殯葬服務(wù)中的不正之風(fēng)，為群眾提供便捷舒心的服務(wù)，下力氣解決“死不起”問題。四要落實(shí)惠民殯葬政策。要全面落實(shí)省民政廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立我省困難群眾殯葬救助制度的意見》，完善困難群眾接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存四項(xiàng)免費(fèi)制度，鼓勵有條件的縣區(qū)將救助范圍適度擴(kuò)大到低收入群眾、支出型貧困家庭，增加殯葬政策受惠人群。要探索建立健全生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策和激勵引導(dǎo)機(jī)制，為推行殯葬改革提供政策保障。
（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范殯葬行為。推進(jìn)殯葬改革必須從 葬法改革入手，整體推進(jìn)。一要切實(shí)提高火化率�；鸹实母叩褪呛饬恳粋�地方殯葬改革工作成效的重要尺度。去年，第四次全國殯葬工作會議明確提出“爭取到2020 年，全國年均火化率每年增長0.5 到1 個百分點(diǎn)，火化區(qū)火化率達(dá)到或接近100%”的目標(biāo)。而我市目前火化率僅為8%，要實(shí)現(xiàn)接近全省、全國平均水平的目標(biāo)，任務(wù)艱巨、時間緊迫。各級各有關(guān)部門要按照“積極、穩(wěn)步、有序”的原則，依法科學(xué)劃定火葬區(qū)和土葬改革區(qū)，原則上講，中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)、省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、縣區(qū)副中心鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)、川道地區(qū)應(yīng)劃為火葬區(qū)。對火葬區(qū)，要依法推行遺體火化，明確火化具體區(qū)域，提出火化率長遠(yuǎn)目標(biāo)和年度目標(biāo)，
分年度穩(wěn)步推進(jìn)，確�；鸹熟柟烫嵘�；對土葬改革區(qū)，要認(rèn)真摸排調(diào)研，制定改革方案，抓緊做好推行火化的前期準(zhǔn)備工作。二要大力推行節(jié)地生態(tài)安葬。大力倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)，積極引導(dǎo)群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，選擇樹葬、花葬、草坪葬、網(wǎng)絡(luò)葬、骨灰深埋、骨灰存放等少占或不占地的綠色殯葬方式，節(jié)約土地資源，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展贏得更多空間。同時，要充分借鑒漢陰、旬陽等縣在墳?zāi)拐魏蜌浽峁芾矸矫娴慕?jīng)驗(yàn)，動員群眾將散落在耕地和其他限制區(qū)域的墳?zāi)惯w至集中安葬點(diǎn)、公墓安葬或平地深埋不留墳頭，依法堅(jiān)決打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為。三要依法規(guī)范治喪行為。要大力倡導(dǎo)推行文明治喪、集中治喪，引導(dǎo)群眾在殯儀館開展治喪活動，
從源頭上杜絕喪事擾民行為。對在居民區(qū)、公共場所或占用城鎮(zhèn)街道停放遺體，搭設(shè)靈棚進(jìn)行殯儀治喪活動的，要按照《xx省殯葬管理辦法》依法予以制止。
（三）堅(jiān)持黨員干部帶頭，文明節(jié)儉治喪祭掃。推行殯葬改 革要切實(shí)發(fā)揮黨員干部改革中堅(jiān)力量的示范帶動作用，先黨內(nèi)后黨外，先干部后群眾的推行殯葬改革。各級黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、顧大局的高度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明治喪、簡辦喪事，帶頭文明祭奠、低碳祭掃，不參加可能影響形象、造成負(fù)面影響的喪事活動，確保要求群眾做到的，黨員干部先做到，要求群眾不做的，黨員干部先不做。同時，要教育親屬、朋友和身邊工作人員文明節(jié)儉治喪，
絕不允許對違法違規(guī)殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。各級組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督管理作用，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦喪事，甚至借機(jī)斂財?shù)�，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。
（四）加大宣傳引導(dǎo)力度，營造良好工作氛圍。強(qiáng)化宣傳引 導(dǎo)是確保殯葬改革工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效的有力保障。各級各有關(guān)部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、宣傳展板和宣傳車等多種方式，深入開展殯葬法規(guī)政策和黨員、干部帶頭推動殯葬改革先進(jìn)事例的輿論宣傳，以強(qiáng)大的宣傳聲勢，為殯葬改革順利推進(jìn)營造良好的輿論環(huán)境。要抓住春節(jié)期間在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年的有利時機(jī)，組織鎮(zhèn)村干部深入村組農(nóng)戶發(fā)放宣傳資料，宣講厚養(yǎng)薄葬、從簡治喪、低碳祭掃的文明新風(fēng)，使群眾知曉殯葬法規(guī)政策，了解殯葬改革益處，積極爭取廣大群眾對殯葬改革工作的理解、支持和配合，使其自覺參與到殯葬改革工作中來。
三、穩(wěn)步推進(jìn)，注重殯葬改革的方式方法
一要注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。推行殯葬改革關(guān)系社會方方面面，務(wù)必引起各級黨委、政府的高度重視，切實(shí)把殯葬改革列入各級黨委、政府議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究，分管領(lǐng)導(dǎo)要專項(xiàng)安排，一級抓一級，層層抓落實(shí)，全面推動殯葬改革工作。各級民政部門作為殯葬工作主管部門，要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，認(rèn)真制定切實(shí)可行的殯葬改革工作推進(jìn)計(jì)劃，排出時間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)殯葬改革工作；組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨員、干部喪事活動的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處黨員干部大操大辦喪事，借機(jī)斂財行為；物價部門要加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為；國土部門要搞好公益性、經(jīng)營性公墓土地劃撥，確保用地需求；城管部門要依法對亂搭亂建靈棚、燃放煙花炮竹、占街占道停尸治喪、噪聲擾民等行為進(jìn)行查處；發(fā)改、財政、人社、環(huán)保、林業(yè)、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商等部門要各司其職，密切配合，加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)供給，完善惠民殯葬政策措施，規(guī)范殯葬服務(wù)市場秩序，形成工作合力，共同推進(jìn)殯葬改革工作。
二要注意方式方法，平穩(wěn)有序推進(jìn)。推進(jìn)殯葬改革必須注意 方式方法，充分考慮群眾的感受，近年來先后發(fā)生的河南周口強(qiáng)制平墳事件、安徽安慶強(qiáng)制火化至多名高齡老人自殺身亡事件就是不尊重群眾意愿，盲目搞殯葬政策“一刀切”造成的。各級各有關(guān)部門在推行殯葬改革過程中，一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重地區(qū)差異，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，特別是少數(shù)民族喪葬習(xí)俗，因地制宜，
分類指導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟的實(shí)施，切不可盲目追求工作進(jìn)度，搞“一刀切”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)漢陰縣在墳?zāi)骨謇韺ｍ?xiàng)整治過程中，無強(qiáng)遷、無上訪、無群體事件的經(jīng)驗(yàn)做法，采取“思想教育、政策引導(dǎo)、典型引路、行政推動、保障有力、依法管理”的綜合措施，把政策宣傳到位，講解到位，理順群眾情緒，依法依規(guī)開展殯葬改革，絕不允許強(qiáng)拆棺木、強(qiáng)平墳頭，絕不允許因殯葬改革引發(fā)群體性事件，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
三要注重加強(qiáng)考核，狠抓工作落實(shí)。市政府已將殯葬改革工 作列入對各縣區(qū)的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，各縣區(qū)也要把殯葬改革工作納入政府目標(biāo)考核管理，明確工作任務(wù)和進(jìn)度，強(qiáng)化督查考核。市委、市政府督查室、市民政局要加強(qiáng)對各縣區(qū)殯葬改革工作的督查力度，重點(diǎn)對殯儀館、公益性公墓等工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保全市殯葬改革工作順利推進(jìn)
同志們，殯葬改革工作任務(wù)重、責(zé)任大，我們一定要堅(jiān)決貫徹中、省決策部署，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，推動我市殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)美麗富裕新xx做出新的貢獻(xiàn)
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