黨建工作是大家正在做的工作，又到年末了是大家寫工作總結(jié)的好時候，作為一名黨員，你寫好工作總結(jié)了嗎？下面給大家?guī)�來的�?018年黨建工作總結(jié)材料范文精選3篇，有需要的小伙伴可以進來看看，相信會對大家有所幫助。

篇一

“第一幕：確定議案，開展學(xué)習(xí)”“第二幕：談心談話，查擺問題”“第三幕：正式召開組織生活會”“第四幕：制定措施，落實整改”……近日，在保利發(fā)展控股集團股份有限公司（以下簡稱“保利發(fā)展”）的黨群紀檢工作培訓(xùn)會上，來自廣東保利第三黨支部的黨員代表將組織生活會以情景劇的形式搬上講臺。

短短30分鐘的情景模擬，濃縮了國企基層黨建的大文章。從“一個房間、七張桌子”的艱苦創(chuàng)業(yè)，到如今總資產(chǎn)8000多億元，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)和黨建引領(lǐng)是保利發(fā)展增強競爭力的重要法寶。

把好方向盤

黨委定主調(diào) 發(fā)展不走偏

如何促進住房回歸居住屬性，如何在住房租賃領(lǐng)域踐行央企責(zé)任……2017年10月，保利發(fā)展舉行黨委會，關(guān)于實施租賃住房資產(chǎn)證券化成為一項重點議題。5個月后，保利發(fā)展發(fā)行國內(nèi)首單房企租賃住房REITs（房地產(chǎn)信托投資基金），儲架總規(guī)模50億元，有力推動了租賃住房市場規(guī)�；�發(fā)展。

“國有企業(yè)發(fā)展壯大，離不開企業(yè)黨組織在關(guān)鍵時刻和重大問題上把方向、管大局、保落實的作用。”保利發(fā)展黨委書記、董事長宋廣菊介紹。1994年，支委會決策第一個房地產(chǎn)項目的“3比2”，令她記憶猶新。少數(shù)服從多數(shù)，在這次支委會后，廣州保利選擇舊廠改造（今廣州保利紅棉花園住宅項目）。在投資建設(shè)過程中摸索出的滾動開發(fā)模式，也成為保利快速成長的核心競爭力。

1993年初創(chuàng)時，才7個人就成立了黨支部，有13個人的時候，支部架構(gòu)就非常健全，堅持民主集中制，研究討論人事、員工福利和發(fā)展問題……統(tǒng)一發(fā)展思想，黨組織參與企業(yè)發(fā)展方向的把握和決策，充分發(fā)揮組織動員優(yōu)勢，保障企業(yè)健康發(fā)展。自創(chuàng)立以來，保利發(fā)展堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織建設(shè)這一國有企業(yè)獨特優(yōu)勢，把握戰(zhàn)略方向，推動改革創(chuàng)新，將黨的政治建設(shè)融入集團建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃體系，推動黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)深度融合，堅守保利作為國企的紅色底色。

在股改、上市以后，公司厘清決策程序，明確黨委會與公司三會的權(quán)責(zé)邊界，堅持落實“雙向進入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持黨委會“三重一大”前置決策清單，實現(xiàn)決策科學(xué)、執(zhí)行高效、監(jiān)督有效。2017年，保利發(fā)展將一貫做法梳理明確并寫入公司章程，同時主動向下級子公司延伸，確定黨組織在企業(yè)中的法定地位，打造各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。2017年，保利發(fā)展召開的黨委會累計討論通過87項議案，前置研究討論20項重大經(jīng)營管理事項。

把好方向盤，邁上快車道。從12萬元啟動資金到8000多億元資產(chǎn)，在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，保利發(fā)展取得了跨越式發(fā)展。自2002年完成股份制改革以來，保利發(fā)展的地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售業(yè)績、資產(chǎn)總額的年復(fù)合增長率都在50%以上，一直保持在央企第一、全國前五的位置。在今年9月舉行的保利發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)布會上，保利地產(chǎn)宣布正式升級為保利發(fā)展控股集團股份有限公司。站在全新的發(fā)展階段，“保利發(fā)展將繼續(xù)堅持國企黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，確保公司黨委把好政治方向、改革方向和發(fā)展方向。”宋廣菊表示。

打造先鋒隊

黨員做表率 榜樣帶隊伍

2012年，保利發(fā)展在西藏林芝啟動扶貧項目。面對惡劣的生活和施工條件，一支由3名黨員帶領(lǐng)的工程隊伍克服高寒缺氧條件，按時、保質(zhì)完成林芝保利雅途酒店建設(shè)任務(wù)，服務(wù)藏區(qū)旅游發(fā)展，支持藏族群眾脫貧。

保利發(fā)展取得今天的成績，很大程度在于公司聚集了這樣一批“把企業(yè)當(dāng)成事業(yè)來干”的員工，培養(yǎng)了這樣一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝”的隊伍。

凡涉及干部選拔、培養(yǎng)與使用，黨委會以民主測評研究評價干部，并參考國際化人才測評方式；選拔干部，堅持公開競聘、組織推薦等多樣化方式；用“百帥”“點將”人才計劃培養(yǎng)干部，用組織紀律和問責(zé)機制監(jiān)督約束干部……保利發(fā)展黨委通過構(gòu)建有效管用的選人用人機制，既敢于給干部壓擔(dān)子，又做到任人唯賢。“我們在選拔干部上只有一個標(biāo)準(zhǔn)，就是促進企業(yè)發(fā)展、帶動團隊成長。”宋廣菊強調(diào)。

“無論是經(jīng)營發(fā)展還是文化傳承，一個團隊需要根植于心的理想信念，需要在實踐中形成和培育深深融入團隊血液和骨髓里的共同理念。而黨建正是國有企業(yè)鑄魂聚力的關(guān)鍵。”保利發(fā)展黨委副書記付俊說，“每一場校園宣講會，我們都會向到場學(xué)生介紹何為國有企業(yè)、保利是什么樣的國有企業(yè)。每年的新員工培訓(xùn)，一定會給全體新員工上一堂黨課。”

激活微組織

考核促落實 活動聚心氣

“5次榮獲三等功，部隊轉(zhuǎn)業(yè)后愛崗敬業(yè)，跳水救人是根植血液、融入靈魂的選擇”“放棄休假，堅守小區(qū)抗災(zāi)搶險第一線而犧牲的物業(yè)兄弟”“長期堅守在平凡崗位上，就算遭遇誤解，卻始終沖鋒在前”……8月29日，保利發(fā)展舉辦“我心目中的英雄”故事會，一位位來自基層的同志，講身邊英雄人，說身邊英雄事，現(xiàn)場和線上觀看的數(shù)萬名觀眾紛紛留言點贊。

作為天生擁有紅色DNA的企業(yè)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是保利發(fā)展的“根”和“魂”。為了更好地傳承這一光榮傳統(tǒng)，保利發(fā)展探索用黨建紅色文化塑造企業(yè)文化，把黨性教育與企業(yè)文化活動有機結(jié)合。

目前，保利發(fā)展黨委下設(shè)102個黨支部，黨員人數(shù)超過3000人，直接管轄的27個黨組織基本覆蓋公司進駐的101個城市和海外平臺公司。除了集中的學(xué)習(xí)輪訓(xùn)外，每個基層黨組織落實“三會一課”制度，開展形式多樣的主題黨日活動，通過評先創(chuàng)優(yōu)選樹典型，倡導(dǎo)正能量。

黨組織建起來就需抓起來。“能否做好黨的工作，考驗著黨務(wù)干部的智慧和素質(zhì)。”付俊說。為確保黨建工作有人抓、有人管，保利發(fā)展總部黨委委員同時兼任下屬子公司黨委書記，同時子公司配備專職黨委副書記并兼任紀委書記。2017年，保利發(fā)展黨委下發(fā)《黨建工作考核指標(biāo)和評價辦法》，強化黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過納入績效將考核結(jié)果與分配掛鉤，改軟指標(biāo)為硬指標(biāo)，有效促進了黨建基礎(chǔ)工作謀實、落實。

黨組織建起來還需用起來。近年，保利發(fā)展各區(qū)域的黨建工作漸次展開：上海、武漢、遼寧和青島分公司創(chuàng)設(shè)黨員之家，為基層黨員讀書學(xué)習(xí)、談心交流提供場所；中部區(qū)域工地開展“保讀詩書”，號召全員讀書，分享心得體會；廣東分公司實行黨員管理積分制，細化黨員日常管理。面對部分黨員長期駐扎工地、工作地點分散的問題，保利發(fā)展上海分公司探索臨時聯(lián)合黨支部模式，加強黨員互助學(xué)習(xí)�；鶎狱h組織建設(shè)，不僅凝聚發(fā)展共識、解決經(jīng)營問題，更有效解決員工思想問題，營造積極向上的文化氛圍。

黨組織建起來更需活起來。2016年，保利發(fā)展依托企業(yè)微信號建立黨員團員學(xué)習(xí)專區(qū)，開設(shè)紅星課堂、紅星榜樣和紅星播報等3個模塊，采用視頻音頻、每日答題、積分管理、心得分享等多種方式，打造線上學(xué)習(xí)陣地。截至目前，發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容420篇，累計學(xué)習(xí)超過9萬人次，留言超過52萬條，黨的路線方針政策和經(jīng)營工作任務(wù)落實到基層黨建的“毛細血管”“神經(jīng)末梢”。

“作為國有企業(yè)，保利發(fā)展通過黨建工作塑造根植于心的政治信念，統(tǒng)一‘企業(yè)發(fā)展是第一要務(wù)’的思想共識，凝聚成團結(jié)一心干成事的精神紐帶。”宋廣菊說，未來保利發(fā)展將持續(xù)創(chuàng)新黨建活動形式和載體，促進基層黨員深入理解體會黨建工作意義，以實際行為牢記初心，踐行央企職責(zé)使命，擴大經(jīng)濟效益、打造核心競爭力，全面保障國有資產(chǎn)的保值增值，以黨建新成效引領(lǐng)、推動企業(yè)新發(fā)展。

篇二

黨建助力非公企業(yè)騰飛

在京東，“黨旗飄在工位上”是公司黨建的一大特色。圖為京東集團一名員工在公司總部工作。

近日，北京暢聊天下科技股份有限公司旗下的熟人應(yīng)用APP派派團隊，正式成立黨支部。派派創(chuàng)始人兼CEO單明說，深刻認識到黨建工作對于一家成長型非公有制企業(yè)的重要性。及時成立黨組織、積極開展黨建工作是企業(yè)發(fā)展的大事。在此之前，騰訊、阿里巴巴、百度、京東等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)早已掀起“黨建潮”。有關(guān)資料顯示，目前全國百強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)普遍建立了黨組織。

改革開放四十年，非公有制經(jīng)濟為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。四十年來，非公有制企業(yè)黨建工作也從弱到強，獲得長足發(fā)展。中央組織部曾公布這樣一組數(shù)據(jù)：2016年，全國共有185.5萬個非公有制企業(yè)建立了黨組織，占非公有制企業(yè)總數(shù)的67.9%。這組數(shù)據(jù)說明，越來越多的非公有制企業(yè)認識到了黨建的重要性。

黨建絕非“虛功”

黨的十九大報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)”。隨著改革開放不斷深入，非公有制企業(yè)已成為社會主義市場經(jīng)濟的生力軍。抓好非公有制企業(yè)黨建工作，不但是推進全面從嚴治黨向基層延伸的迫切需要，更是推進新時代黨的建設(shè)偉大工程的必要之舉。

黨建興則事業(yè)興，黨建強則事業(yè)強。

作為一家非公有制企業(yè)，江蘇省重點企業(yè)紅豆集團非常重視黨建工作，目前，該集團主要成員均已進入黨委，所有子公司負責(zé)人均為共產(chǎn)黨員，廠長、股東大會代表95%以上是共產(chǎn)黨員。今年年初，該集團黨委書記、董事局主席周海江在中國發(fā)展高層論壇上發(fā)言時談及黨建工作對企業(yè)的重要性，認為黨建工作是企業(yè)的政治靈魂，發(fā)揮著引領(lǐng)作用，以及對企業(yè)的激勵、監(jiān)督和保障作用，可以避免企業(yè)走彎路、走錯路。

一個黨支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟。

非公有制企業(yè)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻。阿里巴巴公司黨委書記、高級副總裁邵曉峰曾在接受采訪時提到，他無意中發(fā)現(xiàn)，公司的優(yōu)秀員工中有60%是共產(chǎn)黨員。

正確決策對企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。非公有制企業(yè)中建立黨組織，可以幫助企業(yè)決策層學(xué)習(xí)了解黨和國家的路線方針政策、重大決策部署，使企業(yè)決策符合政府產(chǎn)業(yè)政策。自然而然，加強黨建就成為了很多非公有制企業(yè)的主動選擇。

在河北省遷西縣，河北瑞兆激光再制造技術(shù)股份有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，一塊標(biāo)語牌極為醒目——“黨指引方向，黨給我力量”。這家當(dāng)年8人起家的小廠，如今已成為全國最大的機電再制造技術(shù)服務(wù)企業(yè)，總資產(chǎn)3.8億元，擁有20項自主研發(fā)的國家專利技術(shù)，效益以每年30%的速度遞增。其發(fā)展秘訣，就是始終堅持“立足發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，把黨建工作作為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。

實踐證明，非公有制企業(yè)黨建工作不是“虛功”，更不是可有可無。進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織作用，不僅有利于非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，對堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度、維護非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域的貫徹落實，也具有極為特殊而又重要的意義。

“紅色引擎”提供強勁動力

黨的十九大報告指出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”

非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)把這一要求作為開展黨建工作的標(biāo)尺，不斷探索創(chuàng)新黨建工作方式，增強黨建工作的活力，凝聚人心，鼓舞士氣，發(fā)揮黨組織這一“紅色引擎”的威力。

實際上，一些非公有制企業(yè)黨組織正在實踐中積極探索。

有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將“網(wǎng)上+網(wǎng)下”結(jié)合起來，開展“青春黨建”，用年輕群體喜聞樂見的活動形式，將青年吸引到黨組織中來，提升了員工對企業(yè)的認可度，促進了員工進步，增強了企業(yè)的凝聚力，形成了“新動能”；有的非公有制企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展因地制宜加強黨建工作，努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢……

企業(yè)發(fā)展到哪里，黨支部就建到哪里。

福建省安溪縣近年來不斷加強非公有制企業(yè)黨建，讓黨旗在非公有制企業(yè)里飄揚生輝，讓企業(yè)在黨建引領(lǐng)下健康發(fā)展，實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展良性互動。目前該縣非公有制企業(yè)黨組織覆蓋率已達89.6%。有媒體報道，去年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值500億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值180億元，其中非公有制經(jīng)濟貢獻率超90%。

黨建強，則發(fā)展強，貢獻大。

非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，不光對經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，也推動企業(yè)承擔(dān)了更多的社會責(zé)任。

著眼于園區(qū)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮，四川省拓寬了引領(lǐng)改革發(fā)展、引導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)、參與脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興“四條渠道”。

“截至2017年年底，在全省‘萬企幫萬村’精準(zhǔn)扶貧行動中，3578家非公企業(yè)共投入幫扶資金28.72億元，幫扶貧困村4371個，幫扶貧困人口44.55萬人……”陜西省6月26日舉辦了一場以“加強非公企業(yè)和社會組織黨的建設(shè)”為主題的新聞發(fā)布會，會上介紹該省非公有制企業(yè)履行社會責(zé)任意識不斷增強，在助力全省脫貧攻堅工作中發(fā)揮著重要作用。

非公有制企業(yè)黨建工作形勢喜人。但是，我們也應(yīng)注意，當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作仍有不足：截至2016年底，仍有32.1%的非公有制企業(yè)尚未建立黨組織，與“兩個覆蓋”要求還有很大差距；有的非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建方式未充分結(jié)合企業(yè)實際，有的上級黨委“重建輕管”求量不求質(zhì)，導(dǎo)致一些非公有制企業(yè)黨組織未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

各級黨委“領(lǐng)航”

實現(xiàn)“兩個覆蓋”，發(fā)揮“兩個作用”，建設(shè)“兩支隊伍”，構(gòu)建“親清新型政商關(guān)系”……在非公有制企業(yè)黨建工作中，無論是地方黨委還是行業(yè)主管部門黨委，以及商會黨委等，都應(yīng)當(dāng)好“領(lǐng)航者”。

黨的十八大以來，黨中央不斷提出擴大非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面、規(guī)范黨建基礎(chǔ)工作、抓牢非公有制企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)等措施，有力推動非公有制企業(yè)黨建發(fā)展。各地在推進和規(guī)范非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作中也進行了一些有益探索。

為推進非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，山西省出臺了相關(guān)文件，其中，《全省基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中對非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范建設(shè)提出了明確要求。

為推動非公有制企業(yè)黨組織積極開展黨群活動，福建省廈門市委支持有條件的企業(yè)自建黨群活動服務(wù)中心，該市還首批建設(shè)了10個“市級黨群活動服務(wù)中心”，整合街道、社區(qū)活動中心，向周邊非公有制企業(yè)黨組織和黨員群眾開放。

發(fā)展日益迅猛的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，大多數(shù)為非公有制企業(yè)，對黨建的熱情日益高漲，亟待加強引導(dǎo)。對此，各地紛紛專門發(fā)文規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建工作，其中浙江省出臺了《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見》，四川省成都市出臺了“互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建20條”。

湖北省武漢市非公有制企業(yè)黨組織近年來發(fā)展較快。據(jù)不完全統(tǒng)計，武漢市已有11959家非公有制企業(yè)建立了黨組織，3814家規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織，覆蓋率為99.6%。該市通過組織非公經(jīng)濟領(lǐng)域黨組織書記和黨員培訓(xùn)，開展理想信念教育等，推動非公有制企業(yè)黨組織健康發(fā)展。

非公有制企業(yè)面廣量大、類型多樣，黨建工作面臨的實際困難也各不相同。特別是一些新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，企業(yè)類型多、業(yè)態(tài)復(fù)雜、發(fā)展變化快、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整頻繁，傳統(tǒng)的將“支部建在連上”等管理模式很難奏效。

針對現(xiàn)實困難，各級黨委應(yīng)落實好管黨治黨責(zé)任，通過健全機構(gòu)、配強力量，切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。對民營、外資等不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)，應(yīng)注重分類指導(dǎo)，增強工作的針對性和實效性。通過加強領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理，確保黨的路線方針政策和決策部署得到貫徹落實，讓黨建助力非公有制企業(yè)騰飛。

篇三

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要舉措。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾的能力。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，提出深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟的重要任務(wù)。近年來，贛州、宜春、吉安、新余等地認真落實中央和省委部署，強化黨建引領(lǐng)，堅持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。最近，省委組織部對各市抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)情況進行了調(diào)度，并匯總了有關(guān)數(shù)據(jù)，與2016年相比，全省“空殼村”從9606個減少到270個，減幅達97.19%；5萬元以上的村從1964個增加到13001個，增幅達561.96%，進一步夯實了農(nóng)村基層黨組織凝聚服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，提升了組織力，強化了政治功能和服務(wù)功能，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕提供了堅強保證。為進一步促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，省委組織部策劃了本期月刊，刊發(fā)部分地方抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展的做法。

青山環(huán)繞，綠樹成蔭，寬敞整潔的水泥路牽連萬家，一座座房屋錯落有致。走進定南縣嶺北鎮(zhèn)蔡陽村，一幅“天藍、山綠、水清、地凈”的美麗新村畫卷呈現(xiàn)在眼前。可有誰知道，昔日的蔡陽村道路泥濘、村莊不整、房屋破落，是個遠近聞名的窮村，2015年被列為“十三五”省級貧困村。短短幾年時間，蔡陽村如何發(fā)生這么大變化？蔡陽村黨支部書記袁印告訴記者，這都是因為有了省市發(fā)展村級集體經(jīng)濟的好政策。緊扣“村集體有收入，老百姓得實惠”的目標(biāo)，蔡陽村積極利用省級貧困村扶貧資金和項目，立足村情大膽探索、匯聚產(chǎn)業(yè)活力，走出了一條“支部引領(lǐng)、資源盤活、產(chǎn)業(yè)推動、共同富裕”的村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路。如今，村集體生態(tài)公益林每年可獲得補貼8萬多元，村里的60KW光伏發(fā)電站每年可為村集體創(chuàng)收6萬多元，以“村集體+合作社+貧困戶”模式成立起來的三禾兔業(yè)專業(yè)合作社，每年可為參與農(nóng)戶戶均增收1.2萬元、為村集體增收6萬元……

在廣袤的贛南，像蔡陽這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實中央和省委決策部署、搶抓政策機遇，全面推行“黨建+”理念，多措并舉消除集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼村”，鑄就脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年底，贛州市3469個村，“空殼村”全部消除，其中，5萬元以上的村2174個，占比62.66%；100萬元以上的村47個；該市村集體經(jīng)營性總收入達21841.9萬元，占村級集體經(jīng)濟總收入的43.15%。隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開。

抓實村級集體經(jīng)濟“一把手”工程

薄弱村、“空殼村”如何實現(xiàn)脫貧摘帽？贛州市委積極落實中央、省委決策部署，主動作為、自我加壓、高位推進，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為2017年基層黨建承諾事項，提出“要實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入平均增長30%”的目標(biāo)，出臺《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為“一把手”工程，納入各級黨組織書記黨建述職評議考核重要內(nèi)容，納入脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興考核重要內(nèi)容，要求縣（市、區(qū)）委書記親自掛帥，作出承諾，年底兌現(xiàn)。上猶縣陡水鎮(zhèn)長坑村黨支部書記何德祿去年帶領(lǐng)村民流轉(zhuǎn)承包二十多畝土地，開展白蓮種植、創(chuàng)辦黑木耳基地，并成立食用菌合作社，村集體分紅達7.15萬元。石城縣豐山鄉(xiāng)陳江村黨支部書記陳必勤帶領(lǐng)村民成立“富萬家食用菌種植合作社”，投資30萬元新建8個茶樹菇種植大棚，每年僅大棚租金一項就為村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收2.4萬元，為村民增收40萬左右……

建立村級集體經(jīng)濟考核激勵機制

贛州市把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促脫貧攻堅的重要任務(wù)，建立健全黨員干部責(zé)任落實機制、考核激勵機制、黨組織帶頭人選拔機制，保障村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

黨員干部責(zé)任落實機制。為了讓各地各部門都“動”起來，贛州市委實行“一村一臺賬”“一月一調(diào)度”，要求各地按照“一村一策”要求，制定具體發(fā)展計劃，明確資金來源、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式以及具體措施，對薄弱村、“空殼村”實行銷號管理，形成“時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的落實機制。2017年，贛州市將幫助村級發(fā)展集體經(jīng)濟作為駐村第一書記和工作隊長年度考核的重要指標(biāo)，所掛點幫扶村集體收入未達到5萬元的，年度內(nèi)不能評先評優(yōu)；對發(fā)展緩慢的個別縣（市、區(qū)）委組織部長進行約談，在市級重要會議上對發(fā)展滯后的縣（市、區(qū)）點名批評。

黨員干部考核激勵機制。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績與村干部報酬、績效考核、招錄考試掛鉤，調(diào)動村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對新辦集體經(jīng)濟長效項目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村，市財政按投資額20%的比例進行資金獎補，激發(fā)村級積極性。石城縣對集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超過5萬元的村，允許給村干部增發(fā)1個月的基本報酬；對發(fā)展村級集體經(jīng)濟作出突出貢獻的村干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當(dāng)加分獎勵，優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動模范。“有獎有罰的政策很合理，干部的干事激情進一步激發(fā)，一批批肯干、能干、會干的干部脫穎而出。”石城縣委組織員辦主任許賢亮說。

基層黨組織帶頭人選拔機制。把選優(yōu)配強黨組織帶頭人、夯實建強基層黨組織，作為推動村級集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼村”實現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。大力推行“實習(xí)村干部”培養(yǎng)制度，引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。在今年新當(dāng)選的村（社區(qū)）黨組織書記中，致富能手就有2105人，占比達60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠近聞名的致富能人，他牽頭修建村里的通組公路，熱心村集體公益事業(yè)，得到村民和組織的一致認可，先被大家推選為村民理事會會長，后來又被推選為村黨支部書記。當(dāng)時，村里還欠了7.5萬元的債務(wù)，上任后，他帶領(lǐng)村民種植了480畝煙葉，債務(wù)不到半年就還上了�，F(xiàn)在的曾屋村，由支部牽頭成立憨農(nóng)田園農(nóng)民專業(yè)合作社，通過向上級爭取項目資金折合為股本，村集體占股25%，村民以現(xiàn)金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經(jīng)營性收入突破千萬元大關(guān)，村級集體經(jīng)濟收入達41.7萬元。

出臺一攬子幫扶獎補政策

近年來，贛州由市縣兩級組織部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把服務(wù)村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為市縣兩級落實黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，推動金融、財政、國土、發(fā)改、扶貧等部門，研究出臺多項含金量十足的幫扶政策，構(gòu)建合力助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展大格局，破解以往村級集體經(jīng)濟發(fā)展在資金、政策方面的難題，為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。

——征拆補償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例，為村級預(yù)留建設(shè)用地。同時，將協(xié)征協(xié)拆費全額返還村級，作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金。實施土地“增減掛”項目，按照一定標(biāo)準(zhǔn)直接獎勵給村級集體。

——項目扶持政策方面。鼓勵各縣（市、區(qū)）整合涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域資金，采取財政補助一點、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、銀行貸一點的“三個一點”模式，幫助村級集體建設(shè)光伏發(fā)電站、購置商業(yè)店面等項目，實現(xiàn)穩(wěn)定收入。

——金融扶持政策方面。市財政每年安排10億元風(fēng)險緩釋金，撬動銀行信貸資金80億元，每個貧困村可申請貸款100萬元用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟，由財政貼息3-5年。各縣（市、區(qū)）分別安排500-800萬元專項資金，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟進行獎補和貸款貼息。

——稅費優(yōu)惠政策方面。對村級集體投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)店鋪等實體項目，免收征地管理費等行政事業(yè)收費，服務(wù)性收費按底價減半收取。實體租賃收入上繳稅金地方留存部分，采取補助方式，用于村級集體運轉(zhuǎn)。

——產(chǎn)業(yè)獎補政策方面。對發(fā)展煙葉等特色產(chǎn)業(yè)的村，按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)上繳稅收的一定比例作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金，獎勵給村級集體。對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的，給予村級組織3000-5000元的獎補資金。

系列政策的出臺，為撬動大量資金、項目集聚找到了有力的“支點”，助推了各地村級集體經(jīng)濟發(fā)展。多年前，贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對村里的“家底”發(fā)愁：105國道和322國道穿村而過，商賈如流，卻沒有一條通組的水泥公路；為了策應(yīng)全區(qū)的城市建設(shè)，村里三分之二的土地被征收，眼看都要建起高樓大廈，村集體卻窮得叮當(dāng)響。“村集體沒有收入，村民服務(wù)如何開展？”窮則思變，他積極向上爭取為村集體預(yù)留土地，成了第一個吃螃蟹的人。2017年3月，贛州市南康區(qū)出臺政策，明確“依法征收農(nóng)村集體土地時，按照被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例，給予村級集體經(jīng)濟組織預(yù)留用地指標(biāo)”。這也成為贛州市各地解放思想，大膽謀劃，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟量身定制的政策之一。2017年11月，贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元，在南康首次以村集體名義拍買了商用地，開始謀求村級集體經(jīng)濟發(fā)展的二次飛躍。“依托政府出臺的系列政策，我們將‘機遇性’收入轉(zhuǎn)化為持久性收入，使村級集體經(jīng)濟有了‘聚寶盆’。”村黨支部書記鐘圣飛說。

找準(zhǔn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路

竹林舞臺、木制小屋、民俗表演……大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營基地成為孩子們開闊眼界、增長見識、放松身心的“快樂營地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美，發(fā)展林下經(jīng)濟、高山蔬菜、有機綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。鄉(xiāng)黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著，整合上級各項政策和資金，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示：“只有把村級集體經(jīng)濟發(fā)展好了，我們支部才有凝聚力和吸引力，群眾才會信任我們、支持我們。”這一點，周金平深有同感：“縣鄉(xiāng)開大會，逢會必講村級集體經(jīng)濟發(fā)展，我們不敢有一絲松懈。”

八仙過海，各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念，層層壓實發(fā)展村級集體經(jīng)濟責(zé)任，結(jié)合實際，深挖潛力，因地制宜、因村施策，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展模式，多元化、特色化發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學(xué)校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司，2017年村集體獲得分紅27萬元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司合作，將53畝村組預(yù)留地用于開發(fā)贛南大學(xué)城文化廣場項目，每年租金收入達120萬元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預(yù)留地入股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平米，年收入可達60萬元。安遠縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農(nóng)戶以土地、勞務(wù)加入規(guī)模合作經(jīng)濟組織，聘請專家指導(dǎo)成立電商扶貧合作社，對接電商企業(yè)簽訂包銷式協(xié)議，村集體從中獲取一定比例報酬，2017年該村集體實現(xiàn)收入10.15萬元。

通過黨建引領(lǐng)帶動，贛州市各地村級集體經(jīng)濟步入了良性發(fā)展軌道，并反哺基層建設(shè)，使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高，為實現(xiàn)脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。

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