市場監(jiān)管局擔任著市場上的監(jiān)督管理工作，他們需要對人們的生命負責，做好食品等物質(zhì)的檢查，這關系著廣大消費者的生命安全，我們不得馬虎，你做好這一年的工作總結(jié)了嗎？下面給大家?guī)�來的是市場監(jiān)管局2018年工作總結(jié)和2019年工作思路。

【篇一】

今年以來，縣市場監(jiān)管局按照縣委縣府和上級局的工作部署，緊緊圍繞年初確定的重點工作，優(yōu)服務、強監(jiān)管、保民生、抓隊伍，為促進xx經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了積極努力。

一、圍繞服務發(fā)展主題，全力推動經(jīng)濟發(fā)展

深化商事登記改革。一是實施“最多跑一次”改革。圍繞“跑得早、跑得久、跑得好”的工作目標，在全縣率先梳理出臺事項清單，啟動“最多跑一次”改革。創(chuàng)新舉措，依托互聯(lián)網(wǎng)+，進一步簡化流程，整合審批材料，優(yōu)化審批服務，在全市率先推出證照快遞服務舉措。按照“我采集，我運用”、“你采集，我共用”的原則，在全省率先對五類再投資企業(yè)或個人辦照實行免交相關登記材料。在全省率先對藥店準入、食品生產(chǎn)單位準入、餐飲經(jīng)營單位準入實行“證照聯(lián)辦”，突破堵點。率先推出并深化同城通辦模式，扎實推進“政銀合作、銀行代辦”，設置就近服務平臺。頒發(fā)了全市首張電子營業(yè)執(zhí)照.認真梳理各項業(yè)務工作，在外網(wǎng)上設置“百問解答”平臺，推行中午值班制度，設置導辦自助服務區(qū)，讓“最多跑一次”在xx跑出加速度。目前全局57個主項153個子項事項100%實現(xiàn)“最多跑一次”，其中62個事項實現(xiàn)“零上門”、89項事項實現(xiàn)“同城通辦”，“最多跑一次”改革取得了突出的成效。先后得到省工商局馮水華局長和縣領導4次批示肯定。商事制度改革“組合拳”項目獲得縣府辦授予的“善治獎”。  二是推進“一窗受理、集成服務”模式。牽頭推進的xx商事登記“一窗受理、集成服務”政務服務新模式正式擴容運行，將涉及11個部門的24項商事登記事項納入“一窗受理、集成服務”范疇，實行 “前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的登記服務模式。中心窗口共辦結(jié)各類證照聯(lián)辦4210件。按照省局“八個一”標準，扎實推進標準化窗口建設，進一步提高企業(yè)登記效率。截止2018年12月20日，全縣共新設各類市場主體11262戶，比去年同期增加29%。新設內(nèi)資市場主體11198戶，新設外商投資企業(yè)（含分支機構(gòu)）64戶，全縣累計共有各類市場主體52178戶（其中內(nèi)資市場主體51508戶，外資市場主體670戶）。

推進小微助長工作。印發(fā)了《2018年xx縣小微企業(yè)三年成長計劃工作要點》，明確了全面完成小微企業(yè)三年成長計劃收官之年的工作任務、工作舉措和保障機制。在11個部門成立小微企業(yè)“黨建+雙創(chuàng)”服務聯(lián)盟，確定商事主體登記指導、商標品牌培育、政銀企金融對接、落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等14項服務內(nèi)容，對助推小微企發(fā)展工作進行總體規(guī)劃和全面引領。今年共新增“個轉(zhuǎn)企”215家，其中新轉(zhuǎn)公司制企業(yè)197家，納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，新增省級眾創(chuàng)空間備案2家、市級眾創(chuàng)空間1家，截至11月底全縣共有小微企業(yè)17445家。小微企業(yè)助長工作在全省工商系統(tǒng)半年度讀書會上做了經(jīng)驗交流。

開展農(nóng)貿(mào)市場提升改造。下發(fā)《xx縣推進農(nóng)貿(mào)市場長效管理建設三年行動計劃（2018-2019年）》、《xx縣農(nóng)貿(mào)市場長效管理考核及改造升級獎補辦法》，積極探索農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展新路徑。以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和食品安全縣創(chuàng)建為契機，對24家農(nóng)貿(mào)市場共排查出504個內(nèi)部管理及硬件上存在的問題，形成問題清單，投入資金落實整改，市場“臟亂差”現(xiàn)象得到根本改善。推進4家省放心農(nóng)貿(mào)市場和3家省三星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建，以放心市場、星級市場創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為抓手，強力推進農(nóng)貿(mào)市場長效管理�？h農(nóng)提辦牽頭，聯(lián)合綜合行政執(zhí)法、衛(wèi)生、農(nóng)經(jīng)等單位，開展農(nóng)貿(mào)市場長效管理月度檢查、季度抽查和年度綜合評比，督促提升規(guī)范。支持創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)、鼓勵多元投資運營、督促落實長效管理制度等強化農(nóng)貿(mào)市場提升，羅星路農(nóng)貿(mào)市場7月完成農(nóng)改超并正式投入運行，天凝鎮(zhèn)投入2340萬對該鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行回購改造，城區(qū)10家農(nóng)貿(mào)市場均已建成追溯體系。

深化商標品牌戰(zhàn)略。積極開展商標戰(zhàn)略示范縣創(chuàng)建, 發(fā)放《商標戰(zhàn)略示范創(chuàng)建工作手冊》等宣傳資料1000余份，依托品牌指導站，落實片區(qū)品牌指導員，全面梳理商標品牌數(shù)據(jù)“五庫”，開展商標品牌梯隊培育，對重點企業(yè)從品牌規(guī)劃、申報注冊、創(chuàng)牌認定等方面提供“一對一保姆式”全程服務。今年共申報注冊商標1350件，其中核準商標590件，累計注冊商標6040件。經(jīng)過兩年培育，今年浙江上虹貨架有限公司已啟動馳名商標申報的程序。高度重視區(qū)域品牌培育發(fā)展，通過“全程幫扶、部門合力、優(yōu)化運行”等措施，目前全縣現(xiàn)已經(jīng)擁有“銀加善”精品農(nóng)業(yè)、西塘“送子來鳳”旅游食品等13件集體商標和 “xx楊廟雪菜”等3件證明商標。主動服務特色小鎮(zhèn)的商標培育，

“大云甜蜜小鎮(zhèn)”的2件集體商標正式等待商標局實質(zhì)審查。實施“區(qū)域品牌+產(chǎn)品品牌”的“雙品牌”戰(zhàn)略，以“雙品牌”“母子牌”的運行模式，促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)抱團發(fā)展，授權(quán)22家單位、80余個產(chǎn)品使用“銀加善”集體商標，授予楊廟12家企業(yè)使用“xx楊廟雪菜”證明商標， “送子來鳳”讓西塘古鎮(zhèn)150余戶經(jīng)營戶直接受益。

二、圍繞民生安全，全力開展食藥監(jiān)管

（一）食品監(jiān)管

深化食安縣和基層網(wǎng)絡建設。制訂《xx縣創(chuàng)建浙江省食品安全縣考評細則責任分解表》，進一步細化責任分工。通過“食安xx”電視專欄、公益廣告、滾動字幕、報紙專欄、專題網(wǎng)站、微信平臺、迎風旗、宣傳欄、車身廣告、電影下鄉(xiāng)、電子顯示屏、廣場活動等形式，多管齊下營造良好創(chuàng)建氛圍。制定《xx縣創(chuàng)建浙江省食品安全縣 “十大”攻堅項目實施方案》，列出創(chuàng)建十大攻堅項目，制定作戰(zhàn)圖，實行掛圖作戰(zhàn)。深化基層食安辦規(guī)范化建設，大云鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)已上報創(chuàng)建申請等待市里驗收。不定期對已達標的7個鎮(zhèn)（街道）食安辦開展督查指導，實行“動態(tài)管理”，確保創(chuàng)建達標后不滑坡。結(jié)合“四個平臺”建設，重新調(diào)整設置基層責任網(wǎng)格662個，配備專職網(wǎng)格員662名，統(tǒng)一網(wǎng)格員職責，開展上崗前培訓，進一步規(guī)范網(wǎng)格管理服務。

抓好日常監(jiān)管。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：注重事前指導，把牢食品生產(chǎn)企業(yè)準入關。今年對食品生產(chǎn)企業(yè)進行落實質(zhì)量安全主體責任核查及重點隨機抽查，目前主體責任報告率100%，隨機抽查12家食品生產(chǎn)單位，對發(fā)現(xiàn)問題采取跟蹤檢查機制，實施閉環(huán)管理。開展隱患排查治理，檢查企業(yè)47家、食品加工小作坊10家，責令整改32家。食品銷售環(huán)節(jié)：按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的要求開展監(jiān)督檢查，共檢查食品流通經(jīng)營戶3200余戶次。餐飲服務環(huán)節(jié)：強調(diào)主體自查，全縣231家重點餐飲單位自查自評率達到100%。開展放心消費“示范餐飲雙千雙百提升工程”，全縣推薦上報12家學校食堂、10家餐飲單位、2家旅游景區(qū)餐飲店、2家早餐店創(chuàng)建“省放心消費示范餐飲單位”。深化農(nóng)村集體聚餐食品安全風險防控，全縣建成35個家宴中心，集體聚餐廚師備案284名，農(nóng)村集體聚餐累計申報備案3230次，指導就餐人數(shù)416419人次，全縣農(nóng)村集體聚餐未發(fā)生一起食品安全事故。開展“縣兩會”、女排聯(lián)賽決賽等保障活動22次，保障餐次241次，保障人數(shù)74977人次。加強食品安全檢測。實施生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢134批次，合格率99.3%；流通環(huán)節(jié)抽檢359批次，合格率96.1%；餐飲服務環(huán)節(jié)抽檢214批次，合格率97.6%；

強化專項整治。開展小餐飲整治，實行排名戰(zhàn)，每月通報、掛圖公示，共出動7954人(次)完成小餐飲整治3086家，整治合格率達98.2%，持證小餐飲量化等級達到95%。開展食品安全“春季風暴”、排雷“百日攻堅”專項行動，排查出食品安全重點風險隱患問題9個，取締地下加工作坊（黑窩點）9個，約談違規(guī)企業(yè)83家，立案查處食品違法案件24起。開展散裝白酒專項整治，檢查經(jīng)營單位62家，專項抽檢63批次。開展保健食品會議營銷專項整治，檢查100人以上場所17家。開展“平安護航十九大”、節(jié)假日等專項整治工作，共取締食品加工黑作坊19個，查獲問題食品3060公斤，辦結(jié)各類案件29件，罰沒款86.17萬元，刑事立案2起。

創(chuàng)新監(jiān)管模式。一是推出從業(yè)人員健康體檢管理機制。開發(fā)啟用《從業(yè)人員預防性健康檢查信息管理系統(tǒng)》，推出一分鐘登記、二分鐘付費、三分鐘體檢、五個工作日領證的“一二三五”優(yōu)質(zhì)高效服務。為26359名食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員進行健康體檢，同比增長161.9%。二是推出第三方社會化監(jiān)管模式。探索引入第三方監(jiān)管工作新模式，各鎮(zhèn)（街道）委托第三方食品安全管理機構(gòu)其對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，制定問題清單，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位逐項整改，并將相關情況及時上報市場監(jiān)管部門和鎮(zhèn)（街道）食安辦，由市場監(jiān)管部門和鎮(zhèn)（街道）食安辦對整改情況進行抽查和指導，對拒不改正的，由市場監(jiān)管部門依法進行查處。目前，惠民、羅星、魏塘、姚莊、天凝、西塘與第三方機構(gòu)簽約合作。羅星實現(xiàn)對網(wǎng)絡訂餐的網(wǎng)上網(wǎng)下同步監(jiān)管。

（二）藥械監(jiān)管

優(yōu)化主體準入。結(jié)合“最多跑一次”改革，多次研究，優(yōu)化了藥店準入許可程序，變10次跑為“零跑動”，將5套材料整合為1套材料，大大簡化了藥店準入流程，提升了藥店準入效能。開展新開藥店新設、變更、GSP認證66家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)新設、變更和備案34家。

開展日常監(jiān)管。抓實藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在歸谷園區(qū)內(nèi)設立了創(chuàng)新醫(yī)療器械服務點，對創(chuàng)新類醫(yī)療器械、上海整體轉(zhuǎn)移醫(yī)療器械企業(yè)開設綠色通道，成功審批53個第二類創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)GMP認證和飛行檢查18家次，藥械經(jīng)營企業(yè)GSP認證和飛行檢查24家次,GSP跟蹤檢查248家次，醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范化藥房”檢查78家次。加強特殊管理藥品管控和執(zhí)業(yè)藥師管理，建立健全醫(yī)療器械“分類分級”監(jiān)管機制。堅持問題導向，做好輔導督促，開展醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務站、小診所檢查85家次。開展藥械不良反應監(jiān)測，共審核上報藥品不良反應（ADR）報告689例、醫(yī)療器械不良事件（MDR）報告76例。

強化專項整治。開展中藥材、中藥飲片質(zhì)量安全專項整治、含特殊藥品復方制劑違規(guī)銷售行為專項整治、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療器械經(jīng)營專項監(jiān)督檢查、小診所小藥店藥品質(zhì)量整治、專項無菌和植入性醫(yī)療器械專項檢查等一系列專項行動。開展藥品醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗210批。查處藥械案件20件，協(xié)助衛(wèi)生部門查處使用假藥無證行醫(yī)案件2起，配合公安機關銷售假藥案件14起。

三、圍繞公平公正要求，全力維護市場秩序

全局上下勇于擔當、攻堅克難，突出重點難點，全力維權(quán)維序。截止12月底，全局共辦結(jié)局批一般行政處罰案件315件，其中大案58件。

抓實主體資質(zhì)監(jiān)管。一是開展無照經(jīng)營整治。結(jié)合“四無”企業(yè)整治，強化無證無照排查。逐戶檢查、逐戶核對、逐個登記，建立無證無照排查檔案，排摸出無證無照經(jīng)營者226戶，通過集中打擊一批、關閉取締一批、遏制清退一批,共整治到位82戶。結(jié)合“小城鎮(zhèn)整治”、“五小行業(yè)”和“全國文明城市創(chuàng)建”等，推進全縣全域無證無照整治，共發(fā)放行政告誡書1000多份， 其中1567戶經(jīng)營者已“無轉(zhuǎn)有”。結(jié)合景區(qū)綜合治理，以“樣板示范，分級管理,先易后難，穩(wěn)步推進”深入推進景區(qū)辦照辦證，西塘古鎮(zhèn)經(jīng)營戶完成辦證辦照1300余戶（其中客棧辦證辦照620戶），古鎮(zhèn)景區(qū)辦證辦照工作基本完成。繼續(xù)推進“零無照街區(qū)”創(chuàng)建，通過督查未發(fā)現(xiàn)“零無照街區(qū)”創(chuàng)建街道存在無照經(jīng)營者。二是開展企業(yè)年報監(jiān)管。強化企業(yè)信息公示。通過宣傳、培訓、輔導、點對點提示等力促主體報送2016年度年報，今年企業(yè)工作年報率98.56%、個體戶為98.23%、農(nóng)民專業(yè)合作社為100%，工作年報率全市領先。強化市場主體動態(tài)監(jiān)管，對逾期未報送2016年度年報的1448戶企業(yè)、專業(yè)合作社作出異常名錄決定，將異常名錄通過《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》向社會公示，抄告縣級20多個部門及企業(yè)所在地政府，實行聯(lián)合懲戒。強化主體清出監(jiān)管。通過催告、立案、核查、初步?jīng)Q定、聽證公告、正式?jīng)Q定等步驟，有效地清出了長期不經(jīng)營的市場主體，今年共吊銷長期未經(jīng)營的企業(yè)168戶，依職權(quán)注銷個體市場1450戶。

深化打傳打假專項行動 。繼續(xù)保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢。加強轄區(qū)范圍內(nèi)日常防傳銷反欺詐宣傳教育活動，開展宣傳活動近30次、典型案例宣傳6次、印發(fā)宣傳材料近1萬份。與公安等開展打傳聯(lián)合行動，組織了3次大規(guī)模打傳行動，取締窩點16個，驅(qū)散遣返人員204人，刑拘傳銷骨干人員15人。強化對“善心匯”網(wǎng)絡傳銷等新興傳銷組織的排查，遏制非法傳銷活動在xx蔓延態(tài)勢。對轄區(qū)內(nèi)6家直銷企業(yè)服務網(wǎng)點進行走訪、約見，促進直銷企業(yè)健全制度，健康發(fā)展。開展職業(yè)打假類案件的查處，全局共接收職業(yè)投訴舉報243件，辦結(jié)84件。開展商標侵權(quán)案件的查處，加大對侵犯注冊商標專用權(quán)違法行為的打擊力度，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，共辦結(jié)商標侵權(quán)案件15件，其中大要案10件。開展了紅盾網(wǎng)劍專項行動，檢查相關網(wǎng)站400余家次，立案44件。對非法加油站點進行集中專項整治，抽檢了8家加油站點10個批次的柴油、燃料油。實施汽車消費服務領域?qū)ｍ棃?zhí)法行動，檢查相關企業(yè)10余家次，立案3起，移送公安1起。和姚莊鎮(zhèn)共同籌劃建立的xx縣域內(nèi)第一個商業(yè)秘密保護指導站，目前該站已指導園區(qū)內(nèi)十家企業(yè)完成商業(yè)秘密保護制度、組織機構(gòu)、保護范圍工作。開展流通領域商品抽檢。對玩具、水暖器材等六大類商品組織6次抽檢，共抽取樣品66批次，其中56個批次已經(jīng)出具檢測報告，共16個批次不合格。

著力維護消費者權(quán)益。深化宣傳教育。扎實開展3.15廣場活動宣傳，共設置宣傳展板96塊，發(fā)放各類宣傳資料和宣傳用品5000多份，解答消費者咨詢309人次。深化消費維權(quán)進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)等五進活動。積極發(fā)揮消費維權(quán)義工隊伍作用，開展 3次消費體驗活動，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。強化投訴處置，制定了《投訴舉報案件處置流程規(guī)范》，完善12315受理和處理工作程序，暢通受理消費者訴求渠道，共受理電話1924件，其中咨詢849件、舉報375件、投訴700件。此外，還處理國家12315平臺投訴舉報248件，浙江省統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺分流縣長電話554件，信訪件107件。認真做好訴轉(zhuǎn)案工作，全年從投訴線索分流案件22件，罰沒款32.27萬元。建立健全消費約談機制、消費比較試驗機制,賠償先付機制,目前西塘景區(qū)共有29家商戶參與賠償先付行列，共有賠償先付金54000元，指導xx萬聯(lián)太平洋購物中心有限公司成為首家實行消費賠償先付制度的大型綜合性購物中心。著力推進“放心消費”建設，組織轄區(qū)商店、網(wǎng)店、餐飲單位和市場積極開展“放心消費”示范單位申報工作，引入第三方力量對這些申報單位開展專業(yè)測評，最后38家商店、32家網(wǎng)店、23家餐飲店入選。

四、圍繞高效廉潔標準，全力打造監(jiān)管鐵軍。

推進基層“四個平臺”構(gòu)建。制定《關于推進鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管平臺建設的方案》，明確職責和事權(quán)劃分，通過組織體系規(guī)范、機構(gòu)名稱規(guī)范、標志標識規(guī)范、辦公場所規(guī)范、職能定位規(guī)范、運作流程規(guī)范、工作制度規(guī)范“七規(guī)范”推進鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管平臺規(guī)范化建設。配合編委辦做好摸底調(diào)研，按照規(guī)定，認真做好人員關系、黨組織關系、工資關系、因私出入境證件等轉(zhuǎn)接工作。

強化隊伍教育培訓。以需求和問題為導向，制定了《2018年xx縣市場監(jiān)督管理局黨委理論學習中心組學習計劃》和《2018年xx縣市場監(jiān)督管理局干部教育培訓計劃》、《2018年度開展紀律教育學習活動工作方案》，通過輔導講座、科長講壇、專題學習等多種形式，提升干部的政治定力和專業(yè)能力。全年開展局長輔導講座1次、科長講壇10次、“讀書思廉”宣傳教育系列活動、十九大精神學習等專題活動。扎實推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化。制訂出臺《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》，明確目標要求、主要任務；以“黨員學教室、支部活動室、黨建文化走廊、支部網(wǎng)絡課堂、紅盾先鋒行E課堂”為載體 ，深化黨建文化陣地；認真落實“三會一課”制度，確定每月黨員固定活動日，堅持學在深處、推動做在實處。

狠抓黨風廉政建設。一是完善責任傳導機制。制定《黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》，層層簽訂黨風廉政建設責任書，明確責任主體，層層傳導壓力，實現(xiàn)黨風廉政建設與業(yè)務工作同步部署、同步動員、同步落實、同步對照。二是完善風險防控機制。在抓好干部教育的同時，以“權(quán)力清單、責任清單”為基本點，強化制度建設。查找履職廉政風險點，明晰崗位廉政風險形態(tài)，落實防范措施，用制度和規(guī)矩管人管事。三是完善檢查考核機制。采用動態(tài)檢查、專項督查、隨機抽查、監(jiān)督評審等方式，對黨風廉政建設和業(yè)務工作目標落實情況進行督查檢查，緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要時點，組織開展正風肅紀專項檢查，未發(fā)現(xiàn)問題。四是完善痕跡化管理機制。以班子成員“一崗雙責”履責手冊和“四個同步”工作手冊為制度建設常態(tài)化管理平臺，做到工作部署有痕跡、目標實施有痕跡、履職監(jiān)管有痕跡，從4月份起在系統(tǒng)黨員、干部中開展勤政廉潔“承諾、履諾、評諾”工作，每人每月填報《黨員、干部勤政廉潔履諾報告表》，開展履諾自評，建立個人勤政廉潔檔案。每季開展集中評價，強化監(jiān)督，形成常態(tài)。

扎實推進依法行政。落實法制市監(jiān)建設工作，對“法制市監(jiān)”建設的各項內(nèi)容進行分解，落實到各部門，要求各部門分工協(xié)助有序開展工作，推進依法行政。完善法制制度建設。修訂了行政處罰自由裁量案件職能分離制度、集體討論決定制度、過錯責任追究制度三項制度，制定了《xx縣市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量基準實施意見》及《xx縣市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量基準》，推進行政處罰自由裁量規(guī)范；制定了《關于建立xx縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員以案釋法制度的實施意見》，在縣局全面開展以案釋法工作,全年共向社會群眾以案釋法6件；制定《xx縣市場監(jiān)督管理局行政處罰輔助人員管理辦法》，加強行政執(zhí)法輔助人員管理。強化法制教育培訓，推行35周歲以下青年干部法律學習制度，完善行政執(zhí)法人員資格管理工作，提高依法行政能力和水平。進一步完善行政爭議處置工作，共發(fā)生行政復議案件20件，行政訴訟案件3件。加強行政執(zhí)法案件質(zhì)量監(jiān)督工作，從案件移送、案件質(zhì)量、案件處罰的平衡性方面加強案件審核，共審核局批案件1379件次。及時完成政府信息公開及行政處罰信用公示，處理了依申請政府信息公開事項13件、公示行政處罰案件處理結(jié)果311件�？h局辦理的一案件入選為全市市監(jiān)系統(tǒng)優(yōu)秀行政處罰案卷，一案件被縣府辦評為二等獎。

2019年工作思路

2019年縣市場監(jiān)管局將深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領, 緊緊圍繞黨的十九大報告部署的強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用、支持民營企業(yè)發(fā)展、深化商事制度改革、完善市場監(jiān)管體制、完善促進消費的體制機制、實施食品安全戰(zhàn)略等工作任務，緊扣省市局和縣委縣政府工作部署，堅持創(chuàng)新提速、服務提質(zhì)、監(jiān)管提效、維權(quán)提檔、安全提升、隊伍提能，不忘初心，牢記使命，履職盡責，推進市場監(jiān)管事業(yè)再上新臺階。

一、堅持隊伍提能，切實抓好干部隊伍建設

一是堅持理論提神。按照集中學與個人學相結(jié)合、專家講與實地悟相結(jié)合、活動促與考評抓相結(jié)合的思路，通過組織開展思想調(diào)查、舉辦專題輔導、開設網(wǎng)上專欄、組織理論輪訓、開展專題演講、評選“理論之星”等活動，通過開展觀點小串講、課題小討論、體會小交流、疑難小答疑、理論小考核、專題小辨析、成果小評比等形式，在系統(tǒng)中認真開展十九大精神學習宣貫活動。在系統(tǒng)中深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，強化政治理論教育，提升干部職工政治理論素養(yǎng)，引導全局黨員干部自覺把思想統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央周圍，自覺增強“四個意識”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺把十九大要求融入實踐，推動各項工作扎實開展。

二是堅持培訓提能。繼續(xù)完善教育培訓機制，開設科長講壇，推行青年干部學法活動，組織開展集中培訓，按照“缺什么、補什么”原則，強化干部教育培訓工作，提升干部能力。

三是堅持文化凝心。順應“四個平臺”改革，積極探索基層隊伍管理新機制。開展系統(tǒng)凝聚工程，深化系統(tǒng)文化建設，唱響共同價值觀。深化基層基礎建設，落實基層溫暖保障工程，全面推進市場監(jiān)管所規(guī)范化建設。

四是堅持從嚴管理。堅持全面從嚴治黨、從嚴治隊要求，全面落實干部廉潔自律承諾、履諾、評諾制度，扎實開展正風肅紀督查，確保干凈干事、放心履職。保持對基層干部隊伍的教育管理保持延續(xù)性和連續(xù)性，打造一支對黨忠誠、勇于擔當、履責盡職、清廉干凈的市場監(jiān)管鐵軍，為推進市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供隊伍保障。

二、堅持創(chuàng)新提速，扎實推進商事制度改革

一是推進“最多跑一次”改革行穩(wěn)致遠。按照省局部署，按照“跑得早、跑得穩(wěn)、跑得久、跑得好、跑得實”的總體要求，扎實推進“最多跑一次”改革。要深入推進全程電子化登記，深入推進“同城通辦”、“銀行代辦”等服務舉措。按照省局“八個一”要求，推進審批窗口標準化建設，努力打造“形象佳、業(yè)務精、機制全、服務優(yōu)、隊伍強”的注冊登記窗口，進一步提高審批效能。扎實推進“多證合一、一照一碼”改革和“證照聯(lián)辦”改革，釋放改革紅利，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好環(huán)境。

二是推進事中事后監(jiān)管走向深入。以信息公示為抓手，加快建設信用信息統(tǒng)一歸集機制，完善以企業(yè)信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管，做實登記信息、行政處罰、異常經(jīng)營名錄等信息公示，持續(xù)推進信用分類監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒機制。扎實做好2018年度年報工作。全面推進“雙隨機、一公開”，努力實現(xiàn)市場監(jiān)管領域執(zhí)法事項全覆蓋，積極推動跨部門聯(lián)合檢查。

三是推進主體推出機制走向完善。持續(xù)做好清理吊銷長期未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)、個體工商戶簡易注銷工作，對名存實亡的“空殼主體”進行集中清理。進一步放寬適用條件，簡化辦理流程，加大企業(yè)簡易注銷力度。逐步推進長期吊銷未注銷企業(yè)清理工作，切實破解“僵尸企業(yè)”退出難問題。

三、堅持服務提質(zhì)，全力服務民營企業(yè)發(fā)展

一是全力推進小微助長工作。扎實推進新一輪小微企業(yè)成長三年計劃，將小微助長工作融入政府重大平臺、園區(qū)建設，發(fā)揮好牽頭作用，營造共推共促格局。發(fā)揮好市場準入、商標品牌、個私黨建等職能，以動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標權(quán)質(zhì)押職能為抓手，指導服務小微企業(yè)利用動產(chǎn)、股權(quán)、商標權(quán)融資，提高融資效率，扎實開展民企“雙對接”活動，深入推進“個轉(zhuǎn)企”，推動主體轉(zhuǎn)型升級。

二是扎實推進商標品牌建設。強化宣傳，優(yōu)化服務，積極指導服務企業(yè)申報注冊商標。同時深化梯次培育，積極培育馳名商標。扎實開展商標示范縣、示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)系列創(chuàng)建。強化商標品牌運營指導，指導用好集體商標和證明商標，提升區(qū)域品牌競爭力。強化執(zhí)法監(jiān)管，加大護牌護密力度，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用。

三是扎實推進非公黨建工作。繼續(xù)深化“個私黨旗紅”品牌創(chuàng)建，圍繞“黨建強、人才強、發(fā)展強”的目標，以陣地熏陶、活動引導、先鋒示范”為手段，扎實開展“個私黨旗紅”品牌創(chuàng)建，扎實推進黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”三亮活動，拓展個私黨建指導聯(lián)系點，扎實開展“雙幫雙培”活動，深化“黨建+雙創(chuàng)”服務，構(gòu)建雙向互動、資源共享、共謀發(fā)展的個私黨建工作新格局。

四、堅持監(jiān)管提效，營造公平有序市場環(huán)境

一是健全市場監(jiān)管體制。進一步完善事中事后監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管思路，完善信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、社會監(jiān)管、屬地監(jiān)管、分類監(jiān)管、精準監(jiān)管等監(jiān)管舉措，提升監(jiān)管效能。同時要繼續(xù)深化和完善“四個平臺”改革后基層市場監(jiān)管體制，理順監(jiān)管機制，切實發(fā)揮好市場監(jiān)管平臺作用。深化完善浙滬毗鄰一體化監(jiān)管機制，打破行政壁壘，實現(xiàn)毗鄰地區(qū)一體化無縫監(jiān)管。

二是強化執(zhí)法亮劍行動。圍繞市場監(jiān)管領域的重點部位和人民群眾反映集中的熱點問題，依法亮劍，精準發(fā)力，樹立市場監(jiān)管部門執(zhí)法權(quán)威。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，打擊不正當競爭，強化商標侵權(quán)假冒行為查處力度，強化對網(wǎng)絡侵權(quán)假冒違法行為的查處，打擊網(wǎng)絡炒信、虛假宣傳等違法行為。突出打擊在民生領域擾亂市場秩序的消費欺詐等大要案件，查處醫(yī)藥、保健、化妝品以及投資理財類廣告違法案件。在公用領域重點查處限制競爭和壟斷等違法行為，嚴厲打擊醫(yī)療、教育、工程建設、招投標等領域的商業(yè)賄賂行為。強化無證無照經(jīng)營監(jiān)管。  

三是助推黨委中心工作。立足市場監(jiān)管職能，積極助推縣委縣政府中心工作。圍繞平安建設要求，積極推進綜治維穩(wěn)工作。繼續(xù)深化“四無”企業(yè)整治工作。繼續(xù)推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，深化“美麗建設”和文明縣創(chuàng)建工作。積極在拆治歸等中心工作上發(fā)揮作用。

五、堅持維權(quán)提檔，維護群眾合法消費權(quán)益

一是深化“放心消費”創(chuàng)建工作。貫徹落實省局要求，大力打造放心商圈、放心市場、放心網(wǎng)點、放心餐飲、放心景區(qū)。深化消費教育，推進新消法宣教活動。深入推進金融消費者權(quán)益保護三年行動計劃。

二是深化消費維權(quán)調(diào)處工作。扎實開展消費維權(quán)“五進”活動，深入宣貫新《消法》，提升群眾科學消費、文明消費、依法消費、理性消費的理念。全面推行消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和先行賠付制度，引導經(jīng)營者開辟投訴快速處理綠色通道，進一步完善和落實商品質(zhì)量承諾、無理由退貨、消費者糾紛和解等責任制度，依托維權(quán)義工隊伍，開展聯(lián)動消費評價，完善消費維權(quán)工作機制，繼續(xù)深化“以專對專”的職業(yè)投訴處置模式，嚴格工作程序，切實做好消費投訴調(diào)處工作，特別是要做好涉眾涉廣的群體性消費投訴的處置工作，切實保障群眾利益，維護社會和諧穩(wěn)定。

三是推進重點領域整治維權(quán)。聚焦民生熱點商品，強化流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管，充分應用抽檢結(jié)果，落地查辦銷售假冒偽劣和不合格商品違法案件，依法及時向社會公布抽檢結(jié)果。強化消費熱點分析和研判，圍繞汽車、房產(chǎn)銷售、營利性教育、預付式消費、網(wǎng)絡購物等熱點領域，加大對消費者反映突出的制假售假、虛假廣告、利用格式條款侵害消費者權(quán)益、侵害消費者個人信息、故意拖延或無理拒絕消費者訴求等違法行為的打擊力度，嚴厲查辦并實名公開曝光一批典型案例，形成法律威懾。

六、堅持安全提升，切實強化食藥安全監(jiān)管

一是扎實推進食安縣創(chuàng)建。按照“四高”標準，對照具體創(chuàng)建指標，掛圖作戰(zhàn)、查漏補缺，拔釘銷號、補齊短板，扎實推進浙江省食品安全縣創(chuàng)建工作。要進一步加強督查，保證進度；加強宣傳，營造氛圍；加強臺賬整理，做好迎檢準備，確保食品安全縣創(chuàng)建驗收順利通過，全面提升監(jiān)管能力、安全水平和群眾滿意度。

二是扎實推進食品安全監(jiān)管。按照“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”的監(jiān)管要求，切實抓好食品安全監(jiān)管，實施源頭管控。深化小作坊負面清單和申報登記制度，實行食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險分級管理和記分管理。深化食品質(zhì)量追溯體系建設，健全食品安全責任制，繼續(xù)深化“餐飲業(yè)食品安全提升工程”，實施“放心餐飲”創(chuàng)建，推進“陽光廚房”建設，扎實開展千萬學生飲食放心工程“新三年”行動，開展旅游業(yè)食品安全保障水平提升行動，推進城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場整治提升工作，在市場開展電子追溯體系建設，積極開展放心市場、文明市場和星級市場創(chuàng)建。借助食安縣、文明城市、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理等載體，扎實開展各項專項整治，強化風險防控。強化食品監(jiān)督抽檢，對風險程度高、日常消費量大、易受環(huán)境影響和需要一定保藏條件的產(chǎn)品加大抽檢力度。深化食品安全金融征信系統(tǒng)建設工作，發(fā)揮食品藥品安全信用信息公示平臺作用。深化社會共治。突出企業(yè)主體責任，發(fā)揮行業(yè)自律、媒體監(jiān)督作用，形成社會各方共同參與、共同關注食藥安全的社會共治格局。強化智慧監(jiān)管，推進監(jiān)管向自動化、動態(tài)化、實時化、智能化和社會化方向發(fā)展。

三是強化藥械安全監(jiān)管工作。用足用好省食藥局創(chuàng)新醫(yī)療器械服務點，推進歸谷科技園醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化藥械日常監(jiān)管工作，保障百姓舌尖安全。

【篇二】

2018年，全局上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在三個市局的關心支持下，圍繞“連心富民、聯(lián)企強區(qū)”大走訪活動，強監(jiān)督、優(yōu)服務、保民生、解民憂、防風險，砥礪開創(chuàng)全區(qū)市場監(jiān)管新局面。

一、不忘初心，砥礪前行，2018年全區(qū)市場監(jiān)管工作亮點紛呈、成績顯著。

（一）聚精會神抓隊伍，自身建設持續(xù)增強。今年是機構(gòu)改革第三年，也是我們?nèi)�體干部職工經(jīng)受考驗的一年。面對業(yè)務多、任務重、時間緊、要求高、壓力大，專業(yè)人手少等諸多困難，全局上下以開展“兩學一做”和大走訪為動力，深入學習宣貫十九大精神，咬定既定目標、提振工作信心，以超越尋常的韌勁和舉措，眾志成城、開拓創(chuàng)新，敢于擔當、主動作為，始終保持了穩(wěn)健合理的發(fā)展節(jié)奏、維持了和諧奮進的工作格局，展示了強大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，取得了來之不易的工作業(yè)績。全局榮獲“2013-2015年度省級文明單位”；太湖分局榮獲“全省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”；《打造“123”工程  建設行業(yè)誠信體系》榮獲“全市社會主義核心價值觀教育實踐創(chuàng)新案例”；事中事后監(jiān)管調(diào)研課題和宣傳重點項目分別榮獲區(qū)級三等獎；河埒分局黨支部榮獲“北橋樓宇黨建優(yōu)秀聯(lián)盟單位”；檔案管理工作也榮獲全區(qū)“優(yōu)勝單位”。

（二）善作善成抓改革，簡政放權(quán)持續(xù)深入。認真貫徹落實習總書記關于“簡約前置利民、機制創(chuàng)新便民、運行高效暖民”的服務理念，全面推進“多證合一、一照一碼”、“全程電子化”等商事制度改革，進一步探索“證照聯(lián)辦”，實行“雙告知”；進一步深化簡政放權(quán)，審批權(quán)限穩(wěn)步放量下移，開通“名稱網(wǎng)上申報”系統(tǒng)，增設“證照免費郵遞”業(yè)務，加快實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、“3550”承諾和“不見面審批”落地生根，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的營商環(huán)境，行政許可科和胡埭分局分別榮獲全省商事制度改革“嘉獎”。

（三）一心一意助發(fā)展，強區(qū)戰(zhàn)略持續(xù)升溫。倡導“xx品質(zhì)”，切實把“質(zhì)量強區(qū)”戰(zhàn)略作為促進xx經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提升企業(yè)核心競爭力的重要抓手，落實市區(qū)兩級相關政策措施和配套經(jīng)費356萬元。成功舉辦全區(qū)“制造企業(yè)質(zhì)量論壇”，為無錫位居全省服務業(yè)總體滿意度測評榜首立下汗馬功勞。切實加大商標、品牌、標準化的培育力度，新申報數(shù)同比大幅提增，無錫靈山文化旅游集團有限公司榮獲江蘇品牌建設“金帆獎”。

（四）聯(lián)防聯(lián)控出新招，民生安全持續(xù)維穩(wěn)。全局上下秉承共建共治共享理念，繼續(xù)在食品藥品和特種設備“三大”安全上下實功、出實招，以“全國文明城市”和“全省食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作為抓手，著力在補齊短板上下功夫、在規(guī)范經(jīng)營秩序上使長勁。積極探索3+X食品監(jiān)管模式、農(nóng)貿(mào)市場免費快檢、餐飲業(yè)食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、居家養(yǎng)老食堂管理標準和引進第三方餐飲服務保障機構(gòu)等食品安全監(jiān)管新模式，“管家式”“技術(shù)式”補充監(jiān)管力量，創(chuàng)新開展餐飲示范企業(yè)“誠善經(jīng)營、暢享消費”、“放心商圈”等創(chuàng)建活動。“兩員一專”人數(shù)達700余人，胡埭、雪浪等地學校食堂和全區(qū)重點餐飲單位已安裝“明廚亮灶”后廚攝像頭100個；河埒分局納入居家養(yǎng)老食堂標準監(jiān)管30家；全年完成食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測6.8萬批次，先后圓滿完成江蘇發(fā)展大會、“兩會”等各類重大活動安全保障任務37次303天次就餐7.9萬人餐次。“建立健全巡查機制，聯(lián)防聯(lián)控食品風險”成果展獲省級好評，“省級食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作受專家美譽，湖濱商業(yè)街獲全市首家“食品安全示范街”稱號，無錫華潤萬家生活超市萬象店等6家獲批“食品安全示范店”。推廣延伸河埒街道安置房電梯三方監(jiān)管模式成功經(jīng)驗，先后與蠡湖街道、胡埭鎮(zhèn)成功簽約，全年共監(jiān)察特種設備使用單位394家次、特種設備2894臺（套），排查各類隱患621條，發(fā)出安全監(jiān)察指令書42份，向各級政府報告重大隱患申請掛牌督辦3家9臺5條。藥械零售企業(yè)、藥品評價性抽樣、藥品抽檢和醫(yī)療機構(gòu)疫苗接種點等完成率均達100%，審核藥品不良反應報告670例、醫(yī)療器械不良事件報告336例。廣泛普宣法律法規(guī)和安全知識，食藥科普宣傳站已逾全區(qū)社區(qū)總數(shù)70%以上。成功舉辦全市首個由國家食藥總局高研院指導的食品安全事故桌面推演，完成各類特種設備應急演練53次。

（五）有力有序強監(jiān)管，執(zhí)法維權(quán)持續(xù)提效。加大“市場主體+”監(jiān)管力度，強化主體責任落實，積極探索“四位一體”監(jiān)管新模式，全面推進“雙隨機一公開”檢查，加快企業(yè)信用信息的互聯(lián)共享，實現(xiàn)由粗放監(jiān)管向有效監(jiān)管、精準監(jiān)管轉(zhuǎn)變。2016年度實際有效年報率與去年相持平，受理征信申請144家，被列入異常名錄庫6256家，清理“僵尸”企業(yè)269家。深化文明市場創(chuàng)建成果，完成稻香、華莊、小桃園和水產(chǎn)市場的提升改造及搬遷工作，溪南和蠡湖市場榮獲“平安市場”，金泰國際裝飾市場率先實現(xiàn)“小個專”黨員經(jīng)營戶“三亮”承諾。積極培育“重合同守信用”企業(yè)，深化“一中心一平臺”的應用，推進網(wǎng)絡商品交易“線上線下一體化監(jiān)管”，推動廣告企業(yè)優(yōu)化資源配置和行為規(guī)范。聚焦市場經(jīng)濟秩序和社會輿論焦點，加強從生產(chǎn)到流通各類市場主體的專項整治，高壓打假治劣，查處各類市場違法行為案件283起、罰沒495萬元。繼續(xù)規(guī)范高效消費維權(quán)處置機制，全年共受理各類投訴舉報5122起，同比增長2.5倍，辦結(jié)率達97.67%；接受各類來電咨詢2281起，為消費者挽回經(jīng)濟損失545.8萬元。

歲末年初，回首成績和榮譽，來之不易、彌足珍貴，值得肯定，應當點贊。這些成績和榮譽的取得，離不開全局上下的共同努力，凝聚著全體干部職工的智慧和汗水。一年來，局黨委總攬全局、科學謀劃、穩(wěn)健駕馭，發(fā)揮了堅強有力的領導核心作用；局黨委班子成員各負其責、狠抓落實，務實高效地推進了各項工作；機關各科室潛心鉆研、發(fā)揮優(yōu)勢、指導得力，有力地促進了重點工作開展，形成了各自的工作特色和亮點；基層各分局立足大局、勇挑重擔，轉(zhuǎn)變作風、認真履職，在迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難中風雨同舟、和衷共濟，全體干部職工緊緊擰成了眾志成城的發(fā)展動力。正是這種團結(jié)干事、敢于擔當?shù)木置婧蜕舷慢R心、凝心聚力、奮發(fā)有為的作風讓我感動，這也是我們凝聚起磅礴的精神力量、積蓄起強大的前進動力。在此，我謹代表局黨委向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！

成績代表過去，在總結(jié)成績、分享喜悅的同時，我們也必須清醒地認識到，對照我們職能職責來看、對照區(qū)委區(qū)政府和人民的更高期盼來看、對照周邊先進兄弟單位來看，我們的工作還存在一些問題和不足。從客觀形勢來看，當前正處在深化改革的關鍵時期，黨的十九大和習近平總書記系列講話精神中涉及的市場監(jiān)管實踐工作很多，需我們靜下心認真研讀，并圍繞問題靶向逐一破解，用黨的理論、路線、方針、政策指導落實。“自下而上”，下改上不改的狀態(tài)短期內(nèi)不會改變，我們要服從大局、主動擔責、攻堅克難，創(chuàng)新突破。從實際現(xiàn)狀來看，雖然“三局合一”已近三年，但我們還存在思想認識、工作理念跟不上、合不順、不適應的問題，沒有深度研究思考如何推進市場監(jiān)管業(yè)務融合、資源整合、信息共享，以及發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性等方面問題，還停留在應付式、運動式、應急式階段，造成工作中顧此失彼、手忙腳亂的現(xiàn)象。這些問題需要我們引起高度重視，并在今后工作中認真研究，積極加以解決。

二、立足新起點，擁抱新時代，開啟2019年全區(qū)市場監(jiān)管工作新征程

2019年，是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年�？傮w工作思路是以黨的十九大精神為指引，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，自覺踐行新發(fā)展理念，圍繞加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以貫徹落實國務院《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》為主線，聚焦產(chǎn)業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，著力優(yōu)化市場準入環(huán)境、市場質(zhì)量環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境，形成權(quán)威高效的市場監(jiān)管體制機制，為建設高品質(zhì)美麗湖灣區(qū)注入持續(xù)動力，奮力譜寫好新時代中國特色社會主義xx實踐的嶄新篇章。

（一）聚焦從嚴治黨，著力樹立隊伍建設新形象

打鐵必須自身硬。進入新時代，堅持和加強黨的全面領導，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，準確把握“全面從嚴治黨永遠在路上”的豐富內(nèi)涵，著力提高黨的建設質(zhì)量，為全面開啟市場監(jiān)管各項工作提供堅強保障。

1、提高政治站位，突出引領作用。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作部署，深刻領會和宣貫黨的十九大精神，牢固樹立黨員干部“四個意識”，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以“圍繞監(jiān)管抓黨建，抓好黨建促監(jiān)管”工作思路，繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育，嚴格落實“黨委中心組學習”“三會一課”等制度，把黨建與市場監(jiān)管業(yè)務同安排、同部署、同考核，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

2、構(gòu)建多元協(xié)同，凝聚工作合力。嚴格落實意識形態(tài)工作主體責任，堅持“一崗雙責”，通過黨委中心組帶頭學、黨支部活動專題學、請進來走出去調(diào)研等形式，加強黨員干部隊伍能力建設的針對性和實效性。建立“局黨委-基層黨支部-部門黨小組”三級黨建網(wǎng)絡體系，以黨建責任體系實現(xiàn)對上盡責與對下負責的統(tǒng)一。開設每季書記論壇，加大培訓力度，持續(xù)開展“連心富民、聯(lián)企強區(qū)”大走訪活動，鼓勵黨建共建深度融合。充分發(fā)宣傳陣地作用，發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，努力建設一支想干事、能干事、干成事的忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部隊伍。

3、嚴守紀律底線，筑牢拒腐防線。牢固樹立“永遠在路上”的觀念，把紀律和規(guī)矩挺在前面，制定和完善相關制度辦法，切實用制度管住行為習慣、規(guī)范權(quán)力運行。落實黨風廉政主體責任，堅持談心談話制度，加強日常教育提醒，以上門談、約訪談、主動談和集體懇談等多種形式，不斷錘煉黨員的政治覺悟和黨性修養(yǎng)。積極配合派駐紀檢組開展執(zhí)紀工作，主動上報“三重一大”問題，堅決開展自查自糾，完善問責制度，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)強區(qū)，著力培育市場主體發(fā)展新動能。

堅定發(fā)展是第一要務，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的第一支撐，緊緊圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大政策引導力度，通過精細、優(yōu)質(zhì)、便捷的管理服務，推動企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴大、市場擴容、產(chǎn)出擴量，營造寬松便捷的市場主體營商環(huán)境。

1、繼續(xù)深化商事制度改革。主動適應改革新常態(tài)，全線推進名稱自主申報、全程電子化、審批結(jié)果免費快遞服務、“3550”和“不見面審批（服務）”等舉措，把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大門敞得更開，讓市場主體生得快、活得好、長得大。進一步簡政放權(quán)，探索“證照聯(lián)辦”，試點企業(yè)簡易注銷登記，實行“雙告知”，加大對“僵尸企業(yè)”清理力度，為市場主體經(jīng)營騰空間、促發(fā)展。

2、全面實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。根據(jù)《xx區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，著力構(gòu)建完善品牌建設生態(tài)系統(tǒng)，提升產(chǎn)業(yè)強區(qū)品牌培育軟實力，推助企業(yè)創(chuàng)牌、轉(zhuǎn)型闖關、做大做強、融資增效。推進質(zhì)量提升行動，突出“綠色環(huán)保”商品質(zhì)量監(jiān)督，推助食品相關產(chǎn)品和母線槽為主線產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的提升，力爭將服務標準化試點示范打造為現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。繼續(xù)做好指導廣告業(yè)發(fā)展、加強合同指導服務、強化計量惠企、平安市場、文明誠信市場創(chuàng)建等工作，形成支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的工作合力。

（三）聚焦監(jiān)管創(chuàng)新，著力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機制。

秉承共建共享共治理念，加快推進市場監(jiān)管重心由傳統(tǒng)的事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政府主導、行業(yè)自律、企業(yè)自控、社會參與的“四位一體”監(jiān)管新機制，實現(xiàn)由粗放監(jiān)管向有效監(jiān)管、精準監(jiān)管轉(zhuǎn)變，營造公平競爭的市場經(jīng)營秩序。

1、建立完善依法監(jiān)管責任體系。面對新時代下區(qū)域全新定位和更高要求，構(gòu)建責權(quán)明確、公平公正、透明高效、法制保障的科學監(jiān)管體系，層層落實監(jiān)管責任，清除監(jiān)管“死角”和“盲區(qū)”。立足職能，建立聯(lián)動聯(lián)席會議制度，積極探索建立質(zhì)量強區(qū)、食品安全、特種設備安全、農(nóng)貿(mào)市場管理工作考核和責任追究機制，加大產(chǎn)商品監(jiān)測力度和綜合執(zhí)法力度，提高企業(yè)遵紀守法、規(guī)范管理等自律意識和信用水平，為全面構(gòu)建新型市場監(jiān)管體系夯實基礎。

2、加快共享信息信用體系建設。深化文明城市創(chuàng)建結(jié)果，進一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的科學性、精準性和有效性，提升農(nóng)貿(mào)市場綜合信息管理實效。做深做細企業(yè)年報的宣傳培訓和提醒督促，按照風險等級、信用等級，深入推行分類監(jiān)管，進一步落實“雙隨機一公開”抽查機制，建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，提高檢查針對性與有效性。加強對當前監(jiān)管熱點和風險的研判，加快建立健全全區(qū)市場主體信息化監(jiān)管體系，努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)的雙向共享、互利互惠。強化信用聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管格局。

3、切實發(fā)揮執(zhí)法震懾作用。認真貫徹落實黨的十九大提出的“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”的要求，突出抓好行政復議、行政指導、行政調(diào)解、自由裁量和執(zhí)法監(jiān)督，全面落實行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行和依法行政水平，持續(xù)保持“規(guī)范執(zhí)法示范點”效能。針對新出臺的《行政處罰法》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī)，進一步完善說理式執(zhí)法，規(guī)范自由裁量權(quán)，細化案件審查標準，規(guī)避履職風險。針對人民群眾反映強烈、消費糾紛多發(fā)的重點行業(yè)、重點領域和市場監(jiān)管中存在的突出問題，重拳出擊開展各類專項整治，深挖案源線索，力爭執(zhí)法辦案更精準、高效、科學。

（四）聚焦民生福祉，著力凈化安全市場新環(huán)境

堅持在發(fā)展中保障和改善民生，加快編織全方位、立體化的安全網(wǎng)，以鐵的手腕提高矛盾風險預防預警和快速應急處置能力，確保我區(qū)不發(fā)生源頭性安全事件，保證人民的滿意度和幸福感。

1、全力做好食品安全監(jiān)管。鞏固和深化“省級食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建成果，全面優(yōu)化食品安全責任體系建設水平，大力推進各級食品安全工作站的規(guī)范化建設，探索“兩員一專”工作新機制，層層落實工作責任，提升食安監(jiān)管效能。進一步推進食品生產(chǎn)電子溯源體系建設，探索實施食品安全監(jiān)管信用檔案云端互聯(lián)共享，全面推進食品小作坊登記和監(jiān)管工作；加大食品全過程監(jiān)管檢查力度，推進各環(huán)節(jié)安全示范街（區(qū)）的創(chuàng)建工作；科學嚴謹?shù)刈龊檬称钒踩珯z測，加快推進居家養(yǎng)老食堂標準化管理、食品安全第三方監(jiān)管和“明廚亮灶”等創(chuàng)新模式的經(jīng)驗推廣延伸，完成重大活動、重點時段的餐飲保障工作。

2、繼續(xù)加強藥械市場安全監(jiān)管。深入推進藥品、藥包材生產(chǎn)、醫(yī)療機構(gòu)制劑安全監(jiān)管，強化藥品流通領域監(jiān)督檢查，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理水平。全面落實醫(yī)療器械分類分級監(jiān)管，加大對醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督指導，排查風險隱患，切實抓好“閉環(huán)”整改。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以高風險藥品等為重點品種，開展藥械質(zhì)量安全專項整治。強化風險管理和預警監(jiān)測，完善藥品不良反應和器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡，切實保障群眾的用藥安全。

3、全面保障特種設備安全運行。繼續(xù)深化電梯監(jiān)管模式創(chuàng)新，推廣河埒街道安置房電梯安全監(jiān)管經(jīng)驗，創(chuàng)新并推廣全市首個由榮巷街道等多方參與的安置房電梯安全綜合保險新模式，扎實做好物業(yè)管理人員培訓、維�，F(xiàn)場抽查、應急救援演練等工作。繼續(xù)加強大型游樂設施監(jiān)管，提前做好與萬達文旅城的對接，確保提前介入督查到位，創(chuàng)新籌劃全市首個大型游樂設施應急救援現(xiàn)場觀摩會。全面保障全區(qū)特種設備安全平穩(wěn)運行，力爭在2019年底完成一庫四平臺和移動監(jiān)察平臺建設，確保所有出站氣瓶張貼二維碼標簽。

4、有效借力消費維權(quán)的社會力量。要充分發(fā)揮投訴舉報中心的集約作用，有效運用“互聯(lián)網(wǎng)+”載體，將消費糾紛化解在基層、和解在企業(yè)、解決在源頭，努力營造安全放心的消費環(huán)境。加強對舉報投訴數(shù)據(jù)的分析研究和綜合運用，對投訴集中的行業(yè)和企業(yè)實施行政約談、社會公示、專項監(jiān)測。深入開展放心消費創(chuàng)建工作，在增點、拓線、擴面、提質(zhì)上下功夫。加大全方位、多層面的普法和科普知識宣貫、培訓力度，推進行業(yè)自律。

【篇三】

一、不忘初心，牢記使命，2018年市場監(jiān)管工作取得可喜成績

2018年，我局在市委市政府和上級業(yè)務部門的正確領導下，在全體干職工的共同努力下，恪盡職守，奮力爭先，各工作取得顯著成績。2018年6月23日，在xx市召開的2018年xx市食品安全委員會全體會議暨“雙安雙創(chuàng)”工作會議上，我市被省食品藥品監(jiān)督管理局評為“潔廚亮灶”省級示范單位，被xx市人民政府評為“全市食品藥品安全綜合先進單位第一名”。在xx市組織的“食品藥品安全監(jiān)檢技能競賽”及“xx市食品安全法律知識競賽”中，我局分別獲得“團體第一”和“團體第二”的好成績。同時，我局先后被評為省級文明單位，高安綜治工作（平安建設）先進單位。食品生產(chǎn)科科長況衛(wèi)兵同志被江西省委宣傳部、省文明辦評為江西好人，2月份又入圍中國好人榜候選人，在近期召開的高安市政法綜治暨掃黑除惡專項斗爭動員部署大會上榮獲全市見義勇為先進個人。

（一）以改革創(chuàng)新為切入點，全力服務經(jīng)濟發(fā)展

1、深化改革，促進大眾創(chuàng)業(yè)。一是提升服務水平。進一步縮短辦事時限、提升辦事效率、優(yōu)化服務環(huán)境，將法定辦結(jié)時間由15個工作日縮短為3個工作日，同時取消個體工商戶、私營企業(yè)登記實地核查，下放食品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營許可證審批權(quán)限至分局，貫徹落實“一次辦好”政策，大大縮短了市場主體創(chuàng)辦周期，方便了群眾辦事。二是推進登記便利化改革。積極降低市場主體準入門檻，實行法無禁止即可入，放寬市場主體經(jīng)營范圍登記條件，全面實施“五證合一、多證合一、一照一碼”登記，有力地促進了全市個體私營經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三是改革成效明顯。市場主體數(shù)登記數(shù)量穩(wěn)定增長，大眾創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲。一年來，共發(fā)展個體工商戶4128戶，發(fā)展私營企業(yè)2840戶，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社142戶。截止年底我市共有在冊個體工商戶25016戶，私營企業(yè)9580戶，農(nóng)民專業(yè)合作社846戶。

2、優(yōu)質(zhì)高效，服務企業(yè)發(fā)展。一是引導企業(yè)年報工作。我局高度重視，正確領導，精心安排、周密部署，通過用短信、電話或上門、在辦公場所設置年報工作服務臺，安排專人負責、開展上門服務等多種方式，指導市場主體做好年報公示工作。2018年我市企業(yè)年報率達94.81%，農(nóng)民專業(yè)合作社年報達92.18%，個體工商戶年報率達94.71%，在xx名列前茅。二是幫扶企業(yè)解難題。進一步簡化了登記材料和手續(xù)，努力幫助企業(yè)解決融資難的問題，受到融資企業(yè)的一致好評，一年來我局共辦理動產(chǎn)抵押登記180件，企業(yè)擔保融資56億元。積極開展“守合同重信用”公示走訪和申報活動。我局為了拓展企業(yè)發(fā)展平臺，營造誠信的社會氛圍，指導“瑞州建設有限公司”等9家企業(yè)申報省級“AAA”守合同重信用公示單位。三是積極投入地方中心工作。對高安市委、市政府開展的 “豬場拆遷”、“勝利路拆遷”、“精準扶貧”、“招商引資”、“降成本優(yōu)環(huán)境”等中心工作，盡心盡責積極參與、充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面實施“四制”、“四辦”、“四滿意”服務舉措，以良好的作風，很好的完成了市委政府交辦的各項任務，全力助推了經(jīng)濟社會的發(fā)展。

3、多措并舉，推進“品牌高安”。大力實施質(zhì)量提升工程。緊緊圍繞市委市政府“五個一”戰(zhàn)略要求，積極實施以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心，大力推進質(zhì)量興市，質(zhì)量興業(yè)，質(zhì)量興企發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造高安建筑陶瓷、光電、運輸物流、食品等產(chǎn)業(yè)支柱，大力開展品牌創(chuàng)建。2018年高安的品牌建設再創(chuàng)佳績，我市新增了3件中國馳名商標。我市共有注冊商標2244件。其中中國馳名商標18件，江西省著名商標77件，xx市知名商標30件，有江西省名牌企業(yè)15家、“高安腐竹”地理標志產(chǎn)品1件，建立標準化示范區(qū)4個，中國馳名商標數(shù)全省第一，“三名”商標數(shù)量在全xx市位列第一。2018年3月19日，在江西日報上刊登了題為《打響高安品牌》的報道，3月29日，江西新聞聯(lián)播就高安創(chuàng)優(yōu)商標品牌促進產(chǎn)業(yè)升級也進行了報道，反響強烈，成為品牌高安的一張閃亮名片。

（二）以問題導向為著力點，全力抓好市場秩序監(jiān)管

1、構(gòu)筑食品藥品安全屏障。以創(chuàng)建省級食品安全示范縣市為目標，層層落實責任，推進社會共治，全面提升我市食品安全監(jiān)管工作的能力和水平。圍繞群眾關心的重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點領域，深入開展專項整治，加強監(jiān)管隊伍，推進食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了食品安全組織機構(gòu)，建立健全食品安全責任制，層層簽訂食品安全監(jiān)管責任狀，初步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。2018年4月21日，組織召開了全市食品安全工作會，6月20日，再次組織召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全考核細則工作部署會暨“四小”監(jiān)督管理啟動工作會議，進一步明確了責任，強化了社會共治。

2、完善企業(yè)信用監(jiān)管體系。努力豐富和優(yōu)化市企業(yè)信息信用平臺的入庫數(shù)據(jù)，不斷做好信息歸集工作，先后召開了“全市企業(yè)信用信息監(jiān)管警示系統(tǒng)”培訓會議，“全市企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)和金融綜合服務平臺建設工作會”，對全市共47家單位，現(xiàn)場教學、幫助指導多達8次，不斷提升企業(yè)信用監(jiān)管工作水平，注重功能運用。充分發(fā)揮公示系統(tǒng)涉企數(shù)據(jù)公開、違法數(shù)據(jù)公開、預警數(shù)據(jù)公開“三公開”的強大作用將大數(shù)據(jù)向社會公眾放開，記錄企業(yè)信用狀況，揭示企業(yè)信用優(yōu)劣，警示企業(yè)信用風險，接受全社會監(jiān)督。今年以來，共實施企業(yè)抽查6次，將384戶未按規(guī)定公示年報信息及6戶通過登記場所無法聯(lián)系的企業(yè)列入了經(jīng)營異常名錄。

3、加大監(jiān)管執(zhí)法力度。將規(guī)范競爭秩序和扶持企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，持續(xù)加強和創(chuàng)新市場主體事中事后監(jiān)管。一方面，加大行政指導、行政告誡等柔性執(zhí)法手段的應用，積極探索公平監(jiān)管機制，減少日常監(jiān)管對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。另一方面，對嚴重擾亂市場秩序的違法行為持續(xù)加大打擊力度，深化食品藥品、特種設備等領域各類專項整治，嚴打不正當競爭、侵害消費者合法權(quán)益的行為，強化合同格式條款監(jiān)管，加強商標專用權(quán)保護，并以醫(yī)療、藥械、保健食品等行業(yè)為執(zhí)法重點，嚴厲打擊非法宣傳和虛假廣告。一年來，共立案查處各類違法案件630件，行政處罰金額650萬元，均無行政復議變更、撤銷和行政訟訴敗訴案件。

（三）以盡職履職為立足點，全力護航民生安全

1、全力抓好民生安全。突出以“四品一械”科室為主抓，以各分局（所）工作任務為重點，以執(zhí)法監(jiān)管人員力量為依托，以關注民生用食用藥安全為已任。全面掌握全市的特種設備、餐飲行業(yè)、藥店、大型的企業(yè)的安全狀況，做到心中有數(shù)。全市共有特種設備使用單位904家，各類特種設備2458臺，其中鍋爐397臺，使用單位351家；壓力容器1299臺，使用單位243家；電梯500臺，使用單位229家；起重機械243臺，使用單位170家；娛樂設施5臺，使用單位4家；廠（場）內(nèi)機動車輛19臺，使用單位6家。食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)133家，餐飲服務單位1211家，其中，大型餐館36家，中型餐飲122家，小餐飲885家，學校食堂（含托幼機構(gòu)）157家，單位食堂11家。扎實開展特種設備安全隱患排查整治，督促使用單位落實安全主體責任。

2、竭力辦好民生實事。嚴厲打擊銷售偽劣農(nóng)資的違法行為，全面落實市場監(jiān)管責任，層層簽訂《農(nóng)資市場監(jiān)管責任書》共計500余份；落實農(nóng)資市場可溯源監(jiān)管制度，印制統(tǒng)一格式的《農(nóng)資商品進銷貨臺帳》600余本免費發(fā)放給農(nóng)資經(jīng)營戶使用，加強巡查，開展流通環(huán)節(jié)化肥質(zhì)量監(jiān)測指導。今年我局共抽檢化肥101批次，其中有9批樣不合格化肥已立案處理。積極做好H7N9禽流感市場防控工作，使得2018年H7N9禽流感市場防控措施全面得到落實，市場秩序安全平穩(wěn)，圓滿完成了上級交給的H7N9禽流感市場防控任務。 同時我局聯(lián)合市農(nóng)商銀行、市個體私營經(jīng)濟協(xié)會在全市開展了“星級文明誠信個體戶”創(chuàng)評活動，共有680戶個體經(jīng)營戶提出參評申請，評出三星文明誠信個體戶40戶，二星文明誠信個體戶37戶，一星文明誠信個體戶55戶，共向132戶星級文明個體戶發(fā)放貸款1665萬元。

3、著力做好消保維權(quán)。加大新《消法》和《侵害消費者行為處罰辦法》的宣傳和執(zhí)行力度，加強基層維權(quán)網(wǎng)絡體系建設，切實維護消費者的權(quán)益，加強一會兩站規(guī)劃建設和五進工作相結(jié)合，在社區(qū)、企業(yè)、行政村、旅游景點、市場和超市共建維權(quán)站296個，16個示范點，全市覆蓋率100%。全力維護了消費者合法權(quán)益，投訴平臺共受理咨詢投訴舉報217件、維權(quán)站提供咨詢400人次、各類宣傳500人次，調(diào)解成功187件。加大服務領域消費侵權(quán)案件的查處力度，切實提升民眾對維權(quán)工作的滿意度。以汽車及配件、手機、建材及裝飾材料，煙花爆竹、石油液化氣為重點商品，切實保障商品市場消費安全，凈化了市場消費環(huán)境。

（四）以加速融合為關鍵點，全力打造廉潔高效隊伍

1、積極推進四心四干整治作風。推進四心四干，強化領導，高位推動，在工作部署上力求“早”。多措并舉、三心合力，營造氛圍上突出“濃”。強化機制，突出重點，在工作落實上抓住“嚴”。廣泛開展了“踐行四心四干推進四學四比”主題實踐活動，大力開展了“四大課題”大討論活動、成功舉辦了“踐行四心四干，我為黨旗添光彩”征文演講比賽、隆重召開了高安市市場監(jiān)管局慶“七一”表彰大會等。通過整治，全局干部職工作風明顯好轉(zhuǎn)，隊伍凝聚力進一步加強，為市場監(jiān)管工作打下了扎實的人員基礎。

2、嚴抓落實黨風廉政教育。認真學習貫徹黨的十九大精神，進一步增強“四個意識”。把全面從嚴治黨決策部署落實到各項工作中。加強黨風廉潔建設，貫徹落實《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)，開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅問責，強化對各級領導干部的教育、管理和監(jiān)督。進一步落實“兩個責任”，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，加強廉政風險防控，確保權(quán)力在陽光下運行。

3、全力做好業(yè)務培訓工作。進一步加大培訓力度。各科室業(yè)務口，都舉辦了業(yè)務培訓，同時，積極參上級業(yè)務部門組織的培訓，共舉辦了10期業(yè)務培訓班。2018年6月13日組織召開了全局執(zhí)法辦案培訓。進一步創(chuàng)新培訓方式，除了安排講課學習的方式外，還采取上派下掛，請進來、走出去的方式，以及采取知識競賽等形式，鼓勵干職工積極參加多種形式的業(yè)務培訓，有效地提高了干部職工學習的積極性。組織全體干部參加了“江西干部網(wǎng)絡培訓”、“國家工商總局網(wǎng)絡培訓”，組織分局長參加xx市藥監(jiān)局的培訓等，共培訓各類人員240余人次。進一步凸顯培訓成效，面臨著繁重的監(jiān)管任務、巨大的監(jiān)管壓力，通過開展全方位的業(yè)務培訓，干部職工的整體素質(zhì)有了顯著地提高。懂業(yè)務、會監(jiān)管、能勝任的高素質(zhì)隊伍，正在茁壯成長。

4、著力提升依法行政能力。進一步加強我局法制化建設，提升全體執(zhí)法人員法律、法規(guī)意識和執(zhí)法工作能力，確保人人懂法律、能辦案、善監(jiān)管、會服務。加強對全局執(zhí)法人員法律、法規(guī)學習培訓，組織參加省工商局每月一法在線答題；全面啟動“七五”普法工作，做好相關普法規(guī)劃和培訓計劃；加強與當?shù)卣�府、上級主管部門和法院的溝通，及時做好行政執(zhí)法案件的復議訴訟對接工作。

同志們，一年來，各個科室及分局（所）協(xié)同合作、相互配合，緊緊圍繞中心任務，充分發(fā)揮職能作用，任勞任怨、默默付出。同時人教科、財務科、秘書科、法制科、行政服務科、機關黨委、后勤服務中心、信息中心、消協(xié)、廣協(xié)等單位，在強化自身管理、加強機關黨建、指導行業(yè)發(fā)展、積極服務會員和做好后勤保障等方面，做了大量工作，加強了社會治安綜合治理，認真推進了平安高安建設、精神文明建設、信訪、計劃生育等工作，取得了優(yōu)異成績，得到了上級的充分肯定和表揚。以上成績的取得，是高安市委、市政府和上級業(yè)務主管部門正確領導和關心、關愛的結(jié)果，是全局廣大干部職工齊心協(xié)力、辛勤勞動的結(jié)果。在此，謹讓我代表局班子，對各位一年來付出的辛勤勞動和汗水表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前我們工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：市場秩序與人民群眾的期盼還有較大差距；干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務技能、履職意識與改革發(fā)展的要求還有一定距離；黨風廉政教育還需常抓不懈。這些都需要我們在今后的工作中切實加以改進和完善。

二、砥礪奮進，再創(chuàng)輝煌，全面開創(chuàng)2019年市場監(jiān)管工作新格局

2019年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。新的一年市場監(jiān)管工作總體要求是：在市委市政府的堅強領導和上級業(yè)務部門的有力指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹十九大精神，“圍繞一個中心、加快兩項建設、確保三大安全、抓住四項重點”。

（圍繞一個中心：緊緊圍繞市委市政府中心工作，充分發(fā)揮整合后市場監(jiān)管的“大部門”職能優(yōu)勢，強化市場監(jiān)管，優(yōu)化行政審批制度改革，進一步推進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。加快兩項建設：加強對干部職工的業(yè)務培訓，充實基層力量，進一步加快干部隊伍建設；以服務大局、服務市場、服務民生為指導，進一步加快作風效能建設。確保三大安全：進一步落實責任，強化日常監(jiān)管和專項整治，積極排除安全隱患，確保食品、藥品、特種設備安全。緊抓四項重點：抓企業(yè)信用信息公示，強化對企業(yè)的信用約束，充分發(fā)揮信用在維護市場秩序中的作用，切實轉(zhuǎn)變政府職能；抓質(zhì)量強市，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，強化守重企業(yè)申報，進一步推進知名品牌示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設；抓打假治劣，加大案件查處力度，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護消費者合法權(quán)益；抓檢驗檢測，加快基層食品快檢建設，提升檢驗檢測能力和水平，全力發(fā)揮為市場監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐的作用。）

（一）在優(yōu)化服務上下功夫

1、緊握商事制度改革主線。深入推進“多證合一”改革，切實降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本。圍繞提高注冊登記效率，利用各種形式做好電子營業(yè)執(zhí)照的宣傳、培訓及應用推廣工作，積極向市場主體和社會公眾宣傳電子營業(yè)執(zhí)照的便利性，不斷提高申請人通過外網(wǎng)申請的自覺性、主動性以及窗口人員的企業(yè)全程電子化業(yè)務水平，大大提升申請人通過外網(wǎng)全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照的比例。優(yōu)化個體工商戶的準入、管理和退出機制，推進以“多證合一”、分層分類管理、簡易注銷為主要內(nèi)容的個體工商戶“全流程便利化”服務管理，探索推進個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊全程電子化。

2、完善健全消費維權(quán)體系。適應消費新趨勢新特點，建立科學的投訴舉報受理機制，圍繞消費者關切的熱點難點問題，以新消費、日常消費、農(nóng)村消費為重點，創(chuàng)新消費維權(quán)機制，完善消費維權(quán)平臺，加強消費環(huán)境建設，進一步釋放消費潛力，促進消費經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善12315、12331、12365舉報熱線整合、在線投訴和處置功能，發(fā)揮消費者、經(jīng)營者等多方參與作用，提高消費糾紛解決效率。強化重點領域監(jiān)管，及時化解消費糾紛，和諧經(jīng)營者與消費者之間的關系，推動社會共治，進一步釋放消費潛力，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。

3、加大品牌扶持的力度。大力實施商標品牌戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎、名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標等品牌為引領，發(fā)展一批掌握核心技術(shù)、具有較強競爭力的名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，樹立高安企業(yè)和高安產(chǎn)品形象，推動品牌升級。加強商標保護和服務能力建設，充分發(fā)揮商標品牌對品牌經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。繼續(xù)加大了對中國馳名商標的培育推薦力度，力爭到年底新增中國馳名商標1－2件，江西省著名商標4－5件，xx市知名商標8－9件。協(xié)助政府做好地理標志申報工作，做大做強高安地理標志產(chǎn)品，讓品牌高安再添一道新風景。

（二）在重點工作上抓落實

1、聚焦食品安全示范城市創(chuàng)建。深入開展國家食品安全城市創(chuàng)建活動，堅持“高位推動”，進一步強化落實政府屬地管理責任，推進企業(yè)自覺落實主體責任，加快構(gòu)建社會共治格局。堅持“創(chuàng)建在基層”，重點在社區(qū)和企業(yè)推廣創(chuàng)建活動，提升市民對創(chuàng)建國家食品安全城市的知曉率、滿意度，實現(xiàn)食品藥品安全總體狀況良好、食品藥品安全工作落實到位、社會認可程度較高三大目標。

2、聚力“四品一械”安全監(jiān)管。規(guī)范開展日常檢查、巡查和監(jiān)督抽檢工作，扎實推進食品安全分類分級管理，切實提升日常監(jiān)管、專項整治的針對性、實效性。繼續(xù)加強重大活動和節(jié)假日期間食品安全保障工作，加強學校食品安全治理。持續(xù)強化藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管，繼續(xù)做好新版GSP實施工作，確保藥品零售企業(yè)新版GSP全覆蓋認證。落實開展對制售假劣藥品、假冒知名品牌藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥等進行專項整治行動。加強藥品醫(yī)療器械抽檢工作，抓好藥品不良反應及醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測上報。

3、聚心特種設備安全監(jiān)管。以電梯、場（廠）內(nèi)專用機動車輛專項整治為重點，加強特種設備安全監(jiān)察力度。明確工作重心、合理安排計劃，通過對事故易發(fā)領域的重點監(jiān)察，降低安全事故的發(fā)生機率，創(chuàng)新機制督促企業(yè)落實主體責任，加強風險防控和應急處置，推進特種設備使用單位分類監(jiān)管，完善特種設備日常監(jiān)督檢查與安全大檢查相結(jié)合的長效機制。切實突出監(jiān)察效能，確保特種設備安全。

（三）在隊伍建設上強管理

1、繼續(xù)加強隊伍建設。協(xié)調(diào)做好人員招錄工作，特別是要招錄一批有相關專業(yè)背景的年輕干部補充到市場監(jiān)管隊伍中來，同時，進一步加強自身建設，針對性開展學習教育培訓，加強基層監(jiān)管執(zhí)法、網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、特種設備監(jiān)管等重點領域的培訓。要拓展培訓范圍，將教育培訓覆蓋到每一位干部職工，努力打造一支政治合格、業(yè)務過硬、清正廉潔、作風優(yōu)良的干部隊伍，為有效履職盡責，推動改革發(fā)展、完成目標任務提供有力保障。

2、繼續(xù)全面從嚴治黨。認真學習貫徹黨的十九大精神，進一步增強“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持嚴字當頭、重點發(fā)力、問題導向、以上率下，把全面從嚴治黨決策部署落實到各項工作中。加強黨風廉潔建設，貫徹落實《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)，開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，加強黨組巡視工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅問責，強化對各級領導干部的教育、管理和監(jiān)督。進一步落實“兩個責任”，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，加強廉政風險防控，確保權(quán)力在陽光下運行。

3、繼續(xù)提升依法行政能力。一要著力強化法治觀念。堅持依法履職，主動適應改革發(fā)展的新常態(tài)，強化責任更重、執(zhí)法風險更大的意識，運用法治思維和法治方式加強市場監(jiān)管。二要嚴格落實執(zhí)法清單。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。加強事中、事后監(jiān)管，把主體適格、職權(quán)法定、程序正當、權(quán)責一致，作為建立行政處罰權(quán)力清單的基石，促進市場監(jiān)管方式由“管制型”向“治理型”轉(zhuǎn)變。三要切實規(guī)范執(zhí)法行為。落實行政執(zhí)法上崗資格證制度、罰繳分離收支兩條線制度、領導干部和機關內(nèi)部工作人員個人插手辦案記錄制度、辦案質(zhì)量終身負責制度，全面加強執(zhí)法監(jiān)督。

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