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2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利五年規(guī)劃實(shí)施方案精選3篇

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鄉(xiāng)村振興工作是我們正在推進(jìn)的工作,為了鄉(xiāng)村振興,我們需要實(shí)施不同的方案,你想好方案了嗎?下面小編帶來(lái)的是2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利五年規(guī)劃實(shí)施方案精選3篇。

篇一

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事,更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須加快水利發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力。

進(jìn)入新時(shí)代,全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想,積極踐行中央新時(shí)期水利工作方針,貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)水利建設(shè)、管理、改革各項(xiàng)工作,不斷提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局能力,全省水利工作取得明顯成效,水利服務(wù)鄉(xiāng)村能力顯著提升。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展以及全面建成小康社會(huì)、鄉(xiāng)村振興對(duì)水利要求的提高,我省鄉(xiāng)村防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)不足、農(nóng)田灌溉水平較低、農(nóng)村飲水安全保障不夠、農(nóng)村水環(huán)境惡化、鄉(xiāng)愁水韻情結(jié)淡化等問(wèn)題日益凸顯,水利發(fā)展相對(duì)滯后已成為制約我省鄉(xiāng)村振興的主要因素,全省水利系統(tǒng)應(yīng)積極響應(yīng)、提前謀劃、主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng),不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障。

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕1號(hào))、《水利部關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)新時(shí)代水利現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(水規(guī)計(jì)〔2018〕39號(hào))、《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(贛發(fā)〔2018〕6號(hào))、《江西省實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神,現(xiàn)就做好鄉(xiāng)村振興水利工作制定如下行動(dòng)方案。

一、水利服務(wù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

總體思路

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和中央、省委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,貫徹新發(fā)展理念,深入落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代水利工作方針和水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理的治水新思路。以著力解決制約鄉(xiāng)村振興的水利問(wèn)題為導(dǎo)向,以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,著力解決好鄉(xiāng)村水問(wèn)題,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)空間布局,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”、農(nóng)村“整潔美麗、和諧宜居”、農(nóng)民“脫貧、致富、文明”,持續(xù)提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感,努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái),為我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。

(二)主要目標(biāo)

——到2020年,鄉(xiāng)村防汛抗旱減災(zāi)體系、農(nóng)田灌溉和高效利用體系、農(nóng)村供水安全體系、水生態(tài)文明體系基本形成并不斷完善,建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的水利保障體系。

——到2035年,全省水利現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村水生態(tài)環(huán)境狀況全面改善、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面建成、現(xiàn)代水治理體系基本形成。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“水質(zhì)更清潔、水流更通暢、水系更安全、水域更秀美”。

——到2050年,根據(jù)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求,全面實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化,水安全保障能力全面提升,F(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面建成,水資源利用效率和效益總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良,水土流失得到全面有效治理,全面實(shí)現(xiàn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和人民享有更加幸福安康的美好生活提供更加有力的水利支撐和保障。

(三)基本原則

——人水和諧、綠色發(fā)展。尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,以水定需、因水制宜,既要滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理需求,又要滿足鄉(xiāng)村生態(tài)健康基本需要;既要滿足當(dāng)代人對(duì)水的需求,又要給子孫后代留下足夠的生存和發(fā)展空間。統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問(wèn)題,還河湖以寧?kù)o、和諧、美麗,建設(shè)水清河暢、岸綠景美、江湖安瀾的美好鄉(xiāng)村。

——以人為本,服務(wù)民生。堅(jiān)持以人民為中心,緊緊圍繞更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民共同富裕作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加快解決民生水利問(wèn)題。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,確保農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用并成為鄉(xiāng)村振興的真正受益者。

——提質(zhì)升級(jí),夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持新發(fā)展理念,圍繞鄉(xiāng)村振興及“四化同步”發(fā)展對(duì)水利的需求,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化質(zhì)量、有序建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)水利高質(zhì)量發(fā)展,整體增強(qiáng)鄉(xiāng)村水安全保障能力,為不斷壯大我省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力提供強(qiáng)有力的水利支撐。

——城鄉(xiāng)融合、全面振興。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,打通城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)渠道,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與水利的有機(jī)結(jié)合。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,深入挖掘鄉(xiāng)村水利多種功能和價(jià)值,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性。

二、主要內(nèi)容

(一)筑牢洪澇災(zāi)害防線,保障鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定

1.提升鄉(xiāng)村整體防洪能力,解決鄉(xiāng)村淹的問(wèn)題。加快鄉(xiāng)村防洪工程建設(shè)步伐,完成五河治理防洪工程及已納入規(guī)劃的中小河流治理項(xiàng)目,推進(jìn)其他中小河流治理項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)全省1~5萬(wàn)畝圩堤除險(xiǎn)加固和單退圩堤加固整治,推進(jìn)山洪災(zāi)害防治工程建設(shè),鞏固山洪災(zāi)害防治非工程措施,推進(jìn)農(nóng)村基層防洪預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè),完成國(guó)家級(jí)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè),完成小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)山塘整治工作,加快鄱陽(yáng)湖區(qū)重點(diǎn)圩堤達(dá)標(biāo)建設(shè)前期工作。完成全省鄉(xiāng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)建設(shè)。

2.提高農(nóng)村除澇標(biāo)準(zhǔn),解決鄉(xiāng)村澇的問(wèn)題。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域排澇能力等災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。基本完成國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)和省防汛能力提升工程農(nóng)村澇區(qū)應(yīng)急治理建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村澇區(qū)排澇設(shè)施改造和建設(shè)。

3.推進(jìn)鄉(xiāng)村抗旱工程提質(zhì)升級(jí),解決鄉(xiāng)村受旱的問(wèn)題。堅(jiān)持新建與升級(jí)改造并重,根據(jù)各地實(shí)際,新建抗旱應(yīng)急備用井、小型水庫(kù)、引調(diào)提水工程,確保人畜應(yīng)急供水和基本口糧田應(yīng)急灌溉問(wèn)題。同時(shí),對(duì)已建鄉(xiāng)村水利工程特別是面廣量大的中小型水利工程進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果重點(diǎn)對(duì)工程作用重要但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、配套不全、功能退化、效益發(fā)揮不充分的項(xiàng)目,逐步開(kāi)展達(dá)標(biāo)改造和提質(zhì)升級(jí)。

(二)夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

4.完善農(nóng)業(yè)供水保障體系。結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、人口集聚等重點(diǎn)需求,優(yōu)化水資源配置,重點(diǎn)推動(dòng)鄱陽(yáng)湖水利樞紐及花橋、井山等大中型水庫(kù)前期工作,加快推進(jìn)四方井、寒山、太湖等一批重點(diǎn)水源工程建設(shè)。在全省易旱區(qū)域新建小型蓄引提調(diào)水工程,著力解決農(nóng)業(yè)工程性缺水問(wèn)題。同時(shí),加大抗旱服務(wù)組織建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合供水保障能力,基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的工程與非工程措施保障體系。

5.推進(jìn)灌區(qū)骨干工程改造升級(jí)。加快推進(jìn)廖坊灌區(qū)二期工程及贛撫平原、袁惠渠、潦河等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化節(jié)水改造,推進(jìn)大坳、峽江等灌區(qū)前期工作。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成規(guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)及重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù),加強(qiáng)灌區(qū)用水計(jì)量設(shè)施配套,積極開(kāi)展生態(tài)灌區(qū)、現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。

6.推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)。完善縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì),實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉工程,組建農(nóng)田灌溉網(wǎng)絡(luò),大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉建設(shè)。著力構(gòu)建配套完善、節(jié)水高效、運(yùn)行可靠的農(nóng)田灌排體系,全面解決水源到農(nóng)田“最后一公里”問(wèn)題。探索建設(shè)功能完善、設(shè)施先進(jìn)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化農(nóng)田水利工程體系。到2020年,全省有效灌溉面積接近3300萬(wàn)畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.51以上,年新增高效節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝。

7.提升水利富民水平。支持貧困地區(qū)水利建設(shè),健全水利精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,帶動(dòng)群眾脫貧致富。加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù),以精準(zhǔn)扶貧為首要任務(wù),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,確保投入。解決建檔立卡貧困人口飲水安全鞏固提升問(wèn)題,確保不因飲水問(wèn)題影響貧困人口脫貧進(jìn)程。抓好綠色小水電創(chuàng)建和農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造。

(三)改善農(nóng)民生活用水,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居

8.推進(jìn)農(nóng)村自來(lái)水建設(shè)。提升農(nóng)村飲用水規(guī)劃水平,積極爭(zhēng)取支持,努力籌措資金,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。加強(qiáng)供水工程改造升級(jí),提高農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,推動(dòng)城鄉(xiāng)供水同源同質(zhì)同服務(wù),到2020年,全省城鄉(xiāng)供水一體化達(dá)到50%,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建后管護(hù),建立健全農(nóng)村飲用水供水工程長(zhǎng)效運(yùn)行管理體制機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)飲工程規(guī)范化、法制化管理,規(guī)范村鎮(zhèn)供水行業(yè)管理和社會(huì)管理,保障村鎮(zhèn)飲用水安全,維護(hù)供水單位和鄉(xiāng)村居民合法權(quán)益,保障村鎮(zhèn)供水事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

9.強(qiáng)化農(nóng)村水源保護(hù)與水質(zhì)保障。以水源保護(hù)和水質(zhì)保障為重點(diǎn),進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障水平。深入推進(jìn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),完善區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè),落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)與管理人員。

10.統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)村水環(huán)境。按照生態(tài)宜居要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)村水生態(tài)系統(tǒng)綜合整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力開(kāi)展村莊水系連通工程,實(shí)施農(nóng)村河塘清淤整治和鄉(xiāng)村河道近自然治理,活化農(nóng)村門塘、水塘、溝渠等水系,構(gòu)建循環(huán)通暢的河湖水網(wǎng)體系,維持良好的水環(huán)境質(zhì)量。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

11.強(qiáng)化水土流失綜合防治。加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理,有效遏制人為水土流失。加強(qiáng)水土流失綜合治理,推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè),到2020年,年治理水土流失面積840平方公里。繼續(xù)推進(jìn)贛州市全國(guó)水土保持改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)與信息化工作。

12.持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)文明村創(chuàng)建。繼續(xù)發(fā)揮水生態(tài)文明理念在村莊整治中的引領(lǐng)作用,著力打造水生態(tài)文明示范村,豐富水生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵,健全農(nóng)村水生生態(tài)保護(hù)制度,到2020年全省創(chuàng)建600個(gè)水生態(tài)文明村。

(四)發(fā)掘傳承水利文化,發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明

13.傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村水文化。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村水文化建設(shè),加強(qiáng)水利遺產(chǎn)保護(hù)與利用,保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)好傳統(tǒng)水文化。深入挖掘流域歷史文化,加強(qiáng)對(duì)古代水利工程遺址、歷代代表性水工建筑物、灌溉工程遺產(chǎn)、古代水衙門遺陳、雕塑、碑刻和水利非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù),最大限度保護(hù)好流域生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。把文化元素融入到水利規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)中,提升水利工程的文化內(nèi)涵和文化品位,努力使新建的水利工程成為獨(dú)具風(fēng)格的水利建筑藝術(shù)精品。

14.推動(dòng)水文化與旅游融合。完善沿江、沿湖旅游經(jīng)典景區(qū)體系,加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)與鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)等的融合發(fā)展;促進(jìn)水文化傳播與旅游宣傳緊密結(jié)合;依托良好的水利資源環(huán)境優(yōu)勢(shì),協(xié)力打造一批集農(nóng)耕文化、田園觀光、文化傳承為一體的山水田園綜合體和特色文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地,提升水文化品位,展示水文化內(nèi)涵。

15.加強(qiáng)鄉(xiāng)村水文化載體建設(shè)。出版一套挖掘江西水文化底蘊(yùn)、提升江西水文化內(nèi)涵、推動(dòng)江西水文化發(fā)展的叢書《水利江西》。大力傳承歷史水文化,持續(xù)創(chuàng)新現(xiàn)代水文化,不斷弘揚(yáng)優(yōu)秀水文化,充分彰顯特色水文化,豐富河湖文化內(nèi)涵,形成“愛(ài)水、惜水、護(hù)水”的良好社會(huì)風(fēng)尚,創(chuàng)作一批反映水文化文藝作品。

(五)深化水利管理改革,達(dá)到鄉(xiāng)村治理有效

16.加強(qiáng)農(nóng)村河湖渠塘管理保護(hù)。落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)責(zé)任,充分發(fā)揮村級(jí)河長(zhǎng)和民間河長(zhǎng)作用,推動(dòng)村民共治,解決好鄉(xiāng)村河湖管護(hù)問(wèn)題,有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象,維護(hù)河湖生態(tài)安全,基本建成河湖健康保障體系和管理機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。注重農(nóng)田灌排渠道生態(tài)治理,嚴(yán)格控制排水農(nóng)溝硬化或襯砌比率,擴(kuò)大具有農(nóng)業(yè)面源污染防控能力的生態(tài)塘堰濕地,生態(tài)草溝面積占比。

17.建立市場(chǎng)化多元化水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。健全水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)河流源頭區(qū)、重要生態(tài)治理區(qū)和重要湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水權(quán)改革,加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織水資源使用權(quán)確權(quán)管理,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)換和水權(quán)交易。積極探索農(nóng)村水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)方式,著力構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的水流產(chǎn)權(quán)制度。

18.提升鄉(xiāng)村水利工程管理水平。加快農(nóng)村水利管理現(xiàn)代化,進(jìn)一步明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)工程管護(hù)主體和責(zé)任,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)水管單位承擔(dān)新建項(xiàng)目管理職責(zé),探索“以大帶小、小小聯(lián)合”的水利工程集中管理等模式。強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù),建立健全權(quán)責(zé)明確、投入多元、建設(shè)有序、運(yùn)行長(zhǎng)效、管理和服務(wù)到位的農(nóng)田水利建設(shè)與運(yùn)行管理體制機(jī)制保障體系。

19.提升基層水利服務(wù)組織能力。全面深化農(nóng)田水利改革,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站、農(nóng)民用水合作組織、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍和非國(guó)有水利工程管理單位為重點(diǎn),在全省建立健全基層防汛抗旱、灌溉排水、農(nóng)村供水、水資源管理、水土保持等專業(yè)化水利服務(wù)體系,形成事權(quán)清晰、分工明確的農(nóng)村水利工作新機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有較強(qiáng)水利專業(yè)力量的單位參與小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管護(hù);扶持或培育一批專業(yè)化、物業(yè)化、社會(huì)化的水利工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)構(gòu);基本建成人員穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)保障、職能明確、運(yùn)行高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站;鼓勵(lì)和支持農(nóng)民用水合作組織創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮其在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的作用。

20.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。以完善農(nóng)田水利工程體系為基礎(chǔ),以健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為核心,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,推進(jìn)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè),逐步建立農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度。建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制機(jī)制創(chuàng)新、與土地流轉(zhuǎn)、投融資體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制;農(nóng)業(yè)用水價(jià)格總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平,農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實(shí)行,先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施普遍應(yīng)用,可持續(xù)的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制基本建立,促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)

各級(jí)水行政主管部門要把貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),把服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為水利重要職責(zé),在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,加強(qiáng)組織推動(dòng),落實(shí)工作責(zé)任,把各級(jí)黨委政府提出鄉(xiāng)村振興工作的新方略、新部署全面貫徹落實(shí)到水利改革發(fā)展工作中。通過(guò)“黨建+鄉(xiāng)村振興”等方式,更新理念,務(wù)實(shí)舉措,全力推進(jìn)水利服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。

(二)統(tǒng)籌謀劃,目標(biāo)引領(lǐng)

根據(jù)中央、省對(duì)鄉(xiāng)村振興和水利現(xiàn)代化建設(shè)工作的總要求,抓緊開(kāi)展事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的水利重大問(wèn)題研究,結(jié)合各地水利實(shí)際,進(jìn)一步研究提出不同階段、不同區(qū)域水利服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),為加快推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)。要高度重視水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化質(zhì)量、有序建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。

(三)近遠(yuǎn)結(jié)合,有序推進(jìn)

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新時(shí)代水利現(xiàn)代化,要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前,要按照中央、省里的有關(guān)部署,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村防洪排澇減災(zāi)工程建設(shè),抓緊實(shí)施災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施提檔升級(jí),加強(qiáng)鄉(xiāng)村水生態(tài)文明建設(shè),深入推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制等重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革,推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展,為水利長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展打好扎實(shí)基礎(chǔ)。

(四)人才支撐,資金保障

建立對(duì)口精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,通過(guò)選派第一書記、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門聯(lián)系等方式進(jìn)行直接幫扶。依托江西水利職業(yè)學(xué)院,加強(qiáng)水利人才培訓(xùn),開(kāi)展水利技術(shù)人員到鄉(xiāng)村對(duì)口支援,提升基層水利人員技術(shù)水平。加快建立以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的多元水利建設(shè)市場(chǎng)化機(jī)制,加大投入鄉(xiāng)村振興方面的水利資金投入。以PPP等模式引入市場(chǎng)性競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興水利建設(shè)管理。

篇二

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”精神,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,日前,《開(kāi)化縣水利局“落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)美好鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022)”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)出臺(tái)。

《實(shí)施方案》要求,全力推進(jìn)“三區(qū)一園”建設(shè),整體打造開(kāi)化全域大花園,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,以打造美麗生態(tài)水網(wǎng)為抓手,以夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力為著力點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化水利對(duì)鄉(xiāng)村振興的支撐和保障作用,不斷壯大“水產(chǎn)業(yè)”規(guī)模,打造形成具有源頭特色的“清水河道、碧水塘庫(kù)、秀水溪渠、潔水漁業(yè)”“四水”水利漁業(yè)風(fēng)情帶,真正實(shí)現(xiàn)“水美城鎮(zhèn)、水秀鄉(xiāng)村、水韻田園、水富百姓”的和諧畫卷。

《實(shí)施方案》明確,到2022年,基本實(shí)現(xiàn)與建設(shè)“三區(qū)一園”、打造錢江源頭“大花園”相適應(yīng)的源頭特色水利生態(tài)化體系。涉水產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升,以水產(chǎn)養(yǎng)殖、 水上運(yùn)動(dòng)休閑、涉水觀光與體驗(yàn)等為代表的“清水”經(jīng)濟(jì)對(duì)鄉(xiāng)村振興作用逐步形成。

《實(shí)施方案》指出,圍繞鄉(xiāng)村振興,主要實(shí)施水安全保障、水生態(tài)修復(fù)、水基礎(chǔ)夯實(shí)、水景觀營(yíng)造、水產(chǎn)業(yè)培育、水秩序維系等六大任務(wù)。通過(guò)5年努力,全力推進(jìn)開(kāi)化水庫(kù)工程,實(shí)施王山水庫(kù)擴(kuò)容改造;全流域綜合治理河道長(zhǎng)度148公里,建成濱水綠道100公里,打造驛站等休閑設(shè)施50余處;啟動(dòng)茅崗水庫(kù)第二水源工程,謀劃10座山塘水庫(kù),改善20.06萬(wàn)人農(nóng)村人口的用水安全,對(duì)全縣255個(gè)村315個(gè)供水點(diǎn)安裝消毒設(shè)施;河湖庫(kù)塘清淤總量77萬(wàn)立方米;水土流失治理面積32.74平方公里;新增改善灌溉面積0.5萬(wàn)畝,新增高效節(jié)水灌溉面積0.38萬(wàn)畝;建設(shè)各類標(biāo)準(zhǔn)化漁業(yè)基地25萬(wàn)平方米,流水坑塘6000個(gè),培育10個(gè)特色漁村,提升30個(gè)涉漁農(nóng)家樂(lè);專項(xiàng)開(kāi)展水政、漁政執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)電毒炸、違法采砂、占用水域等開(kāi)展高壓執(zhí)法、常態(tài)執(zhí)法等。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào),要全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)保障措施,強(qiáng)化政策、資金、用地、科技支撐等保障要素,確保鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

據(jù)悉,《實(shí)施方案》將分三個(gè)階段實(shí)施。2018年1月部署啟動(dòng)階段,主要制定行動(dòng)實(shí)施方案,成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,部署具體工作任務(wù);2018年2月至2022年11月推進(jìn)實(shí)施階段,按照實(shí)施方案的任務(wù)要求,細(xì)化年度工作目標(biāo),落實(shí)具體舉措,全力以赴確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);2022年12月總結(jié)提高階段,認(rèn)真做好鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)實(shí)施效果的總結(jié)、評(píng)估和評(píng)比,及時(shí)總結(jié)工作中存在的問(wèn)題及取得的階段性成果。

今后,開(kāi)化縣水利局將按照《實(shí)施方案》要求,持續(xù)全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著眼解決水利發(fā)展中存在的不平衡不充分問(wèn)題,高質(zhì)量辦好民生水利實(shí)事,使開(kāi)化老百姓獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

篇三

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,決勝全面建成小康社會(huì)吹響的又一次進(jìn)軍號(hào),更是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。長(zhǎng)興縣水利局積極投入到服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中找準(zhǔn)新“坐標(biāo)”,制定出臺(tái)《長(zhǎng)興縣水利局服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施方案》,謀事實(shí)干,主動(dòng)作為,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出水利應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè),服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。完成黃巢聯(lián)合斗圩區(qū)整治續(xù)建工程,新開(kāi)工龍從斗、鄭家斗、管埭斗、蝦斗等四片圩區(qū)整治工程,全年完成圩區(qū)整治任務(wù)2.22萬(wàn)畝。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,積極推廣水肥一體化技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。今年新發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積0.3萬(wàn)畝以上,按政策給予資金補(bǔ)助。

二是開(kāi)展農(nóng)村水域整治,打造生態(tài)宜居環(huán)境。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往,切實(shí)加大民生水利建設(shè)力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和人水和諧共生。加快推進(jìn)總投資10.2億元的泗安塘流域綜合治理PPP項(xiàng)目建設(shè),完成10公里河道治理;投資約9000萬(wàn)元對(duì)2座水庫(kù)和10座山塘進(jìn)行除險(xiǎn)加固;開(kāi)展“美麗河湖”建設(shè),2018年創(chuàng)建美麗生態(tài)河道(湖、塘、漾、庫(kù))100個(gè)點(diǎn),進(jìn)一步改善水生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)水域管理和保護(hù),強(qiáng)化水政執(zhí)法,嚴(yán)厲查處違法侵占水域的行為。

三是健全河(湖)長(zhǎng)制管理,打造河長(zhǎng)制示范縣。通過(guò)進(jìn)一步完善河長(zhǎng)巡查、投訴舉報(bào)受理、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查指導(dǎo)、例會(huì)報(bào)告、信息化管理、信息公開(kāi)、河長(zhǎng)培訓(xùn)、河長(zhǎng)述職、考核獎(jiǎng)懲等工作制度,進(jìn)一步壓實(shí)河(湖)長(zhǎng)責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)河長(zhǎng)履職擔(dān)當(dāng),確保河道問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決”;建設(shè)河長(zhǎng)制智慧平臺(tái),集水質(zhì)查詢、污染源分布、巡查日志、信訪舉報(bào)處理、應(yīng)急指揮、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能于一體,建立各級(jí)河長(zhǎng)工作信息電子檔案,實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)履職可視化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管,有效提升我縣河長(zhǎng)制信息化工作水平,全力打造河長(zhǎng)制示范縣和樣板地。

四是實(shí)施水利惠民措施,改善生產(chǎn)生活條件。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),在完成上級(jí)下達(dá)的提升3.45萬(wàn)農(nóng)村人口飲水條件的考核任務(wù)基礎(chǔ)上,自加壓力,力爭(zhēng)再增加提升人口2萬(wàn)人;加大農(nóng)村集中供水企業(yè)監(jiān)管力度,進(jìn)一步提高供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和群眾滿意率。開(kāi)展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,激發(fā)農(nóng)村水利發(fā)展新活力,加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè),健全農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)機(jī)制。今年年底完成1萬(wàn)畝的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作,出臺(tái)水價(jià)核定及精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法,進(jìn)一步完善小型水利工程管護(hù)機(jī)制,提高農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)水平。

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