要學習總書記的法治建設理論知識,不斷推進工作,強化立法機制,用法制思想維護國家發(fā)展和改革開放。下面是小編帶來的全國地方立法工作座談會發(fā)言稿材料匯總【5篇】,有興趣的可以看一看。
1.
全國地方立法工作座談會發(fā)言稿:以高質(zhì)量立法引領高質(zhì)量發(fā)展
多年來,xx省人大常委會認真貫徹習近平總書記關于法治建設的重要論述,不斷推進科學立法、民主立法、依法立法,以高質(zhì)量地方立法引領和推動xx高質(zhì)量發(fā)展。
一、實現(xiàn)高質(zhì)量地方立法必須堅持黨的領導。堅持黨的領導,是立法工作必須遵循的重大政治原則和不斷取得新成績的基本經(jīng)驗。xx省人大常委會堅決貫徹落實黨中央和省委有關加強黨領導立法工作的文件要求,自覺把黨的領導貫穿到立法工作的全過程、各方面。堅持重大立法問題和重要法規(guī)報請省委決定,建立健全常委會黨組討論協(xié)調(diào)立法工作重大事項制度。
二、實現(xiàn)高質(zhì)量地方立法必須圍繞中心服務大局。實現(xiàn)良法善治,關鍵在于圍繞中心工作和改革發(fā)展實際需要開展立法。xx省人大常委會認真做好有關重點領域立法,出臺了一大批人民群眾關注、經(jīng)濟社會發(fā)展需要的地方性法規(guī),為推進xx改革發(fā)展提供了有力的法治保障。
三、實現(xiàn)高質(zhì)量地方立法必須突出地方特色。xx省人大常委會在立法選項上精準聚焦當前改革發(fā)展中真正需要立法解決的重大疑難問題,在制度安排上科學設計解決問題的措施制度,力求制定的法規(guī)有效解決問題,出臺了一批地方特色鮮明、針對性和實效性都較強的高質(zhì)量地方法規(guī)。
四、實現(xiàn)高質(zhì)量地方立法必須發(fā)揮人大主導作用。xx省人大常委會把加強人大立法主導作為提高立法質(zhì)量的基礎環(huán)節(jié),不斷強化主導意識、厘清主導思路、完善主導機制、提升主導能力,推動形成黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。
五、實現(xiàn)高質(zhì)量地方立法必須完善立法體制機制。xx省人大常委會不斷建立健全法規(guī)立項、起草、論證、評估、審議、清理等工作機制,深入推進立法公開,建立基層立法聯(lián)系點,創(chuàng)新“一庫兩機制”的專家參與立法工作模式。
2.
全國地方立法工作座談會發(fā)言稿:與改革發(fā)展同頻共振
xx地方立法始終與xx的改革開放和創(chuàng)新發(fā)展同頻共振。一是始終與xx改革開放排頭兵地位相呼應,努力為改革創(chuàng)新提供法制保障。二是始終與xx改革開放的全面深化相適應,突出對xx五個中心建設的引領保障。三是始終直面xx改革發(fā)展步入“深水區(qū)”的特殊需求,運用立法智慧應對挑戰(zhàn)。四是始終以改革思維推進立法工作與時俱進,著力提高立法質(zhì)量。
xx地方立法工作必須完成好改革開放對地方立法工作提出的新任務和新要求。一是必須堅持黨的領導,堅持正確政治方向,堅決貫徹黨中央和xx市委關于改革開放重大決策部署,通過地方立法轉(zhuǎn)化成為全社會一體遵循的行為規(guī)范和活動準則。
二是必須踐行重大改革于法有據(jù)的要求,處理好改革開放和立法的關系。處理好創(chuàng)新與規(guī)范的關系,在法治框架內(nèi)對改革創(chuàng)新予以支持;處理好固化與引領的關系,既要對實踐證明行之有效的做法予以固化,也要通過立法對改革實踐進行前瞻引領;處理好變動與穩(wěn)定的關系,通過為制度創(chuàng)新預留空間的辦法,保證法規(guī)適度的前瞻性。
三是必須堅決維護社會主義法制統(tǒng)一,以法治思維法治方式推動改革開放。處理好法律、行zd規(guī)與地方性法規(guī)的關系,處理好創(chuàng)制性立法與實施性立法的關系,努力在體現(xiàn)地方特色、增強操作性上下功夫,努力做到切實管用。
四是必須遵循改革開放客觀規(guī)律,把握xx發(fā)展時代主題,確保制度設計行得通、真管用。著力提高立法質(zhì)量,對法規(guī)的核心問題,既要力求“最大公約數(shù)”,又要勇于在矛盾焦點上“切一刀”,鮮明立法導向和規(guī)范要求。
五是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立法成果更多惠及全體人民。堅持問需問計于民,注重把維護和保障公民、法人的合法權益作為制度設計的根本,力求每一項立法都能反映人民意志、得到人民擁護,立法成果惠及人民。
3.
全國地方立法工作座談會發(fā)言稿:堅持以人民為中心
黨的十八大以來,我們堅持黨的領導,牢牢把握立法工作正確的政治方向,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,堅持“立得住、行得通、真管用”的原則,有力推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一是始終把講政治作為地方立法工作的根本遵循。注重規(guī)律性的把握,深刻認識立法與經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法治建設的關系。注重系統(tǒng)性的思考,牢固樹立系統(tǒng)思維。注重創(chuàng)新性的舉措,突出地方特色,借鑒和運用先進的理念、科學的態(tài)度、專業(yè)的方法多做一些創(chuàng)新性的制度設計。注重規(guī)范性的操作,將規(guī)范性操作貫穿于立法全過程。
二是始終把創(chuàng)新發(fā)展作為地方立法工作的重要使命。2016年制定的《xx省多元化解糾紛促進條例》,是國內(nèi)第一部省級相關法規(guī),為群眾解決各類訴求提供靈活便捷、成本低廉的途徑。
三是始終把有特色作為地方立法工作的鮮明品格。多年來,我省立足本地實際,堅持問題導向,有針對性地選擇立法事項,精心設計法規(guī)內(nèi)容,確保所立的法規(guī)能夠切實解決實際問題,有力促進了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
四是始終把提高質(zhì)量作為地方立法工作的永恒主題。我們注重抓好立法前、立法中和立法后評估三個關鍵環(huán)節(jié),真正把設計論證評估貫穿立法全過程,把好立法質(zhì)量“三道關”。
五是始終把惠民生作為地方立法工作的價值取向。堅持以人民為中心的理念,緊緊圍繞省委決策部署重點、經(jīng)濟社會發(fā)展難點和堵點、人民群眾關心熱點開展立法工作,最大限度凝聚社會共識,讓人民群眾充分享受到立法紅利。
六是始終把重實效作為地方立法工作的目標導向。為總結(jié)立法經(jīng)驗,深化立法后評估,2013年我省創(chuàng)新建立地方性法規(guī)實施情況報告制度,將立法與法規(guī)實施緊密結(jié)合,切實增強了法規(guī)的實施成效。
4.
全國地方立法工作座談會發(fā)言稿:增強地方立法針對性實效性
xx省人大常委會圍繞習近平總書記為xx確定的“三個定位”戰(zhàn)略目標,為推進民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設,提供了有力的法治保障。
一、堅持規(guī)劃引領,保證立法決策與推進“三個定位”戰(zhàn)略目標有機銜接。強化立項主導,優(yōu)先制定、修訂與“三個定位”戰(zhàn)略目標直接相關的立法項目。遵循需要為先,力求發(fā)揮地方立法先行先試作用,把民族地區(qū)的發(fā)展融入全省發(fā)展大局中。注重突出重點,適時修改或廢止與“三個定位”“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”不相適應的地方性法規(guī),將九大高原湖泊的“一湖一條例”、水土保持條例以及納西族東巴文化保護條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例等19件法規(guī)列入規(guī)劃進行修改。
二、聚焦重點領域,發(fā)揮地方立法對“三個定位”戰(zhàn)略目標的引領和推動作用。加強民族團結(jié)領域立法,促進民族團結(jié)示范區(qū)建設,夯實保障民族團結(jié)進步法治基礎,全力推動“直過民族”實現(xiàn)跨越發(fā)展。強化生態(tài)環(huán)境保護立法,引領生態(tài)文明排頭兵建設,從戰(zhàn)略高度推進生態(tài)立省、綠色發(fā)展相關立法,突出針對性,全力以赴保護綠水青山,保護珍稀生態(tài)資源,確保資源永續(xù)利用。注重對外開放領域立法,推進面向南亞東南亞輻射中心建設,助推xx構(gòu)建與周邊互聯(lián)互通國際大通道,助力與周邊國家和地區(qū)深化經(jīng)貿(mào)人文合作交流。
三、促進法規(guī)有效施行,更好推動“三個定位”戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。依法查處生態(tài)環(huán)境破壞行為,我省各級執(zhí)法部門以保障生態(tài)文明建設為目標,嚴格執(zhí)法,堅決嚴懲生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。積極開展法規(guī)實施效果調(diào)研,對22件地方性法規(guī)組織專題調(diào)研,促進了法規(guī)的有效實施。開展優(yōu)秀單行條例點評活動,把條例的實施效果作為重要的點評標準,并將優(yōu)秀單行條例和點評情況編輯成范本,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省立法工作。注重立法項目與“三個定位”戰(zhàn)略目標銜接,促進立法工作從面面俱到向圍繞“三個定位”重點轉(zhuǎn)變。
5.
全國地方立法工作座談會發(fā)言稿:創(chuàng)新立法工作機制
xx省人大常委會堅持推進科學立法、民主立法、依法立法,以提高地方立法質(zhì)量為中心,在實踐中對立法工作機制作了一些探索。
一、完善法規(guī)項目領導機制,強化立法質(zhì)量根本保障。把黨的領導貫穿立法工作全過程。堅持立法主動服從服務于黨的工作大局,確保黨中央的決策部署通過立法成為人民共同意志。把人大常委會黨組的組織作用、人大的主導作用貫穿立法工作全過程。
二、健全法規(guī)項目責任機制,明確立法質(zhì)量職責分工。明確責任主體,省人大常委會黨組通過組建法規(guī)項目領導小組,對法規(guī)項目全面、全程負責。加強責任監(jiān)督,法規(guī)項目領導小組加強對相關立法項目的領導和指導監(jiān)督,對立法工作進行全程規(guī)范、對立法活動進行全程指導、對立法質(zhì)量進行全程管理、對立法責任進行全程監(jiān)督,推動提高立法質(zhì)量。跟蹤履責評價,省人大常委會黨組對各環(huán)節(jié)責任主體履行職責情況進行評價。
三、健全法規(guī)項目工作機制,建立立法質(zhì)量工作規(guī)程。完善立法選項機制,聚焦大局所需、聚焦群眾所盼、聚焦問題所在、聚焦地方特色。建立項目方案論證機制,完善法規(guī)調(diào)研起草機制,健全法規(guī)草案審查機制,完善法規(guī)草案提出機制,健全法規(guī)草案修改完善機制,健全法規(guī)草案審議和表決機制。
四、健全法規(guī)項目把關機制,嚴把立法質(zhì)量關鍵節(jié)點。按照全程領導、全程主導、全程管理、全程監(jiān)督的理念,完善法規(guī)項目各環(huán)節(jié)的把關機制。
五、建立法規(guī)項目實施機制,推進立法質(zhì)量實踐檢驗。省人大常委會出臺的所有法規(guī)均在表決通過后一個月內(nèi)制定法規(guī)實施工作方案。新制定或者修改的法規(guī)實施滿一年的,法規(guī)實施機關對法規(guī)貫徹實施情況進行評估評價。法規(guī)實施滿三年的,法規(guī)實施機關應當組織開展執(zhí)法檢查自查或者立法后評估。
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