以氣代煤或電代煤等方式推進(jìn)煤炭替代,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)煤炭削減,對重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施燃煤綜合整治,科學(xué)配置熱源,優(yōu)化熱網(wǎng)布局,積極發(fā)展可再生能源,加強(qiáng)燃煤散燒管控。下面是小編 帶來的縣煤炭總量控制工作方案,趕緊看看。
為深入貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動計(jì)劃》《**及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》《**市煤炭總量控制工作方案(2017-2020年)》和《關(guān)于實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的意見》(桓發(fā)〔2017〕16號)等工作要求,進(jìn)一步優(yōu)化全縣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境空氣質(zhì)量,持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)桓臺建設(shè),縣委、縣政府決定2018—2020年集中開展煤炭總量控制工作,制定本工作方案。
一、總體要求
牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移落實(shí)縣委實(shí)干苦干、永爭一流,奮力推動桓臺轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求。從2018年起深入開展煤炭總量控制攻堅(jiān)行動,以推進(jìn)節(jié)能減排、改善空氣質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步做好全縣以“去煤化”為核心的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,倒逼重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,確保完成國家、省、市、縣節(jié)能環(huán)保約束性指標(biāo),推進(jìn)生態(tài)桓臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持全面整治、重點(diǎn)突破、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治,嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目,加快利用優(yōu)質(zhì)清潔能源,以氣代煤或電代煤等方式推進(jìn)煤炭替代,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)煤炭削減,對重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施燃煤綜合整治,科學(xué)配置熱源,優(yōu)化熱網(wǎng)布局,積極發(fā)展可再生能源,加強(qiáng)燃煤散燒管控,確保2020年將全縣煤炭消費(fèi)總量控制在市政府規(guī)定范圍以內(nèi)。
二、大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
(一)設(shè)定禁煤區(qū)?h財(cái)貿(mào)局牽頭,建立禁煤長效機(jī)制,在符合條件的鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))設(shè)定禁煤區(qū),禁煤區(qū)內(nèi)禁止單位、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者使用煤炭,對全縣各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位和洗浴、賓館、飯店及沿街商業(yè)房等經(jīng)營單位的分散燃煤鍋爐、茶浴爐,全部實(shí)施替代改造。禁煤區(qū)內(nèi)禁止銷售煤炭和建設(shè)儲煤場。
(二)增加天然氣供應(yīng)?h住建局牽頭,多方組織氣源,積極爭取中石油、中石化等上游企業(yè)支持,增加西氣東輸?shù)葰庠磳?shí)際供應(yīng)量,開拓海外資源,增加天然氣供應(yīng);推進(jìn)液化天然氣儲備站和天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步擴(kuò)大天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍,提高居民天然氣使用比例,力爭到2020年天然氣使用量達(dá)到1.5億Nm3。
(三)發(fā)展可再生能源?h發(fā)改局牽頭,實(shí)施一批具有一定規(guī)模的示范工程,有序發(fā)展光伏發(fā)電、太陽能、沼氣直接利用等多種形式可再生能源。
三、開展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域煤炭綜合整治
(一)全力推進(jìn)電力行業(yè)燃煤小機(jī)組整合。縣發(fā)改局牽頭,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《全市熱電聯(lián)合規(guī)劃》和煤電機(jī)組整合方案,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng),以機(jī)組整合和熱源平衡為重點(diǎn),按照適度超前的原則,統(tǒng)籌考慮我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力需求和供熱需要,做到既保障發(fā)展又減少排放、提高效益。2018年開始,依據(jù)工作方案逐步實(shí)施。
(二)實(shí)施冬季清潔供暖工程?h住建局牽頭,利用3年時(shí)間實(shí)施冬季清潔能源取暖氣代煤電代煤工程,2020年年底前全面完成氣代煤電代煤工程任務(wù)。
四、強(qiáng)化源頭控制
(一)嚴(yán)格控制涉煤項(xiàng)目?h商務(wù)局牽頭,設(shè)定縣政府招商引資紅線,特別是在項(xiàng)目產(chǎn)品附加值(如承受高價(jià)值清潔能源成本的能力)、能耗強(qiáng)度及總量、建筑物容積率、技術(shù)先進(jìn)程度等方面設(shè)定招商條件,提高準(zhǔn)入門檻,不再引進(jìn)涉煤項(xiàng)目?h發(fā)改局、經(jīng)信局牽頭,在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查時(shí)設(shè)定紅線,對萬元工業(yè)增加值能耗高于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤或涉煤的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目原則上不予審核通過;新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)直燃煤設(shè)施;已批未建涉煤項(xiàng)目原則上停止建設(shè)或使用清潔能源替代。
(二)加大執(zhí)法監(jiān)管力度。縣環(huán)保局要做好燃煤設(shè)施排放超標(biāo)行為的執(zhí)法監(jiān)管。縣財(cái)貿(mào)局要組織開展多部門散煤治理聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)全縣煤炭市場規(guī)范經(jīng)營、政策引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)地方煤炭產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制劣質(zhì)煤生產(chǎn)加工及流通,突出查處經(jīng)營銷售及燃用劣質(zhì)散煤行為,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭不允許銷售和使用,清理取締不符合布點(diǎn)規(guī)劃的儲煤場,堵住劣質(zhì)煤炭進(jìn)入桓臺市場的進(jìn)口,凈化煤炭經(jīng)營市場。縣統(tǒng)計(jì)局要依法加強(qiáng)對煤炭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的執(zhí)法監(jiān)管,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
五、保障措施
各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門要提高政治站位,切實(shí)履行職責(zé),按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合,決心一次下足,措施一步到位,以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律、鐵的手段全面完成煤炭總量控制各項(xiàng)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管副縣長任組長的縣煤炭總量控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度煤炭消費(fèi)量等數(shù)據(jù),把煤炭消費(fèi)量控制在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相平衡的范圍;做好組織協(xié)調(diào),明確部門職責(zé),強(qiáng)化部門聯(lián)動配合,有序推進(jìn)煤炭總量控制工作。各鎮(zhèn)也要加強(qiáng)對煤炭總量控制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓督促落實(shí),確保任務(wù)如期完成。
(二)完善能源統(tǒng)計(jì)體系。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),定期進(jìn)行能源和煤炭消費(fèi)總量預(yù)測分析,準(zhǔn)確把握運(yùn)行動態(tài),跟蹤監(jiān)測分析能源密集型行業(yè)和重點(diǎn)耗煤企業(yè)消費(fèi)情況,及時(shí)預(yù)警,準(zhǔn)確反映減煤效果,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析的預(yù)見性、針對性,為推進(jìn)煤炭總量控制提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)強(qiáng)化配套支持措施。在積極爭取國家、省和市有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)價(jià)格、稅收、融資等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,制定配套措施,逐步形成煤炭總量控制的市場化機(jī)制。2018年,縣發(fā)改局牽頭,做好市制定的電力行業(yè)燃煤小機(jī)組整合具體扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的爭取工作?h物價(jià)局牽頭,貫徹落實(shí)國家、省和市有關(guān)用電、用氣價(jià)格管理工作,制定鼓勵(lì)、引導(dǎo)用戶因地制宜合理選擇清潔能源取暖的優(yōu)惠政策。
(四)嚴(yán)格目標(biāo)考核監(jiān)督。承擔(dān)煤炭總量控制工作任務(wù)的各牽頭部門要加強(qiáng)對各領(lǐng)域煤炭總量控制工作情況的跟蹤分析。各鎮(zhèn)要按照屬地原則,認(rèn)真研究制定轄區(qū)內(nèi)煤炭總量控制專項(xiàng)實(shí)施方案,對各項(xiàng)工作任務(wù)要明確項(xiàng)目實(shí)施主體、工作標(biāo)準(zhǔn)及完成時(shí)限,壓實(shí)責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)、單位按進(jìn)度推進(jìn)煤炭削減各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
(五)加大宣傳引導(dǎo)力度。加強(qiáng)煤炭總量控制宣傳工作,營造良好社會氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,大力宣傳報(bào)道煤炭總量控制的政策、措施和工作開展情況,宣傳煤炭總量控制工作先進(jìn)典型,曝光反面案例。公開舉報(bào)電話、信箱,拓寬公眾參與渠道,鼓勵(lì)社會各界依法有序監(jiān)督,營造良好的社會氛圍。
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